Про проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Херсонської області на 2010 рік
| Вид материала | Документы |
- Про виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Горностаївського, 114.54kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської, 90.44kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Звіт про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2250.84kb.
- Про проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Бериславського, 1723.78kb.
- Програми економічного І соціального розвитку м. АвдіївкаДонецької області на 2012 рік, 103.43kb.
- Про проект Програми економічного, соціального та культурного розвитку Скадовського, 1433.18kb.
- Довідка про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області, 611.56kb.
Дорожнє господарство
Основні цілі на 2010 рік:
- утримання в належному стані існуючої мережі автомобільних доріг загального користування, підвищенням їх технічного рівня та транспортної спроможності.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- завершення будівництва автомобільної дороги (4 км) на ділянці від автомобільної дороги Геройське-Стара Збур'ївка до автомобільної дороги Гола Пирстань-Залізний Порт протяжністю 11,1 км;
- реконструкція автомобільної дороги державного значення М-14 Одеса – Мелітополь - Новоазовськ (на Таганрог) у Херсонській області: км 176+500 – км 177+000 протяжністю 1,54 км, км 177+500 – км 179+000 протяжністю 1,46 км, км 179+000 – км 182+228 протяжністю 3,2 км;
- завершення реконструкції мосту через р.Інгулець та підходів до нього на автомобільній дорозі Кочубеївка - Давидів Брід, км 30+919;
- завершення влаштування правоповоротних заїздів для виїзду з м.Цюрупинська на транспортній розв'язці на км 13+220 автомобільної дороги М-17 Херсон - Феодосія – Керч;
- проведення капітального ремонту автомобільної дороги М-17 (транспортна розв’язка) км 143+320 Херсон – Джанкой – Феодосія - Керч на км 113+367 • км 114+367 протяжністю 0,6 км;
- проведення капітального ремонту автомобільної дороги Мар'янське - Берислав до автомобільної дороги Р-47 км 95 протяжністю 0,71 км.
Основні завдання на 2010 рік:
- ремонт та утримання тих ділянок доріг, які знаходяться у найгіршому стані, ділянок концентрації ДТП на основі матеріалів системи управління станом покриття;
- реконструкція існуючих міжнародних автодоріг державного значення за напрямами, що суміщаються з міжнародними транспортними коридорами;
- підвищення безпеки дорожнього руху;
- поліпшення екологічної ситуації на автомобільних дорогах;
- удосконалення сервісної інфраструктури.
Розвиток інформаційної сфери, телекомунікацій і зв’язку
Основні цілі на 2010 рік:
- розширення телефонної мережі області, заміна аналогових АТС на цифрові;
- розширення мережі ефірного радіомовлення.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- забезпечення щільності телефонів на 100 мешканців на рівні не менше 23,3 одиниці, ємності телефонних мереж на рівні 240,4 тис. номерів;
- збільшення обсягів надання поштових послуг на 2,0%.
Основні завдання на 2010 рік:
- впровадження цифрового обладнання як у міській, так і в сільській телефонних мережах;
- створення умов для доступу населення до Інтернету, особливо у сільській місцевості;
- розвиток мережі ефірного радіомовлення в районах області.
1.4.5. Інноваційна діяльність
Основні цілі на 2010 рік:
- упровадження сучасних інноваційних технологій.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- збільшення кількості інноваційно активних підприємств до 33 одиниць, частки зазначених підприємств у загальній кількості промислових підприємств області - до 13,1%, обсягу реалізованої інноваційної продукції - на 27,7%, упровадження нових технологічних процесів - на 17 одиниць, або на 43,5%, освоєння нових видів продукції - на 12,9% (61 вид продукції).
Основні завдання на 2010 рік:
- підвищення рівня інноваційної активності підприємств області;
- сприяння реалізації інвестиційно-інноваційних проектів, надаючи пріоритет маловідходним та ресурсозберігаючим технологіям як таким, що є найбільш конкурентоспроможними на світовому рівні;
- створення організаційної системи поєднання інноваційної діяльності та промислових можливостей.
1.4.6. Виробництво споживчих товарів
Основні цілі на 2010 рік:
- насичення споживчого ринку високоякісними товарами, передусім вітчизняного виробництва;
- сприяння проведенню ярмарків з реалізації плодоовочевої продукції, продовольчих та непродовольчих товарів.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- збільшення обороту роздрібної торгівлі на 5,5%.
Основні завдання на 2010 рік:
- розвиток мережі підприємств торгівлі у відповідності з генеральними планами забудови населених пунктів та за погодженням з відповідними контролюючими органами і наглядовими державними органами;
- сприяння організації підготовки та цільової перепідготовки персоналу, задіяного в галузі торгівлі відповідно до вимог сучасного торгового менеджменту;
- сприяння розвитку оптових ринків та проведенню реконструкції діючих ринків, планомірному поліпшенню їх матеріально-технічної бази.
1.4.7. Сфера розвитку виставкової діяльності
Основні цілі на 2010 рік:
- активізація участі підприємств та організацій області в міжнародних, національних, загальнодержавних, міжрегіональних виставках, ярмарках для виходу на нові перспективні ринки збуту місцевих товарів і послуг.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- збільшення учасників, товаровиробників області у виставкових заходах міжнародного, національного та міжрегіонального значення.
Основні завдання на 2010 рік:
- розроблення плану участі області у пріоритетних виставкових заходах на 2010 рік;
- сприяння організації експозицій продукції пріоритетних галузей економіки області на міжнародних, національних, міжрегіональних виставкових заходах;
- проведення моніторингу виставкової діяльності;
- залучення засобів масової інформації до всебічного висвітлення виставкової діяльності, ролі і значення виставкової справи.
1.5. Зовнішньоекономічна діяльність
Основні цілі на 2010 рік:
- сприяння співпраці суб’єктів господарювання області з закордонними партнерами щодо збільшення обсягів експорту, розширення масштабів співробітництва в усіх галузях економіки.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- збільшення обсягів зовнішньоекономічного обігу області товарами та послугами на 8,1%;
- збільшення обсягів експорту товарів та послуг на 6,8% за рахунок збільшення експорту продукції сільського господарства (ВАТ «Херсонський комбінат хлібопродуктів», ТОВ «WJ-Херсон», ЗАТ «Фрідом Фарм Інтернешнл»), готових харчових продуктів (ЗАТ «Херсонська кондитерська фабрика», ЗАТ «Чумак», ВАТ АПФ «Таврія»), транспортних засобів та шляхового обладнання (ДП «Палада», ТОВ «Авіа-Про», ТОВ «Верфь «Лагуна Роял»).
Основні завдання на 2010 рік:
- сприяння розширенню підприємствами обсягів імпорту інноваційних та енергозберігаючих технологій, сучасного високоефективного обладнання;
- зміцнення експортного потенціалу області;
- сприяння просуванню продукції місцевих товаровиробників на внутрішньодержавні, європейські та світові ринки. Участь у загальнодержавній виставковій акції “Барвиста Україна” на виконання Указу Президента України від 24 вересня 2005 року № 1337/2005 “Про вдосконалення проведення виставково-ярмаркових заходів у Національному комплексі “Експоцентр України” (150 тис. грн.).
1.6. Туристично-рекреаційний комплекс
Основні цілі на 2010 рік:
- раціональне використання туристичних ресурсів;
- подальший розвиток населених пунктів у зонах пріоритетного та перспективного розвитку туризму; створення іміджу Херсонщини як європейського осередку туризму.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- темп росту (зменшення) чисельності іноземного (в’їзного) туристичного потоку - 101%;
- темп росту (зменшення) чисельності внутрішнього туризму - 105%;
- темп росту (зменшення) кількості туроднів - 103%;
- темп росту (зменшення) кількості сільських садиб, що приймають туристів, - 102%.
Основні завдання на 2010 рік:
- проведення рекламних кампаній туристичного продукту області на внутрішньому й міжнародному ринках, спрямованих на розвиток туристичної галузі області, курортно-рекреаційної індустрії, територій та об’єктів природно-заповідного фонду;
- проведення аналізу діяльності суб’єктів туристичної галузі;
- створення сприятливих умов для розвитку сільського зеленого туризму.
2. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ
2.1. Соціальна сфера
2.1.1. Зайнятість населення та ринок праці
Основні цілі на 2010 рік:
- забезпечення ефективної зайнятості населення у 2010 році.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- зниження рівня безробіття населення (за методологією МОП) у віці 15 – 70 років до 8,0%;
- створення якісних робочих місць в області не менше ніж 20,0 тис.
Основні завдання на 2010 рік:
- зниження рівня безробіття населення ;
- забезпечення трудовим потенціалом високої якості зростаючої економіки шляхом подолання професійно-кваліфікаційного та територіального дисбалансу на ринку праці;
- збільшення кількості робочих місць та підвищення їх якості;
- приведення у відповідності з потребами ринку праці ліцензування і акредитації навчальних закладів;
- підвищення мобільності робочої сили.
2.1.2. Грошові доходи населення та заробітна плата
Основні цілі на 2010 рік:
- підвищення рівня життя населення області.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника - 1685 грн;
- темп зростання реальної заробітної плати – 103,9%;
- скорочення частки працівників, яким нараховано заробітну плату нижче прожиткового мінімуму для працездатної особи.
Основні завдання на 2010 рік:
- сприяння забезпеченню гарантованого законодавством розміру нарахованої заробітної плати найманим працівникам;
- скорочення заборгованості із заробітної плати на економічно активних підприємствах у порівнянні з обсягом на 01 січня 2010 року;
- централізоване забезпечення Головного управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації та галузевих управлінь сучасними нормативними та методичними документами з оплати та нормування праці в розрізі галузей економіки.
2.1.3. Соціальне забезпечення
Основні цілі на 2010 рік:
- забезпечення повноти та своєчасності виплати всіх видів державної допомоги;
- підвищення якості соціального обслуговування одиноких громадян та інвалідів територіальними центрами;
- забезпечення координації роботи з організації надання населенню житлових субсидій;
- забезпечення потреб ветеранів Великої Вітчизняної Війни 1941 – 1945 років, поліпшення їх соціального захисту;
- забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, санаторно-курортними путівками, спецавтотранспортом;
- забезпечення надання реабілітаційних послуг дітям-інвалідам у центрах соціальної реабілітації для дітей-інвалідів;
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- забезпечення інвалідів, ветеранів війни необхідними засобами технічної реабілітації, санаторно-курортними путівками, автомобілями у повному обсязі;
- забезпечення 100-відсоткового привітання громадян, яким виповнюється 100, 105, 110 років;
- розширення переліку соціальних послуг, які надаються громадянам територіальними центрами соціального обслуговування.
Основні завдання на 2010 рік:
- забезпечення соціальним обслуговуванням громадян, які потребують надання соціальних послуг;
- покращення умов проживання ветеранів війни, інвалідів в інтернатних закладах, стаціонарних відділеннях для постійного проживання;
- здійснення щорічної виплати одноразової грошової допомоги ветеранам війни;
- виявлення малозабезпечених сімей в сільській місцевості, які потребують державної підтримки у вигляді житлової субсидії;
- надання якісних реабілітаційних послуг підопічним інтернатних закладів та дітям-інвалідам у центрах соціальної реабілітації для дітей-інвалідів відповідно до індивідуальної програми реабілітації;
- виконання завдань соціального забезпечення населення за умови 100-відсоткового фінансування всіх видів державних допомог з Державного бюджету України.
2.1.4. Пенсійна реформа
Основні цілі на 2010 рік:
- забезпечення належного рівня життя осіб похилого віку та інших категорій громадян, які втратили працездатність, що відповідає їх життєвим потребам;
- поліпшення фінансового стану Пенсійного фонду України та забезпечення середньо- та довгострокової стабільності пенсійної системи, в тому числі шляхом зменшення недоїмки із зборів до Пенсійного фонду України та удосконалення системи адміністрування зборів на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування;
- стандартизація, автоматизація та централізація технологічних процесів у солідарній і накопичувальній системах пенсійного страхування, підвищення якості та оперативності обслуговування громадян;
- підвищення рівня суспільної обізнаності стосовно пенсійної реформи та інформування громадськості про заходи, які здійснюються у сфері реформування пенсійної системи;
- посилення стимулів до праці та легалізація заробітної плати;
- заохочення до заощадження на старість застрахованих осіб.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- темпи зростання власних надходжень до бюджету Пенсійного фонду в області;
- темпи зростання розміру пенсійних виплат.
Основні завдання на 2010 рік:
- забезпечення виконання планових показників з надходження коштів з метою забезпечення сталого і своєчасного фінансування виплат пенсій та грошової допомоги;
- підвищення якості та оперативності обслуговування пенсіонерів, інших громадян в органах Пенсійного фонду в області;
- призначення нових пенсій та проведення перерахунків з додержанням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”;
- забезпечення безперебійної роботи інформаційних кіосків для автономного доступу громадян до інформації про нараховану заробітну плату, страхові внески, їх сплату та стаж роботи;
- з метою стимулювання роботодавців і найманих працівників до участі у накопичувальній системі пенсійного страхування та недержавному пенсійному страхуванні проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи в цьому напрямку.
2.2. Гуманітарна сфера
2.2.1. Охорона здоров'я
Основні цілі на 2010 рік:
- покращення стану здоров’я та продовження тривалості життя населення області.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- зниження показника захворюваності на туберкульоз до 102 осіб на 100 тис. населення;
- стабілізація показника смертності від туберкульозу на рівні 23 осіб на 100 тис. населення;
- підвищення показника народжуваності до 11,4 немовлят на 1 тис. населення;
- зниження рівня дорічної летальності онкологічних хворих до 27%.
Основні завдання на 2010 рік:
- введення в дію третьої черги обласного онкологічного диспансеру та забезпечення закладу сучасним обладнанням;
- підвищення рівня народжуваності;
- своєчасне виявлення онкологічних захворювань, забезпечення спеціалізованою допомогою хворих на рак, зниження кількості хворих, виявлених у занедбаній стадії, продовження тривалості життя онкологічних хворих;
- зниження захворюваності на інфекційні хвороби, приборкання епідемії туберкульозу в області;
- стабілізація показника смертності дітей першого року життя;
- впровадження у діяльність лікувальних закладів новітніх технологій;
- створення умов для якісного, доступного та своєчасного лікування населення області;
- розширення мережі сільських медичних амбулаторій, забезпечення їх лікарями та середнім медичним персоналом;
- запровадження виплати 20 одноразових обласних стипендій кращим медичним працівникам у розмірі 5 тис. грн за 10 намінаціями;
- забезпечення частково безкоштовного проведення для населення основних загальнодіагностичних обстежень лікувально-профілактичними закладами області;
- покращення матеріально-технічної бази лікувальних закладів.
2.2.2. Освіта і наука
Основні цілі на 2010 рік:
- забезпечення конституційних гарантій доступності та рівності прав громадян на отримання освіти;
- створення умов для виховання інтелектуальної та творчої еліти області, стимулювання учнівської молоді та педагогічних працівників на досягнення високих результатів у навчанні та професійній діяльності, творчих здобутків.
Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:
- охоплення дітей дошкільною освітою – 75%;
- охоплення дітей повною загальною середньою освітою – 98%;
- відновлення діяльності 11-ти дошкільних навчальних закладів області;
- створення семи освітніх округів у Новотроїцькому районі;
- забезпечення функціонування 516 загальноосвітніх навчальних закладів;
- організація підвезення 100% учасників навчально-виховного процесу, які проживають за межею пішохідної доступності;
- доведення питомої ваги учнів початкових класів, для яких організовано безкоштовне гаряче харчування, до 100%;
- впровадження профільного навчання для учнів 10-х класів;
- збільшення спектру робітничих професій до 87;
- забезпечення працевлаштуванням за робітничими професіями випускників професійно-технічних навчальних закладів до 90%;
- підвищення кваліфікаційного рівня 2 тис. педагогічних працівників;
Основні завдання на 2010 рік:
- оптимізація мережі дитячих дошкільних навчальних закладів та охоплення учнів повною загальною середньою освітою;
- створення освітніх округів у Новотроїцькому районі;
- поліпшення умов утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- удосконалення освітньої інфраструктури позашкільної освіти регіону шляхом її модернізації;
- оновлення напрямків підготовки та переліку професій у професійно-навчальних закладах області відповідно до наявного та перспективного попиту на ринку праці;
- забезпечення розвитку освітнього, творчого, наукового та науково-технічного потенціалу педагогічних кадрів;
- підвищення престижу та соціального статусу педагогічних працівників та створення системи професійного відбору молоді до вищих педагогічних навчальних закладів;
- забезпечення соціального захисту педагогічних кадрів;
- організація підвезення учасників навчально-виховного процесу, які проживають за межею пішохідної доступності;
- облаштування шкільних їдалень у загальноосвітніх навчальних закладах області;
- проведення реконструкції будівлі Цюрупинського дитячого будинку із створенням умов, наближених до сімейних, для проживання та виховання дітей;
- пошук нових форм підтримки обдарованих дітей та талановитої молоді в системі позашкільної освіти та інтерактивні способи навчання методом проектів;
- подальша оптимізація мережі професійно-технічних навчальних закладів;
- забезпечення підприємств та організацій області робітничими кадрами;
- створення умов для формування високоякісних, професійних педагогічних кадрів та забезпечення ними загальноосвітніх закладів області;
- здійснення підготовчої роботи щодо впровадження експериментальної діяльності на базі комунального закладу „Цюрупинська спеціальна загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів Херсонської обласної ради” та комунального закладу „Цюрупинський дитячий будинок Херсонської обласної ради”;
- оновлення і модернізація матеріально-технічної бази закладів освіти;
- здійснення матеріального заохочення та стимулювання обдарованої учнівської та студентської молоді, молодих науковців, кращих педагогічних працівників шляхом призначення представникам зазначених категорій обласних стипендій: студентам вищих навчальних закладів І - ІІ рівнів акредитації (20 стипендій по 330 грн), студентам вищих навчальних закладів ІІІ - ІV рівнів акредитації (30 стипендій по 365 грн), переможцям ІІІ етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад (30 стипендій по 200 грн), переможцям ІІ етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт членів МАН учнівських олімпіад (25 стипендій по 200 грн), переможцям обласного конкурсу „Учень року” (516 одноразових стипендій по 150 грн), молодому науковцю (одна одноразова стипендія розміром 5000 грн), кращим педагогічним працівникам дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної та вищої освіти (20 одноразових стипендій по 5000 грн);
- сприяння придбанню осель для 17 педагогічних працівників сільської місцевості.