Geum.ru

Шановні вінничани! Шановні депутати, колеги!

Вид материалаДокументы

Содержание


13. Діяльність в сфері міжнародного співробітництва та євроінтеграції
Шановні колеги!
Головними пріоритетами у діяльності обласної Ради у наступному періоді будуть
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

13. Діяльність в сфері міжнародного співробітництва та євроінтеграції



Важливою формою підвищення фахового рівня посадових осіб місцевого самоврядування області є вивчення кращої зарубіжного досвіду у сфері місцевого самоврядування, зокрема досвіду проведення адміністративної реформи, поглиблення та розширення прямих зв’язків між територіальними громадами.

Для цього на Вінниччині є потужна база: укладено понад 200 угод про співпрацю з територіальними громадами Польщі, Німеччини, Румунії, інших держав, що дає можливість сільським, селищним, міським головам, депутатам місцевих рад активно вивчати систему адміністративно-територіального устрою зарубіжних країн та впроваджувати досвід ефективного управління розвитком територіальних громад.

В рамках співпраці протягом шостого скликання 30 делегацій у складі понад 400 посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад області пройшли стажування в органах місцевого самоврядування Європейських країн, дві депутатські групи ознайомилися з практикою роботи самоврядних органів Сполучених Штатів Америки та Канади.

Учасники зарубіжних стажувань мають можливість вивчати та знайомитися з досвідом в таких важливих питаннях, як розподіл функцій між виконавчими та самоврядними органами на місцевому рівні, надання публічних послуг; залучення громадськості до прийняття управлінських рішень; ефективне управління розвитком територіальних громад та інше.

На сьогоднішній день найбільш динамічно розвивається співробітництво з регіонами Республіки Польща, зокрема щодо торговельно-економічного, науково-технічного та культурного співробітництва з територіальними громадами Сьвєнтокшиського, Лодзинського, Великопольського, Малопольського, Мазовецького, Поморського, Опольського, Вармінсько-Мазурського і Підкарпатського воєводств Республіки Польща. Співробітництво реалізується на рівні районів, міст та місцевих громад і відбувається у різних галузях народногосподарського комплексу.

Зокрема, в даний час співпрацюють в рамках Угоди між Вінницькою областю та Сьвєнтокшиським воєводством м.Вінниця і м.Кєльце, м.Хмільник та м.Буско Здруй, м.Могилів-Подільський і м Конське, м.Ямпіль та м.Сташув, м.Жмеринка та м. Скаржиско-Камєнна, м.Іллінці та м.Влощова, м.Немирів та гміна Солєц-Здруй, Могилів-Подільський район та Буський повіт, Ямпільський район та Сташівський повіт, Барський район та Стараховіцький повіт, Іллінецький район і Влощовський повіт та багато інших територіальних одиниць.

Досить динамічно реалізується співпраця Вінницької області та Сьвєнтокшиського воєводства у різних напрямках співробітництва.

Зокрема, в лютому цього року делегація представників головного управління земельних ресурсів Вінницької області відвідала м. Кельце із ознайомчим візитом. Під час перебування в Республіці Польща українські фахівці перейняли досвід проведення земельної реформи в ЄС, та зустрілись з головою земельної комісії Сеймику Сьвєнтокшиського воєводства.

Також, у травні цього року відбувся візит новопризначених голів районних рад та районних державних адміністрацій до м. Кельце з метою обміну досвідом у сфері реформування місцевого самоврядування.

Плідно розвивається співробітництво між Вінницькою областю і Лодзинським воєводством.

Особливої динаміки набула цьогорічна співпраця у галузі охорони здоров’я - делегація Вінницької області у складі працівників медичної галузі та охорони здоров’я відвідала м. Лодзь. В рамках навчально-ознайомчого візиту члени делегації мали можливість відвідати різнопрофільні медичні заклади та установи, ознайомитись із системою реформування охорони здоров’я Республіки Польща в цілому та діяльністю профільної комісії Сейміку Лодзинського воєводства.

В рамках відзначення X Всесвітнього Дня Полонії та поляків за кордоном 6-7 травня 2011 року у Вінницькій області перебувала офіційна делегація Республіки Польща на чолі з Маршалком Сенату РП Б.Борусевичем. В рамках візиту відбулась протокольна зустріч керівництва Вінницької обласної Ради та обласної державної адміністрації та з Маршалком Сенату РП Б.Борусевичем в ході якої обговорювалась низка важливих питань стосовно розвитку міжрегіонального співробітництва, а саме налагодження ефективних зв’язків на рівні територіальних громад обох держав. Черговим кроком на шляху зміцнення існуючої співпраці стало підписання протоколу намірів про співробітництво і партнерство між Хмільницьким районом Вінницької області та Тарновським повітом Малопольського воєводства Республіки Польща.

Делегація Вінницької області на чолі з головою обласної Ради взяла участь у польсько-українському форумі самоврядування, що відбувався в рамках Економічного саміту “Польща-Україна”, організованого під патронатом і за участю Президента Республіки Польща Б.Комаровського та Президента України В.Януковича. Під час форуму обговорювались питання співробітництва України та Республіки Польща у сфері розвитку місцевого самоврядування.

З ініціативи обласної Ради 20 травня 2011 року у м. Вінниці відбулась Міжнародна науково-практична конференція на тему: «Реформування місцевого самоврядування: національний та міжнародний досвід». У конференції прийняли участь офіційні делегації з Сьвєнтокшиського та Великопольського воєводств Республіки Польща, а також експерти з Нідерландів та Російської Федерації.

Підписано Меморандум між Вінницькою обласною державною адміністрацією, Вінницькою обласною Радою, Вінницькою міською радою та авіакомпанією «EuroLOT» про здійснення чартерних авіарейсів з Вінниці до Кракова та Варшави.

У вересні поточного на Вінниччині проходили дні Мазовії в Україні. В рамках програми Надзвичайний та Повноважний Посол Республіки Польща в Україні Генрик Літвін, Консул Генерального консульства Республіки Польща у Вінниці Кшиштоф Свідерек та Маршалек Мазовецького воєводства Адам Струзік зустрілися з керівництвом області та представниками польської діаспори. Під час зустрічі учасникам було презентовано Мазовецьке воєводство – його соціально економічний та культурний потенціал.

Іншим напрямом співробітництва Вінниччини з країнами світу є співпраця з адміністративно-територіальними одиницями Республіки Білорусь. Зокрема, через реалізацію угод про торгово-економічне, науково-технічне та культурне співробітництво між Вінницькою обласною державною адміністрацією та Вітебським, Гродненським і Мінським обласними виконавчим комітетами Республіки Білорусь, що в свою чергу надає можливість більш плідно розвивати співробітництво та виявляти сфери взаємної зацікавленості.

Що стосується співпраці з Республікою Молдова, то на даний час реалізуються угоди про торгово-економічне, науково-технічне та культурне співробітництво, між Вінницькою обласною державною адміністрацією та районом Сорока і Придністровським регіоном Республіки Молдова, що в свою чергу надає можливість більш плідно розвивати співробітництво та виявляти сфери взаємної зацікавленості. В рамках угод відбуваються взаємні візити офіційних делегацій, в ході яких обговорюються питання щодо активізації міжрегіонального, міжнародного та транскордонного співробітництва, розширення ринків збуту для підприємств країн-сусідів.

Протягом січня-вересня 2011 року з метою підвищення іміджу області за кордоном, презентації її економічного, агропромислового, природного, культурного та промислового потенціалу були організовані візити представників дипломатичного корпусу різних країн світу.

З офіційним візитом на території Вінницької області перебувала делегація провінції Аньхой (КНР). Під час офіційних переговорів з першим заступником голови обласної державної адміністрації та головою обласної Ради було відмічено важливість реалізації проектів в сфері будівництва сміттєпереробного комплексу, цементного заводу і перейняття досвіду у технологіях переробки овочів.

З метою презентації інвестиційного потенціалу та можливостей підприємств Вінниччини, 26-27 травня 2011 року голова обласної Ради відвідав м. Берн (Швейцарська Конфедерація) з метою участі у засіданні Європейської асоціації колишніх Членів Парламентів країн Ради Європи.

Відповідно до запрошення Постійного представництва України при Раді Європи, Представництва України при Європейському Союзі та Посольства України в Швейцарській Конфедерації 12-15 вересня 2011 року відбувся офіційний візит делегації Вінницької області до Ради Європи (м. Страсбург, Французька Республіка), Європарламенту (м. Брюссель, Королівство Бельгія) та м. Берн (Швейцарська Конфедерація) з метою презентації області, зокрема її економічного, туристичного потенціалу та культурного різноманіття. Захід організовано в рамках відзначення 20-ї річниці незалежності України та з метою залучення Вінницької області до міжнародної спільноти, шляхом налагодження міжрегіональної співпраці. Окрім презентації вінницька делегація зустрічалась із керівництвом провінції Ельзас (Французька Республіка) та взяла участь у ярмарку місцевої Торгово-промислової палати. Сторони домовилися про можливість представлення вінницьких товарів на торгових виставках в Ельзасі. Крім того, 12 вересня в Палаці Європи відбулося засідання круглого столу. Голова Вінницької обласної Ради не лише розповів про можливості й перспективи Вінниччини, а й разом з колегами вислухав цікаві пропозиції щодо співпраці від представників Ради Європи.

13 вересня делегацією із Вінниччини проведено державний прийом у м. Берн (Швейцарська Конфедерація), в ході якого відбулась презентація туристичного та інвестиційного потенціалу Вінницької області з представленням національної кухні.

14 вересня відбувся офіційний візит делегації в кантон Фрібург (Швейцарська Конфедерація). Представники Вінниччини відвідали Аграрний інститут кантону Фрібург та ознайомились з системою підготовки кадрів для фермерських господарств, сирного та молочного виробництва. Також, було проведено зустрічі з Міністром сільського та лісового господарства кантону Фрібург Паскалем Корменбефом та Міністром економіки кантону Беатом Фонлантеном. Сторони погодилися вивчити можливість співпраці у сферах освіти, науки, культури, сільського господарства та ін. Б. Фонлантен дав позитивну відповідь на пропозицію голови обласної Ради щодо розробки міжрегіональної Угоди про співпрацю та її підписання під час візиту делегації кантону Фрібург до Вінницької області. Крім того, досягнуто попередньої домовленості про співпрацю між Аграрним інститутом кантону Фрібург та Вінницьким Національним Аграрним Університетом. В ході відвідання молокопереробного заводу "Кремо", який займає друге місце на ринку Швейцарії, українська сторона висловила зацікавленість у впровадженні передових технологій "Кремо" на молокопереробних підприємствах Вінниччини. Того ж дня українською делегацією було проведено зустріч з Віце-Президентом Швейцарської Дирекції з розвитку та співробітництва Куртом Кунцом. Сторони вирішили опрацювати можливості напрямки розширення співпраці у сфері енергозбереження та переробки сміття. Зважаючи на те, що сільське господарство є однією з пріорітетних галузей Вінницького регіону, домовлено продовжувати співпрацю у цій сфері.

Також, під час перебування делегації у Комітеті Регіонів у Брюсселі 15 вересня офіційна делегація Вінниччини зустрілася із головою цивільної комісії Комітету Регіонів Євросоюзу Сілке Тоеншоф та заступником представника України в Євросоюзі Надією Цок. Було проведено спільне засідання круглого столу для членів Комітету Регіонів, місцевих журналістів та представників бізнесу. Як результат, голова цивільної комісії Комітету Регіонів Євросоюзу Сілке Тоеншоф повідомила, що розповсюдить серед членів Комітету та місцевих громад, з якими вони працюють, електронну версію презентації Вінниччини Комітету Регіонів.

18-19 жовтня цього року представники органів місцевого самоврядування Вінниччини на чолі з головою обласної Ради перебували у м.Познань Республіки Польща. До складу делегації увійшло 40 вінничан та ще 20 осіб із Кіровоградської, Тернопільської, Харківської і Донецької областей. Вони взяли участь у Міжнародному науково-практичному семінарі «Реформування місцевого самоврядування».

З метою активізації соціально-економічного, науково-технічного та гуманітарного розвитку прикордонних територій, Вінницька область бере участь у Спільній Операційній Програмі прикордонного співробітництва Європейського Інструменту Сусідства та Партнерства «Румунія – Україна – Республіка Молдова 2007-2013».

20-21 жовтня голова обласної Ради на персональне запрошення Маршалка Мазовецького воєводства Адама Струзіка перебував у Варшаві, де мав офіційну зустріч із маршалком та взяв участь у засіданні Комісії територіальної єдності Комітету Регіонів Євросоюзу. У столиці Польщі був учасником І-ого з’їзду вуйтів сільських гмін та зустрівся з представниками бізнесу Мазовецького воєводства. Результатом зустрічей стали наміри щодо підписання угоди про співробітництво з Мазовецьким регіоном.

9 листопада цього року голова обласної Ради взяв участь у конференції Комітету регіонів (КР) Євросоюзу у Брюсселі. Результатом конференції стали домовленості щодо спільної участі в проектах Східного Партнерства з Сьвєнтокшиським та Мазовецьким воєводствами.

Зважаючи на рішення Вінницької обласної Ради від 28 жовтня 2011 року, Вінницьку область прийняли до Асамблеї Європейських Регіонів, що є об’єднавчим органом для більшості регіонів країн Європи.


Шановні колеги!


За підсумками першого року діяльності обласної Ради 6 скликання можна зробити головний висновок: ми повинні продовжити роботу над нашими вдалими практиками та ініціативами, позитивні досягнення посилити новими результатами.


Цих заходів необхідно вжити для того, аби наступні чотири роки каденції діяльність Ради була ще професійнішою та ефективнішою. Попереду нас чекає чимало роботи, за яку депутатський корпус готовий взятися. При цьому, ми розуміємо всю відповідальність перед громадою Вінниччини за кожне наше рішення та ініціативи. Ми зацікавлені у їхній реалізації, адже вони спрямовані на покращення добробуту вінничан та процвітання регіону в цілому.


Ми готові співпрацювати з органами держаної влади, неурядовими організаціями та бізнесом на засадах партнерства, відкритості та вироблення взаємоузгоджених позицій.


Головними пріоритетами у діяльності обласної Ради у наступному періоді будуть:

– вирішення питань місцевого і регіонального розвитку;

– затвердження та реалізація обласних програм з питань соціально-економічного і культурного розвитку, обласного бюджету;

– реалізація в області пілотного проекту з реформування галузі охорони здоров’я;

– розвиток галузі освіти, соціального захисту та організація зайнятості населення;

– підтримка галузі культури, відродження національно-культурних традицій;

– розвиток фізичної культури і спорту, формування здорового способу життя населення;

– ефективне управління об’єктами спільної власності територіальних громад області;

– створення умов для зростання обсягів сільськогосподарського виробництва, покращення ефективності використання земель сільськогосподарського призначення;

– завершення інвентаризації земельного фонду та нормативної грошової оцінки земель населених пунктів;

– охорона навколишнього природного середовища, збереження та відтворення природних ресурсів;

– профілактика злочинності та запобігання корупції, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян;

– реформування житлово-комунального господарства;

– впровадження енергоефективних технологій та відновлювальних джерел теплопостачання на об’єктах соціальної сфери та житлово-комунального господарства;

– підтримка індивідуального житлового будівництва;

– підвищення рівня відкритості і прозорості діяльності органів місцевого самоврядування та органів державної влади, налагодження ефективної комунікації між органами влади, засобами масової інформації і громадськістю.

Обласна Рада продовжить цілеспрямовану роботу у напрямі реформування місцевого самоврядування, для реалізації завдань Президента України щодо реформи, поставлених на XVI Міжнародних муніципальних слуханнях.

Депутатський корпус відстоюватиме ініціативу реалізації в області пілотного проекту адміністративно-територіальної реформи. Для регіону це забезпечить підвищення ефективності регіонального і місцевого управління, створить умови для розвитку самодостатніх та дієздатних територіальних громад.

З метою залучення інвестицій в економіку та агропромисловий комплекс області, у другий та наступні роки роботи обласна Рада продовжить діяльність щодо розвитку міжрегіонального співробітництва. Ми плануємо розширити партнерство з регіонами країн Євросоюзу, СНД та Азії. Крім того, представники органів місцевого самоврядування матимуть змогу вивчати та обмінюватися досвідом з питань регіонального та місцевого врядування, планування та соціально-економічного, культурного розвитку територіальних громад.

І найголовніше: депутати обласної Ради свою колективну та індивідуальну діяльність повинні спрямовувати в руслі вирішення проблем виборців, звітуючи перед ними про кожну свою дію і слово.

Тільки за такої умови обласна Рада ефективно виконуватиме покладені на неї функції, відповідаючи вимогам демократичної європейської моделі представницької влади.