Практика оценки (под общей редакцией Я. Маркуса)
| Вид материала | Документы |
- Академия оценки и строительства казахстанская республиканская палата оценщиков особенности, 1159.14kb.
- Методические рекомендации к лабораторно-практическим занятиям по общей химии Федеральное, 1679.63kb.
- Труды XXXV академических чтений по космонавтике. Москва, январь 2011 г. / Под общей, 41.86kb.
- Под общей редакцией А. Д. Архангельского, В. А. Костицына, Н. К. Кольцова, П. П. Лазарева,, 1011.42kb.
- Схема анализа результатов психологического обследования ребенка дошкольного возраста, 103.85kb.
- Одобрено учебно-методическим советом экономического факультета экономика учебно-методический, 2833.93kb.
- Правовых учений, 4116.46kb.
- Руководство еврахим / ситак, 1100.7kb.
- Минобрнауки РФ, 297.55kb.
- Совершенствование технологий обеспечения качества профессионального образования: Международная, 29.64kb.
3.1. Специальные термины:
Стоимость воспроизводства – расчёетная сумма затрат на создание в современных условиях, точной копии объекта оценки с использованием аналогичных материалов, стандартов, технологий, применяемых на дату изготовления.
Первоначальная стоимость8 – стоимость объекта в ценах, которые определены на дату приобретения или изготовления, без налога на добавочную стоимость9.
Назначенный ресурс – допустимые нормы наработки техники и вооружения по виду ресурса эксплуатации: моточасам, километрам пробега, циклам, годам, устанавливаемые разработчиком или производителем, по достижению которых дальнейшая эксплуатация не целесообразна. Назначенный ресурс определяет срок цикла эксплуатации имущества, на протяжении которого, будет гарантирована надежность безотказной работы и безопасность эксплуатации,, при условии соблюдения требований эксплуатационно-технической и ремонтной документации.
Ресурс до очередного ремонта – допустимые межремонтные нормы наработки ресурса по моточасам, циклам или годам, назначенного разработчиком или производителем, по достижению которых имущество подлежит обязательному ремонту. Ресурс до очередного ремонта определяет срок межремонтного цикла, в течение которого будет гарантирована надежность безотказной работы и безопасность эксплуатации, при условии соблюдения требований эксплуатационно-технической и ремонтной документации. Данный срок устанавливается организацией- производителем или эксплуатирующей организацией.
Эффективный срок – срок, который учитывает техническое и функциональное состояние объекта по фактически отработанным ресурсам: годам, моточасам, циклам.
Базовая комплектация машин и оборудования – перечень агрегатов, блоков, систем, комплектующих изделий и оборудования, соответствующий комплектации завода-производителя.
Первоначальная10 стоимость – стоимость имущества, в ценах на дату приобретения или изготовления, без НДС11.
Акт технического состояния воинского имущества – акт, составленный в воинской части, заведении, учреждении, организации, воинском формировании, на учёете в которой состоит имущество. Акт, который определяет состояние имущества на дату оценки, сроки и условия его сохранности, остаток ресурса, укомплектованность (в том числе запасными частями, инструментом и приборами) и другие условия, которые влияют на техническое состояние воинского имущества.
Уполномоченные лица воинских формирований – должностные лица воинских формирований, уполномоченные руководителями воинских формирований утверждать результаты расчетов остаточной стоимости воинского имущества.
Воинское имущество – все виды вооружения, боеприпасы, воинская техника, специальные запасные комплектующие изделия к имуществу, взрывчатые вещества, топливо, горюче-смазочные материалы, техническое, аэродромное, шкиперское, вещевое, продовольственное, культурно-просветительское, медицинское, ветеринарное, бытовое, инженерное, химическое и другое закрепленное за воинскими формированиями имущество, в том числе и недвижимое.
Цена приобретения – цена приобретения воинского имущества (постановки на учёет или фиксированная государственная цена на дату постановки на учёет, договорная цена, предусмотренная контрактом, по которой имущество было приобретено, исключая сопутствующие услуги, предусмотренные контрактом).
Фиксированная государственная цена – цена прейскурантов Украины или бывшего СССР на все виды продукции.
Земли обороны –– земельные участки, которые предоставлены для размещения и постоянной деятельности военных частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных сСил Украины, других военных формирований, образованных в соответстветствии с законодательством Украины.
3.2. Общие положения
В последние годы на рынке оценочных услуг появилась относительно новая специализация - оценка военного имущества. Появление такого направления обусловлено актуальностью оценки специфического имущества, весьма разнообразного по видам, типам и номенклатуре. В то же время, задачи оценки военного имущества носят довольно специфический характер (например, утилизация боеприпасов, артилерийских систем, кабельных изделий и т. п.).
В Ззаконе Украины “О правовом режиме имущества в Вооруженных сСилах Украины” перечислено имущество, которое относится к военному имуществу.
Для целей оценки военное имущество распределяется по направлениям и специализации в пределах этих направлений. По направлению «Оценка объектов в материальной форме» осуществляется оценка недвижимого и движимого военного имущества, в том числе: техники специальной и боевой, вооружения, транспортных средств, летательных аппаратов и судоходных средств, а также, так называемое “имущество в обороте”. К последнему, можно отнести имущество продовольственной и вещевой служб12, службы горюче-смазочных материалов13, запчасти, отдельное имущество медицинской, химической, аэродромной, инженерной и других служб.
Законом Украины “Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональнойую оценочнойую деятельностиь в Украине”, статьей 7, предусмотрено обязательное проведение независимой оценки имущества в случаях залога, отчуждения государственного и коммунального имущества способами, которые не предусматривают конкуренцию покупателей в процессе продажи, или в случае продажи одному покупателю.
При оценке стоимости военного имущества применяются все общеизвестные методологические подходы – затратный, доходный, сравнительный, тем не менее, из-за специфики военного имущества может быть применёен лишь один из этих подходов, с объяснением отказа от применения других.
Специфика определения стоимости военного имущества заключается в следующем:
- закрытости большей части информации о технических, эксплуатационных, боевых, других характеристиках военного имущества, как объекта оценки, так и аналогов, рынках его сбыта, отсутствии ценовых ориентиров в виде соглашений купли-продажи военного имущества;
- неадекватном стоимостном обесценивании объекта оценки во времени в сравнении с обесцениванием по состоянию (техническому, функциональному). Это требует от оценщика владения процедурой построения экономических моделей обесценивания имущества во времени.
Но как сказал один военоначальник: « вВсёе, что пригодно к использованию, будет двигаться, воевать или пойдёет на запчасти», иными словами – должно оцениваться «гражданскими».
3.3. Основные цели оценки военного имущества
В соответствии с п. 14 “Методики определения остаточной стоимости имущества ВС Украины и других воинских формирований”, для имущества, которое готовится на реализацию, определяется рыночная стоимость.
Основные цели, для которых проводится оценка военного имущества, приведены в табл. 3.
Таблица 3
| Цель оценки | Стоимость, которая определяется |
| Передача полного пакета имущественных прав (продажа имущества, обмен на жильёе) | Рыночная стоимость |
| Постановка на учет и баланс | Стоимость воспроизводства (замещения); Остаточная стоимость воспроизводства (замещения); |
| Аренда | Рыночная стоимость; Стоимость в использовании; Остаточная стоимость; |
| Страхование | Стоимость воспроизводства (замещения) за вычетом износа; Рыночная стоимость (в некоторых случаях); |
| Утилизация | Утилизационная14 стоимость; Скраповая стоимость |
Типичное ранжирование величины стоимости имущества, в порядке уменьшения:
- стоимость воспроизводства;
- стоимость замещения;
- стоимость в использовании;
- утилизационная стоимость;
- скраповая стоимость.
4. Оценка военного движимого имущества
4.1. Алгоритм проведения оценки
С целью исключения возможности неправильного понимания назначения оценки, оценщик должен руководствоваться в своих действиях следующим алгоритмом:
- Идентифицировать объекты оценки (по актам технического состояния, составленным и утверждёенным организацией, где имущество состоит на учёете, визуальный осмотр);
- Идентифицировать права, связанные с объектами оценки;
- Уяснить цель и способ использования результатов оценки;
- Представить обоснование вида стоимости, который будет определёен;
- Зафиксировать и проанализировать факты, влияющие на стоимость объектов оценки;
- Уяснить обстоятельства и ограничения, которые влияют на данный вид стоимости имущества (наличие претензий, комплектность, необходимость проведения капитального ремонта и его целесообразность и т. п.);
- Согласовать с Заказчиком дату оценки;
- Проанализировать всю полученную информацию, ограничения и условия, существенные для получения достоверного результата оценки.
В процессе оценки важное место занимает идентификация объекта оценки, т. е. установление соответствия документации объекта оценки его фактическому состоянию. В зависимости от модификации объекта, возможна различная комплектация, которая может существенно влиять на первоначальную стоимость и через нее на конечный результат.
Идентификация объекта оценки имеет следующую структуру описания:
- Наименование, модель (марка) объекта, место нахождения;
- Назначение и принцип действия;
- Масса (черного, цветного и драгоценного металла) и габариты;
- Основные технические характеристики, которые определяют потребительские свойства объекта;
- Характеристика системы управления;
- Комплектация, включая программы управления и ЗИП;
- Год изготовления и дата ввода в эксплуатацию;
- Сведения об эксплуатации (даты ремонтов и их виды15, соблюдение требований обслуживания, сроки и условия хранения, нормы амортизации, межремонтные и общие, отработанный ресурс по годам, моточасам, циклам и т. д.);
- Наименование и реквизиты производителя. Наличие претензий эксплуатирующих организаций к техническим или боевым характеристикам или юридических или физических лиц к имущественным правам.
4.2. Определение первоначальной стоимости
и стоимости воспроизводства
Аналогами для определения первоначальной стоимости военного имущества могут быть копии объекта оценки, которые близки к нему по датам изготовления и назначению. Использование современных аналогов для той же цели, приведет к завышению или занижению первоначальной стоимости и, как следствие, к погрешности в определении рыночной стоимости объекта оценки.
В качестве исходной информации о стоимости воспроизводства объекта оценки, возможно использование информации из прейскурантов оптовых и розничных цен на объект оценки на дату производства, с последующей индексацией изменений цен заводов-производителей.
Изменения индексов оптовых цен заводов-–производителей по некоторым отраслям промышленности за период 1991-–2004 гг., приведены в табл. 4.