Окружная долгосрочная целевая программа "обеспечение продовольственной безопасности ямало-ненецкого автономного округа на 2012 2016 годы" паспорт программы
| Вид материала | Программа |
- Окружная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком, 868.79kb.
- Окружная целевая программа «Культура Ямала (2006 2010 годы)» (далее Программа) Государственный, 481.16kb.
- Характеристика Программы Окружная долгосрочная целевая программа «Культура Ямала (2011, 837.11kb.
- Администрация ямало-ненецкого автономного округа постановление от 3 апреля 2008, 651.6kb.
- Долгосрочная целевая программа ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы», 2627.26kb.
- Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 24 ноября 2004 года, 1021.39kb.
- Отчет департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового, 867.67kb.
- Проект правительство ямало-ненецкого автономного округа постановление, 1284.99kb.
- Правительство ямало-ненецкого автономного округа, 123.14kb.
- Правительство ямало-ненецкого автономного округа постановление от 10 июня 2010, 2617.89kb.
Сложная транспортная схема в муниципальных образованиях в автономном округе не является основанием для ухудшения продовольственной безопасности населения, а рациональные нормы потребления пищевых продуктов должны включать объем и соотношение, отвечающие современным научным принципам оптимального питания с учетом сложившихся структур и традиций питания большинства жителей региона.
Для обеспечения безопасности пищевых продуктов необходимо определять соответствие требованиям законодательства Российской Федерации продовольствия, в том числе импортируемого, на всех стадиях производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации. Требуется исключить бесконтрольное распространение пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных растений с использованием генетически модифицированных организмов и организмов, имеющих генетически модифицированные аналоги.
Мониторинг продовольственной безопасности автономного округа позволит вовремя реагировать на ход изменения ситуативных процессов. В результате увеличение объема отбора проб на санитарно-химические, микробиологические показатели и отбора проб для исследования по физическим показателям даст более точную картину исследуемой сферы деятельности. В данном направлении необходимо совершенствовать систему организации контроля безопасности пищевых продуктов, включая создание современной технической и методической базы для проведения исследований на должном качественном уровне. В области организации и управления обеспечением продовольственной безопасности необходимо осуществлять мониторинг, прогнозирование и контроль состояния продовольственной безопасности, для чего требуется обеспечить ведение мониторинга состояния продовольственной безопасности на территории автономного округа.
Удельный вес проб основных продуктов питания
и продовольственного сырья, не отвечающих
гигиеническим нормам по микробиологическим показателям
на территории автономного округа в 2006 - 2010 годах
(сведения Управления Роспотребнадзора по ЯНАО)
%
| N п/п | Наименование продукта | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Всего | 8,8 | 8,9 | 8,5 | 6,7 | 7,3 |
| 1.1. | из них импортируемые | 6,5 | 8,0 | 2,4 | 5,9 | 1,7 |
| 1.1.1. | Мясо и мясопродукты | 7,4 | 13,34 | 12,6 | 7,0 | 6,1 |
| 1.1.2. | Птица и птицеводческие продукты | 6,0 | 7,9 | 4,5 | 4,8 | 5,1 |
| 1.1.3. | Молоко, молочные продукты | 9,9 | 9,7 | 7,4 | 10,7 | 9,8 |
| 1.1.4. | Рыба, рыбные продукты | 10,7 | 13,35 | 15,2 | 19,0 | 13,8 |
| 1.1.5. | Хлебобулочные и мукомольно-крупяные изделия | 6,8 | 9,6 | 8,4 | x | x |
| 1.1.6. | Хлебобулочные и кондитерские изделия | x | x | x | 5,6 | 8,6 |
| 1.1.7. | Мукомольно-крупяные изделия | x | x | x | 2,5 | 0,0 |
| 1.1.8. | Кулинарные изделия | x | x | x | 5,5 | 6,6 |
| 1.1.9. | Сахар | 11,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 1.1.10. | Овощи, столовая зелень и бахчевые | 19,1 | 4,9 | 7,9 | x | x |
| 1.1.11. | Овощи, столовая зелень | x | x | x | 8,1 | 10,1 |
| 1.1.12. | Напитки безалкогольные | 2,4 | 2,6 | 5,2 | 3,1 | 3,8 |
| 1.1.13. | Продукты детского питания | 1,7 | 0,0 | 2,0 | 0,0 | 0,0 |
| 1.1.14. | Консервы | 3,4 | 1,2 | 1,8 | 5,7 | 2,5 |
| 2. | Показатель по Российской Федерации - всего | 5,88 | 5,78 | 5,14 | 4,63 | 0,00 |
| 2.1. | из них импортируемые | 3,64 | 4,09 | 2,94 | 3,13 | 0,00 |
Сравнительный анализ отобранных проб основных продуктов питания показывает, что по многим видам продовольственных товаров количество выявленных проб, не отвечающих гигиеническим нормам, не уменьшилось. Вместе с тем количество импортируемых продуктов питания, не отвечающих гигиеническим нормам, тоже остается на достаточно высоком уровне. Это свидетельствует о низком уровне биологической безопасности продовольственных товаров, реализуемых на территории автономного округа.
Приоритетное направление продовольственной безопасности автономного округа - это гарантированное здоровое и сбалансированное питание населения. Для определения уровня продовольственной безопасности автономного округа и предотвращения поступления в автономный округ некачественной и опасной продукции необходимо проводить выборочные лабораторные исследования поступающих в автономный округ продовольственных товаров с последующим информированием населения автономного округа о результатах проведенных исследований. В 2010 году в автономном округе исследовано 4055 проб пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям. Для увеличения количества контрольно-надзорных мероприятий и качества исследований требуется создание современной окружной специализированной лаборатории, что позволит поднять уровень продовольственной безопасности.
Пищевая и перерабатывающая промышленность является одним из важнейших звеньев агропромышленного комплекса и ей принадлежит ведущая роль в решении проблемы обеспечения населения автономного округа продуктами питания. Современное состояние предприятий агропромышленного комплекса автономного округа находится в непростом экономическом положении и нуждается в постоянной государственной поддержке из бюджетов различных уровней.
В силу природно-климатических условий товародвижение производимых на территории автономного округа пищевых товаров не имеет нужного уровня динамичности, что негативно сказывается на доступности к данным товарам потребителей. Большое количество населения страдает от болезней, напрямую связанных с нарушением питания. Нарушение питания зачастую обусловлено малым потреблением витаминов, макро- и микроэлементов, качеством пищевых продуктов и продовольственного сырья, низким уровнем образования населения в вопросах здорового и рационального питания, а также недостаточностью питания среди малоимущих граждан.
Сравнительный анализ показателей собственного регионального производства и потребности населения в основных продуктах питания показывает, что специфика сельскохозяйственного производства и климатические условия автономного округа не позволяют в полной мере обеспечить население автономного округа всеми необходимыми продуктами питания. Вместе с тем следует отметить, что с учетом объемов вылова рыбы и производства мяса оленей населением, проживающим в сельской местности, объемы фактического регионального сельскохозяйственного производства несколько выше официальных показателей регионального производства, так как данные объемы не учитываются органами статистики в общем объеме регионального производства.
На территории автономного округа осуществляют деятельность 4484 торговых объекта, в структуре которых 28,1% занимают объекты, реализующие продовольственные товары, 54,4% - непродовольственные и 17,5% - смешанные товары.
Количество торговых объектов
в разрезе муниципальных образований
в автономном округе по состоянию на 01 января 2011 года
| Муниципальное образование | Всего | Продоволь- ственные | Непродоволь- ственные | Со смешанным ассортиментом товаров | |||
| коли- чество | % | коли- чество | % | коли- чество | % | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Город Салехард | 320 | 74 | 23,13 | 225 | 70,31 | 21 | 6,56 |
| Город Лабытнанги | 202 | 88 | 43,56 | 99 | 49,01 | 15 | 7,43 |
| Город Муравленко | 212 | 97 | 45,75 | 85 | 40,09 | 30 | 14,15 |
| Город Новый Уренгой | 573 | 213 | 37,17 | 247 | 43,11 | 113 | 19,72 |
| Город Ноябрьск | 1238 | 211 | 17,04 | 742 | 59,94 | 285 | 23,02 |
| Город Надым | 714 | 152 | 21,29 | 532 | 74,51 | 30 | 4,20 |
| Красноселькупский район | 53 | 5 | 9,43 | 7 | 13,21 | 41 | 77,36 |
| Надымский район | 221 | 92 | 41,63 | 101 | 45,70 | 28 | 12,67 |
| Приуральский район | 89 | 39 | 43,82 | 18 | 20,22 | 32 | 35,96 |
| Пуровский район | 412 | 134 | 32,52 | 227 | 55,10 | 51 | 12,38 |
| Тазовский район | 113 | 53 | 46,90 | 35 | 30,97 | 25 | 22,12 |
| Шурышкарский район | 82 | 21 | 25,61 | 21 | 25,61 | 40 | 48,78 |
| Ямальский район | 101 | 26 | 25,74 | 25 | 24,75 | 50 | 49,50 |
| Всего по автономному округу | 4484 | 1263 | 28,17 | 2438 | 54,37 | 783 | 17,46 |
При сравнении данных муниципальных образований в автономном округе можно отметить, что в городах автономного округа количество торговых объектов значительно больше, чем в сельской местности.
На территории автономного округа по состоянию на 01 января 2011 года осуществляет деятельность 71 оптовое предприятие.
Имеющихся предприятий оптовой торговли в автономном округе недостаточно, большее количество оптовых объектов сосредоточено в городах автономного округа, где хорошо развита транспортная инфраструктура.
Количество оптовых предприятий
в разрезе муниципальных образований в автономном округе
| Муниципальное образование | Оптовое предприятие | |
| количество по состоянию на 01.01.2011 | площадь (м2) | |
| 1 | 2 | 3 |
| Город Ноябрьск | 28 | 17406,2 |
| Город Новый Уренгой | 12 | 13685,0 |
| Город Надым и Надымский район | 11 | 2871,3 |
| Город Губкинский | 8 | 2060,0 |
| Город Муравленко | 4 | 2563,2 |
| Город Лабытнанги | 2 | 3791,7 |
| Город Салехард | 1 | 974,2 |
| Пуровский район | 5 | 3502,0 |
| Тазовский район | 0 | - |
| Красноселькупский район | 0 | - |
| Ямальский район | 0 | - |
| Шурышкарский район | 0 | - |
| Приуральский район | 0 | - |
| Всего по автономному округу | 71 | 46853,6 |
На территории автономного округа расположено 260 единиц складских хозяйств общей площадью 150539 м2, 68 холодильных емкостей на 11816 тонн, 31 овощехранилище емкостью 22781 тонна.
Недостаточное количество объектов торгово-заготовительной инфраструктуры негативно отражается на качестве и объемах реализуемой продукции.
Одним из основных показателей, характеризующих степень развития сферы торговли, является обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 жителей.