Про проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Херсонської області на 2010 рік
| Вид материала | Документы |
- Про виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Горностаївського, 114.54kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської, 90.44kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Звіт про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2250.84kb.
- Про проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Бериславського, 1723.78kb.
- Програми економічного І соціального розвитку м. АвдіївкаДонецької області на 2012 рік, 103.43kb.
- Про проект Програми економічного, соціального та культурного розвитку Скадовського, 1433.18kb.
- Довідка про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області, 611.56kb.
2.2.3. Культура і духовність. Охорона культурної спадщини
Основні цілі на 2010 рік:
- забезпечення рівності прав і можливостей населення області у створенні, використанні та поширенні культурних цінностей;
- створення умов для творчого розвитку та підвищення культурного рівня;
- збереження і примноження культурних надбань.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- збереження існуючої мережі закладів культури, пам’яток культурної спадщини на рівні 100%.
Основні завдання на 2010 рік:
- активізація участі установ і закладів культури у соціально-економічному житті регіону, поліпшення стану їх діяльності;
- вирішення комплексу соціально-економічних проблем закладів культури сільської місцевості;
- збереження і розвиток культурної інфраструктури області та культурної спадщини;
- проведення культурно-просвітницької роботи з населенням області;
- розвиток професійного мистецтва та мистецької освіти.
2.2.4. Демографічний розвиток, підтримка сімей та молоді, гендерної рівності
Основні цілі на 2009 рік:
- забезпечення права дитини та створення умов для її благополучного зростання і виховання у колі здорової сім’ї;
- забезпечення соціальної підтримки сімей, дітей та молоді через ефективно функціонуючу систему соціальних послуг;
- попередження насильства в сім’ї та протидія торгівлі людьми;
- утвердження ґендерної рівності у суспільстві.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- збільшення кількості осіб, охоплених інформаційно-просвітницькою роботою з питань: підвищення рівня ґендерної культури - на 10% та протидії торгівлі людьми - на 2%;
- збільшення кількості молоді, залученої до проведення соціальних акцій з питань пропаганди здорового способу життя, профілактики шкідливих звичок, ВІЛ/СНІДу, на 15%;
- влаштування до прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу 94 дитини-сироти та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- збільшення кількості усиновлених дітей;
- зменшення кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в інтернатних закладах;
- зменшення кількості бездоглядних дітей;
- забезпечення не менше 50% дітей шкільного віку якісними послугами з оздоровлення та відпочинку, в першу чергу дітей, які потребують соціальної підтримки та уваги з боку держави.
Основні завдання на 2009 рік:
- проведення інформаційно-просвітницьких заходів з питань попередження насильства в сім’ї, подолання гендерних стереотипів та протидії торгівлі людьми;
- надання кваліфікованої допомоги потерпілим від торгівлі людьми та дієвої допомоги сім’ям, де існує реальна загроза або є факти вчинення насильства в сім’ї;
- здійснення закупівлі послуг дитячих закладів оздоровлення та відпочинку дітей;
- координація та злагодженість дій організацій та установ, що здійснюють заходи у сфері реалізації молодіжної, сімейної політики, у напрямку протидії торгівлі людьми в області;
- запровадження комплексу заходів, спрямованих на збереження репродуктивного здоров’я населення, проведення спеціальних програм статевого виховання у межах шкільної освіти;
- пропаганда серед населення моделі дводітної сім’ї;
- розвиток системи надання житлових і споживчих кредитів молодим сім'ям із частковим їх погашенням при народженні дитини;
- утвердження патріотизму, духовності, моральності та формування загальнолюдських життєвих принципів;
- створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді.
2.2.5. Фізична культура і спорт
Основні цілі на 2010 рік:
- підвищення рівня охоплення населення різних вікових і соціальних груп всіма видам фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності;
- збереження та розвиток мережі спортивних споруд, інфраструктури дитячо-юнацького, резервного спорту та спорту вищих досягнень;
- недопущення закриття, перепрофілювання та використання не за призначенням спортивних об’єктів;
- забезпечення належного фінансування сфери фізичної культури та спорту, в першу чергу учбово-тренувальної роботи, поліпшення матеріально-технічної бази;
- забезпечення належних житлово-побутових умов для провідних спортсменів і тренерів області;
- створення умов для фізичної реабілітації людей з обмеженими фізичними можливостями, розвитку спорту інвалідів;
- продовження роботи щодо ліцензування організацій, які впроваджують фізкультурно-оздоровчу та спортивну діяльність в області.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- підвищення рівня охоплення населення різних вікових і соціальних груп всіма видам фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності до середньоукраїнського показника - 14%;
- збільшення кількості осіб, залучених до занять спортом, до середньоукраїнського показника - 3% від загальної чисельності населення;
- доведення рівня витрат, передбачених на навчально-тренувальну роботу ДЮСШ, від загальних обсягів їх фінансування до 10%;
- будівництво спортивних майданчиків зі штучним покриттям у Білозерському, Великоолександрівському, Верхньорогачицькому, Високопільському, Горностаївському районах;
- відкриття у містах Генічеську, Каховці, Скадовську та Херсоні міських центрів фізичного здоров’я населення "Спорт для всіх".
Основні завдання на 2010 рік:
- збільшення обсягів видатків місцевих бюджетів на сферу фізичної культури та спорту, зокрема на поліпшення матеріально-технічної бази, учбово-тренувальну роботу;
- забезпечення належних умов для організації навально-тренувального процесу в спортивних закладах з метою збільшення показників підготовки спортсменів масових розрядів та спортсменів вищої категорії, представництва спортсменів області у складах збірних команд України;
- забезпечення виплати щомісячних обласних стипендій переможцям і призерам чемпіонатів та першостей світу, Європи, України у розмірі 1000 грн;
- виплата одноразових стипендій спортсменам області – переможцям та призерам офіційних і міжнародних змагань та їх тренерам за рахунок обласного бюджету;
- забезпечення належного функціонування центрів олімпійської підготовки з вільної боротьби, веслувальних видів спорту та гандболу;
- активізація фізкультурно-оздоровчої діяльності за місцем проживання та у місцях масового відпочинку населення (створення у містах Генічеську, Каховці, Скадовську та Херсоні міських центрів фізичного здоров’я населення "Спорт для всіх" та забезпечення їх належного фінансування);
- переведення дитячо-юнацьких клубів фізичної підготовки № 4 і № 5 управління освіти Херсонського міськвиконкому в систему роботи дитячо-юнацьких спортивних шкіл.
3. ПОСЛУГИ НАСЕЛЕННЮ, РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
3.1. Надання якісних публічних послуг населенню через удосконалення системи управління
Основні цілі на 2010 рік:
- залучення громадян до участі в управлінні державними справами, надання можливості для їх вільного доступу до інформації про діяльність органів виконавчої влади, а також забезпечення гласності, відкритості та прозорості в діяльності цих органів;
- реалізація громадянами конституційних прав на участь у формуванні та реалізації державної політики та участь у вирішенні питань місцевого значення;
- сприяння зростанню довіри у суспільстві до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та утвердженню демократії;
- налагодження зворотного зв’язку між місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та населенням області, враховуючи думки громадськості в процесі розробки, прийняття та реалізації управлінських рішень.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- проведення громадських експертиз заходів обласної державної адміністрації;
- залучення фахівців до розробки проектів управлінських рішень;
- проведення консультацій з громадськістю;
- реалізація спільних проектів заходів;
- проведення соціологічних досліджень серед мешканців області (двічі на рік).
Основні завдання на 2010 рік:
- реалізація державної політики стосовно розбудови громадянського суспільства шляхом забезпечення діяльності громадської ради при обласній державній адміністрації;
- формування активної життєвої позиції та можливостей громадян, їх самореалізація;
- вивчення громадської думки щодо діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, актуальних питань соціально-економічного розвитку області;
- впровадження стандартів якості ISO серії 9000 в систему управління.
3.2. Житлово-комунальне господарство
Основні цілі на 2010 рік:
- забезпечення стабільної робити житлово-комунальних підприємств;
- надання населенню області якісних житлово-комунальних послуг;
- забезпечення населення області якісною питною водою.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- відновлення централізованого водопостачання в 6-ти населених пунктах, що користуються привізною водою;
- запобігання виникненню аварійних ситуацій у ліфтовому господарстві (зменшити кількість непрацюючих ліфтів до 10%);
- зменшення втрат води на 1,3%.
Основні завдання на 2010 рік:
- проведення щоквартального моніторингу по платежах населення за житлово-комунальні послуги;
- забезпечення проведення капітального ремонту, відновлення та ефективної експлуатації ліфтового господарства;
- забезпечення розвитку і реконструкції централізованих систем водопостачання та водовідведення;
- забезпечення проведення модернізації 40-ка ліфтів, заміни 5-ти ліфтів та виконання ремонтних робіт 131-го ліфту в будинках;
- поліпшення якості води в дитячих закладах;
- забезпечення сільських населених пунктів, що користуються привізною водою, централізованим водопостачанням від Іванівського групового водопроводу.
3.3. Розвиток будівництва та забезпечення населення житлом
Основні цілі на 2010 рік:
- відновлення виробничої діяльності підприємств будівельного комплексу та забезпечення їх стабільної роботи;
- забезпечення будівництва житла для населення;
- поліпшення житлово-побутових умов сільських мешканців;
- забезпечення будівництва промислових об’єктів відповідно до інвестиційних проектів;
- збереження існуючих механізмів державної підтримки окремих категорій громадян на будівництво (придбання) житла;
- поступове запровадження нових фінансово-інвестиційних механізмів;
- продовження роботи зі створення містобудівної документації на місцевому та регіональному рівнях, в першу чергу Схеми планування території області.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- введення в експлуатацію загальної площі житла за рахунок усіх джерел фінансування – 95,8 тис. кв. метрів;
- реалізація пілотного проекту будівництва доступного житла (введення в експлуатацію 80-квартирного житлового будинку в м. Каховці загальною площею 3,5 тис. кв. метрів);
- розширення фінансової підтримки центральними і місцевими органами виконавчої влади довгострокового кредитування будівництва житла для молодих сімей і сільських забудовників за програмою "Власний дім";
- завершення газифікації сіл Інгулець Білозерського району та Садок Великоолександрівького району, газифікація сел: Софіївка Білозерського району, Зарічне Високопільського району, Михайлівка Скадовського району.
Основні завдання на 2010 рік:
- започаткування будівництва доступного житла;
- створення умов розвитку індивідуальної котеджної забудови житлового будівництва (малоповерхове доступне житло);
- сприяння розвитку іпотечного кредитування;
- поліпшення житлово-побутових умов сільських мешканців за рахунок газифікації, водопостачання, будівництва (добудови, реконструкції), придбання житла за програмою пільгового кредитування «Власний дім»;
- інженерне облаштування житла сільських мешканців;
- будівництво (придбання) житла для молодих сімей і одиноких молодих громадян;
- забезпечення при спорудженні житла та об’єктів громадського призначення безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями;
- розроблення схем розвитку територій сіл, селищ, міст;
- розроблення Схеми планування території області (300 тис. грн.).
4. ЗБЕРЕЖЕННЯ ТА РАЦІОНАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ
4.1. Мінерально-сировинні ресурси
Основні цілі на 2010 рік:
- раціональне використання та розвиток місцевої сировинної бази, збереження найбільш цінних та обмежених запасів корисних копалин.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- визначення граничного обсягу видобутку порівняно з передбаченим проектом розробки родовища корисних копалин або його фактичним обсягом.
Основні завдання на 2010 рік:
- забезпечення затвердження пооб’єктних квот на видобуток корисних копалин місцевого значення і термінів їх дії, а також перегляд і скасування цих квот;
- визначення у районах екологічних умов видобутку корисних копалин та стану мінерально-сировинної бази;
- проведення, в разі потреби, експертизи техніко-економічних розрахунків щодо встановлення квот.
4.2. Лісові ресурси
Основні цілі на 2010 рік:
- збільшення лісистості області за рахунок створення штучних лісових насаджень на малопродуктивних, деградованих, техногенно забруднених землях, а також на низькопродуктивних землях сільськогосподарського призначення, створення природоохоронних комплексів, захист існуючих лісових насаджень.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- збільшення обсягів посадки захисних лісових насаджень до 1,4 тис. га та полезахисних лісових смуг до 0,02 тис. га;
- проведення рубок догляду за лісом та інших видів рубок, формування і оздоровлення лісів та інших заходів, пов'язаних з веденням лісового господарства, на площі 3,6 тис. га;
- створення протипожежних розривів і мінералізованих смуг в обсязі 0,02 тис. км та 1,885 тис. км відповідно;
- проведення винищувальних заходів в обсязі, встановленому весняним лісопатологічним обстеженням;
- вирощування стандартних сіянців і саджанців в обсязі 7,1 млн шт.
Основні завдання на 2010 рік:
- забезпечення оптимального балансу між обсягами використання лісових ресурсів і створенням лісових культур з урахуванням лісистості території та вікової структури лісів.
4.3. Земельні ресурси. Розвиток земельних відносин та землекористування
Основні цілі на 2010 рік:
- ефективне використання земель сільськогосподарського призначення;
- забезпечення активізації ринку земель;
- забезпечення проведення інвентаризації та грошової оцінки земель;
- проведення робіт з установлення меж населених пунктів;
- встановлення меж об’єктів природно-заповідного фонду.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- досягнення оптимального співвідношення сільськогосподарських угідь та форм власності на них. Забезпечення сталих надходжень від плати за землі сільськогосподарського призначення;
- наближення вартості продажу земельних ділянок до ринкових цін, збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення та прав оренди на них на 25-30%, забезпечення прозорості функціонування ринку земель в області, залучення додаткових інвестицій;
- забезпечення загального економічного ефекту від проведення нормативної грошової оцінки земель близько 5 млн грн щороку, очікуваного економічного ефекту від проведення інвентаризації земель для місцевих бюджетів - близько 12,5 млн грн одноразово та 1,5 млн грн щороку;
- збільшення надходжень від плати за землю до 10% від її загальних обсягів;
- розширення для наявного в області поголів’я великої рогатої худоби кормової бази шляхом залуження угідь (середньорічна продуктивність покращеного пасовища на таких землях складає 45 ц/га зеленої маси, а їх загальна продуктивність досягне 15 млн т). Запровадження платного механізму використання цих земель без особливих витрат щороку даватиме до місцевих бюджетів доходу на суму близько 4 млн грн.
Основні завдання на 2010 рік:
- завершення видачі державних актів на право власності на земельні ділянки власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай);
- задоволення потреб громадян у земельних ділянках для ведення особистого підсобного господарства, селянського (фермерського) господарства, сінокосіння і випасання худоби, садівництва і городництва;
- створення сталих землекористувань сільськогосподарських підприємств, шляхом укладання довгосторокових договорів оренди земельних ділянок (паїв);
- підвищення розмірів орендної плати за використання земельних ділянок (паїв) до 3% їх нормативної оцінки і більше;
- ефективне використання земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності;
- консервація малопродуктивних і деградованих земель сільськогосподарського призначення та створення високопродуктивних пасовищ для наявного поголів’я сільськогосподарських тварин;
- здійснення інвентаризації та розробка рекомендацій щодо ефективного використання земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній власності (землі комунальних сільськогосподарських підприємств, громадські пасовища територіальних громад тощо);
- відновлення аукціонів з продажу земельних ділянок державної та комунальної власності, а також прав оренди на них;
- набуття прав на оренду земельних ділянок державної та комунальної власності виключно на аукціонах;
- продаж вільних від забудови інвестиційно привабливих земельних ділянок державної та комунальної власності виключно на аукціонах;
- проведення інвентаризації земель населених пунктів, завершення їх нормативної грошової оцінки;
- проведення інвентаризації земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів;
- проведення інвентаризації та видача державних актів на право постійного користування земельними ділянками під об’єктами спільної власності територіальних громад області, проведення нормативної грошової оцінки цих земель;
- забезпечення складання переліків земельних ділянок під об’єктами державної власності, спільної власності територіальних громад області, проведення інвентаризації цих земель, видача правоустановчих документів;
- проведення консервації малопродуктивних угідь шляхом залуження;
- встановлення меж об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, розташованих на території області.
4.4. Охорона навколишнього природного середовища
Основні цілі на 2010 рік:
- поліпшення екологічного стану;
- зменшення техногенного навантаження та забезпечення умов екологічно безпечного проживання населення;
- збереження та відновлення природних ресурсів і родючості земель;
- розвиток та розширення територій природно-заповідного фонду;
- підвищення екологічної свідомості громадян.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- зменшення викидів забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (на 1 кв.км);
- зменшення викидів забруднюючих речовин пересувними джерелами забруднення (на 1 кв.км);
- зменшення обсягів непридатних або заборонених до використання пестицидів на 14,9%;
- зростання (зменшення) площі природно-заповідного фонду на 19%.
Основні завдання на 2010 рік:
- зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря;
- зменшення забруднення водних ресурсів;
- утримання існуючих, розширення та створення нових територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення;
- розвиток природно-ресурсного потенціалу, формування національної екологічної мережі;
- удосконалення системи збору відходів (у тому числі запровадження ведення районними державними адміністраціями реєстру місць видалення відходів, розроблення та затвердження паспортів місць видалення відходів власниками полігонів твердих побутових відходів);
- екологічна освіта громадян, інформування про стан довкілля Херсонщини.