Geum.ru

Шановні вінничани! Шановні депутати, колеги!

Вид материалаДокументы

Содержание


5. Співпраця з Президентом України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, обласною державною адміністрацією, інш
6. Обласні конкурси
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

5. Співпраця з Президентом України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, обласною державною адміністрацією, іншими обласними радами



Обласна Рада займає активну позицію щодо вирішення проблем області, які належать до компетенції центральних органів влади. Актуальними питаннями залишаються реформування адміністративно-територіального устрою, системи місцевого самоврядування, які були базовими у діалозі з центральними органами влади. Зокрема, обласною Радою було направлено звернення учасників урочистих зборів з нагоди Дня місцевого самоврядування до Президента України, Верховної Ради та Кабінету Міністрів з пропозиціями щодо пришвидшення реформування місцевого самоврядування в Україні.

Засідання Ради Регіонів є одним з основних майданчиків для співпраці з Президентом України. За звітний період, голова обласної Ради взяв участь в 4-х засіданнях, на яких, зокрема, обговорювались питання економічних пріоритетів державної регіональної політики, результати соціально-економічного розвитку регіонів, роль національних проектів в розвитку країни. Знаковим став візит Президента України Віктора Федоровича Януковича на Вінниччину 15 червня 2011 року.

Проводиться постійна співпраця з Верховною Радою України, зокрема в рамках Консультативної Ради з питань місцевого самоврядування при Голові Верховної Ради України за участю голів обласних рад.

В пленарних засіданнях сесій обласної Ради постійно беруть участь народні депутати України, представники Апарату Верховної Ради. За звітний період відбулись 2 робочих поїздки Голови Верховної Ради України до Вінницької області, зокрема в рамках святкування Днів Полонії за кордоном 6 травня цього року та участі в Міжнародній науково-практичній конференції «Реформування місцевого самоврядування: національний та міжнародний досвід», що відбулась 20 травня 2011 року. Депутати обласної Ради, голови районних рад та районних державних адміністрацій взяли участь у виїзному засіданні Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я з порядком денним: „Про стан підготовки та перспективи запровадження експерименту реформування охорони здоров’я у Вінницькій області” та спільному засіданні Колегії Міністерства охорони здоровя України і робочої групи Комітету з економічних реформ Верховної Ради України, що відбулись відповідно 11 березня та 22 липня на базі Вінницької області.

Співпраця з Кабінетом Міністрів України найбільш зосереджена на питаннях розвитку місцевого самоврядування. Керівники обласної Ради постійно беруть участь у засіданнях робочих груп щодо напрацювань законопроектів, зокрема «Про об’єднання сільських територіальних громад». На виконання доручення Прем’єр-міністра України Азарова М.Я. було надіслано пропозиції щодо реформи системи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, вносились пропозиції до проекту постанови КМУ «Про типові штати органів місцевого самоврядування».

Постійна співпраця проводиться з обласною державною адміністрацією, зокрема в сферах виконання бюджету на 2011 рік, виконання Програми економічного і соціального розвитку Вінницької області на 2011 рік, реалізація пілотного проекту з реформування медичної галузі області. Ведеться постійний контроль за виконанням обласних програм, розробляються нові програм розвитку. Спільно з облдержадміністрацією було проведено низку визначальних для області заходів, серед яких Обласний інвестиційний форум, Міжнародна науково-практична конференція «Реформування місцевого самоврядування: національний та міжнародний досвід», тощо.

Співробітництво з іншими обласними радами передусім проводиться в рамках Української асоціації районних та обласних рад, в якій голова обласної Ради очолює комісію з питань державного будівництва та місцевого самоврядування. Найбільш актуальним питанням в роботі асоціації є територіальна організація влади та місцевого самоврядування. За звітний період було підписано Угоду між Вінницькою та Донецькою обласними радами про співробітництво в соціально-економічній, науково-технічній, культурній сферах. Вінницька обласна Рада налагодила тісну співпрацю з Донецькою та Дніпропетровською обласними радами з питань реалізації пілотних проектів реформування системи охорони здоров'я. З метою ознайомлення з практикою роботи виконавчого апарату обласної Ради, область відвідали делегації з Житомирської, Сумської та Рівненської обласних рад. Знаковим, в жовтні, став навчальний візит представників органів місцевого самоврядування Вінницької області до Великопольського воєводства Республіки Польща та участь у Міжнародному науково-практичному семінарі «Реформування місцевого самоврядування», в якому взяли також участь представники Донецької, Кіровоградської, Харківської та Тернопільської обласних рад.


6. Обласні конкурси


З метою подальшого розвитку місцевого самоврядування, визначення ефективних шляхів вирішення проблем життєзабезпечення територіальних громад сіл, селищ і міст області в 6 скликанні продовжено традицію проведення обласного конкурсу проектів розвитку територіальних громад.

З кожним роком збільшується не тільки обсяг фінансування для проведення Конкурсу, але й кількість учасників, тематика і напрями.

Якщо в 2004 році на розгляд Конкурсної ради і Дирекції Конкурсу надано лише 26 проектів від 18 сільських, селищних, районних та міських рад, а переможцями визнано 8 проектів, то у 2011 році громадами було подано 158 проектів. За підсумками 2 засідань Конкурсної комісії - 60 проектів, що отримали позитивний експертний висновок, визнано переможцями.

Бюджет всіх проектів в поточному році становив майже 14,5 млн. грн., з яких за рахунок місцевих бюджетів – 4,477 млн. грн., із фонду Конкурсу – 6,93 млн. грн., з інших джерел – 3,02 млн. грн.

Найактивнішими учасниками були такі райони: Томашпільський – (16 проектів), Теплицький – (14), Барський і Хмільницький по 11, Липовецький – 9 проектів.

Основна тематика проектів представлена такими напрямами, як розробка системи планування, забудови і благоустрою населених пунктів та розвиток соціально-культурної сфери, реформування системи охорони здоров’я, освіти і соціального забезпечення, розробка та реалізація проектів енерго - та ресурсозбереження, у тому числі у житлово-комунальній сфері, освітлення, водопостачання, дороги та інші.

Необхідно відзначити, що зросла також кількість сільських, селищних, міських рад, які беруть участь у Всеукраїнському конкурсі розвитку місцевого самоврядування та територіальних громад. Так, за підсумками Всеукраїнського конкурсу 2010 року Вінницька область за кількістю переможців була на п’ятому місці.

Загалом, завдяки проведеній роботі щодо залучення територіальних громад Вінницької області до участі у Всеукраїнському конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, протягом 2005-2010 років на реалізацію проектів-переможців в область з державного бюджету надійшло майже 5 млн. грн.

Прикладом правильності пропозицій щодо децентралізації влади та розвитку ініціативи наших громад може слугувати успішне впровадження Проектів ПРООН/ЄС «Місцевий розвиток орієнтований на громаду» за підтримки Європейського союзу та швейцарсько – українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO.

Мета цих проектів - створити сприятливе середовище для сталого розвитку на місцевому рівні шляхом самоорганізації та соціальної активізації громад розробки та впровадження невеликих за обсягом громадських ініціатив. Проектами охоплено 51 територіальну громаду в 17 районах області. Експертами проектів проведено понад 110 навчальних семінарів та тренінгів на яких громади навчали, як планувати та виконувати плани розвитку власного села спільно з місцевими органами влади. Загальна вартість мікро-проектів громад, що були впровадженні в області, становила майже 7 млн. грн.

На основі цього можна констатувати, що відбулося покращення економічних умов та суттєве посилення суспільної єдності громад. Залучення громад до процесу визначення пріоритетів місцевого розвитку має позитивний вплив оскільки мешканці відчувають свою причетність до цих процесів, а місцева влада у своїй діяльності має змогу керуватись потребами місцевих мешканців.