Программа государственного итогового междисциплинарного экзамена по специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление»
| Вид материала | Программа |
- Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по специальности высшего, 856.01kb.
- Программа комплексного государственного экзамена по специальности 080504. 65 «Государственное, 487.38kb.
- Программа междисциплинарного итогового государственного экзамена по специальности для, 169.76kb.
- Программа междисциплинарного итогового государственного экзамена по специальности для, 196.74kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Система государственного управления» специальности, 262.34kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Управление персоналом» специальности 080504 «Государственное, 182.02kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Геополитика» для студентов специальности, 910.82kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Управление на основе качества» специальности 080504, 155.31kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Конфликтология» специальности 080504 «Государственное, 137.97kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Теория организации» специальности 080504 «Государственное, 190.97kb.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
Понятие социально-экономических и политических процессов, их виды и типы: контролируемые и неконтролируемые, сложные и простые, обратимые и необратимые, инерционные и направленные, краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные, глобальные, региональные, локальные и другие процессы. Свойства социально-экономических и политических процессов (многомерность, динамизм, неравномерность, многовекторность и пр.). Особенности социально-экономических и политических процессов. Логика и методология научных исследований. Понятие методологии и методов научного исследования. Критерии научности. Этика научного исследования. Алгоритм научного исследования.
Социально-экономические и политические процессы как объект социальных исследований (эволюционизм, функционализм, структурный функционализм, институционализм и др.).
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В ИССЛЕДОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
Методы исследования: общенаучные и конкретно-предметные. Общенаучные методы: методы системного подхода (системный анализ, моделирование), логико-теоретические методы (абстрагирование, сравнение, индукция, дедукция и пр.), эмпирико-теоретические (эксперимент, наблюдение, описание, измерение и пр.). Логические основы системного анализа, формирование цели исследования, пути и ресурсы проведения исследований. Модели системного анализа, критерии, ограничения, метод структуризации проблемы построения дерева.
СОЦИАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ В ПРАКТИКЕ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
Фактологическое обеспечение исследований. Эмпирический базис исследовательской работы. Первичная и вторичная информация. Понятие социального факта: онтологический и логико-гносеологический аспекты. Разновидности социального факта: социологический факт, статистический факт. Классификация фактов по отношению к наблюдателю: завершенные, незавершенные, структурированные, неструктурированные. Основные этапы работы с фактологическим материалом: сбор, обработка, анализ данных. Основные критерии при отборе информации: содержание, степень детализации, уровень охвата, пространственно-временные характеристики и другие. Учет объема, характера необходимой информации и затрат на ее получение. Социологические исследования. Социометрия. Методы экспертных оценок, метод Дельфи, анкетные методы, численная оценка. Программы и организация исследований. Эффективность решения.
Библиографический список
Добреньков, В.И. Методы социологического исследования / В.И. Добреньков, А.И. Кравченко. – М.: ИНФРА-М, 2009.
Лавриненко В.Н., Путилова Л.М. / Исследование социально-экономических и политических процессов – М: Инфра-М, 2010.
Рабочая книга социолога / Под ред. Г.В. Осипова. – М.: Эдиториал УРСС, 2007.
Страус, А. Основы качественного исследования / А. Страус, Дж. Корбин. – М.: КомКнига, 2007.
Тавокин, Е.П. Исследование социально-экономических и политических процессов / Е.П. Тавокин. – М.: ИНФРА-М, 2009.
Ядов, В.А. Стратегия социологического исследования / В.А. Ядов. – М.: Омега-Л, 2008.
ДЕМОГРАФИЯ
ВОСПРОИЗВОДСТВО НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРАКТИЧЕКИЕ ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ
Демография как отрасль знаний о населении. Взаимосвязь демографических и других общественных процессов. Связь демографии со статистикой, социологией, социальной политикой.
Теоретические аспекты изучения народонаселения. Методология исследования народонаселения; институты, центры, специалисты. Основные виды источников информации о населении и демографических процессах: текущий учет и переписи населения. Учет естественного и механического движения населения.
Практические цели и задачи изучения развития народонаселения РФ, изучаемые показатели и тенденции. Воспроизводство населения РФ. Демографическая политика РФ, ее региональные аспекты. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК РЕЗУЛЬТАТ СОЧЕТАНИЯ ПРОЦЕССОВ РОЖДАЕМОСТИ, СМЕРТНОСТИ И
МИГРАЦИИ
Демографическое понятие рождаемости. Показатели рождаемости. Тенденции изменения уровня рождаемости в мире и в России. Степень воздействия отдельных факторов на интенсивность рождаемости в России, в странах ближнего зарубежья и мира. Демографическое понятие смертности. Показатели смертности. Связь показателей смертности с условиями жизни. Естественный прирост (убыль) как результат сочетания процессов рождаемости и смертности. Контрасты естественного прироста в различных регионах страны и мира.
Миграция населения. Миграционная политика в современной России, региональная специфика. Урбанизация и особенности расселения в России. Основные тенденции изменения численности населения России.
КАЧЕСТВО НАСЕЛЕНИЯ КАК ВАЖНЕЙШАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ОБЩЕСТВЕННОГО И ЭКОНОМИЧЕКОГО РАЗВИТИЯ
Воздействие социальных и экономических отношений на воспроизводство населения. Качество населения как важнейшая составляющая развития экономики и качества жизни. Концепция развития человеческого потенциала. Индекс развития человеческого потенциала. Базовые показатели развития человеческого потенциала: долголетие, образованность, уровень жизни. Индикаторы показателей: ожидаемая продолжительность жизни при рождении, грамотность взрослого населения, полнота охвата населения обучением, валовой внутренний продукт на душу населения (в долларах США по паритету покупательной способности валют).
Экономические аспекты роста населения. Экономика и население. Влияние воспроизводства населения на социально-экономическое развитие. Улучшение качества населения как основа наращивания человеческого капитала в современной экономике.
Библиографический список
Борисов В.А. Демография. 2-е изд. М., 2001.
Введение в демографию / Под ред. В.А. Ионцева, А.А. Саградова. М., 2002.
Демография: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. М., 2005.
Демография: Учебник для вузов / Под ред. Н.А. Волгина, Л.Л. Рыбаковского. М., 2005.
Медков В.И. Демография: Учебник. М., 2008.
Демографический ежегодник России: Стат. сб./Росстат. – М., 2010.
Мониторинг демографической ситуации в Российской Федерации и тенденций изменения ее развития: ежегодный доклад «Демографическая ситуация в Российской Федерации» / науч.ред. А.И. Антонов. – М., 2010
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ
РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА
Понятие и функции финансов. Финансово-кредитная система, принципы формирования и характеристика звеньев. Понятие и сущность государственных и муниципальных финансов, их функции и особенности. Роль государственных и муниципальных финансов в социально-экономическом развитии общества.
Система управления государственными и муниципальными финансами. Федеральные и муниципальные финансовые институты. Финансовое планирование, прогнозирование, регулирование и контроль как элементы финансового механизма. Современная финансово-бюджетная политика России: основные направления и проблемы реализации.
Финансы предприятий как основа формирования государственных и муниципальных финансов. Финансовый рынок.
СОВРЕМЕННАЯ БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ
Сущность государственного бюджета. Бюджет как экономическая категория. Функции бюджета. Место бюджета в организации и централизованном регулировании распределительных процессов в народном хозяйстве, в распределении общественного продукта и национального дохода.
Основы бюджетного устройства России. Структура и принципы построения бюджетной системы России. Принципы формирования бюджетов разных уровней. Организация бюджетного процесса. Составление бюджета. Казначейское исполнение бюджетов.
Состав, структура и виды доходов бюджетов. Система налогов, формирующих государственный и муниципальные бюджеты. Состав, структура и виды расходов бюджетов. Расходные и бюджетные обязательства различных уровней управления. Основания их возникновения. Сбалансированность бюджета. Понятие бюджетного дефицита и профицита. Современная бюджетная политика России и ее отражение в Бюджетном послании Президента РФ.
ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ
Сущность, принципы и формы межбюджетных отношений. Необходимость и способы финансовой поддержки региональных и местных бюджетов. Понятие бюджетного федерализма и его роль в развитии регионов. Экономические и политические аспекты бюджетного федерализма.
Инструменты бюджетного регулирования: трансферты, дотации, субсидии, субвенции, взаимные расчеты. Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации. Фонды, формируемые в федеральном бюджете в рамках межбюджетных отношений.
Проблемы реализации межбюджетных отношений в Российской Федерации. Направления реформирования межбюджетных отношений. Финансирование делегируемых государственных полномочий. «Отрицательные трансферты» как новый инструмент межбюджетных отношений. Временная финансовая администрация: основания, цели, задачи, порядок введения и прекращения деятельности.
ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ
Муниципальные финансы: экономическое содержание, структура, функции. Роль муниципальных финансов в развитии местного хозяйства и улучшении социального обслуживания населения. Финансовый баланс муниципального образования.
Система муниципальных финансов и ее звенья. Место и значение местного бюджета в системе финансовых отношений. Многоуровневая система местных бюджетов в Российской Федерации. Внебюджетные фонды и их роль в формировании муниципальных финансов.
Особенности бюджетного процесса на муниципальном уровне. Состав и структура доходов местных бюджетов. Формирование расходов местного бюджета.
Межбюджетные отношения на муниципальном уровне. Выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности местных бюджетов. Реформирование финансовой базы местного самоуправления в России.
РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КРЕДИТА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ФИНАНСОВЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ УПРАВЛЕНИЯ
Кредит: сущность, функции, банковская система. Понятие, сущность и функции государственного и муниципального кредита, его значение для развития социально-экономических отношений. Роль государственного и муниципального кредита в обеспечении финансовых потребностей государства, региона и муниципалитета.
Понятие и формы государственного и муниципального долга. Источники погашения государственного и муниципального долга. Система управления государственным и муниципальным долгом. Современное состояние государственного внешнего и внутреннего долга Российской Федерации.
Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Оценки кредитоспособности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Библиографический список
Бюджетный кодекс РФ. М., 2010.
Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. М., 2007.
Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под ред.С.И. Лушина, В.А. Слепова. М., 2006.
Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. М., 2008.
Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. М., 2008.
ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Эволюция управленческой мысли
Условия и предпосылки возникновения управления людьми. Основные школы управления. Первая школа научного управления. Административная (классическая) школа управления. Школа бюрократического управления организацией. Школа человеческих отношений и поведенческих наук.
Развития науки управления в России.
Основные функции управления
Понятие и значение функций управления в экономическом механизме. Функциональное разделение управленческого труда.
Функция планирования, функция организации, функция координации регулирования, функция мотивации, функция контроля.
Социальная ответственность организации и этика управления
Интеграция экономических интересов и социальная ответственность организации.
Социальный эффект и социальный контроль.
Социальная ответственность менеджеров.
Этика управления.
Руководитель в системе управления
Основные функции руководителя. Имидж руководителя и лидерство. Культура, стиль и методы работы руководителя. Роль руководителя в формировании взаимоотношений в коллективе.
Организация руководителей своего труда.
Библиографический список:
Веснин В.Р. Основы менеджмента: Учебник – М.: Проспект, 2010.
Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник / О.С. Виханский, А.И. Наумов /- 5-е издание – М.Магистр: Инфра – М,2010.
Коогова М.А., Салогуб А.М. История менеджмента: Учеб. пособие – изд. 2-е перераб. и доплн.- Ростов-на-Дону: Феникс,2010.
Коротков Э.М. Менеджмент: Учебник.- М.: Изд. Юрайт,2010.
Кравченко А.И. История менеджмента: Учебное пособие для вузов – 8-е изд.- М.: Академический проспект, 2009.
Менеджмент: учебник / под ред. проф. Ю.В. Кузнецова ; СПбГУ, эконом. факультет - М.: ЗАО «Издательство Экономика», 2010.
Теория управления: Учебник, - издание 3-е, допол. и перераб. под общ. Ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина – М: изд. РАГС,2010.
Теория менеджмента: Учебник для Вузов. Стандарт 3-го поколения. – СПб: Питер,2009.
ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КАК СИСТЕМА
Понятие «социальная организация». Системный подход к организации. Организации как открытые и самоорганизующиеся социальные системы. Законы и принципы организации.
Классификация организаций: хозяйственные и политические организации; государственные и муниципальные организации.
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ
Организация как управляемая система. Самоорганизация и самоуправление. Формальная и неформальная организация.
Внутренняя и внешняя среда организации. Целевые ориентиры организации как основа внутренней структуры. Взаимодействие и адаптация организации к изменениям внешней среды.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ структура
Структурно-функциональный подход к организации. Общая характеристика организационных структур.
Организационно-управленческая структура механистического типа (линейная, функциональная, линейно-функциональная, дивизиональная). Организационно-управленческая структура органического типа (матричная, проектная). Современные модели организационных структур.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ КОММУНИКАЦИИ И СОВРЕМЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Инфокоммуникационная среда организации. Характеристика информационной системы и процессов в организации. Управление организационными знаниями. Закон информированности упорядоченности. Влияние новых информационных технологий на изменение функций и структуры организации.
Организационные коммуникации: основные модели. Типология коммуникаций в организации.
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМ
Организационные изменения и развитие. Жизненный цикл организации. Тенденции развития организации.
Организационное проектирование как технология инновационного развития организации. Методы проектирования организационных систем.
Организационная эффективность. Оценка эффективности организационных систем и проектов.
Библиографический список
Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. Изд. 4-е. М.: Экономистъ, 2006.
Дафт, Ричард Л. Теория организации: Учебник для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
Латфуллин Г.Р., Новичков Н.В. Политическая организация: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2007.
Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. 7-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2009 (1998, 1999, 2002, 2004, 2005, 2007, 2008).
Парахина В.Н., Федоренко Т.М. Теория организации: учебное пособие. 3-е изд. М.: КНОРУС, 2007.
Рэйни Дж. Хэл. Анализ и управление в государственных организациях. М.: ИНФРА-М, 2004.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦЫ КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Исторические этапы формирования территории России. Площадь территории современной России и её характерные черты и особенности. Общая протяженность границ России и её характеристика. Морские границы России и их особенности. Специфические особенности сухопутных границ России. Территориальная целостность России как фактор свободного социально-экономического развития государства.
Территориальные особенности демографического и этнонационального развития России
Численность и естественное движение населения страны. Роль и социально-экономическое значение всеобщих переписей населения на территории России. Процессы популяции и депопуляции на территории страны в различные исторические периоды. Основные тенденции изменения численности населения на территории России. Дифференциация естественного движения населения по территории России. Миграционные процессы на территории России и их особенности. Экономическое значение миграций в перераспределении трудовых ресурсов между районами страны. Классификация миграций. Половозрастной состав и занятость населения. Дифференциация уровня безработицы по территории России.
Этнический и конфессиональный состав населения. Лингвистическая классификация основных народов России. Особенности межнациональных отношений в различных регионах России. Конфессиональный состав населения на территории современной России. Отличия конфессионального состава населения России от большинства стран мира.
Общие закономерности территориальной организации
производства
Территориальная организация присваивающего хозяйства и ее особенности. Аграрное хозяйство и его территориальная организация. Индустриальное хозяйство и его специфика. Главные факторы территориальной организации экономики преобладающие при ведении индустриального хозяйства. Информационное (постиндустриальное) хозяйство развитых стран мира. Особенности научного и экологического факторов в условиях НТР. Военно-стратегический фактор и его роль в развитии современных государств в XXI веке. Природные условия и ресурсы страны. Экономико-географическое положение государств и их особенности. Отраслевая структура экономики России.
Основные тенденции и особенности формирования единого экономического пространства на постсоветской территории – проблемы экономической интеграции
География торговли России со странами ближнего зарубежья – бывшими республиками СССР. Особенности внешнеторговых отношений России со странами СНГ. Евразийское экономическое сообщество как зона беспошлинной торговли. Главные торговые партнеры России – Белоруссия, Украина и Казахстан: особенности взаимоотношений. Топливо, машины, оборудование и химические продукты как главный экспортный товар России. Отношения России в сфере торговли со странами Прибалтики. Общая структура экспорта и импорта России. Важнейшие регионы страны, занимающие ведущее место в российском экспорте и импорте. Оптимальные пути решения проблем экономической интеграции.
Библиографический список
Плисецкий Е.Л. Коммерческая география России. Территориальная организация производства: учебное пособие. М.: КНОРУС, 2009. – 216 с.
Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учебное пособие. М.: КНОРУС, 2009.- 384 с.
Симагин Ю.А. Территориальная организация населения: учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010.- 236 с.
Лучков Н.А. Политология: курс лекций. М.:КНОРУС, 2010.- 251 с.
ГЕОПОЛИТИКА
ПОЛОЖЕНИЕ РОССИИ В НОВОЙ СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Политические, военные и географические факторы развития современной России. Экономическое развитие России в постсоветский период. Соотношение экономических показателей России с ведущими державами мира (США, страны ЕС, Япония, Китай и др.). Демографические изменения в России и их влияние в долгосрочной перспективе на развитие Российской Федерации. Военный потенциал России в сравнении с ведущими военными державами мира.
Внешняя политика России: этапы и приоритетные направления. Основные приоритеты внешнеполитической деятельности в 1991–1996 гг. Причины и сущность корректировки внешнеполитического курса Российской Федерации в конце 90-х годов XX века. Концепция внешнеполитической стратегии Российской Федерации в условиях формирующейся многополярности. Внешнеполитические интересы и цели России в «ближнем» и «дальнем» зарубежье.
ГЕОПОЛИТИКА РОССИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
Геополитическая характеристика ближнего зарубежья. Причины возникновения и обострения конфликтов и зон нестабильности на постсоветском пространстве.
Этапы развития интеграции и образования разных форматов взаимодействия постсоветских государств. Специфика взаимоотношений Российской Федерации и прибалтийских государств в современных условиях.
Геополитика России в отношении Украины, Белоруссии, Центральноазиатских и Закавказских республик: проблемы и перспективы. Динамика отношений Россия – Грузия, процессы пограничного размежевания на постсоветском пространстве.
ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
Особенности становления и развития европейской интеграции (ЕОУС, ЕЭС, ЕС). Геополитические перемены в Центральной и Восточной Европе. Проблемы и противоречия современного этапа расширения ЕС. Экономический, демографический и военный потенциал ЕС в современном мире, соотношение с другими ведущими державами мира.
Становление и развитие структур безопасности в Европе (ЗЕС, НАТО, ОБСЕ), их вклад в обеспечение европейской безопасности. Создание новой системы безопасности в ЕС. Расширение НАТО и ЕС на восток и интересы России.
МЕСТО И РОЛЬ США В СИСТЕМЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Геополитические изменения в мире, вызванные распадом соцлагеря, СССР, крушением биполярной структуры отношений. Превращение США в единственную сверхдержаву. Отношения США с формирующимися «полюсами силы»: ЕС, Китаем, Россией, Японией, Индией. Основные противоречия США с этими странами в сфере экономики и мировой политики.
Геоэкономическая стратегия США: борьба за ресурсы (действия США в Персидском заливе, на постсоветском пространстве), Североамериканская интеграция (НАФТА: США, Канада, Мексика) и проекты создания Межамериканской интеграции (ФТАА).
Военно-политическая стратегия США: наращивание военно-технического потенциала; «натоцентризм» (расширение географической зоны ответственности НАТО, замещение функций ООН по урегулированию конфликтов и миротворчеству блоком НАТО, противодействие усилению европейской системы безопасности в рамках ЕС; использование международных организаций для укрепления своих политических позиций и обеспечения экономических интересов).
Российско-американские соглашения в военно-стратегической области: сотрудничество в сфере сокращения стратегических вооружений (договор о стратегических наступательных потенциалах), проблема выхода США из Договора по «ПРО» (противоракетная оборона).
Совместные миротворческие и антитеррористические акции: необходимость и противоречия. Проблемы сотрудничества в Югославии: различия подходов России с США в первой половине и конце 1990-х годов. Участие России и центральноазиатских государств в антитеррористической коалиции и операции в Афганистане. Опасность усиления влияния США в зоне СНГ в связи с антитеррористической операцией в Афганистане.
Партнерство и соперничество США и России в различных регионах мира: Центральная и Восточная Европа, Ближний и Средний Восток, Азиатско-Тихоокеанский регион, Центральная Азия и Закавказье.
ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА И ИНТЕРЕСЫ РОССИИ
Геополитическая характеристика Азиатско-Тихоокеанского региона. Проблема разделенных государств: Кореи и Китая. Перспективы объединения Северной и Южной Кореи, Китая и Тайваня. Сложность территориальных споров в Южно-Китайском море. Территориальные споры и разногласия между Китаем и Россией, Россией и Японией.
Интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Проблемы коллективной безопасности в АТР. Интеграционные процессы в области безопасности и их эффективность: Договор безопасности США и Японии, Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС). Ядерная программа КНДР и стратегия ведущих стран региона.
Соотношение сил, интересы и стратегия ведущих стран региона: США, Японии, Китая, России. Рост внешнеполитической и экономической активности новых индустриальных стран. Национально-государственные интересы России в азиатско-тихоокеанском регионе, пути и формы их реализации.
Библиографический список
Андреева Т. Военно-технический фактор политической интеграции ЕС // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 8.
Василенко И.А. Геополитика современного мира. М., 2006.
Военная доктрина Российской Федерации (Утверждена Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым 5 февраля 2010 г.) - ссылка скрыта (сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации)
Гаджиев К.С. К полицентрическому миропорядку // Полис.2007.№ 4.
Геополитика. РАГС. М., 2010.
Дергачев В.А. Геополитика: Учебник для вузов. М., 2004.
Концепция внешней политики Российской Федерации (Утверждена Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым 12 июля 2008 г.) – ссылка скрыта (сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации)
Мухаев Р.Т. Геополитика. М., 2010.
Мухаметов Р.С. Национальные интересы России в постсоветском пространстве // Политическая экспертиза. 2009. № 3.
Нартов Н.А. Геополитика. М., 2007.
Сирота Н.М. Геополитика. СПб., 2009.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года – ссылка скрыта (сайт Совета Безопасности Российской Федерации)
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ШКОЛЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ИХ
СОВРЕМЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ
Основные этапы в развитии теории государственного управления и научные школы.
1 этап (1880–1920 гг.). Вклад в развитие науки государственного управления В. Вильса и Ф. Гуднау. Теория бюрократии М. Вебера. Сущность институционального подхода к проблемам государственного управления (Л. Дюш, А. Мишель, М. Ориу).
2 этап (1921–1950 гг.). Наиболее важные постулаты классической школы (А. Файоль, Л. Уайт, Л. Урвик, Д. Муни, Т. Вулси). Практическая значимость неоклассической школы (М. Фоллет, А. Маслоу, Э. Мэйо, У. Мэрфи).
3 этап (1951–1970 гг.). Школа поведенческих наук (Г. Саймон, В. Томсон, Д. Истон).
4 этап (1970–2000 гг.). Смена парадигмы государственного управления в конце ХХ в. (концепция «государственного менеджмента», концепция «руководства», концепция «политических сетей», информационная модель управления.
СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Соотношение понятий государственного административного и государственного политического управления, государственного управления и государственного менеджмента.
Цели, виды, функции, задачи государственного управления. Система государственного управления. Уровни анализа государственного управления. Отличительные черты государственного управления. Общее и особенное между государственным управлением и бизнес-управлением.
Новые направления развития и технологии государственного управления в ХХI в.
МЕТОДЫ, МЕХАНИЗМЫ И ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Административно-правовые, организационные, экономические методы государственного управления. Классификация инструментов государственного управления. Инструменты государственного управления макроэкономического и микроэкономического уровней управления. Государственное прогнозирование, планирование, индикативное планирование, программирование.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ
Понятие «государственное регулирование экономики». Цели и необходимость государственного регулирования экономики. Объекты и субъекты государственного регулирования экономики. Классификация инструментов государственного регулирования экономики. Методы государственного регулирования экономики: правовые, административные, экономические (прямые и косвенные). Факторы, влияющие на эффективность государственного регулирования экономики.
Основные учения в области государственного регулирования экономики. Хозяйственные модели макроэкономического регулирования. Основные макроэкономические показатели в системе государственного регулирования экономики. Различия государственного регулирования экономики в плановой и рыночной экономике. Особенности государственного регулирования экономики в США, западной Европе, Японии.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ
ПРОЦЕССАМИ
Сущность социально-экономических процессов как объекта управления. Основные направления государственного управления социально-экономическими процессами в зависимости от целевого и функционального значения. Функции государственного управления экономическими и социальными процессами. Роль государственного управления народнохозяйственными комплексами в рыночных условиях хозяйствования. Цель организации государственного управления социально-экономическими процессами.
Отличие отраслевого государственного управления от межотраслевого государственного управления. Федеральные органы исполнительной власти отраслевой и межотраслевой компетенции. Государственное управление в сфере экономики. Государственное управление социальной сферой. Государственное управление административно-политической сферой.
ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЯ
Понятие «государственная политика». Основные цели государственной политики. Субъекты и объекты государственной политики. Основные виды и направления государственной политики. Теоретические подходы, используемые при изучении государственной политики. Характеристики, присущие государственной политике. Факторы, влияющие на государственную политику.
Основные этапы разработки и реализации государственной политики. Методические подходы, реализуемые органами государственной власти при определении приоритетов государственной политики. Критерии выбора альтернатив государственной политики.
Политические риски при реализации государственной политики. Анализ результатов и последствия государственной политики. Механизмы и методы реализации государственной политики. Сущность и типы оценок, методы мониторинга в государственной политике. Методы оценки результатов и последствий государственной политики.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Экономические функции государства. Государственная экономическая политика: сущность, цели, направления, виды. Инструменты реализации государственной экономической политики. Проблемы и риски в реализации экономической политики на современном этапе. Основные приоритеты экономической политики в среднесрочной перспективе. Институты реализации государственной экономической политики и их полномочия.
Сущность социальной политики. Предмет и объекты социальной политики. Формы, методы, инструменты социального управления. Нормативно-правовое обеспечение реализации социальной политики. Приоритеты государственной социальной политики в среднесрочной перспективе. Основные виды деятельности государства и институты по реализации социальной политики. Формы социальной поддержки и социальной защиты со стороны государства.
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
Причины возросшего значения информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении. Роль информационно-коммуникационных технологий в повышении эффективности государственного управления. Механизмы государственного стимулирования развития информационно-коммуникационных технологий.
Уровни использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти. Виды электронных услуг.
Сущность, цели, этапы и направления работы электронного правительства. Основные задачи повышения эффективности использования информационных технологий. Приоритеты использования информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Местное самоуправление как сложное многоаспектное социальное явление. Местное самоуправление в Европе и местное самоуправление в России: сходства и различия. Правовая база местного самоуправления. Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении. Признаки, принципы, функции местного самоуправления.
Соотношение понятий «управление», «самоуправление» и «местное самоуправление». Место и роль органов местного самоуправления в системе органов государственного управления. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственная поддержка местного самоуправления: понятие, виды, формы и способы.
ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ
Муниципальное образование: понятие, виды, признаки. Особенности организации местного самоуправления в городских и сельских поселениях. Организация местного самоуправления в муниципальном районе. Построение двухуровневой модели местного самоуправления. Местное самоуправление в городском округе. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения.
Муниципальная реформа в Российской Федерации: предпосылки, ход, этапы, нововведения в сфере территориальной организации местного самоуправления.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Понятие экономических основ местного самоуправления. Муниципальная собственность: понятие, правовая основа, состав, способы формирования, принципы управления. Значение и роль муниципальной собственности в жизнедеятельности муниципального образования. Проблемы формирования экономической базы муниципальных образований.
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Формы непосредственной демократии обязательного характера: местный референдум, муниципальные выборы, сходы, голосование граждан по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, высших выборных должностных лиц и членов выборных органов местного самоуправления.
Формы прямого волеизъявления рекомендательного характера: народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления, собрания и конференции граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, опросы общественного мнения, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и т.п.
Значение и роль непосредственного участия населения муниципального образований в осуществлении местного самоуправления.
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:
ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, КОМПЕТЕНЦИЯ
Понятие органов местного самоуправления. Способы классификации органов местного самоуправления. Представительные и исполнительные органы в системе органов местного самоуправления: их соотношение. Высшее должностное лицо муниципального образования в системе органов местного самоуправления. Контрольный орган муниципального образования. Иные органы местного самоуправления (избирательная комиссия и т.п.).
Понятия «компетенция», «полномочия» и «функции». Собственные и делегированные полномочия органов местного самоуправления. Вопросы исключительного ведения представительного органа муниципального образования. Компетенция местной администрации. Полномочия органов местного самоуправления в различных сферах общественной жизни.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН В СИСТЕМЕ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Понятие представительного органа муниципального образования. Правовая основа деятельности представительного органа муниципального образования. Виды представительных органов. Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования. Структура представительного органа муниципального образования (руководящее звено, функциональное звено, территориальные группы, аппарат).
Формы деятельности представительного органа муниципального образования (заседание, депутатские слушания, депутатский запрос, депутатское расследование, работа постоянных комиссий, работа с избирателями и т.п.). Место и роль представительного органа муниципального образования в системе органов местного самоуправления.
ПРАВОВОЙ СТАТУС ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Понятия «должностное лицо» и «выборное должностное лицо местного самоуправления». Глава муниципального образования, глава местной администрации, председатель представительного органа местного самоуправления: соотношение должностей.
Способы избрания высшего должностного лица местного самоуправления, его компетенция. Основания досрочного прекращения полномочий и отрешения от должности главы муниципального образования.
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ В СИСТЕМЕ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Правовые основы деятельности местной администрации. Компетенция местной администрации. Структура местной администрации (руководящее звено, аппарат, функциональное звено, территориальные структурные единицы). Основные направления совершенствования структуры местной администрации.
Формы и методы деятельности местной администрации. Совещание как основная форма деятельности местной администрации: понятие, виды, цели, задачи. Место и роль местной администрации в системе органов местного самоуправления.
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОССИИ
Понятие и классификация проблем развития местного самоуправления. Проблемы территориальной организации местного самоуправления. Проблемы разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Проблемы формирования нормативно-правовой базы местного самоуправления. Финансово-экономические проблемы развития местного самоуправления. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с коммерческими структурами, средствами массовой коммуникации и т.п.
Пути преодоления проблем местного самоуправления. Перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации.
Библиографический список
Конституция РФ, (в ред. от 30 декабря 2008 года)// СЗ РФ, 26.01.2009г., №4, Ст.445
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. «Об Общественной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.
Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822;
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24, 39, 52.
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Российская газета. 2007. 4 марта
Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства РФ» // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 2). Ст. 5427.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 года №724 (в ред. от 27 августа 2010 года) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»
Распоряжение Правительства РФ от 27 сентября 2004 г. «О концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года» // СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3981.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2005.
Буров А.Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика. Ростов н/Д, 2005
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. М., 2006.
Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление. М., 2004.
Глазунова Н.И. Государственное управление. М., 2004.
Грицюк Т.В. Система государственного и муниципального управления. М., 2005.
Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: Учеб. пособие. Ростов н/Д, 2005.
Игнатов В.Г., Кузнецов С.Г., Колесников В.А. Муниципальная реформа и актуальные проблемы ее проведения. Ростов н/Д, 2005.
Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М., 2005.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2009.
Муниципальное управление / под ред. Е.Ю. Алексеева. М., 2005.
Система муниципального управления / под ред. В.Б. Зотова. М., 2009.
Шамхалов Ф.И. Основы теории государственного управления. М., 2003.
Уваров А.А. Местное самоуправление в России: Краткий учебный курс. М., 2005.
Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. М., 2010.
Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Уч. пособие. М., 2007.
УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ
УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ КАК ОБЪЕКТ ЗНАНИЯ И СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Предмет, объект и основные функции связей с общественностью. Основные модели связей с общественностью. Этические принципы и профессиональные стандарты деятельности в связях с общественностью. Этапы развития связей с общественностью. Становление «PR» в России. Целевые аудитории. Социально-групповое сознание, массовое сознание, конформизм, огруппление мышления, общественное мнение как объекты управления в связях с общественностью. Виды связей с общественностью. Связи с общественностью в государственных, коммерческих и политических структурах.
МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ В СВЯЗЯХ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
Методы исследований в связях с общественностью. Контент-анализ СМИ. Диагностика социальных и политических процессов региона в связях с общественностью. Пресс-конференции и брифинги как методы взаимодействия со средствами массовой информации. Презентация как форма представительских мероприятий в связях с общественностью. Этапы планирования и реализации PR-кампаний. Виды рабочих информационных и имиджевых корпоративных PR-документов.
ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ В СВЯЗЯХ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
Пресс-служба в государственных, коммерческих и политических структурах. Задачи, функции, структура отделов (служб) по связям с общественностью. Типовое агентство и консалтинговая фирма по связям с общественностью. Агентство «полного цикла». Пресс-секретарь и его функции.
Библиографический список
Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. Связи с общественностью. М., 2003.
Королько В.Г. Основы паблик рилейшнз. К., 2000.
Лысенко Г.В. Управление общественными отношениями: Учеб. пособие. Волгоград, 2004.
Ольшанский Д.В. Политический PR. СПб., 2003.
Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под ред. В.С. Комаровского. М., 2001.
Татаринова Г.Н. Управление общественными отношениями. СПб., 2004.
Управление общественными отношениями / Под ред. В.С. Комаровского. М., 2003.
Чумиков А.Н. Связи с общественностью. М., 2005.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ
Система социально-экономических интересов в регионе и ее противоречия. Механизм согласования экономических интересов в регионе. Современная ситуация в региональном развитии: общий экономический кризис, усиливающаяся дезинтеграция экономического пространства, различные стартовые условия вхождения в рынок. Цели и задачи государственной региональной политики в социальной и экономической сферах. Стратегические задачи регионального развития.
МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
Методы государственного регулирования регионального развития. Методы прямого участия государства в региональном развитии. Возрастание роли методов экономического регулирования на различных уровнях управления: федеральном, межрегиональном, региональном, местном.
СУЩНОСТЬ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РЕГИОНЕ
Планирование как важнейшая функция государственного регулирования регионального развития. Сущность и задачи территориального планирования в рыночной экономике. Стратегическое планирование. Цели и задачи. Стратегический план развития Саратовской области. Цель и стратегии развития области.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГНОЗЫ И ИХ ВИДЫ
Сущность регионального прогнозирования. Виды прогнозов, порядок их разработки и использования.
Системы региональных прогнозов. Содержание прогноза социально-экономического развития региона, его разделы, основные показатели. Использование прогнозов в практике управления, Особенности прогнозов социально-экономического развития региона в переходный период, в условиях кризисных явлений, нестабильности экономики.
Обоснование прогнозов региона финансовыми ресурсами. Порядок разработки региональных прогнозов.
СУЩНОСТЬ, ОСОБЕННОСТИ И ВИДЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, ИХСОДЕРЖАНИЕ, ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗДЕЛОВ ПРОГРАММ
Программно-целевой метод и его использование для обеспечения комплексного развития хозяйства региона. Сущность, виды региональных программ, структура территориальных комплексных программ, их основные разделы и показатели. Выбор проблем для решения социально-экономических задач на основе комплексных программ.
Разработка территориальных целевых программ, обеспечение их реализации финансовыми, материальными, трудовыми ресурсами. Содержание региональных комплексных программ, характеристика их разделов. Выбор головной организации, ответственной за реализацию программы. Контроль за ходом ее исполнения.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО РЕГИОНА
Состав отраслей жилищно-коммунального хозяйства. Ведомственная принадлежность. Основы государственной жилищной политики России. Финансирование жилищного строительства.
Эксплуатация жилого фонда, проблемы содержания и финансирования. Приватизация жилья, ее задачи, цели, особенности и порядок проведения. Создание рынка жилья, его особенности и проблемы.
Особенности и проблемы развития отраслей коммунального хозяйства. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: цели проведения, основные направления, результаты.
Библиографический список
Алексеенко Л.Н., Игнатьева Г.В.. Красильникова Е.В. Экономика региона. Под ред. В.В. Герасимовой. – Саратов: ПАГС, 2001.
Региональная экономика и управление. Учебное пособие. – Саратов: ИЦ «РАТА», 2009.
Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозовой. 4-е изд. перераб. и доп. – М.: ФНИТИ–ДАНА, 2010.
Региональная экономика. Учебник/Под ред. В.Н. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА. – М., 2009.
УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ОРГАНИЗАЦИИ
Основные подходы и концепции управления персоналом: экономический подход, органический подход (концепция управления персоналом, концепция управления человеческими ресурсами), гуманистический подход.
Принципы, цели и методы построения системы управления персоналом современной организации. Специфика управления персоналом в органах государственной власти и местного самоуправления.
Цели, функции и элементы системы управления персоналом. Кадровая политика организации. Государственная и региональная кадровая политика.
Кадровое делопроизводство в системе управления персоналом. Информационное и техническое обеспечение функционирования системы управления персоналом организации.
Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом. Основные законы и нормативные акты, регулирующие систему управления персоналом. Трудовое законодательство как основа регулирования трудовых отношений. Особенности правового обеспечения управления персоналом в государственных органах власти.
Роль и место службы управления персоналом в организации. Организационные условия и принципы работы службы управления персоналом. Особенности функционирования службы управления персоналом в различных типах организаций: органах государственной власти, коммерческих структурах, общественных организациях. Цели и функции службы управления персоналом. Должностной состав и квалификационные требования к персоналу кадровых служб.
МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
Методы формирования кадрового состава. Оценка потребности в персонале. Анализ кадровой ситуации в регионе. Анализ деятельности и должностные инструкции. Привлечение кандидатов на работу в организации. Оценка кандидатов при приеме на работу. Технологии оценки персонала. Конкурсный отбор. Адаптация персонала.
Методы поддержания работоспособности персонала. Повышение производительности и нормирование труда. Оценка труда. Аттестация персонала. Формирование кадрового резерва. Планирование карьеры. Разработка программ мотивирования и стимулирования труда. Обучение персонала. Современные технологии развития персонала в организации.
Методы оптимизации кадрового состава организации. Формирование управленческих и проектных команд. Высвобождение персонала как кадровая технология. Особенности управления персоналом в период реформирования и в условиях кризиса организации.
Организационные конфликты и способы их разрешения
Понятие и содержание конфликта. Конфликт как вид общения. Причины, объект и предмет конфликта. Соотношение причин и других факторов конфликта: следствие, условия, повод конфликта. Пространственные, временные и социальные границы конфликта как конкретные изменяющиеся условия его протекания. Виды конфликтов (внутриличностный, межличностный, между личностью и группой, межгрупповой) и их особенности. Внешнеорганизационные и внутриорганизационные конфликты. Типология конфликтных ситуаций по характеру причин, сферам проявления, субъектам конфликтного взаимодействия, рангу участников, характеру протекания, потребностям субъектов взаимодействия. Функции конфликта, их позитивные и негативные проявления.
Основные причины и источники организационных конфликтов: несовпадение статусов, ролей, функций, интересов; распределение ресурсов; личностная и групповая идентификация; технологии коммуникаций; свойства и качества личности. Типичные конфликтогены в поведении руководителя как субъекта конфликта.
Трудовые конфликты в организации как разновидность социальных конфликтов. Трудовые отношения как объект трудовых конфликтов в организации. Особенности трудовых конфликтов в современных организациях России. Индивидуальные и коллективные трудовые конфликты. Формы организованной борьбы работников в защиту своих прав и интересов.
Структура конфликта. Объект и предмет конфликта. Участники конфликта: их роли, статусы, ранги, потенциалы. Субъективные характеристики сторон конфликта: потребности, мотивы, притязания, интересы, позиции, образы конфликтной ситуации. Динамика развития конфликта. Этапы эскалации конфликта. Управление через конфликт. Последствия конфликтов для организации. Факторы управляемости конфликта. Стадии управления конфликтом: прогнозирование, предупреждение (профилактика) или стимулирование, регулирование, разрешение. Техники и технологии управления конфликтом. Методы регулирования конфликтных ситуаций: структурные и персональные методы. Традиционные пути урегулирования конфликтов: конкуренция, уклонение, приспособление, сотрудничество, компромисс. Роль руководителя в процессе управления конфликтом. Оптимальные управленческие решения как условие предупреждения конфликтов. Компетентная оценка результатов деятельности как условия предупреждения конфликтов.
Управление сопротивлением. Организационная и индивидуальная эффективность поведения в конфликте.
Библиографический список
Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. - СПб.: Питер, 2009.
Брагина З.В., Дудяшова В.П., Каверина З.Т. Управление персоналом. – М.: КноРус, 2010.
Гришина Н.В. Психология конфликта. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2008.