Паспорт Программы Наименование Программа социально-экономического развития Программы Волгоградской области до 2010 года (далее Программа)

Вид материалаПрограмма

Содержание


2.3. Оценка принимаемых мер по повышению уровня социально-экономического развития и улучшению качества жизни населения Волгоград
3. Цель, задачи и срок реализации Программы
4. Система программных направлений (мероприятий) по повышению качества жизни населения
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35

2.3. Оценка принимаемых мер по повышению уровня социально-экономического развития и улучшению качества жизни населения Волгоградской области



В целом анализ социально-экономического развития Волгоградской области позволяет выделить благоприятные факторы реализации Программы в условиях принимаемых мер по повышению уровня социально-экономического развития и улучшению качества жизни населения Волгоградской области.

К числу благоприятных факторов (или конкурентных преимуществ) относятся:

наличие широкого ресурсного потенциала развития, включая достаточное количество минерально-сырьевых ресурсов, среди них - нефть, газ, калийные соли, бишофит и другие;

развитое промышленное производство с высокой степенью диверсификации (объем промышленного производства Волгоградской области составляет около 2 процентов общероссийского объема, выпуск промышленной продукции - около 30 процентов выпуска промышленной продукции ЮФО);

многоотраслевая ориентация промышленного производства с высокой долей обрабатывающих производств, создающая предпосылки устойчивого развития экономики региона;

благоприятные условия для развития высокоэффективного сельскохозяйственного производства (Волгоградская область входит в первую десятку субъектов Российской Федерации по производству зерна);

выгодное географическое положение, способствующее эффективной интеграции в перевозочные процессы с использованием потенциала естественных транспортных артерий, позволяющее вести активный товарообмен с близлежащими регионами и участвовать в формировании международных транспортных коридоров.

Социально-экономическое развитие Волгоградской области осуществляется в рамках федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, региональных нормативных правовых актов.

В Волгоградской области активно совершенствуется региональный экономический механизм государственного регулирования. Ведется работа по совершенствованию нормативно-правовой базы. Принимаются меры поддержки промышленности, транспорта, агропромышленного комплекса, малого предпринимательства, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, меры по изысканию резервов пополнения доходов в бюджеты всех уровней и экономии бюджетных средств.

Оценка социально-экономического развития Волгоградской области и проводимой региональной социально-экономической политики в рамках единого государственного регулирования показывает, что в последние годы в регионе наблюдается позитивное развитие экономики и социальной сферы, которое определяет возможность прогнозирования продолжения устойчивого развития в перспективе при учете неблагоприятных факторов и проблем.

К числу неблагоприятных факторов (или ограничений) следует отнести:

естественную убыль населения, обусловленную низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности;

рост миграционных потоков, в том числе нелегальной миграции из стран бывшего СНГ, что приводит к росту преступности и социальной напряженности в регионе;

низкий уровень доходов населения по сравнению со среднероссийскими показателями;

недостаточные объемы жилищного строительства (в 2007 году - 762 тыс. кв. метров при потребности не менее 1 млн. кв. метров);

высокий износ основных фондов в промышленности (40-60 процентов), высокий износ оборудования и сетей в электроэнергетике (в среднем 54 процента);

снижение добычи нефти, обусловленное естественным процессом обводнения как отдельно взятых скважин, так и залежей в целом;

неконкурентоспособность части промышленной продукции на мировых рынках, в первую очередь продукции машиностроения;

неблагоприятную экологическую обстановку, высокую степень загрязнения окружающей среды, в первую очередь в крупных городах за счет промышленных предприятий и автомобильного транспорта;

влияние на региональную экономику мирового финансового кризиса.

Анализ позитивных и негативных факторов социально-экономического развития Волгоградской области позволил выявить проблемы в развитии региона, на решение которых должны быть направлены усилия органов власти и хозяйствующих субъектов в период до 2010 года.

3. Цель, задачи и срок реализации Программы



Основной целью Программы определено создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Для достижения цели потребуется решение задач:

совершенствование демографической, миграционной, социальной политики и повышение качества жизни населения;

развитие экономического потенциала с определением зон опережающего развития (точек роста);

улучшение экологической обстановки;

совершенствование региональной политики социально-экономического развития муниципальных образований;

предупреждение последствий мирового финансового кризиса.

Срок реализации Программы - 2008-2010 годы.

4. Система программных направлений (мероприятий) по повышению качества жизни населения




4.1. Совершенствование демографической, миграционной, социальной политики и повышение качества жизни населения