Аналіз проекту закону україни

Вид материала

Закон

Содержание Аналіз показників видатків і кредитування проекту державного бюджету україни на 2006 рік Видатки та надання кредитів зведеного бюджету Показники видатків та надання кредитів зведеного, державного та місцевих бюджетів України за 2004 – 2006 роки 2006 рік (проект) Структура видатків і надання кредитів зведеного бюджету Видатки державного бюджету україни на 2006 рік Динаміка видатків Державного бюджету України (з урахуванням міжбюджетних трансфертів) за 2004-2006 роки Всі видатки держав-ного бюджету Видатки Державного бюджету України за 2004 – 2006 роки Найменування показників Загальний фонд Охорона навколишнього середовища Соціальний захист та соціальне забезпечення Разом (із міжбюджетними трансфертами)

Подобный материал:

• Аналіз регуляторного впливу проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих, 55.53kb.
• Міністерство науки І освіти україни національний транспортний університет, 787.42kb.
• Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Луганської міської, 143.13kb.
• Аналіз регуляторного впливу до проекту наказу Державного космічного агентства України, 354.61kb.
• Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Марганецької міської ради, 47.19kb.
• Аналіз регуляторного впливу проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих, 179.52kb.
• Назва модуля: Проектний аналіз Код модуля: епі 6042 С01, 19.6kb.
• Аналіз регуляторного впливу до проекту розпорядження, 67.72kb.
• Закону України "Про боротьбу з корупцією", 81.39kb.
• Анал І з регуляторного впливу до проекту розпорядження Коломацької районної державної, 234.12kb.

	АНАЛІЗ ПОКАЗНИКІВ ВИДАТКІВ І КРЕДИТУВАННЯ ПРОЕКТУ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ НА 2006 РІК
ВИДАТКИ ТА НАДАННЯ КРЕДИТІВ ЗВЕДЕНОГО БЮДЖЕТУ	Обсяг видатків та надання кредитів зі зведеного бюджету України складатиме 160 979,6 млн.грн., що на 20 147,2 млн.грн. або на 114,3 % більше показників 2005 року (зі змінами). При цьому, на відміну від попередніх років, обсяг спеціального фонду зведеного бюджету є дещо меншим, ніж заплановано на 2005 рік (див. таблицю 3). Це пов’язано зі значним скороченням обсягу спеціального фонду по державному бюджету (майже удвічі). Проти фактичних показників за 2004 рік, видатки та надання кредитів зведеного бюджету збільшаться у 2006 році у 1,5 раза (див. таблицю 3).
	Таблиця 3
	Показники видатків та надання кредитів зведеного, державного та місцевих бюджетів України за 2004 – 2006 роки
	млн.грн.
Видатки 2004 (факт) 2005 рік (зі змінами) 2006 рік (проект) 2006 рік/2005 року 2006 рік/2004 рік +/- (%) +/- (%) Зведений бюджет, у т.ч.: 103 291,5 140 832,4 160 979,6 20147,2 114,3 57688,1 155,8 загальний фонд 77 641,4 109 497,1 129 855,6 20358,5 118,6 52214,2 167,3 спеціальний фонд 25 650,0 31 335,3 31 124,0 -211,3 99,3 5474,0 121,3 Місцеві бюджети (без міжбюджетних трансфертів), у т.ч.:* 38 828,9 51 589,6 54 736,2 3146,6 106,1 15907,3 141,0 загальний фонд 31 593,2 40 787,1 48 741,7 7954,6 119,5 17148,5 154,3 спеціальний фонд 7 235,7 10 802,5 59 94,5 -4808,0 55,5 -1241,2 82,8 Державний бюджет (без міжбюджетних трансфертів), у т.ч.: 64 462,6 89 242,7 106 243,4 17000,6 119,0 41780,8 164,8 загальний фонд 46 048,2 68 710,0 81 113,9 12403,9 118,1 35065,6 176,1 спеціальний фонд 18 414,3 20 532,8 25 129,5 4596,8 122,4 6715,2 136,5 Міжбюджетні трансферти 16 819,4 26 639,0 23 955,4 -2683,6 89,9 7136,0 142,4 Державний бюджет (з міжбюджетними трансфертами) 81 282,0 115881,7 130 198,8 14317,1 112,4 48916,8 160,2 загальний фонд 62 695,5 88 881,4 103 921,8 15040,4 116,9 41226,3 165,8 спеціальний фонд 18 586,5 27 000,4 26 277,0 -723,3 97,3 7690,5 141,4
	Структура видатків зведеного бюджету, відображена на діаграмі 4, показує тенденцію до збільшення частки видатків державного бюджету, що означає послаблення фіскальної децентралізації місцевих бюджетів.
	Діаграма 4
	Структура видатків і надання кредитів зведеного бюджету за 2004-2006 роки
ВИДАТКИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ НА 2006 РІК (без надання кредитів)	Видатки Державного бюджету України (з урахуванням міжбюджетних трансфертів) на 2006 рік заплановано в обсязі 127 443,8 млн.грн., що на 13 262,9 млн.грн., або на 111,6 % більше планового показника на 2005 рік. Порівняно з плановими показниками на 2005 рік, видатки загального фонду зросли на 14 755,1 млн.грн. або 116,7 % а спеціального фонду – зменшилися на 1 492,1 млн.грн. або 5,8 % (див. діаграму 5). У 2006 році, порівняно з 2005 роком, планується значне скорочення обсягу спеціального фонду державного бюджету – на 3 827,9 млн.грн. або на 119,9 %. Це пов’язано із відсутністю у спеціальному фонді державного бюджету на 2006 рік видатків на надання субвенції місцевим бюджетам на заходи з погашення заборгованості громадян за житлово-комунальні послуги та енергоносії в рахунок часткової компенсації втрат від знецінених грошових заощаджень. Така субвенція передбачена на 2005 рік в обсязі 6 000,0 млн.грн., що вплинуло на приріст обсягу спеціального фонду порівняно з фактичними надходженнями 2004 року (див. діаграму 5). Порівняно з фактичними видатками 2004 року приріст видатків державного бюджету (по загальному і спеціальному фондах) склав 160,5 %.

	Діаграма 5
	Динаміка видатків Державного бюджету України (з урахуванням міжбюджетних трансфертів) за 2004-2006 роки
	млн.грн.
	Видатки Державного бюджету України (без урахування міжбюджетних трансфертів) на 2006 рік заплановано в обсязі 103 488,4 млн.грн., що на 15 946,5 млн.грн. або на 118,2 % більше показників, затверджених на 2005 рік. Порівняно з фактичними видатками 2004 року приріст видатків державного бюджету без міжбюджетних трансфертів (по загальному і спеціальному фондах) склав 165,4 %.
ВСІ ВИДАТКИ ДЕРЖАВ-НОГО БЮДЖЕТУ	Видатки проекту Державного бюджету України на 2006 рік у розрізі функціональної класифікації збільшено за усіма функціями (див. таблицю 4 і діаграму 6).
	Таблиця 4
	Видатки Державного бюджету України за 2004 – 2006 роки (без надання кредитів)
	млн.грн.
Найменування показників 2004 рік (факт) 2005 рік (зі змінами) 2006 рік (проект) Загальний фонд Спеціальний фонд Разом Загальний фонд Спеціальний фонд Разом Загальний фонд Спеціальний фонд Разом Загальнодержавні функції 9 065,3 568,4 9 633,7 12 887,7 513,5 13 401,2 15 059,5 676,5 15 736,0 Проведення виборів народних депутатів України 461,3 0,0 461,3 82,2 0,0 82,2 517,5 0,0 517,5 Обслуговування внутрішнього державного боргу 991,7 0,0 991,7 1 335,1 1 335,1 1 649,5 0,0 1 649,5 Обслуговування зовнішнього державного боргу 2 106,3 0,0 2 106,3 2 099,7 2 099,7 2 599,0 0,0 2 599,0 Оборона 4 643,3 1 542,4 6 185,7 5 150,0 980,6 6 130,7 5 575,0 1 389,6 6 964,5 Громадський порядок та безпека 6 072,9 1 631,6 7 704,6 8 377,4 1 466,6 9 844,0 10 041,2 1 686,3 11 727,5 Економічна діяльність 7 026,6 7 214,9 14 241,5 7 173,1 6 926,6 14 099,7 8 166,0 9 026,3 17 192,3 Сільське господарство, лісове господарство та мисливство 2 515,2 411,3 2 926,6 4 150,8 854,3 5 005,0 4 886,5 851,9 5 738,5 Паливно-енергетичний комплекс 3 533,9 930,0 4 463,9 1 799,5 2 144,5 3 943,9 1 885,1 2 362,1 4 247,2 Транспорт та зв'язок 84,7 5 313,5 5 398,2 93,0 3 286,9 3 379,9 86,2 4 892,7 4 978,9 Охорона навколишнього середовища 746,3 149,5 895,8 518,2 486,3 1 004,4 412,7 877,2 1 290,0 Житлово-комунальне господарство 106,2 0,4 106,6 87,8 0,4 88,2 40,7 50,5 91,2 Охорона здоров'я 2 761,7 673,2 3 434,9 2 726,1 519,2 3 245,3 3 198,6 735,2 3 933,9 Духовний та фізичний розвиток 908,2 96,3 1 004,4 1 203,6 93,7 1 297,3 1 218,3 265,5 1 483,8 Освіта 4 278,6 2 918,7 7 197,3 6 374,9 3 612,5 9 987,4 7 671,0 4 173,6 11 844,6 Дошкільна освіта 10,5 4,0 14,5 15,5 3,7 19,3 73,3 4,3 77,6 Загальна середня освіта 47,5 3,4 50,9 56,7 7,6 64,3 70,2 93,8 164,0 Професійно-технічна освіта 942,0 147,3 1 089,3 1 483,7 176,1 1 659,7 1 753,6 230,7 1 984,4 Вища освіта 2 771,2 2 651,0 5 422,2 4 112,3 3 317,6 7 429,9 5 061,8 3 691,6 8 753,4 Позашкільна освіта 71,9 4,8 76,7 75,4 6,6 82,0 68,0 32,2 100,2 Соціальний захист та соціальне забезпечення 9 320,2 2 837,2 12 157,5 23 831,2 4 612,5 28 443,7 29 065,6 4 159,0 33 224,5 Соціальний захист пенсіонерів 5 958,9 2 589,7 8 548,6 20 060,3 3 957,1 24 017,5 24 245,1 3 469,9 27 715,0 Соціальний захист ветеранів війни та праці 160,9 0,0 160,9 429,9 0,0 429,9 392,7 0,0 392,7 Соціальний захист сім’ї, дітей та молоді 75,9 1,3 77,2 322,2 0,0 322,2 1 176,4 0,0 1 176,4 Допомога у вирішенні житлового питання 557,6 54,3 611,9 580,7 231,6 812,3 578,1 278,1 856,2 Соціальний захист інших категорій населення 2 214,6 4,4 2 219,0 2 101,4 4,7 2 106,1 2 324,3 0,0 2 324,3 Всього 44 929,4 17 632,6 62 561,9 68 330,1 19 211,8 87 541,9 80 448,6 23 039,8 103 488,4 Міжбюджетні трансферти 16 647,2 172,1 20 171,3 6 467,6 26 638,9 22 807,9 1 147,5 23 955,4 Разом (із міжбюджетними трансфертами) 61 576,6 17 804,7 62 561,9 88 501,5 25 679,4 114 180,9 103 256,5 24 187,3 127 443,8
	Як і в 2005 році, найбільший обсяг видатків заплановано за функцією соціальний захист та соціальне забезпечення. Відмітимо, що проект бюджету на 2006 рік передбачає відносно рівномірне зростання видатків за усіма функціями, що означає збереження у 2006 році пріоритетів у розподілі видатків, закладених у бюджеті на 2005 рік (зі змінами).