Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению

Вид материалаПрограмма

Содержание


Таблица 2.2.5.1. Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей
Общая характеристика территории вселения
Город Комсомольск-на-Амуре
Комсомольском муниципальном районе
Оценка условий приема и обустройства переселенцев
Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
Общая характеристика территории вселения
Оценка условий приема и обустройства переселенцев
Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38

Таблица 2.2.5.1.

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей





№ п/п

Статьи расходов

2007-2012гг.

в том числе

2007 г.

1.

Количество участников Программы переселения и членов их семей, (чел.)

в том числе:

участников Программы


536


134


28


7

2.

Расходы на реализацию Программы, всего тыс. руб.

182500

7100




в том числе:










за счет средств бюджета субъекта РФ (на реализацию мер социальной направленности)

19700

700




за счет средств местных бюджетов

6500

200




за счет средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов

1800

100




за счет средств работодателей

154500

6100



    1. Проект переселения «КАС» (Комсомольск-Амурск-Солнечный)


Общая характеристика территории вселения

Муниципальные образования город Комсомольск-на-Амуре, Комсомольский, Солнечный и Амурский районы образуют зону Комсомольской агломерации и являются благоприятными для хозяйственной деятельности и жизни населения. На данной территории, которая занимает 9% территории края, проживает 30% населения и производится 40% промышленной продукции. Территория характеризуется ежегодным снижением численности населения.

Создание и комплексное развитие Комсомольской агломерации было определено инновационной программой «Техноэкополис КАС» («Техноэкополис Комсомольск-Амурск-Солнечный»), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 480 в составе Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 – 2005 и до 2010 года», в дальнейшем Президентской программой. Инновационная программа обеспечивает на территории вышеуказанных районов принципиально новую стратегию устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития, основанного на принципах тесного взаимодействия науки и производства, развития наукоемких высокотехнологичных производств с максимальным использованием местных ресурсов.

Техноэкополис Комсомольск-Амурск-Солнечный является действующей промышленно-производственной базой. На территории Комсомольской агломерации находится, не имеющее аналогов на Дальнем Востоке, пересечение транспортных путей и магистралей всех типов: железнодорожных, авиационных, автомобильных, водных (река-море), трубопроводных. По железной дороге имеется выход к порту Ванино, на юге территория граничит с Еврейской автономной областью, в 25 км - с КНР.

Естественным образом связанные с г. Комсомольском-на-Амуре, г. Амурск и р.п. Солнечный (транспортное плечо между ними составляет 35-45 км) охватывают спектр многих отраслей: горнодобывающей и горноперерабатывающей, лесопромышленной и лесоперерабатывающей, металлургической, нефтеперерабатывающей, химической, машиностроительной и приборостроительной, строительной, пищевой, легкой промышленности и располагают значительным научным и проектно-конструкторским потенциалом. Территория занимает не только особое место на Дальнем Востоке, но и имеет стратегическое значение для России в целом.

Имеющиеся значительные природные ресурсы, выгодное географическое положение обеспечивают территории определённые условия для экономического развития. Так Солнечным горно-обогатительным комбинатом прорабатывается несколько инвестиционных проектов, сутью которых является разработка новых месторождений, повышение содержания олова в концентрате, извлечение сопутствующих металлов (вольфрама, меди и др.); на ООО «Амуркамень» (г. Амурск) начата разработка месторождения гранодиоритов и изготовление на их основе облицовочной плитки и других высококачественных строительных материалов. ЗАО «Базальтовые технологии» приступает к производству базальтового волокна. Черная металлургия техноэкополиса представлена комплексом предприятий на базе ОАО «Амурметалл» и находится в настоящее время на подъеме. В стадии проработки ряд других проектов.

Экспортный потенциал региона представлен продукцией перерабатывающих предприятий (черные и цветные металлы, строительные материалы), машиностроения (самолеты, катера различного назначения, морские суда, электронагреватели, горношахтное оборудование и др.), химии, специальных технологий, продукцией лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей. На территории г. Комсомольска-на-Амуре расположен таможенный пункт пропуска.


Город Комсомольск-на-Амуре – важнейший промышленный центр Хабаровского края и Дальнего Востока, расположен в 360 км от города Хабаровска. Численность населения 273,3 тыс. человек или 19,4% населения края. Город отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению составляет 2,3% при среднекраевом значении 3,6%. Среднемесячная заработная плата - 11 тыс. рублей.

Индустриальной основой экономики города являются высокотехнологичные отрасли машиностроения (авиастроение, судостроение, производство подъемно-транспортного и литейного оборудования); радиоэлектронная и электротехническая промышленность, черная металлургия, нефтеперерабатывающая промышленность, электроэнергетика. Работают предприятия легкой и пищевой промышленности, предприятия по производству строительных материалов.

Транспортное значение г. Комсомольска-на-Амуре определяется его положением на пересечении важнейших в регионе путей сообщения: Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и Амурского водного пути, автомобильных дорог, отходящих к гг. Хабаровску и Николаевску-на-Амуре, нефте- и газопроводов с острова Сахалин. В городе расположены три железнодорожные станции, речной порт, аэропорт.

Город Комсомольск-на-Амуре является одним из образовательных центров края, здесь сформировался значительный научно-технический потенциал, представленный институтом машиноведения и металлургии Дальневосточного отделения РАН, специализированными научно-производственными, опытно-конструкторскими, научно производственными предприятиями научных центров, университетов, промышленных предприятий.

Перспективы развития города Комсомолька-на-Амуре:

- развитие наукоемких производств;

- строительство предприятия по производству шпона из лиственничного сырья;

- обеспечение предприятий оборонно-промышленного комплекса государственными и экспортными заказами, развитие экспорта продукции оборонного характера;

- реализация конверсионных мероприятий, увеличение доли гражданского производства на оборонных предприятиях.

Сведения о территории вселения в таблице 4.3.1.

Амурский район занимает территорию 16,4 тыс. кв. км, что составляет 2,1 процента от территории края. Здесь проживает 72,6 тыс. человек или 5,1% населения края. Плотность населения составляет 4 человека на кв. км. В районе 37 населенных пунктов, административный центр – город Амурск, расположен на берегу реки Амур в 328 километрах от Хабаровска и в 60 километрах от города Комсомольска-на-Амуре. Район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на начало 2006 года составлял 5,2 процента, при среднекраевом значении 3,6 процента. Среднемесячная заработная плата по району в 2005 году сложилась в размере 7,1 тыс. рублей.

Внешние и внутренние транспортные связи осуществляются железнодорожным, автомобильным и речным видами транспорта. Железнодорожным - в направлении г. Комсомольска-на-Амуре и г. Хабаровска и по автомобильной дороге Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре – Амурск – Эльбан. Недалеко от северной границы района, в п. Хурба, находится аэропорт. Сеть автомобильных дорог развита недостаточно, охватывает лишь территории, тяготеющие к г. Амурску и р.п. Эльбан. До этих пунктов от г. Комсомольска-на-Амуре проложен газопровод.

Основными видами деятельности в районе являются энергетика, машиностроение, лесная и деревообрабатывающая промышленность, производство пищевой продукции, строительство, торговля, общественное питание. В результате неэффективно проведённой конверсии на оборонных предприятиях города и недостаточным объёмом оборонного заказа, в г. Амурске имеются незагруженные производственные мощности. В районе развита производственная и социальная инфраструктура.

Перспективы развития Амурского района:

- привлечение инвестиций для производства продукции машиностроения на базе существующих и незагруженных площадей;

- содействие в обеспечении предприятий оборонно-промышленного комплекса государственными и экспортными заказами, поиск путей развития экспорта продукции оборонного характера;

- создание производства по выработке целлюлозы, картона коробчатого, мешочной и писчей бумаги, расширение производства по изготовлению пиломатериалов, плит ДСП, в том числе ламинированных;

- увеличение доли гражданского производства на оборонных предприятиях, диверсификация производства;

- газификация притрассовых населенных пунктов в местах прохождения газопровода;

- развитие сельскохозяйственного производства.

Сведения о территории вселения в таблице 4.3.2.

Площадь Солнечного района 31,4 тыс. кв. км или 4 процента от территории края. Численность населения 36 тыс. человек или 2,5 процента от населения края. Плотность населения – 1 человек на кв. км. Район расположен в центральной части Хабаровского края, на юге примыкает к городским землям Комсомольска-на-Амуре. Солнечный район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В районе 18 населенных пунктов, административный центр – рабочий поселок Солнечный, расположен в 394 километрах от города Хабаровска, в 38 километрах от железнодорожной станции Комсомольск-на-Амуре. Большинство населенных пунктов сконцентрировано вдоль железной дороги и возле районного центра.

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на начало 2006 года составлял 5,6 процента, при среднекраевом значении 3,6 процента. Среднемесячная заработная плата занятых в экономике в 2005 году составила 9,2 тыс. рублей.

Внешние и внутренние транспортные связи осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом. По территории района на протяжении 310 км проходит Байкало - Амурская железнодорожная магистраль, от которой в лесные массивы отходят лесовозные дороги. По территории района проходит автодорога Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Бриакан - с. им. Полины Осипенко. От поселка Харпичан на Байкало–Амурской железнодорожной магистрали вглубь Ульчского района отходит лесовозная дорога.

Район относится к числу многолесных районов Хабаровского края, лесом покрыто 78 процентов его территории. Практически весь лесосечный фонд, имеющий коммерческую ценность, передан в долгосрочное пользование. Из минерально-сырьевых ресурсов на территории района имеются месторождения оловянных и оловянно-полиметаллических руд, разведаны также месторождения известняков, туфа, базальта, тугоплавких и керамзитовых глин, бурого угля, минеральных вод.

Основные отрасли экономики района: лесная промышленность; цветная металлургия - производство оловянного, медного, вольфрамового, свинцового концентратов, в небольших объемах россыпного золота; железнодорожный транспорт.

Перспективы развития Солнечного района:

- ввод новых мощностей по выпуску пиломатериалов, развитие производств по глубокой переработке древесины;

- наращивание объемов добычи оловянной руды и продукции обогащения;

- газификация населенных пунктов района;

- создание инфраструктуры для развития горнолыжного спорта и туризма.

Сведения о территории вселения представлены в таблице 4.3.3.

Площадь, занимаемая Комсомольским районом, составляет 25,2 тыс. кв. км или 3,2 процента территории края, численность населения - 31,7 тыс. человек, или 2,2 процента населения края. Плотность населения – 2 человека на кв. км. Комсомольский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на начало 2006 года составлял 5,8 процента, при среднекраевом значении 3,6 процента. Среднемесячная заработная плата занятых в экономики в 2005 году составляла 9,0 тыс. рублей.

В состав района входят 40 населенных пунктов, центр – город Комсомольск-на-Амуре, находится в 356 км севернее города Хабаровска.

Более 80 процентов территории района занято лесами. Лесные угодья являются базой охотничьего хозяйства (основные промысловые животные – соболь, белка, колонок, норка, лось, медведь). Рыбные ресурсы Амура (частиковые, лососевые и осетровые рыбы) сильно подорваны, многие реки утратили свое значение в качестве нерестилищ лососевых рыб. Для поддержания их запасов в р. п. Гурское создан рыборазводный завод.

Территория района по нескольким направлениям пересекается транспортными коммуникациями: Байкало-Амурской железнодорожной магистралью и железной дорогой, ведущей к Транссибу, автомобильными дорогами до г. Хабаровска и г. Николаевска-на-Амуре, водным путем по реке Амур. Здесь же проложена система трубопроводов, по которым транспортируется газ и нефть с острова Сахалин. В селе Хурба в 20 км от г. Комсомольска-на-Амуре находится аэропорт.

Основная отрасль экономики района – заготовка и переработка древесины. Расположенные по Амуру рыболовецкие колхозы и национальные общины добывают рыбу, занимаются охотой и другими традиционными видами деятельности. На левобережье вблизи г. Комсомольска-на-Амуре получило развитие сельское хозяйство пригородного типа.

При этом в районе слабо развита внутрирайонная автодорожная сеть, пока низок уровень газификации населенных пунктов, истощены запасы рыбы в реке Амур, в результате появились проблемы с занятостью коренного населения.

Перспективы развития Комсомольского района:

- заготовка и переработка леса;

- развитие сельского хозяйства;

- строительство новых автомобильных дорог;

- развитие современных средств связи;

- электрификация и газификация населенных пунктов района.

Сведения о территории вселения в таблице 4.3.4.


Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения «Комсомольск-Амурск-Солнечный» представлена в приложении 3.3.

В г. Комсомольске-на-Амуре предполагается трудоустроить 421 участника Программы переселения, в том числе в рамках реализации инвестиционных проектов на производстве древесноволокнистых плит средней (МDF) и высокой (THDF) плотности (группа компаний «Римбунан Хиджау» Малайзия) – 300 человек и реконструкции предприятия под производство крупнотоннажных кранов Комсомольского – на – Амуре завода подъемно-транспортного оборудования - 60 человек, на ОАО «Амурский судостроительный завод» – 37 человек, в организациях здравоохранения – 24 человека. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов представлен в приложении 5.

ОАО «Амурский судостроительный завод» расположен в г. Комсомольске - на - Амуре. Предприятие основано в 1936 г. как базовое, специализированное предприятие по строительству подводных лодок и боевых надводных кораблей. С 2000г. завод входит в состав группы предприятий объединённых в ОАО «Концерн средне- и малотоннажного кораблестроения». За всю историю завода построено 297 кораблей и судов, в том числе для ВМФ – 194 корабля. С 1995г. завод начал выполнять заказы иностранных заказчиков: плавучий комплекс по переработке жидких радиоактивных отходов "Ландыш"; опорное основание для добывающей платформы Моликпак по проекту "Сахалин-2"; модуль поддержания пластового давления и энергетический модуль для платформы Моликпак; модернизация платформы Орлан. В 2004году приступил к строительству транспортно-буксировочного судна. С октября 2005г. строится судно сейсморазведки. Зимой 2006г. начато строительство первого танкера-химовоза из серии четырёх судов. В связи с увеличением за последние годы загрузки мощностей, численность персонала завода увеличилась до 7 тыс. человек, среднемесячная заработная плата на предприятии составила около 12 тыс. рублей. Дефицит квалифицированных специалистов составляет около 2 тыс. человек. В настоящее время завод - это современное многопрофильное объединение, в состав которого входят современная верфь, развитое машиностроительное, металлургическое, трубообрабатывающее производства. Сфера деятельности предприятия: судостроение, судоремонт, изготовление металлоконструкций, изделия общего машиностроения, металлургическое производство. Основные виды продукции, кроме кораблестроения, – это плавучие транспортные и спусковые доки, плавучие пирсы, плавучие морские объекты, крупногабаритные морские объекты, металлоконструкции, технологические модули для нефтедобывающих платформ, ёмкости и резервуары для хранения дизельного топлива и углеводородных растворов. На заводе внедрена и функционирует система менеджмента качества, соответствующая требованиям ИСО 9001-2000. Жилищное обустройство участников Программы – койко-место в общежитии.

Здравоохранение г. Комсомольска-на-Амуре

Лечебная сеть города представлена следующими учреждениями:

Городские больницы

1. Городская больница № 2 на 373 койки

2. Городская больница № 3 на 100 коек

3. Городская больница № 4 на 252 койки

4. Городская больница № 7 на 609 коек

5. Детская городская больница на 154 койки

6. Городская инфекционная больница на 158 коек

7. Городская психиатрическая больница на 360 коек

Диспансеры

1. Городской противотуберкулезный диспансер на 307 коек

2. Городской кожно-венерологический диспансер на 77 коек

3. Городской онкологический диспансер на 96 коек

4. Городской наркологический диспансер на 71 койку

В системе здравоохранения города родильный дом на 263 койки, 5 самостоятельных поликлиник, станция скорой медицинской помощи, станция переливания крови, дом ребенка на 80 коек и 7 фельдшерско-акушерских пунктов. В городе работает 2197 врачей и 3030 средних медицинских работников. Укомплектованность врачами составляет 68,4%, средними медицинскими работниками – 57,9%. Жилищное обустройство участников Программы – койко-место в общежитии.

В Амурском муниципальном районе переселение будет осуществляться в г. Амурске в рамках реализации инвестиционного проекта на ЗАО «Базальтовые технологии» (предприятие по выпуску базальтовой нити для использования в строительстве и промышленном производстве) – 30 человек, в р.п. Эльбан, где рабочие места для соотечественников будут предоставлены на лесопромышленном предприятии ООО «Востокэкспортлес» - 55 рабочих мест. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов представлен в приложении 5.

ООО «Востокэкспортлес». Лесозаготовки ведутся на территории Амурского и Хабаровского районов. Ежегодно предприятие заготавливает около 50 тыс. кубометров древесины, основную часть которой в круглом виде направляет на экспорт. Численность работающих на предприятии в 2005 году составила 157 человек, что на 50 человек больше, чем в 2004 году. Из-за отсутствия квалифицированных специалистов и рабочих, предприятие вынуждено привлекать иностранную рабочую силу из стран ближнего зарубежья. Жилищное обустройство участников Программы – общежитие.


В Солнечном муниципальном районе переселение будет осуществляться в три населенные пункта. Рабочие места для соотечественников будут предоставлены на деревообрабатывающем производстве ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» п. Березовый – 7 рабочих мест, в поселке Дуки на лесозаготовительном предприятии ООО «Дуки» - 3 рабочих места и место учителя в школе поселка Лиан. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов представлен в приложении 5.


ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» является арендатором лесного фонда. Ежегодно предприятие заготавливает более 200 тыс. кубометров древесины, основную часть которой в круглом виде направляет на экспорт. Для дальнейшего развития производства, предприятие планирует строительство в п. Березовый лесопильного завода мощностью 150 тыс. кубометров сушеных пиломатериалов и 100 тыс. кубометров технологической щепы. Численность работников на предприятии по итогам 2005 года составила 300 человек, в том числе 194 человека заняты на лесозаготовках. Средняя заработная плата одного работающего составляет 17,9 тыс. рублей. С учетом реализации намеченных планов предприятию дополнительно потребуются квалифицированные специалисты в области деревопереработки. Жилищное обустройство участников Программы – покупка квартиры с дальнейшим возмещением стоимости или беспроцентный кредит.


ООО «Дуки» является арендатором лесных ресурсов. Ежегодно предприятие заготавливает более 100 тыс. кубометров древесины, основную часть которой в круглом виде направляет на экспорт. Стабильно наращиваются объемы производства пиломатериалов – в 2005 году этот показатель составил 7,1 тыс. кубометров, что на 2 тыс. кубометров больше, чем в 2004 году. Численность работников на предприятии по итогам 2005 года составила 294 человека, в том числе 140 человек заняты на лесозаготовках. Средняя заработная плата одного работающего составляет 12,9 тыс. рублей. Предприятие нуждается в высоко квалифицированных токарях. Жилищное обустройство участников Программы – временное жилье, прошедшим испытательный срок предоставляется беспроцентная ссуда на приобретение жилья.

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Лиан расположено в двухэтажном типовом кирпичном здании с централизованным отоплением, имеется водопровод, канализации нет. В образовательном учреждении 16 учителей (средний возраст до 40 лет) и 92 учащихся. Имеется 1 компьютерный класс (6 компьютеров), оборудованные учебные кабинеты. Мастерских для учащихся нет. Жилищное обустройство участников Программы – неблагоустроенное жилье.

В Комсомольском муниципальном районе переселение будет осуществляться в 4 населенных пунктах: п.п. Ягодный, Уктур, Кенай, р.п. Гурское. Рабочие места для соотечественников в основном будут предоставляться на предприятиях лесопромышленного комплекса – 18 мест и 2 места в учреждениях общего образования. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов представлен в приложении 5.

ЗАО «Шелеховский КЛПХ» п. Ягодный является арендатором лесного фонда. Ежегодно предприятие заготавливает более 200 тыс. кубометров древесины, основную часть которой в круглом виде направляет на экспорт. Наращиваются объемы производства пиломатериалов – в 2005 году этот показатель составил 3400 кубометров, что в два раза больше, чем в предыдущем году. Численность работников на предприятии на 1 января 2006 года составила 380 человек, в том числе 173 человека заняты на лесозаготовках. Средняя заработная плата на одного работающего составляет 17,9 тыс. рублей. Это одно из самых передовых предприятий лесной отрасли в крае. Первоначальное жилищное обустройство участников Программы - временное жилье, далее предприятие выделяет беспроцентную ссуду на покупку жилья.

ООО «Ост» п. Уктур является арендатором лесного фонда. Из года в год предприятие наращивает темпы производства. По итогам 2005 года вывозка древесины составила 75 тыс. кубометров древесины, что более чем в 3 раза превышает уровень 2004 года. Средняя заработная плата на предприятии составила 10,0 тыс. рублей и по сравнению с 2004 годом увеличилась в два раза. Численность работающих на предприятии в 2005 году – 62 человека, в том числе 52 человека работают на лесозаготовках. Из-за отсутствия квалифицированных специалистов и рабочих, предприятие вынуждено привлекать иностранную рабочую силу. Первоначальное жилищное обустройство участников Программы - временное жилье, далее предприятие выделяет беспроцентную ссуду на покупку жилья.


Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Кенай расположено в двухэтажном приспособленном кирпичном здании с централизованным отоплением, имеются водопровод и канализация. В образовательном учреждении 17 учителей (средний возраст 43 года) и 74 учащихся. Имеется 1 компьютерный класс (7 компьютеров), оборудованные учебные кабинеты, 2 мастерские для трудового обучения девочек и мальчиков. Жилищное обустройство участников Программы - благоустроенное жилье.


Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа р.п. Гурское расположено в двухэтажном типовом кирпичном здании с централизованным отоплением, имеются водопровод и канализация. В образовательном учреждении 20 учителей (средний возраст 42 года) и 122 учащихся. Имеется 1 компьютерный класс (11 компьютеров), оборудованные учебные кабинеты, 1 мастерская для трудового обучения мальчиков. Жилищное обустройство участников Программы – неблагоустроенное жилье.


Оценка условий приема и обустройства переселенцев

На этапе приема предполагается поселение переселенцев в центре временного размещения в г. Хабаровске, в гостинице или жилье, сдаваемом в наем.

Стоимость гостиничных услуг от 900 до 1500 рублей в сутки.

Ориентировочный срок подбора жилья по найму 7-10 дней.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц: 1-комнатной квартиры - от 3 до 7 тыс. руб., 2- комнатной - от 5 до 8 тыс. руб., 3 комнатной квартиры – от 7 до 10 тыс. руб. Ориентировочная стоимость найма неблагоустроенного жилья в месяц – 3-4 тыс. руб.

На этапе постоянного жилищного обустройства, в зависимости от рабочего места, возможно поселение в общежитии, приобретение жилого помещения с использованием собственных средств переселенцев или путем участия в программах «Ипотечное жилищное кредитование». Средняя стоимость строительства жилья - 26 тыс. руб. за кв. метр, на вторичном рынке жилья – от 14 до 16 тыс. руб. за кв. метр.

Приобретение жилья на условиях ипотеки возможно по схеме, изложенной в проекте переселения «Хабаровск».


Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

План мероприятий по реализации региональной программы переселения в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств краевого бюджета приведен в приложении 11. На начальном этапе реализации Программы будут разработаны аналогичные мероприятия за счет средств бюджетов муниципальных образований.


Объем затрат, связанных с приемом переселенцев

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей по проекту «КАС» приведены в таблице 2.2.5.1.

Таблица 2.2.5.1.

№ п/п

Статьи расходов

2007-2012гг.

в том числе

2007 г.

1.

Количество участников Программы переселения и членов их семей, (чел.)

в том числе:

участников Программы

2148


537

260


65

2.

Расходы на реализацию Программы, всего тыс. руб.

709100

62700




в том числе:










за счет средств бюджета субъекта РФ (на реализацию мер социальной направленности)

79100

7000




за счет средств местных бюджетов

25900

2200




за счет средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов

7200

600




за счет средств работодателей

596900

52900



    1. Проект переселения «Ванинский район»



Общая характеристика территории вселения

Площадь района – 25,7 тысяч квадратных километров, что составляет 3,3% территории Хабаровского края. Численность населения Ванинского района - 41,1 тыс. человек или 2,9% населения края. Плотность населения 2 человека на кв. км. Район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению составляет 5,9% при среднекраевом значении 3,6%. Среднемесячная заработная плата - 13,8 тыс. рублей.

В районе 21 населенный пункт, центр – рабочий поселок Ванино, расположенный на берегу глубоководной незамерзающей бухты, в 906 км к северо-востоку от города Хабаровска.

Внешние и внутренние транспортные связи осуществляются по железнодорожной магистрали Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань (259 км), через Ванинский морской торговый порт и морскую паромную переправу Ванино – Холмск, воздушным транспортом из аэропорта «Май-Гатка», по автодороге Ванино-Лидога-Хабаровск.

Основу экономики района составляют предприятия морского транспорта, лесной и рыбной промышленности. Имеются перспективы на выявление месторождений олова.

АО «Ванинский морской торговый порт» по объемам грузопереработки входит в первую десятку портов России. Через него поставляются грузы в северные районы России, перерабатываются экспортно-импортные грузы на Японию, Австралию, США, Республику Корею, Китай. Порт работает круглый год, по железнодорожной линии Ванино – Комсомольск-на-Амуре имеет прямой выход на Транссибирскую и Байкало-Амурскую железнодорожные магистрали. Имеющиеся перегрузочные комплексы, резервы земельных территорий и морской акватории позволяют вести как реконструкцию, так и новое строительство. Паромная переправа Ванино – Холмск, использующая паромы ледового класса, способна обеспечить перевозку до 3,3 млн. тонн грузов в год. Значимость паромной переправы как важного элемента единой транспортной сети России и Дальнего Востока возрастает по мере завершения строительства автодороги Лидога - Ванино и формированием системы грузового сообщения с островом Сахалин с использованием автомобильного транспорта.

Выгодное географическое положение Ванинского района, наличие глубоководного незамерзающего морского порта и значительный природно-ресурсный потенциал всё больше привлекают инвесторов к этой территории. Это один из самых перспективных полюсов экономического роста на территории края. По предварительным расчетам реализация имеющихся у ряда крупных компаний намерений и проектов строительства терминалов позволит нарастить перевалку грузов в порту Ванино до 40 млн. тонн в год. Дальнейшее развитие Ванинского транспортного узла требует проведения реконструкции железнодорожной ветки Комсомольск-на-Амуре-Советская Гавань и БАМа, а также его энергообеспечения.

Перспективы развития Ванинского района:

-развитие порта Ванино, со строительством специализированных перегрузочных комплексов для угля и других минеральных грузов, лесных грузов, черных металлов;

- модернизация и развитие железной дороги на участке Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань со строительством нового тоннеля;

- строительство автодороги «Хабаровск-Лидога-Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре», обеспечивающей подходы к портам;

- ввод новых мощностей по выпуску пиломатериалов;

- наращивание рыболовецкими колхозами «им. 50 лет Октября», ЗАО «Моррыбпром» объемов переработки рыбы и морепродуктов;

- привлечение инвесторов для дальнейшего изучения, разведки и освоения месторождений цветных металлов, развития транспортной инфраструктуры, переработки сырьевых ресурсов, строительства объектов сервисного обслуживания.

Сведения о территории вселения представлены в таблице 4.4.


Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения


Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения «Хабаровский район» представлена в приложении 3.4.

В Ванинском муниципальном районе трудоустройство 431 участника программы переселения будет осуществляться в рамках реализации инвестиционных проектов в р.п. Ванино в ЗАО «Управляющая компания «Евразфинанс» (универсальный транспортно-перегрузочный комплекс «ЕвразВанино») - 300 человек и на лесопильное производство в п. Октябрьский в ООО СП «Аркаим» - 120 человек, в организациях здравоохранения (центральная районная больница) и учреждениях общего образования в р.п. Ванино – 9 человек, с. Уська-Орочская – 1 человек, п. Тумнин - 1 человек. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов представлен в приложении 5.


ЦРБ р.п. Ванино. В состав центральной районной больницы на 195 коек входят следующие подразделения: хирургическое отделение на 50 коек; терапевтическое отделение на 40 коек; гинекологическое отделение на 30 коек; родильное отделение на 25 коек + 10 коек для новорожденных; детское отделение на 40 коек; отделение скорой медицинской помощи; отделение переливания крови.

В составе поликлиники имеются диагностические подразделения: электрокардиографии, УЗИ, рентгенологическое отделение, фиброгастроскопии, клинико-диагностическая лаборатория, стоматология и зубопротезирование. Жилищное обустройство участников Программы – общежитие.


Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Ванино расположено в двухэтажном типовом кирпичном здании с централизованным отоплением, имеются водопровод и канализация. В образовательном учреждении 32 учителя (средний возраст 45 лет) и 333 учащихся. Имеется 1 компьютерный класс (9 компьютеров). Оборудованы учебные кабинеты, имеется 2 мастерских для трудового обучения девочек и мальчиков. Жилищное обустройство участников Программы – неблагоустроенное жилье.


Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 р.п. Ванино расположено в типовом трехэтажном панельном здании с централизованным отоплением, имеются водопровод и канализация. В образовательном учреждении 53 учителя (средний возраст 40 лет) и 846 учащихся. Имеются 2 компьютерных класса (24 компьютера). Оборудованы учебные кабинеты, имеются 2 мастерские для трудового обучения девочек и мальчиков. Жилищное обустройство участников Программы – неблагоустроенное жилье.


Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа-интернат с. Уська-Орочская расположено в двухэтажном типовом кирпичном здании с централизованным отоплением, имеются водопровод и канализация. В образовательном учреждении 21 учитель (средний возраст 46 лет) и 181 учащийся. Имеется 1 компьютерный класс (9 компьютеров). Оборудованы учебные кабинеты, имеются 2 мастерские для трудового обучения девочек и мальчиков. Жилищное обустройство участников Программы – неблагоустроенное жилье.


Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Тумнин расположено в одноэтажном типовом деревянном здании с централизованным отоплением, имеются водопровод и канализация. В образовательном учреждении 18 учителей (средний возраст 39 лет) и 165 учащихся. Имеется 1 компьютерный класс (6 компьютеров). Оборудованы учебные кабинеты, имеются 2 мастерские для трудового обучения девочек и мальчиков. Жилищное обустройство участников Программы – неблагоустроенное жилье.


Оценка условий приема и обустройства переселенцев

На этапе приема предполагается поселение в центре временного размещения в г. Хабаровске, в гостинице или в жилье, сдаваемом в наем.

Стоимость гостиничных услуг от 830 до 1200 рублей на человека в сутки.

Ориентировочный срок подбора жилья по найму 7-10 дней.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц: 1-комнатной квартиры -4 тыс. руб., 2- комнатной квартиры -6 тыс. руб., 3- комнатной квартиры -8 тыс. руб. Ориентировочная стоимость найма неблагоустроенного жилья в месяц 3 тыс. руб.

На этапе постоянного жилищного обустройства, в зависимости от рабочего места, возможно поселение в общежитии или служебной квартире, приобретение жилого помещения с использованием собственных средств переселенцев или путем участия в программах «Ипотечное жилищное кредитование». Средняя стоимость строительства жилья 26.0 тыс. руб. за кв. метр, на вторичном рынке жилья -18 тыс. руб. за кв. метр.

Приобретение жилья на условиях ипотеки возможно по схеме, изложенной в проекте переселения «Хабаровск».


Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

План мероприятий по реализации региональной программы переселения в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств краевого бюджета приведен в приложении 11. На начальном этапе реализации Программы будут разработаны аналогичные мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования.

Объем затрат, связанных с приемом переселенцев

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей по проекту переселения «Ванинский район» приведены в таблице 2.4.5.1.