Российской Федерации Собрание депутатов решило: Утвердить прилагаемую Схему территориального планирования Нанайского муниципального района Хабаровского края. Настоящее решение
| Вид материала | Решение |
- Собрание депутатов нагайбакского муниципального района челябинской области, 51.72kb.
- Решение Ивантеевского районного Собрания Ивантеевского муниципального, 417.7kb.
- Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
- Собрание депутатов брединского муниципального района челябинской области, 141.5kb.
- Сельского поселения «село некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского, 174.01kb.
- Собрание депутатов муниципального района имени лазо хабаровского края, 665.88kb.
- Собрание представителей муниципального района Камышлинский, 267.96kb.
- Собрание депутатов усть-донецкого района решение, 45.78kb.
- Собрание депутатов большекирсановского сельского поселения решение, 26.31kb.
- Земское собрание тоншаевского муниципального района нижегородской области решение, 9.41kb.
Собрание депутатов
Нанайского муниципального района
Хабаровского края
РЕШЕНИЕ
20.10.2010 № 173
с. Троицкое
Об утверждении Схемы территориального планирования Нанайского муниципального района Хабаровского края
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьями 18-20 Градостроительного кодекса Российской Федерации Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемую Схему территориального планирования Нанайского муниципального района Хабаровского края.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района А.Н. Борзилов
Приложение
к решению Собрания депутатов
от 20.10.2010 № 173
Схема
территориального планирования Нанайского муниципального района Хабаровского края
Схема территориального планирования Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее – район) содержит Положения о территориальном планировании и следующие карты (схемы):
1) основной чертеж карты (схемы) документов территориального планирования;
2) схема зонирования территории;
3) карта (схема) границ муниципальных образований;
4) карта (схема) границ территорий и земель;
5) карта (схема) границ зон с особыми условиями использования территории;
6) карта (схема) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения района;
7) иные карты (схемы);
8) фрагменты карт (схем).
Положения о территориальном планировании
1.1. Основные положения.
Схема территориального планирования района (далее – Схема) разработана с учетом положений, содержащихся в проекте Схемы территориального планирования Хабаровского края, стратегии социально-экономического развития Хабаровского края, разработанной на период до 2025 года, Федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», долгосрочной целевой программе «Основные направления социально-экономического развития Нанайского муниципального района на период до 2010 года», утвержденной решением Собрания депутатов Нанайского муниципального района от 21.02.2007 № 213, других перспективных планах и программах развития района.
Главной целью разработки проекта Схемы является создание предпосылок повышения эффективности управления развитием территории за счет принятия градостроительных решений, согласование взаимных интересов в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления поселений, входящих в его состав, установление требований и ограничений по использованию межселенных территорий района для осуществления градостроительной деятельности.
Стратегическими целями развития района являются: переход на принципы устойчивого развития района за счет выбора наиболее рационального направления развития экономики района, повышение эффективности использования имеющегося социально-экономического потенциала территории для улучшения условий жизнедеятельности населения путем совершенствования системы расселения и развития поселений, совершенствования инфраструктур, сохранения объектов историко-культурного и природного наследия, улучшения экологической ситуации.
Устойчивое развитие района должно представлять динамичное, сбалансированное развитие всех секторов экономики, инфраструктуры и социальной сферы в условиях соблюдения экологического равновесия, ориентации на повышение конкурентоспособности района с целью повышения качества жизни ныне живущего и будущих поколений.
Выполнение этих задач потребует применения новых концепций стратегического управления территорией с учетом принципов и индикаторов устойчивого развития. В основу настоящей Схемы положен инновационный сценарий развития района, основанный на концепции ориентации муниципального образования на собственные возможности с учетом развития межмуниципального сотрудничества при возрастающей роли государственного участия в развитии экономики района. В качестве ключевых индикаторов развития района приняты показатели социально-экономического развития Хабаровского края.
Настоящей Схемой помимо объектов федерального и регионального значения, запланированных Схемой территориального планирования края, предусмотрено размещение объектов капитального строительства местного значения. Проектные предложения ориентированы на достижение устойчивого социально-экономического развития путем последующей реализации планируемых мероприятий органами исполнительной власти района.
1.2. Цели и задачи территориального планирования
Разработка Схемы выполнялась с целью определения назначения территории района исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также обеспечения учета интересов Российской Федерации, Хабаровского края, Нанайского муниципального района и сельских поселений, граждан и их объединений. Схема создает правовые основы для реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере распоряжения земельными участками на территории района после 01.01.2012 года.
Основными задачами территориального планирования муниципального района являются функциональное зонирование территории и упорядочение границ поселений; определение межселенных территорий, подлежащих застройке, развитию социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и производственного комплекса.
В процессе разработки проекта Схемы определены:
- направления социально-экономического развития территории района;
- зоны различного функционального назначения, ограничения на использование территории района;
- направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур местного значения;
- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В Схеме решены задачи взаимного согласования интересов сельских поселений, муниципального района в области градостроительной деятельности, их увязка с интересами края и соседних муниципальных районов.
Направления социально-экономического развития территории района определены на основе комплексного анализа современного использования территории и оценки современного уровня хозяйственного развития и ресурсного потенциала.
Поскольку необходимым условием комплексности и устойчивости социально-экономического развития территории является ее инфраструктурная обеспеченность, одна из важнейших задач планирования территории муниципального района – определение направлений развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур местного значения. Развитие объектов инженерной инфраструктуры предлагается прежде всего через их модернизацию и реконструкцию для создания надежной схемы обеспечения потребителей услугами тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
В процессе работ по территориальному планированию района установлены зоны различного функционального значения и выявлены ограничения развития территории.
К таким ограничениям относятся: санитарно-защитные зоны объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека; охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, зоны охраны объектов культурного наследия; водоохранные зоны; зоны охраны источников питьевого водоснабжения; зоны охраняемых объектов; иные зоны с особыми условиями использования территорий.
С целью выделения зон для размещения объектов капитального строительства проведена оценка территории по степени благоприятности для капитального строительства, учтено наличие ограничений, изучена специфика природных условий и особенности современного хозяйственного использования территории.
В Схеме уточнен перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предложено решение задач по территориальному планированию на период до 2030 года с выделением мероприятий первой очереди, реализация которых должна быть осуществлена в период до 2020 года.
1.3. Общие сведения о районе
Нанайский район образован 21 июня 1934 года постановлением Президиума Дальневосточного Краевого Исполнительного Комитета Советов РК и КД № 764.
В географическом плане район удачно расположен на самой большой и обжитой Среднеамурской низменности, ограниченной Сихотэ-Алинем и хребтам Амурского левобережья, в центре Хабаровского края между крупными городами Хабаровском и Комсомольском-на-Амуре, вдоль Амурской водной магистрали, имеет хорошо развитую транспортную инфраструктуру, выход к морскому порту Ванино. Нанайский район граничит с Хабаровским, Амурским, имени Лазо, Комсомольским, Ванинским, Советско-Гаванским муниципальными районами, а также с Приморским краем.
Площадь района составляет 27,6 тыс. кв. км., или 3,5 % территории Хабаровского края.
В распределении земель по категориям наибольший процент составляют земли лесного фонда и водного фонда.
| Категория земель | Площадь, га | % от общей площади |
| Земли сельскохозяйственного назначения | 7 568 | 0,3 |
| Земли особо охраняемых территорий | 20 300 | 0,7 |
| Земли запаса | 57 566 | 2,1 |
| Земли лесного фонда | 2 205 571 | 79,8 |
| Земли населённых пунктов | 27 537 | 1,0 |
| Земли промышленности | 11 529 | 0,4 |
| Земли водного фонда | 434 363 | 15,7 |
| Итого | 2 764 434 | 100 |
Речная сеть представлена многочисленными притоками Амура, из которых по протяжённости и многоводности выделяется река Анюй.
Природно-ресурсный потенциал района составляют древесина, недревесные биологические ресурсы лесов и болот, полезные ископаемые.
Основная отрасль хозяйства района – лесная промышленность. В селах района население занимается рыболовством, охотой, заготовкой и переработкой дикорастущих растений, заготовкой древесины. В некоторых из них получили развитие народные художественные промыслы.
На территории района расположено 20 населённых пунктов. Население района по состоянию на 01.01.2010 года составляет 20146 человек, что составляет 1,4 % от численности населения Хабаровского края. Плотность населения района – 0,71 чел/га. На территории района проживает 4826 человека представителей коренных малочисленных народов Севера (КМНС), что составляет 23,9 % населения района.
Административный центр района – село Троицкое, основанное в 1859 году, расположено в 209 км к северо-востоку от г. Хабаровска.
1.4. Основные направления развития района
На основании комплексного анализа социально-экономического развития района и экспертного опроса населения выработан сценарий развития Нанайского муниципального района на период до 2030 года для формирования Схемы.
Определены сильные и слабые стороны района.
К «сильным сторонам» (преимуществам) района относятся:
- крупные земельные ресурсы (27,6 тыс.кв.км.), значительная часть которых пригодна для градостроительного, лесохозяйственного и промышленного освоения;
- удобное географическое положение: расположение района между двумя главными городами края Хабаровском и Комсомольском-на-Амуре;
- богатые природные ресурсы: лесные, водные, биологические;
- значительные минерально-сырьевые ресурсы: полезные ископаемые (бурый уголь, торф, глина, золото, серебро и др.);
- развитая транспортная схема: наличие на территории участков трассы Хабаровск – Лидога – Ванино – Комсомольск-на-Амуре;
- открытие Анюйского национального парка (возможность развития экологического туризма);
- работа Анюйского рыбоводного завода по воспроизводству молоди лососевых и осетровых пород рыбы;
- наличие на территории района участка газопровода;
- чистая экологическая обстановка (кроме р. Амур).
К «слабым сторонам» (недостаткам) района относится:
- отсутствие производственных структур во многих сельских поселениях;
- низкий уровень развития сельского хозяйства (не развиты скотоводство, фермерское хозяйство);
- слабо развитая переработка деловой древесины;
- отсутствие предприятий по переработке рыбы, излишков сельскохозяйственной продукции, дикоросов, мёда;
- не ведётся строительство жилья для населения, жилищный фонд имеет большой процент износа;
- отсутствие рабочих мест;
- слабо развит туристический бизнес;
- экономическая зависимость района, бюджет района в 2010 году на 69,7 % дотационный.
Основными перспективными направлениями, которые могут стать «точками роста» социально-экономического развития района являются:
- развитие перерабатывающего производства (переработка древесины, дикоросов, излишков сельскохозяйственной продукции, рыбопереработка);
- развитие сельскохозяйственной отрасли: растениеводство, животноводство;
- развитие инфраструктуры;
- развитие малого предпринимательства;
- развитие туризма;
- развитие национальных промыслов;
- развитие придорожного бизнеса, (строительство автосервисов, столовых, закусочных на трассе Хабаровск-Лидога-Ванино);
- строительство объектов социальной сферы;
- оказание помощи молодёжи в приобретении или строительстве жилья;
- газификация сельских поселений.
В качестве основных векторов развития района определены:
- формирование условий для комфортного проживания населения, в том числе коренных малочисленных народов Севера;
- развитие лесной и лесоперерабатывающей отрасли, комплексное использование древесных и недревесных продуктов леса;
- зона обслуживания автомобильных дорог и автомобильного транспорта;
- развитие района как центра экологического туризма;
- развитие агропромышленного комплекса.
В рамках проекта Схемы путем использования метода экспертных оценок и результатов комплексного анализа социально-экономического состояния района определена миссия сельских поселений, то есть совокупность целей и задач, определяющих предназначение территорий поселений в перспективе развития района.
Миссия сельских поселений в перспективе развития Нанайского муниципального района:
| Наименование муниципальных образований | Миссия муниципального образования |
| Сельское поселение «Село Троицкое» |
|
| Арсеньевское сельское поселение |
|
| Верхненергенское сельское поселение |
|
| Дубовомысское сельское поселение |
|
| Лидогинское сельское поселение |
|
| Найхинское сельское поселение |
|
| Сельское поселение «Поселок Джонка» |
|
| Сельское поселение «Село Верхняя Манома» |
|
| Сельское поселение «Село Дада» |
|
| Сельское поселение «Село Джари» |
|
| Сельское поселение «Село Иннокентьевка» |
|
| Сельское поселение «Село Маяк» |
|
| Сельское поселение «Село Нижняя Манома» |
|
| Синдинское сельское поселение |
|
В качестве основы для выбора сценария развития района на период до 2030 года использованы сценарии социально-экономического развития России (на период до 2020 г.), Хабаровского края (до 2025 г.), а также мнения экспертов (анкетирование), участвующих в работе по экономическому обоснованию настоящей Схемы.
В результате в основу настоящего Проекта положен инновационный сценарий развития района, основанный на Концепции ориентации на собственные возможности муниципального образования с учетом развития межмуниципального сотрудничества при возрастающей роли государственного участия в развитии экономики района. Этапы реализации инновационного сценария следующие:
2010-2014 гг. – преимущественно реалистичный вариант развития;
2015-2020 гг. – преимущественно оптимистический вариант развития;
2021-2030 гг. – оптимистический вариант развития.
Экономическое развитие территории возможно лишь при значительных инвестициях из федерального и краевого бюджетов, крупных российских корпораций. Собственные финансовые возможности района ограничены и недостаточны для поддержания социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры района.
Планирование социально-экономических процессов в целом: перспектив производства и потребления товаров и услуг; жилищного строительства; развития социальной инфраструктуры; здравоохранения и образования и других важных составляющих развития территории осуществляется на основании показателя перспективной численности населения.
Прогноз численности населения.
В целом за последние 5 лет в районе складывается благоприятная демографическая ситуация, характеризующаяся положительной тенденцией и миграционного движения. Определение перспективной численности населения района осуществлялось на основании предположения о сохранении в естественном и миграционном движении населения. Полученные оценки перспективной численности населения района свидетельствуют об ожидаемом увеличении населения района к 2030 году на 3,6 тыс. чел. по сравнению с уровнем 2008 года.
Перспективы развития поселений.
Границы сельских поселений района установлены законом Хабаровского края от 28 июля 2004 г. № 208, проведение работ по их упорядочению не требуется. Исключение составляют границы Дубовомысского сельского поселения. Установленная граница Дубовомысского сельского поселения требует корректировки в связи с тем, что в соответствии с приведенным в указанном законе описанием границ поселения земли сельского поселения за трассой Хабаровск-Комсомольск-на-Амуре накладываются на территорию национального парка «Анюйский».
Анализ реализации градостроительной документации населённых пунктов показал, что в черте всех населённых пунктов имеются площадки, пригодные для освоения под строительство жилых и культурно-бытовых объектов, застройка населённых пунктов может развиваться в существующих границах. Размещение дополнительных строительных площадок под строительство жилых микрорайонов на межселенной территории района Схемой не планируется.
На территории поселений Схемой предусмотрено размещение проектируемых объектов производственно-хозяйственной деятельности и культурно-бытового обслуживания в соответствии с миссией каждого поселения в перспективном развитии района.
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
2.1. Прогноз и мероприятия пространственного развития экономики
2.1.1. Развитие лесного комплекса
Лесозаготовительная отрасль является ведущей отраслью хозяйства в районе, в которой производится 90 % объёма промышленной продукции. В отрасли сосредоточены основные материальные и людские ресурсы. Общая площадь земель государственного лесного фонда в районе составляет 2205,5 тыс.га. (83,5 % всей территории района). Средний запас 1 га покрытых лесом земель – 105 куб. м. Хвойные породы преобладают в структуре лесного фонда – 85 %. Лесозаготовки в 1960-1980 гг. существенно подорвали лесосырьевую базу, дороги частично разрушились. Требуется строительство лесовозных автодорог для доступа к новым территориям. На территории района действуют 11 предприятий – арендаторов участков лесного фонда. Три предприятия: ООО «Лидога – Трейдинг», ООО «Меридиан», ООО «Восход» имеют мощности по переработке древесины.
Объём заготовок древесины на территории района в последние годы составляет 400,0 тыс. куб.м., производства пиломатериалов – около 20,0 тыс. куб.м. в год.
Развитие лесного комплекса в период до 2030 года предполагает актуализацию лесовосстановительных работ, совершенствование деревообрабатывающего сектора и увеличение мощностей по заготовке и переработке недревесных ресурсов леса, что предполагает реализацию следующих мероприятий:
- проведение лесовосстановительных и лесоохранных работ с участием всех заинтересованных сторон. Одним из перспективных направлений лесовосстановления является плантационное выращивание;
- осуществлять контроль со стороны органов власти муниципальных образований за противопожарными мероприятиями лесопользователей, предупреждению и тушению лесных пожаров;
- поддержка предпринимательских инициатив в сфере расширения деревоперерабатывающего производства действующими предприятиями;
- защита интересов местных производителей, курирование вопросов и предоставление государственных гарантий с целью реализации планов развития производств, в особенности средней и глубокой переработки;
- получение из низкотоварной древесины и отходов деревообработки нетрадиционных теплоносителей (собственно дрова, щепа топливная, уголь древесный, газ генераторный);
- создание переработки недревесных лесных продуктов (ягоды, орехи, папоротник, березовый сок, лимонник, грибы, калина и др.).
2.1.2. Развитие промышленности
Производство красного кирпича
В 2003 году в поселке Синда построен кирпичный завод мощностью 15 миллионов штук изделий в год. Кирпич Синдинского кирпичного завода по прочности соответствует высшей марке 150. Строительный материал такого качества широко востребован предприятиями и частными лицами района, городов Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре.
Ежегодно для работы на кирпичном заводе привлекаются до 100 человек из разных сел.
Пищевая промышленность
Пищевая промышленность Нанайского муниципального района представлена производством хлеба и хлебобулочных изделий. Основной их производитель – Троицкое потребительское общество. Предприятие выпускает широкий ассортимент хлебобулочной продукции, а также занимается заготовкой и переработкой березового сока.
Одним из вариантов развития пищевой промышленности является поддержка индивидуальных предпринимателей, расширение сети торговых точек для реализации произведённой продукции.
Рыбоводная отрасль
С целью пополнения Анюйского стада осенней кеты за счет искусственного воспроизводства в 2000 году сдан в эксплуатацию Анюйский рыбоводный завод. В настоящее время предприятие вышло на свою проектную мощность – 30 млн. штук покатной молоди. Хорошо отлаженный технологический процесс позволяет сохранить и вырастить 93-95 % от собранной и заложенной на инкубацию икры.
Кроме того, на заводе проводятся эксперименты по выращиванию молоди других видов рыб – ленка, хариуса. В настоящее время заканчивается строительство второй очереди рыбоводного завода, включающей в себя комплекс по выращиванию осетров проектной мощностью 1 млн. штук молоди, что позволит не только загрузить мощности завода в круглогодичном режиме, но и существенно пополнить осетровое стадо реки Амур.
2.1.3. Жилищное строительство
Жилищный фонд района составляет 292,9 тыс. кв.м. Средняя обеспеченность населения жилой площадью составляет 14,6 кв.м/чел. Жилая застройка представлена государственной, муниципальной и частными видами собственности. В муниципальной собственности находится 41 тыс. кв.м. (14 % жилого фонда). Для сел района характерна одноэтажная деревянная застройка. В селах Троицкое, Лидога и Маяк имеется небольшое количество многоквартирных жилых домов. По степени благоустройства (наличию центрального отопления, водоснабжения) жилищный фонд характеризуется низким уровнем благоустройства.
Для района актуальна проблема ветхого жилья, так как в жилищном фонде преобладают здания, построенные в советский период. Ветхое и аварийное жильё составляет 14,9 тыс. кв.м., или 5,0 % жилищного фонда. С 1998 года полностью прекращено строительство жилья за счет бюджетных средств.
Жилищное строительство осуществляется преимущественно за счет средств индивидуальных застройщиков. Обновление жилого фонда в районе происходит за счет строительства индивидуальных жилых домов.
В соответствии с разрабатываемой стратегией развития жилищного строительства края до 2025 года Схемой территориального планирования Хабаровского края предусматривается жилищную обеспеченность по Нанайскому муниципальному району довести до 20 кв.м/чел. Площадь жилищного фонда района к 2030 году должна увеличиться до 600 тыс. кв.м.
Основные мероприятия:
В целях развития жилищного строительства в районе необходимо:
- создание базы данных по аварийному и ветхому жилью в поселениях района и участие в федеральных и региональных программах «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», «Обеспечение жильём молодых семей» на период до 2030 года;
- наращивание объемов капитального ремонта жилищного фонда;
- выделение перспективных участков под жилищную застройку.
2.1.4. Развитие транспортной инфраструктуры
Территорию района пересекает автодорога регионального значения Хабаровск – Лидога – Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре. Общая протяженность автодорог общего пользования с твёрдым покрытием в районе составляет 450 км. Имеется сеть лесовозных автодорог. Району из краевой собственности переданы подъезды к селам Джари, Даерга, Гасси, Славянка, Малмыж общей протяжённостью 11 км. Из них дорог с усовершенствованным покрытием – 2,6 км., с гравийным – 8,4 км.
Междугородние и внутрирайонные перевозки пассажиров осуществляются автобусами двух частных предпринимателей.
Речной транспорт
В период навигации по реке Амур осуществляется движение грузового и пассажирского транспорта (для северных районов). ЗАО «Троицкий речной порт» осуществляет разгрузку угля для нужд района и переработку грузов для отправки их по воде (в основном лес). Грузовой оборот предприятия составляет около 76,8 тыс. тонн в год.
Воздушный транспорт
В с. Троицкое имеется вертолетная площадка площадью 6,73 га. Данный участок закреплен за ОАО «Авиакомпания «Восток» на праве бессрочного пользования. Вертолетная площадка предназначена для обеспечения полета вертолетов всех типов с целью выполнения санзаданий, обеспечения охраны лесов от пожаров, а также для дозаправки воздушных судов, направляемых в северные районы Хабаровского края.
Основные мероприятия по развитию транспорта:
- строительство железнодорожной линии, создание и развитие узловых станций магистрального направления «Находка – Селихино – Лазарев», в том числе часть дороги, проходящей по территории района;
- строительство автобусных остановок (с. Маяк, с. Найхин, п. Джонка, с. Иннокентьевка) и создание автокасс (с. Маяк, с. Дубовый Мыс, с. Дада, с. Найхин, с. Лидога, п. Джонка, с. Иннокентьевка);
- асфальтирование и содержание местных автомобильных дорог;
- разработка и реализация программы обустройства (развития сервиса) и бизнес-использования придорожных территорий (строительство мотелей, кемпингов).
2.1.5. Развитие жилищно-коммунального хозяйства
В жилищно-коммунальном хозяйстве района задействовано три предприятия различных форм собственности. На обслуживании находится 11 основных котельных (48 котлов) с годовой производительностью 51312 Гкал и общей протяжённостью теплосетей 12,6 км.
Объекты электросетевого хозяйства: 79 подстанций, линий электропередач 466,1 км. Всего по району общая протяжённость линий электропередач – 497,4 км. Существующие линии электропередач во всех селах требуют реконструкции. Необходима реконструкция тепловых сетей в п. Джонка и с. Лидога. В пяти населённых пунктах района (села Славянка, Верхняя Манома, Арсеньево, Верхний Нерген, Малмыж) электроснабжение осуществляется от трёх дизельных электростанций общей мощностью 1160 кВт/час.
Основные мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйства:
- реконструкция тепловых сетей в п. Джонка, с. Лидога;
- в 2011-2015 гг. планируется газификация сел Троицкое, Маяк:
- строительство ВЛ 110 кВ «Троицкое – Дубовый Мыс – Маяк»;
- строительство ВЛ 10 кВ «Лидога - Верхняя Манома - Арсеньево»;
- реконструкция и строительство сетей внешнего электроснабжения сел района;
- строительство ПС 110/10 кВ «Дубовый Мыс»;
- расширение ПС 110/10 кВ «Троицкое»;
- реконструкция и строительство очистных сооружений в населённых пунктах района.
Газификация
Развитие распределительной газотранспортной инфраструктуры на территории Нанайского района направлено на обеспечение природным газом объектов коммунальной энергетики, промышленных предприятий, бюджетной сферы, жилищного фонда.
Нефтепровод
Настоящей Схемой учитывается транзитная трасса строительства крупнейшего нефтепровода «Сибирь – Тихий Океан» для экспорта нефти в страны АТР. По территории района пройдет вторая очередь данной трассы.
2.1.6. Развитие социальной инфраструктуры
Образование
Система образования района представлена 15 муниципальными общеобразовательными учреждениями, двумя учреждениями дополнительного образования, 14 дошкольными общеобразовательными учреждениями. Остро стоит вопрос о потребности в услугах ДОУ в селах Дубовый Мыс, Лидога, Верхний Нерген, Троицкое.
Основные мероприятия
Стратегическими задачами системы образования остаются:
- обновление содержания образования, форм и методов обучения, внедрение новых педагогических технологий;
- формирование и реализация экономических механизмов, обеспечивающих систему материально-техническими и информационными ресурсами;
- организация всестороннего, удовлетворяющего требованиям молодого поколения досуга;
- создание рабочих мест и условий проживания для молодежи;
- капитальный ремонт общеобразовательных и дошкольных учреждений;
- строительство общеобразовательного учреждения в с. Найхин;
- строительство универсальных спортивных площадок;
- строительство спортивной школы с бассейном;
- строительство универсального спортивного комплекса в с. Троицкое.
Здравоохранение
В районе действует 1 больничное учреждение на 130 коек – МУЗ «Троицкая центральная районная больница», имеющая терапевтическое, хирургическое, инфекционное, гинекологическое, неврологическое отделения; 1 амбулаторно- поликлиническое учреждение на 250 посещений в смену. В крупных поселениях имеются амбулатории (7шт.) и ФАПы (6 шт.).
Основные мероприятия:
- развитие и укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и лечебно-диагностической базы;
- изучение, освоение и внедрение в практику высокоэффективных лечебных и диагностических технологий;
- формирование у населения потребности в здоровом образе жизни;
- строительство амбулатории модульного типа в с. Найхин.
Социальная защита
С 01.01.2010 года учреждения социальной защиты в районе являются краевыми государственными учреждениями. В их структуру входят: КГУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району», КГУ «Троицкий комплексный центр социального обслуживания населения» и два стационарных учреждения социального обслуживания – КГУ «Иннокентьевский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и КГУ «Троицкий социальный приют для детей и подростков».
Основные мероприятия:
- совершенствование системы социальной поддержки и адресной социальной защиты населения;
- подготовка специалистов для работы в социальной сфере;
- строительство учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» с. Троицкое;
- приведение учреждений к условиям для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями.
Культура и спорт
В районе функционируют 28 учреждений культуры, которые расположены в населённых пунктах района, в том числе 5 межпоселенческих учреждений: Центр культуры и досуга в с. Троицкое и Центр нанайской культуры в с. Джари, краеведческий музей, детская школа искусств и межпоселенческая библиотека в с. Троицкое. В сельских поселениях обеспечением досуга и библиотечным обслуживанием населения занимаются 11 Домов культуры и 12 библиотечных филиалов. В районе насчитывается 93 коллектива самодеятельного творчества хорового, театрального и хореографического направлений.
Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений района составляют 50 спортивных сооружений, спортивные залы при общеобразовательных учреждениях, районный спортивный комплекс «Амур».
Основные мероприятия:
- сохранение и дальнейшее развитие сети учреждений культуры, повышение качества их деятельности;
- строительство краеведческого музея в с. Троицкое;
- строительство национально-культурных и социально-культурных центров в селах Синда, Дада, Найхин (Дом культуры, библиотека, музейная комната, мастерские ДПИ и пр.);
- оснащение учреждений культуры современными техническими средствами и оборудованием;
- создание скверов, парковых зон с открытыми танцплощадками, спортивными сооружениями, концертными площадками в селах района;
- компьютеризация библиотек сельских поселений.
2.1.7. Развитие агропромышленного комплекса
Наличие плодородных земель (7.6 тыс. га), географическое положение района обуславливают необходимость и возможность развития в районе сельского хозяйства. Площадь фактически используемых под сельскохозяйственные культуры в 2008 году составила 640,0 га, из них под картофель 585 га. Анализ структуры показывает, что основная часть объемов приходится на долю личных хозяйств (98 %).
Основные мероприятия:
- создание предприятий по переработке продукции сельскохозяйственного производства и недревесных продуктов леса в с. Троицкое;
- открытие заготовительного пункта по приему сельхозпродукции и дикоросов в с. Троицкое;
- плантационное разведение дикоросов, лекарственных трав.
2.1.8. Рекреация и туризм
В районе существует огромное количество туристических объектов, есть также заповедные территории, места археологических раскопок. Несмотря на это, район практически не освоен в туристическом отношении. Озеро Гасси, национальный парк «Анюйский», заповедник «Болонский» (его часть), заказник «Бобровый», рощи кедра корейского, ландшафтные памятники природы «Тигровый дом» и «Анюй», экологический коридор «Маноминский» – это не полный перечень объектов, куда можно организовывать доставку туристов. Развитие туристической отрасли в районе требует решения проблем, связанных с совершенствованием туристской и гостиничной инфраструктур, развитием транспортной инфраструктуры, созданием рекламы, расширением кадрового состава в области туризма.
Основные мероприятия:
- строительство бальнеологического комплекса на базе Пунчинского месторождения углекислых вод;
- функционирование национального парка «Анюйский»;
- развитие этнического туризма на базе сосредоточения в районе большого количества национальных сел;
- строительство баз охотников и рыболовов для развития любительского промысла, спортивного, приключенческого и познавательного туризма в с. Маяк, с. Троицкое, с. В.Манома, с. В. Нерген;
- обустройство пляжных зон во всех населённых пунктах;
- строительство мотелей, кемпингов в базовых туристических лагерях района;
- строительство и реконструкция парков культуры и отдыха во всех во всех населённых пунктах района;
- организация предприятий по производству сувениров в п. Синда, с. Даерга.
2.1.9. Добыча полезных ископаемых
Территория района характеризуется богатым разнообразием полезных ископаемых. В пределах района известны месторождения бурого угля, марганца, торфа, глин и кирпичных суглинков, глин тугоплавких, песчано-гравийных смесей, вулканических туфов; проявления бурого угля, марганца, свинца, цинка, меди, висмута, мышьяка, сурьмы, олова, вольфрама, бериллия, золота, серебра, фосфоритов, талька, серного колчедана и минеральных вод.
Из всех имеющихся полезных ископаемых в настоящее время эксплуатируется Пунчинское месторождение минеральных вод, месторождение глин Синдинское и месторождение песчано-гравийных смесей Троицкое. На территории района в недропользование включены 9 лицензионных участков.
К категории разведанных и подготовленных к эксплуатации можно отнести месторождения торфа Большая Марь, Кия, Еловый Мыс, Маховая долина, месторождение песчано-гравийных смесей Славянка, месторождении вулканических туфов Синдинское-22, а также месторождение бурого угля Мухенское.
2.1.10. Охрана окружающей среды
В целях охраны окружающей среды и оздоровления экологической обстановки Схемой предусматривается ряд мероприятий, обеспечивающих защиту среды от неблагоприятного воздействия природных факторов, а также результатов жизнедеятельности человека.
Основные мероприятия:
- обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции существующих производств;
- организация охранных зон в соответствии с СНиП, СанПиН;
- организация особо охраняемых природных территорий;
- соблюдение и выполнение требований к охранным зонам водоемов и водозаборных сооружений;
- утилизация отходов на базе производства продукции;
- строгое соблюдение размещения всех видов отходов на санкционированных свалках, инвентаризация всех свалок.
2.1.11. Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации
В связи с отсутствием радиационных и химически опасных объектов, а также крупных взрывоопасных объектов, факты возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций на территории района не фиксировались.
Основные мероприятия:
- разработка методики оперативной оценки зон ЧС для обеспечения принимаемых решений при определении масштабов, характера последствий стихийных бедствий, использование которой позволит оперативно получать объективную информацию о распределении разрушений и контролирующих их факторов на уровне региона, конкретных населённых пунктов и хозяйственных объектов.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
| № п/п | Наименование проекта | Проектная мощность в год (прогнозные ресурсы сырья, планируемая продукция) | ППланируемый срок строительства объекта | Объем инвестиций (тыс. рублей) | Предполагаемый инвестор и (или) ини циатор проекта | Степень готовности проекта (наличие или разработка проектно-сметной документации, заключение госэкспертизы, технико-экономического обоснования, стадия предложения и т.д.) | Основание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Строительство ВЛ 110 кВ "с. Троицкое – с. Дубовый Мыс – с. Маяк" в Нанайском районе | 80 км | 2010-2012 гг. | 1250,0 | ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания", Правительство края | Разработка ПСД в 2009 году | |
| 2. | Строительство ВЛ 10 кВ "Лидога – Верхняя Манома – Арсеньево" в Нанайском районе | 44 км | 2009-2011 гг. | 103,0 | Правительство края | ПСД разработана. Ведется корректировка | |
| 3. | Газификация населенных пунктов Нанайского района: строительство газопроводов-отводов, распределительных газопроводов (с. Троицкое, с. Лидога, п. Джонка, с. Иннокентьевка, с. Дубовый Мыс, п. Синда, с. Маяк) | протяженность 36 км, газификация 5 тыс. квартир | 2010-2015 гг. | 900 | Администрация Нанайского муниципального района, ОАО "Хабаровсккрайгаз" | Разработка ПСД в 2009 году | |
| 4. | Строительство II очереди Анюйского рыбоводного завода (осетровая часть), Нанайский район, с. Найхин | 1 млн. штук молоди осетровых видов рыб | 2009-2013 гг. | 261,9 | ФГУП "Амуррыбвод" | ПСД разработана | |
| 5. | Реконструкция и строительство сетей внешнего электроснабжения населенных пунктов Нанайского района | | 2009-2013 гг. | | ОАО "Хабаровскэнерго" | | |
| 6. | Краеведческий музей в с. Троицкое | 1370 кв. м | 2011-2013 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района | | |
| 7. | Строительство двухквартирных жилых домов в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера | | 2011-2013 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района | Стадия предложения | |
| 9. | Строительство центров народных промыслов в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера | | 2011-2020 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района, администрации поселений | Стадия предложения | |
| 10. | Строительство банно-прачечного комплекса (с. Троицкое), бань (во всех сельских поселениях | | 2011-2030 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района, администрации поселений | Стадия предложения | |
| 11. | Плантационное разведение дикоросов, лекарственных трав | | 2020-2030 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района, частный инвестор | Стадия предложения | |
| 12. | Создание предприятий по переработке продукции сельскохозяйственного производства и недревесных продуктов леса, с. Троицкое | | 2015-2030 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района, частный инвестор | Стадия предложения | |
| 13. | Открытие заготовительного пункта по приему сельхозпродукции и дикоросов, с. Троицкое | | 2011-2015 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района, частный инвестор | Стадия предложения | |
| 14. | Строительство объектов по переработке древесины | | 2011-2015 гг. | | Частный инвестор | Стадия предложения | |
| 15. | Центры медицинского обслуживания населения во всех населенных пунктах района | | 2015-2030 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района, администрации поселений | Стадия предложения | |
| 16. | Строительство «Комплексный центр социального обслуживания населения», с. Троицкое | | 2012-2015 гг. | | | Стадия предложения | |
| 17. | Строительство универсального спортивного комплекса в с. Троицкое | | 2011-2015 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района | Стадия предложения | Решение Собрания депутатов Нанайского муниципального района |
| 18. | Строительство универсальных спортивных площадок в селах района | | 2010-2013 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района, администрации поселений | Стадия предложения | Решение Собрания депутатов Нанайского муниципального района |
| 19. | Строительство спортивной школы с бассейном, с. Троицкое | | 2015-2020 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района | Стадия предложения | Решение Собрания депутатов Нанайского муниципального района |
| 20. | Строительство и реконструкция парков (скверов) культуры и отдыха во всех населенных пунктах района | | 2011-2015 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района, администрации поселений | Стадия предложения | |
| 21. | Строительство культурно-бытовых комплексов во всех сельских поселениях района (дом культуры, библиотека, детская школа искусств, комбинат бытового обслуживания и пр.) | | 2016-2020 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района, администрации поселений | Стадия предложения | |
| 22. | Обустройство пляжных зон (во всех населенных пунктах) | | 2012-2015 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района, администрации поселений | Стадия предложения | |
| 23. | Строительство мотелей, кемпингов 1.Кемпинг, закусочная: - около оз. Гасси (со стороны с. Дубовый Мыс) - 40 км автодороги Лидога – Ванино 2. Закусочная, гостиница, автосервис, аптека, магазин: - 20 км автодороги Лидога –Ванино (поворот в с. В.Манома); -26 км автодороги Лидога – Ванино (около моста); -161 км автодороги Лидога – Ванино (закусочная Гобилли); -274 км автотрассы Хабаровск – Комсомольск (поворот в с.В.Нерген) | | 2015-2030 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района, частный инвестор | Стадия предложения | |
| 24. | Строительство предприятий по переработке рыбной продукции | | 2015-2030 гг. | | Администрация Нанайского муниципального района, частный инвестор | Стадия предложения | |
| 25. | Железная дорога Селихино-Сергеевка (м. Лазарев – Находка) | 1085 км | 2015-2030 гг. | 125000000,0 | Российская Федерация, субъекты РФ, ОАО РЖД, другие частные инвесторы | Стадия предложения | Стратегия развития железнодорож-ного транспорта в Российской Федерации до 2030 года (от 17 июня 2008 г.) |
| 26. | Строительство теннисных кортов в с. Троицкое | | 2012 г. | | Правительство Хабаровского края | | Постановление Правительства Хабаровского края № 289-пр от 10.12.2008 г. |
| 27. | Строительство амбулатории модульного типа в с. Найхин | | 2015 г. | | Правительство Хабаровского края | | Стратегия развития Хабаровского края |
| 28. | Строительство ВЛ Славянка-Лидога | | 2012-2015 гг. | | Правительство Хабаровского края | | |
| 29. | Строительство ВЛ Малмыж – В.Нерген | | 2012-2015 гг. | | Правительство Хабаровского края | | |
| 30. | Строительство сетей водопровода и канализации в населенных пунктах Нанайского района (кроме сел Найхин, Даерга, Н.Манома) | | 2015-2030 гг. | | Правительство Хабаровского края, администрация Нанайского муниципального района, частные инвесторы | Стадия предложения | |
Глава муниципального района А.Н. Борзилов