Схема территориального планирования усть-большерецкого муниципального района камчатского края

Вид материала

Реферат

Содержание Пространственная система. Планировочное зонирование. Планировочный каркас. Характеристика градостроительной системы Усть-Большерецкого муниципального района. Межселенное культурно-бытовое обслуживание. Вторая ступень Функциональное зонирование. Функциональные зоны Зоны с особыми условиями использования территорий. Зоны охраны объектов культурного наследия Водоохранные зоны Зоны охраны источников питьевого водоснабжения. Зоны, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Особо охраняемые природные территории Леса различного назначения. Ограничения по использованию лесов Эксплуатационные леса Резервные леса Зоны воздушных подходов аэродромов и воздушных коридоров Режимы деятельности на особо охраняемых природных территориях Усть-Большерецкого муниципального района. ... Полное содержание

Подобный материал:

• Камчатского края, 188.76kb.
• Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
• Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
• Российской Федерации Собрание депутатов решило: Утвердить прилагаемую Схему территориального, 412.33kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
• Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района, 2353.3kb.
• Проект территориального планирования муниципального района «усть-цилемский», 7474.33kb.
• Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
• Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.

Пространственная система.

0. Система расселения.

Усть-Большерецкий муниципальный район располагается в юго-западной части п-ова Камчатка. Территория района вытянута в меридиональном направлении до 280 км, в широтном – до 120 км.

Административным центром района является с. Усть-Большерецк (2 057 жителей). Усть-Большерецк имеет связь по автомобильным дорогам со столицей Края – городом Петропавловск-Камчатский (220 км).

Численность населения Усть-Большерецкого муниципального района 9 538 тыс. чел., что составляет от численности населения края (343,5 тыс. чел.) 2,7%. Городское население составляет 49,5% от общей численности, сельское 50,5%.

Плотность населения составляет 1 чел./10 кв. км, плотность сети населённых пунктов – 39,2 нас. п./1000 кв. км. Показатели плотности населения и сети населённых пунктов гораздо ниже общероссийских показателей (8,4 чел./кв. км и 9,3 нас. п./1000 кв. км). Однако плотность населения и сети населённых пунктов значительно различается по муниципальным образованиям в составе района.

Так, показатель плотности населения имеет максимальное значение на территории Октябрьского городского поселения (0,86 чел./км²) и минимальное (0,025 чел./км²) на территории Запорожского сельского поселения.

Площадь района 94 970,5 кв.км, что составляет 12,5% от общей площади территории края. Количество населённых пунктов на территории района - 9.

Особенностью расселения района является значительное количество нежилых населённых пунктов - 11. Данная система расселения связана, прежде всего, с добычей рыбных ресурсов, сезонностью промысла, переработки рыбы, упадком сельского хозяйства в период перестройки экономического уклада страны. Значительную роль играет в этом случае транспортная дискриминация этих населённых пунктов, отсутствие постоянной транспортной связи.

0. Планировочное зонирование.

Территорию района можно условно поделить на две планировочные зоны – это северная и южная планировочные зоны. Заполнение пространственного каркаса в них характеризуется неравномерностью.

Характерной особенностью северной планировочной зоны района является наличие постоянной транспортной связи со столицей края – Петропавловском-Камчатским и между населёнными пунктами: Усть-Большерецк, Апача, Кавалерское, Карымай, Октябрьский. Общее количество жителей составляет 6 321 чел.

В 1911 году из Петропавловска к устью реки Большой была проложена просечная дорога, вдоль которой началось строительство радиотелефонной линии, которая должна была протянуться по западному берегу Камчатки. В 1912 году, в первом году вольного заселения, на Камчатку прибыло 127 семей переселенцев, из которых примерно 20 семей поселились в местности, именуемой Хайковой падью, или Усть-Большерецком.

В годы Советской власти Северная планировочная зона имела хорошо развитый сельскохозяйственный, рыбопромышленный и энергетический сектора экономики. За годы перестройки резко упали объёмы сельского хозяйства и рыбопромышленного производства.

Южная планировочная зона представлена населёнными пунктами: Озерновский, Запорожье, Шумный, Паужетка, общей численностью населения 3 374чел.

На территории южной планировочной зоны находятся рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия, крестьянско-фермерские хозяйства, геотермальная электростанция, аэропорт «Озерная».

0. Планировочный каркас.

Планировочный каркас района неразвит. Южная планировочная зона не имеет стабильной транспортной связи с административными центрами: района и субъекта федерации. Воздушная и морская транспортные составляющие зависят от сложных метеоусловий.

Природные планировочные оси.

Природные планировочные оси района расположены с востока на запад. Это обусловлено рельефом местности, горная, облесённая часть территории находится на востоке района, затем идёт зона тундры, водно-болотистых угодий и прибрежная зона Охотского моря. Большое количество рек является нерестовыми для захода рыбы из Охотского моря. Именно данный фактор сдерживал развитие меридиональной транспортной оси.

Планировочная ось Петропавловск-Камчатский – Усть-Большерецк является завершённой, совмещённой природной и транспортной осью. Её формирование связано с необходимостью связи столицы Камчатки с восточным побережьем Охотского моря. Здесь размещены населённые пункты, имеющие нормативную временную доступность к административному центру района. Здесь сконцентрирована большая часть населения района.

0. Характеристика градостроительной системы Усть-Большерецкого муниципального района.

На основе проведённого анализа существующей системы расселения района можно определить положительные и отрицательные её качества, которые могут повлиять на дальнейшее развитие территории.

К положительным свойствам системы можно отнести:

• высокий природно-ресурсный потенциал территории;
  
• компактная структура населённых пунктов в двух зонах: северной и южной;
  
• близкое расположение населённых пунктов в планировочных зонах, позволяющее размещать инфраструктурные объекты, обслуживающие всю систему, сформированную из нескольких населённых пунктов;
  
• относительно хорошая обеспеченность территории инженерной инфраструктурой.
  

К недостаткам градостроительной системы района относятся:

• неразвитость планировочной структуры района;
  
• неравномерность системы расселения;
  
• отсутствие устойчивых внешних связей территории, особенно в южной части района – с районным центром и столицей края;
  
• отсутствие развитых городских поселений на территории района;
  
• расположение части района в местности с труднодоступными территориями;
  
• наличие нежилых и «вымирающих» населённых пунктов, не обеспеченных социальным обслуживанием, инженерной инфраструктурой;
  
• большой процент территории района, подверженной риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.
  

0. Межселенное культурно-бытовое обслуживание.

Система межселенного культурно-бытового обслуживания имеет большое значение для полноценного удовлетворения нужд населения в получении услуг различного уровня, формировании качественной среды поселений.

Под влиянием проводимой в течение долгого времени социально-экономической политики и территориального планирования в районе сформировалась в основных чертах система ступенчатого межселенного культурно-бытового обслуживания. Основой системы межселенного культурно-бытового обслуживания являются сложившиеся взаимосвязи опорных центров обслуживания населения и периферийных населённых пунктов. При формировании такой системы обслуживания основой становится периодичность посещения учреждений обслуживания жителями отдельных населённых пунктов.

Особенностью расселения и обслуживания населения на Камчатке является вахтовый метод работы, сезонность, связанная с путиной и климатическими условиями. Основной характерной особенностью работы на полуострове было заключение контракта на период работы, северные дотации, льготы оргнаборы, срочные трудовые договоры сроком на 3-5 лет с возможной пролонгацией.

Отсутствие постоянного экономически активного населения наложило свой отпечаток на систему культурно-бытового обслуживания населения.

Вместе с тем, социалистический уклад жизни предопределил наличие детских дошкольных и школьных, медицинских, спортивных учреждений объектов культурного и бытового обслуживания. Типология жилища, даже в сельской местности связана в основном со строительством многоэтажных жилых домов квартирного типа. Отсутствие стабильных транспортных связей сказалось на отсутствии ступенчатой структуры обслуживания и наличия транспортной доступности.

Как правило, присутствует первая ступень (поселенческий, или низовой уровень), которая состоит из культурно-бытовых учреждений и предприятий повседневного пользования, посещаемых населением не реже одного раза в неделю или тех, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения. Такими предприятиями являются объекты торговли, общественного питания, школы, детские сады, аптеки, учреждения здравоохранения амбулаторного типа (амбулатории, ФАПы).

Вторая ступень обслуживания населения (районный уровень) включает в себя учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц, или создание которых эффективно при наличии большой численности обслуживаемого населения. Такими учреждениями являются учреждения здравоохранения стационарного типа, а также поликлиники, учреждения среднего специального образования, дома культуры, физкультурно-спортивные комплексы. Данная структура присутствует в северной планировочной зоне района.

0. Функциональное зонирование.

Функциональное зонирование, выполненное в проекте Схемы территориального планирования, отображает современное использование территории района (представлено на чертеже «Современное использование»).

Существующие функциональные зоны выделены на основе анализа современного использования территории, характера природопользования. Зоны приоритетного функционального использования выделены с учётом следующих факторов:

• фактического использования земли;
  
• положения элементов территории в общей пространственной системе района;
  
• градостроительной ценности территорий;
  
• ограничений использования, определяемых различными природными и техногенными факторами (ООПТ, объекты культурного наследия, неблагоприятные природные условия, экологические факторы).
  

Границы функциональных зон устанавливаются на основе выявленных в процессе анализа территории участков, однородных по природным признакам и характеру хозяйственного использования.

На территории района выделено три основных группы функциональных зон:

• зоны градостроительного освоения;
  
• зоны сельскохозяйственного использования территории;
  
• зоны ограниченного хозяйственного использования.
  

Первая группа функциональных зон выделена на территориях, где происходит развитие населённых пунктов и производств. В первой группе (интенсивного градостроительного освоения) выделяются следующие зоны:

• городских населённых пунктов;
  
• сельских населённых пунктов;
  
• добычи полезных ископаемых;
  
• размещения объектов транспортной инфраструктуры;
  
• размещения объектов инженерной инфраструктуры.
  

Зоны первой группы распределены неравномерно по территории района – большая часть территорий, отнесённых к этой группе, расположена в северной и южной части района.

Зоны сельскохозяйственного назначения выделены на основе данных предоставленной картографической подосновы, сведений земельного кадастра, данных о недропользовании, сведениях о расположении элементов транспортной и инженерной инфраструктуры.


Во второй группе (сельскохозяйственного использования) выделяются зоны, характеризующие специализацию сельского хозяйства, что влияет на характер землепользования:

• сельскохозяйственного земледелия;
  
• пастбищ.
  

Зоны второй группы распространены локально на территории, отнесённой к северной и южной зоне.

Зоны сельскохозяйственного назначения выделены на основе данных предоставленной картографической подосновы и сведений земельного кадастра.

Значительное место в зонировании территорий принадлежит третьей группе (ограниченного хозяйственного использования). Эта группа включает территории, для которых в настоящее время установлен режим, не допускающий развития и размещения в ней промышленных или сельскохозяйственных производств, других видов эксплуатации природных ресурсов, способных нанести значительный вред естественному или культурному ландшафту.

В составе группы выделены следующие зоны:

• особо охраняемых природных территорий;
  
• рекреационных зоны;
  
• лесов;
  
• водных объектов с водоохранными зонами;
  
• неиспользуемых природных территорий.
  

Третья группа зон занимает значительные площади территории района. Отличительной особенностью района является наличие значительных площадей неиспользуемых природных территорий – трудноступных горных территорий, водно-болотных угодий и т.д.

Зоны особо охраняемых природных территорий включают:

• заказники федерального и регионального значения;
  
• памятники природы;
  
• широколиственные и хвойные леса (в том числе, пойменные леса);
  
• охранные зоны водозаборов подземных вод;
  
• охранные зоны месторождений пресных подземных вод, термальных и минеральных вод;
  
• реки с водоохранными зонами;
  
• лесополосы почво-полезащитные;
  
• защитные лесополосы вдоль автомобильных дорог;
  
• защитные лесопосадки в водоохранной зоне рек и проток.
  

Табл. 2.1.

Характеристика функциональных зон на территории Усть-Большерецкого района Камчатского края.

Функциональные зоны	Приоритетные направления развития	Режимы использования территорий
Зоны интенсивного градостроительного освоения
Городских населённых пунктов	Размещение жилой, общественно-деловой застройки, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, производственных и коммунальных объектов, объектов сельскохозяйственного назначения, территорий рекреационного назначения, объектов специального назначения и особо охраняемых территорий.	Развитие населённых пунктов должно происходить в пределах их черты. Изменение черты населённых пунктов с целью включения дополнительных территорий для развития должно осуществляться при подготовке генерального плана поселения; Размещение объектов различного назначения должно выполняться в соответствие с действующей градостроительной документацией – генерального плана поселения и правил землепользования и застройки.
Сельских населённых пунктов
Добычи полезных ископаемых	Организация добычи полезных ископаемых, размещение предприятий, разведка запасов и установление границ месторождений.	Размещение объектов с учётом ограничений, действующих в зонах распространения полезных ископаемых.
Зоны размещения элементов транспортной инфраструктуры	Размещение всех видов элементов транспортной инфраструктуры – автотранспортных коммуникаций, трубопроводного транспорта.	Запрещение строительства любых объектов, не связанных с обслуживанием элементов транспортной инфраструктуры.
Зоны размещения элементов инженерной инфраструктуры	Размещение всех видов элементов инженерной инфраструктуры – точечных, линейных и площадных.	Запрещение строительства любых объектов, не связанных с обслуживанием элементов инженерной инфраструктуры.
Зоны сельскохозяйственного использования территории
Зоны сельскохозяйственного земледелия	Проведение научных исследований и мероприятий, направленных на повышение плодородия почв; Организация размещения сельскохозяйственных угодий на основании районирования, определяющего оптимальное сочетание выращиваемых культур; Внедрение инновационных технологий для повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель.	Запрещение всех видов хозяйственной и градостроительной деятельности, не соответствующих целевому назначению зоны и способных ухудшить качественное состояние сельхозземель; Снижение интенсивности использования сельскохозяйственных земель в случае превышения допустимой нагрузки и истощения; Изъятие земель сельскохозяйственного назначения под иные нужды должно производиться в исключительных случаях при условии наличия обосновывающей документации.
Зоны пастбищ	Проведение мероприятий, направленных на регулирование нагрузки на пастбища;
Зоны ограниченного хозяйственного использования и охраняемых природных территорий
Особо охраняемые природные территории	Проведение природоохранных мероприятий, мониторинг, уход – в соответствии с режимами, определёнными в документах, устанавливающих правовой статус ООПТ.	В соответствие с законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Рекреационные зоны	Развитие рекреационной деятельности, размещение объектов рекреационной сферы с учётом сохранения природной среды, экологической обстановки. Установление предела антропогенной нагрузки.	Ограничение деятельности, влияющей на снижение рекреационного потенциала и привлекательности территорий. Размещение объектов должно выполняться на основании документов территориального планирования.
Леса	Охрана и восстановление лесов; Организация лесоустройства с определением функционального зонирования; Использование в рекреационных целях при условии соблюдения режима охраны.	В соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации
Водные объекты	Охрана водоёмов, подготовка проектов водоохранных зон прибрежных защитных полос; Использование в рекреационных целях при условии соблюдения режима охраны.	В соответствие с Водным Кодексом Российской Федерации

0. Зоны с особыми условиями использования территорий.

В соответствии со статьёй 1 Градостроительного кодекса РФ зонами с особыми условиями использования территорий называются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эти зоны выделяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также региональных правоустанавливающих документов, документов местного значения.

На территории Усть-Большерецкого муниципального района находятся следующие зоны с особыми условиями использования территорий:

1. санитарно-защитные зоны;
   
2. санитарные разрывы от линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
   
3. зоны охраны объектов культурного наследия;
   
4. водоохранные зоны;
   
5. зоны охраны источников питьевого водоснабжения;
   
6. зоны ограничений градостроительной деятельности по условиям добычи полезных ископаемых;
   
7. зоны, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
   
8. границы особо охраняемых природных территорий;
   
9. охранные зоны особо охраняемых природных территорий;
   
10. леса различного назначения;
    
11. границы зон залегания полезных ископаемых;
    
12. зоны воздушных подходов аэродромов и воздушных коридоров;
    
13. полосы отвода с охранными зонами автомобильных дорог.
    

Санитарно-защитные зоны выделяются на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для объектов производственного и коммунального назначения.

Санитарные разрывы от магистральных инженерных и транспортных линейных объектов выделяются по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 по нескольким категориям – разрыв до жилья, разрыв до объектов водоснабжения, разрыв до населённых пунктов. В зависимости от назначения объекта и его мощности в проекте отображаются максимальные из упомянутых разрывов. Предполагается, что при осуществлении деятельности по строительству, будет осуществляться дальнейшая оценка конкретной площадки, намечаемой для строительства, с точки зрения нахождения её в пределах разрыва для данного объекта.

Зоны охраны объектов культурного наследия для объектов культурного наследия на территории Усть-Большерецкого муниципального района в настоящее время не установлены. Об объектах культурного наследия более подробная информация представлена в разделе «Историко-культурное наследие».

Водоохранные зоны – отображены в соответствии с положениями Водного кодекса РФ (от 03.03.06г. №74-ФЗ). Границы прибрежных защитных полос не отображаются, т.к. отсутствует документация об их установлении. В проекте Схемы территориального планирования Усть-Большерецкого муниципального района из-за большой площади территории, что делает неудобным использование чертежей крупного масштаба, водоохранные зоны не показаны, а реки выделены разным цветом в соответствии с размером водоохранной зоны. Водоохранная зона Охотского моря показана площадным объектом.

Зоны охраны источников питьевого водоснабжения. Устанавливаются 1-й, 2-й и третий пояса охраны.

Зоны ограничений градостроительной деятельности по условиям добычи полезных ископаемых выделяются на месте залегания полезных ископаемых на территории района. В соответствии с законом РФ «О недрах» (от 21.02.1992г. №2395-1, ст.25) «…застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки».

Зоны, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории района выделены на основании Паспорта безопасности Усть-Большерецкого муниципального района¹. Освоение территорий в зонах возможного воздействия ЧС должно вестись с выполнением мероприятий, направленных на предотвращение возникновения ЧС и снижение возможного ущерба. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера приведён в соответствующем разделе.

Особо охраняемые природные территории выделены в соответствии с «Кадастром особо охраняемых природных территорий Камчатского края». Перечень ООПТ Усть-Большерецкого муниципального района и их описания приведены в томе 1 «Общие положения», разделе «Природно-экологический каркас Усть-Большерецкого муниципального района».

Правовой режим особо охраняемых природных территорий определяется ст. 103 ЛК РФ.

Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, осуществляются на ООПТ, в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определяются ЗК РФ, ЛК РФ, Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ, а также изданными для их исполнения нормативными правовыми актами Камчатского края. Режимы деятельности на особо охраняемых природных территориях описаны в соответствующем разделе.

Леса различного назначения. Зонирование лесов по функциональному назначению выполнено в проекте в соответствии с «Лесным планом Камчатского края», утверждённом в 2008 году.

Для лесов Усть-Большерецкого лесничества выполнен лесохозяйственный регламент, являющийся основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Усть-Большерецкого лесничества. Разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 4.12.2006 г. № 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., № 50, ст. 5278), далее ЛК РФ, по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 г. № 106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений».

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ст. 87, 4.6 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, конкретный срок действия лесохозяйственного регламента будет зависеть от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития административных районов Камчатского края, на территории которых расположено лесничество.

Категории защитных лесов выделены в соответствии Приказу МПР от 19.12.2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным» и дополнениями к Лесному кодексу в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ.

Табл.2.2.

Ограничения по видам целевого назначения лесов.

№ п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения по использованию лесов
1	Защитные	В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ). Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, здоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ). Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраст-руктуры (ст. 14 ЛК РФ). Создание лесных плантаций не допускается ( п. 4 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
1.1 1.1.1	Ценные леса: Запретные полосы лесов,защищающие нерестилища ценных промысловых рыб	Приказ МПР РФ от 22 января 2008 года № 13 « Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участков лесов» Запрещается: заготовка древесины, за исключением рубок ухода за лесом, санитарных рубок и прочих рубок создание лесоперерабатывающей инфроструктуры создание лесных плантаций Использование в целях строительства линий электро-передачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 25 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13)
1.2 1.2.1	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, Федеральных автомобиль-ных дорг общего пользования, автомоби-льных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)	Запрещается: 1) заготовка древесины, за исключением рубок ухода за лесом, санитарных рубок и прочих рубок 2) создание лесоперерабатывающей инфроструктуры 3) создание лесных плантаций
2	Эксплуатационные леса	Допускаются все виды использования лесов. В соответствии со ст. 29 ЛК РФ: - для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения; - запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок; - запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается Пост. Правительства РФ от 15.03.2007 г. № 182; - граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли- продажи лесных насаждений. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ). В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.
3	Резервные леса	Использование резервных лесов допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам (ст. 109 п. 3 ЛК РФ) В соответствии со статьей 11 ЛК РФ в резервных лесах могут осуществляться следующие виды использования лесов: - заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд; - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд; - любительская охота и спортивная охота; - заготовка древесины гражданами для собственных нужд; - в местах традиционного проживания и хозяйственной деятель-ности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока должны быть обеспечены права этих народов, в части использования лесов (ст. 48 ЛК РФ)

Зоны воздушных подходов аэродромов и воздушных коридоров выделены на основании «Паспорта безопасности Усть-Большерецкого муниципального района».

Полосы отвода с охранными зонами автомобильных дорог показаны условно в соответствии с классификацией автомобильных дорог Камчатского края.

0. Режимы деятельности на особо охраняемых природных территориях Усть-Большерецкого муниципального района.

Государственный комплексный заказник федерального значения «Южно-Камчатский» - расположен в Усть-Большерецком и Елизовском районах Камчатского края.

Организация заказника преследует природоохранную, научную и культурно-эстетическую цели.

В 1996 г. включен в Список объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО - «Вулканы Камчатки».

Государственный биологический заказник регионального значения «Олений Дол» создан в 1995 году.

На территории заказника запрещается:

1. охота на северного оленя и черношапочного сурка;
   
2. геологоразведочные изыскания, устройство полевых баз, складов ГСМ без согласования с органами, выдающими охраной заказника;
   
3. движение механизированного транспорта;
   
4. пролет самолетов и вертолетов в зимний период.
   

Государственный биологический заказник регионального значения «Река Удочка» создан в 1983 году.

На территории заказника запрещается:

5. охота на птиц и зверей;
   
6. вылов рыбы;
   
7. рубка леса главного пользования;
   
8. мелиоративные работы и осушение болот;
   
9. использование ядохимикатов;
   
10. движение механизированного транспорта, кроме мотолодок и снегоходов;
    
11. завоз собак и кошек;
    
12. слив на суше и в охраняемой водной акватории ГСМ и других вредных для природы отходов;
    
13. туризм и другие формы организационного отдыха;
    
14. предоставление участков под застройку.
    

Памятники природы.

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сложившегося природного комплекса.

0. Землепользование.

Площадь района составляет 20,6 тыс. км², что составляет 2,7% от площади территории края.

Земельный фонд Усть-Большерецкого муниципального района по состоянию на 1 января 2009 года в разрезе категорий земель представлен следующим образом:


Табл.2.3.

Распределение земельного фонда Усть-Большерецкого муниципального района

по категориям земель на 01.01.2009 г., га

Категория земель	Общая площадь
Земли сельскохозяйственного назначения	24273
Земли населенных пунктов	8244
Земли промышленности, энергетики, транспорта, свя обороны, безопасности и земли иного специального назначения	2426
Земли особо охраняемых территорий и объектов	2
Земли лесного фонда	1939292
Земли водного фонда	4
Земли запаса	88386

Земли на территории района представлены следующими категориями: земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, земли промышленности, транспорта и иного специального назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли особо охраняемых территорий и объектов и земли запаса.


Рис. 2.1.

Соотношение площади земель лесного фонда и земель иных категорий на территории Усть-Большерецкого муниципального района на 01.01.2009 г., га.




Рис. 2.2.

Распределение земельного фонда Усть-Большерецкого муниципального района

по категориям земель (за исключением земель лесного фонда) на 01.01.2009 г., га.



Земли сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения - это земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории располагаются за чертой населённых пунктов и выступают как основное средство производства продуктов питания, кормов для скота, сырья, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 24,273 тыс. га (1,2 % от площади района). В том числе земли сельхозугодий 17 272 га, (что составляет 71 % от общей площади земель данной категории), из них: пашня 7 417га, сенокосы 1 701га, пастбища 7 145га.

Рис. 2.3.

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям.



Земли сельскохозяйственного назначения предоставлены различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям, крестьянским хозяйствам). Часть земель данной категории предоставлена гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.

Земли лесного фонда.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для обслуживания лесного хозяйства (просеки, дороги и др.).

В Усть-Большерецком районе к данной категории отнесено 1 939, 292 тыс. га, что составляет 94% территории района и 4% от общей площади земель данной категории в крае.

Созданные на территории района особо охраняемые природные территории (заказники и памятники природы) как объекты кадастрового учета в государственный кадастровый реестр не включаются и в отчетности не отражаются. Причина - отсутствие оформленных и зарегистрированных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Почти все ООПТ Камчатского края находятся на землях лесного фонда, за исключением Кроноцкого и Командорского заповедников. Юридически на территории Камчатского края леса категории ООПТ представлены только на площади Кроноцкого заповедника. Остальные категории ООПТ занимают участки лесного фонда и числятся в его составе, имея лишь режимный статус.

Рис.2.4.

Распределение земель лесного фонда Камчатского края

по муниципальным образованиям.



Земли населенных пунктов.

В соответствии с действующим законодательством землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий.

Черта населённых пунктов в районе установлена не повсеместно, поэтому учет земель данной категории осуществляется в основном по фактической застройке, включая примыкающие к домам приусадебные участки.

Площадь земель, отнесенных к данной категории по Усть-Большерецкому району, составила 8 244 тыс. га, что составляет 0,4% от общей площади района. Из них земли городских населённых пунктов составляют 7% от площади данной категории (82 га), сельских – 93% (1161 га).

В состав земель, относимых к категории земель населённых пунктов, входят как сельскохозяйственные, так и не сельскохозяйственные угодья.

Земли запаса.

В соответствии с принятым Земельным кодексом Российской Федерации к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса – это неиспользуемые земли.

Значительный процент площади территории Усть-Большерецкого муниципального района занимают земли запаса. В районе к данной категории отнесено 88 386 тыс. га, что составляет 4,2% территории района.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и иного специального назначения.

В данную категорию включены земли, предоставленные в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Земли, подлежащие отнесению к данной категории, расположены за чертой поселений.

В Усть-Большерецком районе к данной категории отнесено 4 181 тыс. га, что составляет 0,2% территории района. Данная категория на территории района представлена землями энергетики (140 га), землями автомобильного транспорта (386 га), землями связи, радиовещания, телевидения, информатики (2 га), землями обороны и безопасности (1755 га) и землями иного специального назначения (143 га).

Рис. 2.5.

Распределение земель промышленности,

транспорта, связи и иного специального назначения.



Земли особо охраняемых территорий.

В соответствии с действующим законодательством, к особо охраняемых территориям относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного пользования и оборота. Для этих земель установлен режим особой охраны.

В Усть-Большерецком районе к данной категории отнесены 2 га земель рекреационного назначения.