Схема территориального планирования усть-большерецкого муниципального района камчатского края
| Вид материала | Реферат |
- Камчатского края, 188.76kb.
- Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
- Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
- Российской Федерации Собрание депутатов решило: Утвердить прилагаемую Схему территориального, 412.33kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района, 2353.3kb.
- Проект территориального планирования муниципального района «усть-цилемский», 7474.33kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
Демография и трудовые ресурсы.
Динамика численности населения.
Население - один из первостепенных, главных элементов формирования градостроительной системы любого уровня. Анализ демографической ситуации является одной из важнейших составляющих оценки социально-экономического состояния объекта исследования. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал той или иной территории.
В Усть-Большерецком районе на территории 94,9 тыс. км2 проживали на 1 января 2008 года 9,6 тыс. человек. Это четвертый по величине район Камчатского края, на территории которого сконцентрировано 3,0% населения края (рис. 3.1).
Рис. 3.1.
Численность населения муниципальных районов Камчатского края
Усть-Большерецкий муниципальный район, как административно-территориальная единица был образован 1 апреля 1926 года, из бывших Соболевской и Большерецкой волостей. Он занимает юго-западную часть Камчатского полуострова и протянулся с севера на юг - на 280 км, а с запада на восток - на 120 км. В состав Усть-Большерецкого муниципального района входят девять населенных пунктов. Из них два поселка городского типа п. Озерновский и п. Октябрьский, а также села: с. Апача, с. Запорожье, с. Кавалерское, с. Карымай, с. Усть-Большерецк, посёлки Паужетка и Шумный. Самый крупный по численности населения населенный пункт района поселок городского типа Озерновский (табл. 3.1), по площади – с.Запорожье. Административный центр с.Усть-Большерецк (третий по численности населенный пункт).
Район граничит с Елизовским и Соболевским районами, расстояние от административного центра, расположенного в с. Усть-Большерецк, до краевого центра г. Петропавловска-Камчатского – 220 км.
Табл. 3.1.
Численность населения Усть-Большерецкого муниципального района на 1.01.2008.
| Наименование населенного пункта | Численность населения (чел.) | Численность населения, относящегося к коренным малочисленным народам (чел.) | Расстояние до административного центра муниципального района (км) |
| с.Апача | 1075 | 29 | 65 |
| с.Запорожье | 826 | 2 | 160 |
| с.Кавалерское | 971 | 30 | 25 |
| с.Карымай | 70 | - | 43 |
| п.Озерновский | 2509 | 16 | 160 |
| п.Октябрьский | 2218 | 4 | 25 |
| с.Усть-Большерецк | 2057 | 42 | - |
| п.Шумный, п.Паужетка | 157 | - | - |
Современные тенденции в динамике численности населения формировались на протяжении десятилетий. В настоящее время для Усть-Большерецкого муниципального района, как и многих других районов Камчатского края, характерна длительная депопуляция, что, как правило, связано с низкой рождаемостью и высокой смертностью населения (табл. 3.2).
Табл. 3.2.
Динамика численности некоторых районов Камчатского края.
| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2008г. в % к 2004г. |
| Елизовский | 64786 | 64145 | 65264 | 64746 | 64477 | 99,52 |
| Мильковский | 11808 | 11601 | 11487 | 11272 | 11076 | 93,80 |
| Соболевский | 3092 | 3008 | 2945 | 2921 | 2855 | 92,34 |
| Усть-Большерецкий | 10162 | 10027 | 9970 | 9813 | 9629 | 94,75 |
| Усть-Камчатский | 14400 | 13947 | 13419 | 12847 | 12695 | 88,16 |
Численность населения на протяжении всей истории человечества увеличивалась очень медленно. Это объяснялось большой зависимостью человека от природы, низким уровнем производства, частыми войнами, эпидемиями, голодом. На сегодняшний день динамика напрямую зависит от показателей естественного и механического движения населения, которые в сумме дают общее представление об изменении численности населения того или иного населенного пункта.
В Усть-Большерецком муниципальном районе максимальная численность населения за исследуемый период была зарегистрирована в 2004 году. Начиная с этого года, численность населения продолжает сокращаться.
Динамика численности населения напрямую зависит от показателей естественного и механического движения населения, которые в сумме дают общее представление об изменении численности населения того или иного населенного пункта. С начала 21 века во всех городских и сельских поселениях Камчатского края наблюдается стабильная естественная убыль населения (рис. 3.2). Как видно из рисунка, миграционная убыль преобладает над естественной, что приводит к общей убыли населения Усть-Большерецкого муниципального района. Общий прирост населения района демонстрирует стабильную отрицательную динамику. В этих условиях основные усилия должны быть направлены на восстановление положительного естественного прироста, в первую очередь путем снижения уровня смертности и повышения рождаемости.
Рис. 3.2.
Динамика естественного, механического и общего прироста (убыли) населения
Усть-Большерецкого муниципального района в ‰
В Усть-Большерецком районе в последнее время соотношение городского и сельского населения претерпело некоторую деформацию. Начиная с 2003 года доля жителей района, проживающих в сельских населенных пунктах превысила долю горожан (Табл. 3.3). При этом в районе есть два поселка городского типа п. Озерновский, п. Октябрьский, и семь сельских населенных пунктов.
Табл. 3.3.
Изменение соотношения городского и сельского населения
Усть-Большерецкого муниципального района
| | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| городское, чел | 5234 | 5028 | 4970 | 4952 | 4976 | 4785 |
| сельское, чел | 5146 | 5203 | 5110 | 5087 | 5076 | 4886 |
| городское, % | 50,4 | 49,1 | 49,3 | 49,3 | 49,5 | 49,5 |
| сельское, % | 49,6 | 50,9 | 50,7 | 50,7 | 50,5 | 50,5 |
Если анализировать Камчатский край в целом, то доля городского населения составляет 77,1%, что очевидно, так как основная часть населения края проживает в двух городах (г. Петропавловск-Камчатский, г. Елизово).
Возможно, что такое соотношение городского и сельского населения Усть-Большерецкого муниципального района связано с большой миграцией населения из городских поселений как в районный и краевой центры, так и за границу региона.
-
Воспроизводство населения.
Одним из определяющих факторов динамики численности населения является естественное движение населения. Как для Усть-Большерецкого муниципального района, так и всех остальных районов Камчатского края за весь период рыночных преобразований характерна сильно выраженная естественная убыль населения. Однако Усть-Большерецкий муниципальный район отличается невысокой рождаемостью и невысокой смертностью, что объясняется в большей мере распределением населения по возрастным группам.
За последнее пятилетие ситуация с рождаемостью в районе немного улучшилась. Если в 2003 году на 1000 жителей было порядка 7,8 рождений, то к 2008 году этот показатель увеличился до 8,6. Тем не менее, уровень рождаемости в Усть-Большерецком районе остается одним из самых низких в Камчатском крае (табл. 3.4).
Табл. 3.4.
Динамика рождаемости
| | Число родившихся, человек | в т.ч. на 1000 жителей | ||||
| 2003 | 2006 | 2008 | 2003 | 2006 | 2008 | |
| Камчатский край в целом | 3549 | 3565 | 3689 | 10,8 | 11,0 | 11,7 |
| В том числе по некоторым районам: | ||||||
| Усть-Большерецкий | 80 | 62 | 82 | 7,8 | 6,3 | 8,6 |
| Соболевский | 20 | 19 | 22 | 6,5 | 6,5 | 8,3 |
| Елизовский | 739 | 790 | 759 | 11,4 | 12,2 | 11,8 |
Помимо общих для развитых стран причин снижения рождаемости (рост образовательного уровня, экономической активности женщин, утрата традиции многодетности и др.) как для Усть-Большерецкого муниципального района, так и Камчатского края в целом, негативно на уровне рождаемости отразился социально-экономический кризис переходного к рыночным отношениям этапа развития.
Репродуктивные планы большинства семей ориентированы на рождение одного, реже двух детей, поэтому суммарный коэффициент рождаемости в районе в течение последних лет ниже необходимого уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения.
Современные исследования рождаемости подтверждают многостороннюю зависимость этого показателя от ряда факторов, отражающих тот комплекс условий жизни женщины, в которых она находится. Среди этих факторов наиболее существенны:
- доход семьи (материальная обеспеченность жизни новорожденного);
- занятость женщины в общественном производстве;
- жилищные условия не только как элемент благосостояния, но и как условия воспитания будущего ребенка.
Практически все указанные факторы воздействуют на рождаемость в большей или в меньшей степени, в зависимости от комплекса условий жизни каждой семьи.
Смертность населения, наряду с показателями рождаемости дает характеристику динамики численности жителей исследуемого региона. Она во многом определяется возрастной структурой населения, общими условиями жизни, кардинально изменившимися в переходный период к рыночной экономике в России и, продолжающими изменяться по ряду показателей в таких темпах, к восприятию которых ни общество в целом, ни отдельный человек не успевают адаптироваться.
Динамика общего коэффициента смертности за ряд лет позволяет получить самое первое представление об изменениях уровня смертности. Однако ограничиваться только данными об общем коэффициенте смертности было бы абсолютно неправильно, поскольку он является весьма грубым и приблизительным измерителем ее уровня. На его величину чрезвычайно сильно влияет половозрастная структура населения, поэтому пользоваться им надо весьма осторожно, стремясь устранить или, по крайней мере, максимально уменьшить влияние демографической структуры. Кроме того, величина общего коэффициента смертности зависит и от уровня рождаемости: при прочих равных условиях чем выше рождаемость, тем выше и общий коэффициент смертности, поскольку тем выше доля детей в возрасте до года, смертность которых выше, чем во многих других возрастах. В России рост коэффициента смертности происходит на фоне сокращения продолжительности жизни в последние полтора десятка лет, уровень смертности достиг катастрофически высокой величины. В последнее пятилетие прослеживается динамика сокращения уровня смертности в некоторых городах и сельских поселениях Камчатского края, но его значение все равно остается на недопустимо высоком уровне.
Абсолютное число смертей в Усть-Большерецком районе за период с 2003 года по 2008 год сократилось почти на 14% (табл. 3.5). Наибольшая смертность в районе отмечается в удаленных от центра населенных пунктах, где нет достаточно качественного медицинского обслуживания, а иногда и фельдшерских медпунктов. В таких населенных пунктах в основном проживают жители пенсионного возраста.
Табл. 3.5.
Динамика смертности населения
| | Число умерших, человек | в т.ч. на 1000 жителей | ||||
| 2003 | 2006 | 2008 | 2003 | 2006 | 2008 | |
| Камчатский край в целом | 4209 | 3797 | 3772 | 12,2 | 11,3 | 11,4 |
| В том числе по некоторым районам: | ||||||
| Усть-Большерецкий | 112 | 78 | 97 | 11,0 | 7,9 | 10,1 |
| Соболевский | 57 | 27 | 31 | 18,4 | 9,2 | 10,9 |
| Елизовский | 881 | 853 | 858 | 13,5 | 13,1 | 13,3 |
Наименьшая смертность за последние шесть лет по Камчатскому краю отмечается в исследуемом Усть-Большерецком муниципальном районе (рис. 3.2.1). Причем за исследуемый период наименьшим коэффициентом смертности характеризуется 2006 год (7,9‰), а наибольшим - 2004 год (11,5‰).
Рис. 3.3.
Динамика коэффициента смертности по районам Камчатского края.
Основными причинами высокой смертности населения являются заболевания системы кровообращения и неестественные причины смерти. При общем росте числа умерших и коэффициента смертности за годы рыночных преобразований особенно тревожной является тенденция опережающего роста смертности от причин, вызванных субъективными факторами, в частности, ухудшением социально-экономической и экологической обстановки, нездорового образа жизни, состояния системы здравоохранения. В первую очередь это относится к бурному росту смертности от инфекционных заболеваний (в основном, за счет туберкулеза), от психических расстройств (за счет хронического алкоголизма и на его почве убийств, самоубийств, производственного и бытового травматизма и т.д.), от болезней органов пищеварения, органов дыхания, т.е. тех заболеваний, которые зависят от уровня общественного развития, социально обусловлены и во многом потенциально предотвратимы при проведении соответствующих государственных мероприятий социально-экономического характера.
Крайне негативной тенденцией, сложившейся в последние годы, является увеличение смертности среди лиц молодого и среднего возраста. Особую тревогу при этом вызывает опережающий рост смертности мужского населения. Число умерших в трудоспособном возрасте мужчин превышает соответствующий показатель женщин (правда, с учетом того, что трудоспособный возраст последних на 5 лет короче, чем у мужчин).
В результате, в Усть-Большерецком районе Камчатского края за годы рыночных преобразований сложилась хроническая естественная убыль населения, что наглядно демонстрируется данными рисунка 3.4.
Рис. 3.4.
Динамика основных показателей воспроизводства населения
Усть-Большерецкого муниципального района
Следует отметить, что по сравнению с Камчатским краем в целом показатель естественной убыли населения в Усть-Большерецком районе выше и имеет незначительную синусообразную тенденцию к уменьшению. На это влияют многие факторы, среди которых следует отметить высокую долю лиц трудоспособного возраста и низкую долю лиц старше 55-60 лет.
Тем не менее, сравнивая показатель естественного прироста муниципального района и Российской Федерации, необходимо отметить, что в Усть-Большерецком районе складывается более благоприятная ситуация, чем в стране в целом.
Так, если естественная убыль в расчете на 1000 жителей в 2006 году составила 1,2 человек, то в целом по России этот показатель значительно больше – 4,8 ‰.
В мировой статистике основным показателем здоровья населения является уровень детской смертности, а одной из главных причин детской смертности в настоящее время являются врожденные аномалии развития.
Важным фактором, влияющим на показатели детской смертности и врожденных аномалий развития, является общая культура поведения людей и, в частности, беременных женщин (своевременное посещение медицинских учреждений, прохождение необходимых обследований, выполнение рекомендаций врачей). Уровень медицинского обслуживания и состояние акушерско-педиатрической службы (квалификация медицинского персонала, оснащенность аппаратурой и оборудованием, наличие медикаментов) более высокий в крупных населенных пунктах района и ниже в удаленных от районного центра поселениях.
За последние годы младенческая смертность в Усть-Большерецком районе Камчатского края наблюдалась только в 2005 году и составила 10,6‰. При этом, в 2005 году была отмечена и максимальная рождаемость за последние 8 лет.
Брачность – один из процессов естественного движения, активно влияющий на воспроизводство населения. Современные особенности брачности формируются под влиянием социально-экономического развития. Изменяется место семьи в социально–экономической структуре, отношение к семейной жизни, к регистрации брака, к разводу, взаимоотношения в обществе и семье, полов и поколений, значимость детей в семье, дальнейшее ослабление потребности в детях, мотивации к традиционной семейной жизни.
Коэффициент брачности как в Камчатском крае в целом, так и в частности в Усть-Большерецком районе за последние годы сильно не изменился и составил в 2008 году 9,5‰ и 6,7‰ соответственно (табл. 3.6).
Табл. 3.6.
Динамика коэффициентов брачности и разводимости
| | Усть-Большерецкий муниципальный район | Камчатский край | ||||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Брачность, ‰ | 5,1 | 5,4 | 7,4 | 6,7 | 8,9 | 9 | 10 | 9,5 |
| Разводимость, ‰ | 4,5 | 4,5 | 7 | 5,1 | 5,5 | 6,4 | 7,8 | 6,8 |
| На 10 браков приходится разводов | 8,8 | 8,3 | 9,5 | 7,6 | 6,2 | 7,1 | 7,8 | 7,2 |
При этом показатель разводов за этот период нестабилен и в среднем за последние годы составил 5,2‰. В 2007 году в Усть-Большерецком районе, распадалось более 90% заключенных браков, но уже к 2008 году количество разводов сократилось до 76%. Поскольку абсолютное большинство рождений происходит в браке, то одной из причин низкой рождаемости в настоящее время является также низкий показатель брачности.
-
Половозрастная структура.
Половозрастная структура населения является одной из показательных характеристик демографической ситуации в муниципальном образовании, представляя собой очень информативную систему, отражающую демографические процессы, как во временном, так и количественном аспекте..
Половозрастная структура населения оказывает большое влияние на его воспроизводство, уровень рождаемости, смертности, трудовые ресурсы, интенсивность миграции и многие другие процессы, протекающие в населении, т.е. наряду с возрастом пол является важным признаком населения.
Половозрастная пирамида большинства регионов России имеет характерный вид подавляющего большинства экономически развитых стран - узкое основание (представленное детскими возрастными категориями) и широкой верхней половиной (лица среднего и пожилого возраста). Структура населения по полу и возрасту складывается под влиянием двух процессов: формирования экономической структуры и естественного механического движения населения, причем и та и другая формы движения постоянны, но проходят с переменной интенсивностью. И, если естественное движение направлено на выравнивание распределения отдельных возрастных групп в составе населения, то механическое, как правило, приводит к диспропорциям и по полу и по возрасту.
К позитивным демографическим процессам, наблюдаемым в последние годы, следует отнести слабую половую диспропорцию населения. Причем соотношение полов в возрастных группах различно: мальчики преобладают над девочками в младшей возрастной группе, в 30-35 лет соотношение мужчин и женщин практически равно, а возрастной группе людей старше 65 лет резко преобладает женское население в 1,6 раза и более 2,7 раза в возрасте старше 70 лет.
Табл. 3.7.
Половая структура населения
| | Усть-Большерецкий муниципальный район | Камчатский край | ||||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Мужчин | 5196 | 5120 | 5021 | 4961 | 163008 | 161661 | 160550 | 158980 |
| Женщин | 4774 | 4693 | 4608 | 4556 | 161798 | 160930 | 160211 | 159355 |
| Численность мужчин на 1000 женщин | 1088 | 1091 | 1090 | 1089 | 1007 | 1005 | 1002 | 998 |
Анализируя данные таблицы 3.7, можно сказать, что соотношение мужчин и женщин практически за все последнее Усть-Большерецкого муниципального района составляет 52 и 48 % соответственно. Данное соотношение не характерно для России в целом. Связано это с тем, что Камчатский край является пограничной территорией и наблюдается большое сосредоточение военных баз, также в качестве причин можно привести ориентированность экономики территории района сугубо на мужские профессии, например, рыболовство.
Одной из главных причин уменьшения доли мужчин старше 50 лет в последнее десятилетие явилось их повышенная смертность в сравнении с динамикой соответствующего показателя у женщин. В этом же направлении сказывается также низкий уровень рождаемости и наблюдаемый процесс старения населения.
В этом же неблагоприятном направлении происходят сдвиги и в возрастной структуре населения муниципального образования. В первую очередь это проявляется в сокращении удельного веса лиц в детском возрасте при одновременном увеличении доли пожилых людей (рис. 3.5). В 2005 году вес лиц не старше 16 лет составлял 20,0% от общей численности населения Усть-Большерецкого муниципального района, а уже в 2008 году всего лишь 17,6%.
Рис. 3.5.
Динамика возрастной структуры населения
Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края, %
Наглядно половозрастную структуру населения демонстрирует половозрастная пирамида Усть-Большерецкого муниципального района (рис. 3.6). Суженная нижняя часть пирамиды свидетельствует о малом количестве детей, сдвинутость пирамиды в старших возрастах вправо – о доминировании в пожилом возрасте женского населения. В пирамиде четко прослеживаются три основных провала:
- в возрастной категории 60-64 года, представленной малочисленными лицами, рожденными в годы второй мировой войны;
- в возрастной категории 30-34 года малое число рожениц современной возрастной категории 60-64 лет;
- возрастные категории от 0 до 14 лет результат обвального сокращения числа рожденных социально-экономического кризиса, вызванного переходом на путь рыночных отношений страны.
Рис. 3.6.
Половозрастная пирамида населения в Усть-Большерецком районе Камчатского края.
| Мужчины  | Возрастные категории 70 и старше 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 | Женщины  |
-
Миграция населения.
Миграция - проблема географическая и социально-демографическая, составная часть тематики исследований вопросов народонаселения и его пространственной формы - расселения.
Миграция приводит к территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, а это отражается в свою очередь на экономическом развитии отдельных стран, регионов, поселений. Причины интенсивного оттока населения- с одной стороны, это районы с экстремальными природно-климатическими и социально-экономическими условиями, с другой - районы межэтнических конфликтов. В структуре мигрантов высока доля детей (при условии их вхождения в состав внутриокружных мигрантов) в возрасте 18 лет примерно 18-19%, это может благоприятно сказаться на населении. Интересен и тот факт, что число женщин-мигрантов выше, чем мужчин.
Итак, активное воздействие миграции на структуру населения, прежде всего половозрелого, приводит к изменению его численности и национального состава.
Как видно из рисунка 3.7, в целом динамика миграции Усть-Большерецкого муниципального района отрицательна.
Рис. 3.7.
Динамика миграции населения Усть-Большерецкого муниципального района.
В ряде документов республиканских органов (в их числе Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», постановления правительства Российской Федерации, главы администрации Камчатского края «О льготах по оплате проезда на транспорте для малообеспеченных категорий граждан при выезде по социальным нуждам », «Об утверждении временного порядка оплаты проезда на отдых неработающим пенсионерам » и др.) затрагивается проблема миграционного оттока населения. По итогам выборочного обследования миграции населения установлено, что 70% мигрантов из Камчатского края — это трудоспособное население в возрасте от 30 до 55 лет, а лиц старше 55 лет среди мигрантов лишь 8%.
Основная причина выезда — снижение жизненного уровня, 77% мигрантов, выезжающих по этой причине, — работники с высшим и среднеспециальным образованием. Из-за стихийных миграционных процессов регион теряет наиболее подготовленную часть трудоспособного населения. Именно после разрешения этой проблемы появятся возможности осуществить социальные инновации, учитывающие потребности как региона, так и отдельного человека. Во многом сложившуюся демографическую ситуацию в Усть-Большерецком районе объясняет существенное падение уровня жизни населения.
-
Трудовые ресурсы.
Переход экономики Российской Федерации на рыночные отношения требует некоторых изменений в подходах к рассмотрению населения не только как активного участника производства и основной производительной силы общества, но и как главного потребителя, завершающего процесс производства, и воспроизводителя самого населения.
К трудовым ресурсам в России относится население в трудоспособном возрасте. Для мужчин он составляет 44 года (от16 до 59 включительно), а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое в экономике трудоспособное население. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Вторая работающее население вне пределов трудоспособного возраста. Полная категория лиц определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.
На долю лиц в трудоспособном возрасте в Усть-Большерецком районе Камчатского края приходится за последние годы в среднем 67,7% от общей численности населения. Трудоспособное население по данным на 2007 год составляет 6549 человек. В динамике за последнее время население в трудоспособном возрасте остается неизменным на фоне сокращения общей численности населения района. При этом уже в ближайшей перспективе следует ожидать сокращение численности трудоспособного населения, так как в эту категорию перейдет суженый контингент лиц моложе трудоспособного возраста. По возрастным категориям трудоспособное население исследуемого района имеет вполне благоприятную возрастную структуру: на долю лиц 15-24 лет приходится 24,4% общей их численности трудоспособного населения, при этом доля молодого поколения 15-19 составляет порядка 11,6% – рис.3.8.
Рис. 3.8.
Возрастная структура трудоспособного Усть-Большерецкого муниципального района.
В Усть-Большерецком районе возрастная структура трудоспособного населения схожа в показателями в крае.
В период 2004-2008 гг. среднесписочная численность работников в Усть-Большерецком районе составила 43-47%. Для сравнения в Камчатском крае среднесписочная численность работников составляет 37,6% от трудоспособного населения.
Потенциальным резервом для обеспечения дальнейшего развития экономики поселения трудовыми ресурсами являются:
- учащиеся в средних общеобразовательных заведениях (по данным на 2008 год в Усть-Большерецком районе в учреждениях среднего образования обучается 827 человек);
- население, в настоящее время не занятое трудовой деятельностью, ищущее работу и состоящее на учете в органах государственной службы занятости.
К концу 2008 году в районе насчитывалось порядка 483 человек (7,3% от всего трудоспособного населения) не имеющих работу, но активно ищущих, и в соответствии с методологией МОТ, классифицирующихся как безработные.
Численность безработных по сравнению с 2003 годом практически не изменилась, при этом тенденция изменения численности безработных была неустойчива на протяжении всего периода. Так, в 2004 году был зафиксирован рост численности безработных достигший 666 человек, затем тенденция была направлена на некоторое убывание.
В целом обстановку на рынке труда в районе можно характеризовать как напряженную. На одну вакансию в 2008 году претендовали около 11 человек, при этом в среднем по Камчатскому краю этот показатель составляет 1,8 человек.
Сведя баланс трудовых ресурсов в исследуемом муниципальном образовании, можно проследить значительное преобладание в их структуре лиц, отнесенных к категории «прочие» – рис. 3.9.
Это население, которое остается неучтенным в статистических данных государственной статистики. Значительный удельный вес составляют неработающие женщины, занимающиеся домохозяйством и население, работающее и учащееся за пределами района. Действующая система статистического учёта не позволяет с определённой точностью оценить количество женщин, занимающихся домохозяйством и не признанных безработными.
Рис. 3.9.
Структура трудовых ресурсов Усть-Большерецком районе Камчатского края, %
Высокий удельный вес группы лиц, не занятых на работе и учёбе в муниципальном образовании, обусловлен следующими причинами:
- В связи с отсутствием средних профессиональных и высших учебных заведений в районе, большая часть молодежи обучается в вузах края, прежде всего расположенных в г. Петрапавловске-Камчатском, г. Елизово.
- В связи с укрупнением административных организаций многие лица, относящиеся к трудовой категории, вынуждены работать за пределами района.
- В связи с нахождением ряда предприятий и организаций находящимся на территории других муниципальных образований края.
- В связи с недостаточными предложениями на рынке труда представители трудоспособной группы населения мигрируют за пределы района и ищут работу не только в городах Камчатского края, но и в более отдалённых местах.