Схема территориального планирования усть-большерецкого муниципального района камчатского края

Вид материала

Реферат

Содержание Комплексная оценка территории.

Подобный материал:

• Камчатского края, 188.76kb.
• Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
• Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
• Российской Федерации Собрание депутатов решило: Утвердить прилагаемую Схему территориального, 412.33kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
• Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района, 2353.3kb.
• Проект территориального планирования муниципального района «усть-цилемский», 7474.33kb.
• Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
• Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.

Комплексная оценка территории.

Комплексная оценка территории Усть-Большерецкого муниципального района основывалась на комплексной оценке подсистем градостроительной системы района. К данным подсистемам отнесены:

• социальная;
  
• экономическая;
  
• экологическая;
  
• пространственная.
  

В части социальных вопросов развития территории наиболее актуальным и принципиальным, является решение проблемы миграции населения. Изменение парадигмы временного проживания на Камчатке влечёт за собой изменения отношения к территории как месту временного пребывания, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Демографическая ситуация не может решить вопросы трудовых ресурсов в предстоящем развитии экономики района. Численность населения на территории современного Камчатского края сократилась с 1989 года по 2006 год на 27% (в России - на 1,4%). Необходимо выверенное, целенаправленное конструирование миграционных потоков, определение пропорций постоянного, временного и сезонного пребывания на территории.

Анализ состояния материально-технической базы социальной инфраструктуры показал, что многолетний дефицит бюджетного финансирования привел к физическому и моральному упадку материально-технической базы муниципальной социальной инфраструктуры. Практически всем учреждениям района требуется капитальный ремонт. В сложившейся ситуации не только невозможно внедрять и развивать новые технологии, но и крайне трудно сохранять уже внедренные методы системы социального обеспечения. По ряду индикаторов уровня и качества жизни населения Усть-Большерецкий муниципальный район превосходит принятые в Российской Федерации пороговые значения.

Исходя из выстраивания миграционной политики, необходимо построить социальную составляющую государственных, региональных и муниципальных программ по обеспечению населения нормативными социальными благами в области общего уровня жизни населения, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры и молодёжной политики, социального обеспечения.

Экономика является адаптационной подсистемой по отношению к изменяющимся условиям внешней внутренней среды. За рассматриваемый период с начала 90х годов прошлого столетия экономика района, как и всего Камчатского края, пережила кризисный период перехода из одной экономической формации к другой. Так анализ основных экономических показателей рыбопромышленного комплекса Усть-Большерецкого муниципального района (основа экономической составляющей территории), за период с 1990 года показал устойчивую тенденцию снижения объемов уловов рыбы, за анализируемый период произошло сокращение уловов в 2 раза. Производство рыбных консервов с 1990 года сократилось в 20 раз. Структура ассортимента продукции РХК не может быть признана рациональной. Основную долю выпуска пищевой рыбной продукции занимают рыба мороженая - 67% и рыба живая – 22%, т.е. продукция, прошедшая первичную обработку и не имеющая высокой добавленной стоимости.

Сельское хозяйство одна из базовых отраслей экономики Усть-Большерецкого муниципального района, в переходный период полностью был демонтирован агропромышленный комплекс района. Так, энергетические мощности по всем категориям хозяйств района уменьшились с 6400 тыс. л.с. в 2000 году, до 1680 тыс. л.с. в 2008 году. Парк тракторов Усть – Большерецкого района за этот же период сократился с 80 до 21 единиц соответственно. За годы рыночных преобразований поголовье практически всех видов сельскохозяйственных животных катастрофически сократилось. Так, за период с 1990 по 2008 годы производство мяса всеми категориями хозяйств уменьшилось в 30,5 раз, молока – в 13 раз, яиц – в 2,2 раза.

Природные ресурсы территории не были востребованы в должной мере.

Экологическая обстановка в районе, в силу малой плотности населения, упадка производительных сил, сокращения источников загрязнения, в целом, сохраняется благоприятной. Вместе с тем, территории населённых пунктов, носят на себе общий характер деградации экономики. Наиболее характерный пример п. Октябрьский.

Территориальная подсистема. Включает в себя такие составляющие как: пространственную систему, систему расселения, планировочный каркас, межселенное культурно-бытовое обслуживание, функциональное зонирование, землепользование, историко-культурное наследие, рекреационный комплекс, транспортный комплекс, инженерную инфраструктуру, основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

В Усть-Большерецком районе выявлены две групповых системы расселения, что само по себе является положительным фактором для низкой плотности расселения. Вместе с тем, планировочный каркас территории не сформирован, ввиду отсутствия постоянной надёжной транспортной связи с Южной системой расселения. Как следствие затруднено культурно-бытовое обслуживание населения, присутствует транспортная дискриминация половины численности населения района. Анализ функционального зонирования показал отсутствие действующих документов территориального планирования с закреплённым зонированием территории. В части землепользования необходима разработка комплекса документов, в том числе межевания территории. Историко-культурное наследие представлено памятниками местного значения советского периода. Территория имеет достаточный потенциал для развития туристического комплекса, сдерживает его развитие отсутствие транспортной инфраструктуры района. Транспортный комплекс района не соответствует современным требованиям, первоочередной задачей необходимо установить стабильную транспортную связь с. Усть-Большерецк - Озерная , Соболево – Карымай. Доведение ремонта и устройство дорожных покрытий до нормативных параметров. Авиационный и морской транспорт по мероприятиям региональных программ. Необходимо дальнейшее развитие инженерной инфраструктуры, конкретные объёмы определяются генеральными планами поселений. К основным факторам возникновения чрезвычайных ситуаций необходимо отнести суровые погодные условия, применимые ко всей территории района и размещение на косе п. Октябрьский в зоне возникновения опасных ЭГП.

В целом район имеет значительный экономический потенциал, требующий адаптации к современному рынку, комплекс природных ресурсов и сохранившейся в условиях постоянного недофинансирования социальную инфраструктуру. В проектных предложениях необходимо рассмотреть различные варианты развития событий, выбрать оптимальный, для реализации и наметить необходимые для этого мероприятия.