Уважаемый Сергей Алексеевич! Уважаемые члены административного совета, коллеги, гости! Слайд № Сохранение и укрепление здоровья детей приоритетная задача
| Вид материала | Задача |
- Ю. Ю. Марченко Уважаемый Василий Алексеевич, уважаемые члены Совета, приглашенные., 51.01kb.
- «Коллективные учебные занятия как средство обеспечения индивидуальных учебных траекторий, 117.88kb.
- Приоритетные направления программы Укрепление и сохранение здоровья детей. Развитие, 11836.37kb.
- Уважаемый Валерий Вениаминович! Уважаемые члены Совета! Дорогие коллеги!, 110.05kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены коллегии! Уважаемые коллеги, приглашенные!, 83.4kb.
- Слайд приветствие добрый день, уважаемый Валерий Александрович, уважаемые члены Правительства, 377.77kb.
- Послании Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному собранию Российской, 185.05kb.
- Областная целевая программа «Доступная среда» на 2012-2015 годы Доклад Л. М. Андреевой,, 175.21kb.
- Уважаемый Сергей Борисович, уважаемые члены коллегии, участники заседания! , 151.02kb.
- Тест на состояние эмоциональной сферы ребенка, 48.76kb.
Организация летнего отдыха и оздоровления детей и подростков в 2011 году.
Уважаемый Сергей Алексеевич!
Уважаемые члены административного совета,
коллеги, гости!
Слайд № 2. Сохранение и укрепление здоровья детей – приоритетная задача национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Здоровье человека - важный показатель его личного успеха. Если у молодёжи появится привычка к занятиям физической культурой, спортом и творчеством будут решены такие острые проблемы, как наркомания, алкоголизм, детская безнадзорность. На решение этой проблемы направлена организация летнего отдыха детей и подростков.
На сегодняшний день нормативно-правовая база организации отдыха и оздоровления детей в летний период полностью сформирована, корме того, подготовлен Проект постановления администрации г. Ельца об организации отдыха и оздоровления детей в 2011 году.
Слайд № 3. В связи с изменением законодательства и вступлением в силу федеральных законов от 24 июля 2009 г. № 213 и от 17 декабря 2009 г. № 326 (прошу обратить внимание на слайд), во-первых, с 01 января 2010 года оплата путевок на оздоровление и отдых детей не является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, полномочия по организации детского отдыха и оздоровления переданы на уровень субъектов Российской Федерации.
Во-вторых, с 2010 года услугами по летнему отдыху и оздоровлению за счет бюджета Липецкой области пользуются все дети: дети, относящиеся к льготным категориям; дети работающих и неработающих граждан.
Таким образом, если до 2010 года право на получение путёвки в лагерь с дневным пребыванием имели дети только застрахованных граждан, то с 2010 года это право имеют все дети школьного возраста до 15 лет включительно, независимо от того, работают у них родители или нет.
В соответствии со статьёй 15 закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Главой города Ельца полномочия по организации отдыха детей в загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием детей с 2010 года возложены на управление образования, управление здравоохранения и управление социальной защиты администрации г. Ельца.
Уважаемые коллеги!
Организация отдыха и оздоровления детей в 2011 году является важной задачей администрации г. Ельца. Качественное решение этой задачи возможно в том случае, если учтены все проблемы организации летнего отдыха и оздоровления детей в 2010 году и проведен тщательный анализ причин их возникновения. Позвольте остановиться на наиболее важных проблемах.
(прошу обратить внимание на слайд) Слайд № 4:
- Во-первых, процент охвата елецких школьников в лагерях с дневным пребыванием детей в 2009 году составлял 62,7%, в 2010 году снизился до 54,3%. Как видим, изменение к уровню 2009 года отрицательное.
- Слайд № 5. Во-вторых, охват детей малозатратными формами отдыха в г. Ельце остаётся в течение последних двух лет на низком уровне. Всего 3% елецких школьников в течение последних двух лет активно принимают участие в многодневных походах, туристических слётах, экологических и краеведческих экспедициях.
Приходится констатировать, что в нашем городе, также как в целом по России, создание современной системы летнего детского отдыха и оздоровления является важной задачей, решению которой посвящен сегодняшний административный совет.
Уважаемые члены административного совета!
С целью решения указанных проблем, основываясь на анализе, мы выделяем следующие направления работы.
Первое – увеличение, по-сравнению, с 2010 годом числа отдохнувших детей, в том числе с участием средств бюджета города, с привлечением родительских, спонсорских и других источников.
Слайд № 6. Прошу обратить внимание на слайд, по сравнению с прошлым годом, мы планирует увеличить охват детей всеми видами отдыха в 2011 году на 15, 9%.
| Организация отдыха и оздоровления детей | 2010 год | 2011 год |
| Процент охвата от числа учащихся 1-9 классов | 83,4% (6256 детей) | 99,3% (7258 детей) |
Слайд № 7
| Формы организации отдыха и оздоровления | 2010 г. | 2011 г. |
| Лагеря с дневным пребыванием | 39 лагерей 4014 детей (54%) | 39 лагерей 4342 детей (59,4%) |
| Малозатратные формы оздоровления (туристические походы, слеты, экспедиции) | 300 детей (3,5 %) | 830 детей (11,4%) |
| Загородные оздоровительные лагеря в том числе МАУ ДОЦ г. Ельца «Белая березка» | 858 детей (11,5%) 648 детей (8,7%) | 866 детей (11,8%) 680 детей (9,3%) |
| Санаторные оздоровительные лагеря дневные стационары | 764 ребенка (10,2%) 320 детей (4,2%) | 820 детей (11,2%) 400 детей (5,5 %) |
| ИТОГО: | 6256 детей (83,4%) | 7258детей (99,3%) |
Второе - обеспечение контроля и качества услуг.
Позвольте напомнить, что существовавшая до 2000 года на территории города Ельца система организации детского отдыха в загородных лагерях характеризовалась полной доступностью. Это обеспечивалось разветвленной сетью детских оздоровительных учреждений (напомню, что для елецких школьников были открыты 4 загородных лагеря: «Аркадия», «Ласточка», «Солнечный», «Белая берёзка» и санаторий-профилакторий «Пульс»). Родители на пребывание в этих лагерях детей обходились малыми затратами. Финансирование осуществлялось профсоюзами, содержание лагерей было возложено на хозяйствующие субъекты.
С 2010 года Фонд социального страхования РФ прекратил финансирование оздоровительной кампании детей застрахованных граждан. В соответствии с этим, принято постановление администрации Липецкой области от 21 декабря 2010 года № 456 «Об организации отдыха и оздоровления детей в Липецкой области в 2011 году», определившее порядок организации отдыха и оздоровления детей, иной механизм финансирования и Слайд № 8 распределения путевок. В частности, определён процент возмещения затрат из областного бюджета за путёвку в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря. Для детей, у которых один или оба родителя являются работниками бюджетной сферы, в размере 90% от средней стоимости путёвки, установленной управлением потребительского рынка Липецкой области. Для детей, у которых оба родителя являются работниками организаций иной формы собственности – в размере 50% от средней стоимости путевки.
Уважаемые коллеги, средняя стоимость путёвки в загородные лагеря в этом году по сравнению с прошлым годом увеличилась на 7% и составляет 8950 рублей.
В лагерях с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений в этом году стоимость питания одного ребёнка составит 88 рублей в день, что позволит более эффективно использовать бюджетные средства, не нарушая требования СанПиН.
Слайд № 9. Обращаю внимание руководителей общеобразовательных учреждений на то, что с 1 июня 2011 года вступают в силу новые «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков», которые формируются в период каникул для обучающихся образовательных учреждений. Этот документ должен быть вами тщательно изучен, проанализирован и использован в работе, поскольку летом этого года планируется открытие 19 лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений города, в которых отдохнут 2485 детей.
Слайд № 10. В целях организации оздоровления в лагерях с дневным пребыванием детей, управление образования рекомендует начальникам лагерей организовать взаимодействие с муниципальным автономным учреждением «Бассейн Виктория». Слайд № 10,1. По результатам мониторинга, проведенного управлением образования в марте-апреле 2011 года, было выявлено, что только 21% елецких школьников умеют плавать. Данный показатель – повод к размышлению для всех педагогов и не только потому, что в летний период увеличивается количество несчастных случаев на воде, а еще и потому что плавание – один из навыков формирования здорового образа жизни детей.
Уважаемые коллеги, в связи с переходом на новый механизм финансирования организации отдыха детей и распределения путевок, в 2010 году наблюдалась трудность в наполняемости загородных лагерей. Охват детей отдыхом в загородных лагерях в 2010 году составлял 11,5 %.
Слайд № 11. В 2011 году планируется увеличить количество детей, отдохнувших в загородных лагерях за счет привлечения средств предприятий и организаций, находящихся на территории города, а также за счёт улучшения инфраструктуры детского оздоровительного лагеря «Белая берёзка»
С этой целью разработана и утверждена постановлением администрации г. Ельца (от 10.11.2010 г. № 1188) городская целевая программа «Организация отдыха детей в каникулярное время на 2011-2013 годы». Реализация программы направлена на совершенствование материально-технической базы детского оздоровительного центра «Белая берёзка» и обеспечение дальнейшего развития организации отдыха и оздоровления детей. Общая сумма финансирования программы составит 4 млн. 850 тысяч рублей. В 2011 году согласно перечню системных мероприятий в оздоровительном центре «Белая берёзка» будет построен и введён в эксплуатацию в текущем году новый банно-прачечный комплекс, на строительство которого выделено 2 млн. рублей из местного бюджета.
Уважаемые коллеги!
Управление образования с целью реализации принципов адресности и доступности оказания услуг в сфере летнего отдыха детей планирует в 2011 году запустить электронную программу - автоматизированная информационная система «АИС "Отдых"». В полной мере эта программа заработает в 2012 году и позволит вести электронный учет детей, отдохнувших с участием бюджетных средств, что исключит дублирование и обеспечит адресность услуги.
Важным направлением нашей работы в 2011 году остаётся постоянный мониторинг отношения детей и родителей к различным формам организации отдыха. Это общественное мнение, которое складывается из системы оперативного реагирования на обращения граждан, в том числе на телефоны горячей линии, по электронным средствам связи. Принятие мер по результатам анализа опросов и анкетирования будет способствовать достижению наиболее полного соответствия предоставляемых услуг к потребностям населения.
По результатам мониторинга эффективности отдыха и оздоровления детей в каникулярный период, проведенного в 2010 году управлением образования администрации г. Ельца можно выделить следующую особенность: во-первых, чаще имеют желание отдохнуть в летних оздоровительных лагерях (75%) социально активные дети.
Слайд № 12. Во-вторых, наиболее привлекательные формы отдыха для детей - это малозатратные формы детского отдыха: профильные смены, туристические палаточные лагеря, лагеря оборонно-спортивной направленности.
С учетом интересов детей, в 2011 году по сравнению с 2010 годом, увеличится доля елецких школьников, которые примут участие в туристических походах, экспедициях, слетах, в работе профильных смен лагерей.
Слайд № 13.
| Малозатратные формы оздоровления детей | 2010 год | 2011 год |
| Туристические походы, слеты, экспедиции, профильные смены, палаточные лагеря | 300 детей (3,5 %) | 830 детей (11,4%) |
В июне 2011 года планируется организовать оборонно-спортивный оздоровительный лагерь «Мы-первые!» с общим охватом 40 детей, в том числе подростков, находящихся на профилактических учетах в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Все мероприятия этой смены будут посвящены 50-летию со дня первого полета Ю.А. Гагарина в космос.
Управление образования также планирует организацию работы профильных смен и профильных отрядов по направлениям: «СКИФ – союз клавиатуры и фантазии» - интеллектуальная профильная смена для одаренных детей.
Следующее направление - «Мы из Ельца!» создаётся для формирования у подростков идей патриотизма и гражданственности. Все мероприятия этой профильной смены будут посвящены 865-летию города Ельца, 70-летию Елецкой наступательной операции.
На обучение социальному служению, общественно-полезному труду, основам оказания первой медицинской помощи будет направлена профильная смена «Родничок».
Важным направлением работы управления образования в области подготовки к летнему отдыху детей и подростков является кадровое обеспечение.
Управление образования в 2011 году разработало систему повышения уровня квалификации руководителей и педагогических работников детских оздоровительных лагерей посредством проведения обучающих семинаров и качественного программного сопровождения педагогов, работающих в детских оздоровительных лагерях. Данная работа позволила в полной мере укомплектовать детские оздоровительные учреждения города Ельца педагогическими кадрами, имеющими необходимый уровень педагогической подготовки и владеющими современными педагогическими технологиями развития социальной активности детей.
Уважаемые коллеги!
Оздоровительная кампания 2010 года выявила ещё одну причину слабой наполняемости загородных лагерей - недостаточное информационное сопровождение граждан об организации отдыха и оздоровления детей в летний период.
Слайд № 14. В 2011 году мы уделили важное внимание информированию потенциальных получателей услуг о возможностях отдыха детей и подростков, его видах, сроках, разнообразии программ, об условиях, которые предоставляют лагеря, о детях пользующихся льготами при получении путёвок в учреждения отдыха и оздоровления.
5 апреля 2011 года в администрации города Ельца состоялся брифинг по вопросу организации оздоровления, отдыха и занятости школьников в дни летних каникул.
На сайте управления образования создан раздел «Организация оздоровления и летнего отдыха детей и подростков».
Руководители образовательных учреждений систематически информируют участников образовательного процесса о работе лагерей с дневным пребыванием детей в 2011 году.
В мае текущего года елецкое телевидение планирует запуск рекламного ролика о работе детского оздоровительного центра «Белая берёзка».
Совместно с представителями Роспотребнадзора, управления культуры, отдела питания ресурсного центра муниципальной системы образования будут организованы совещания с руководителями лагерей с дневным пребыванием детей, семинары-практикумы с отрядными вожатыми и студентами Елецкого государственного университета на тему: «Организация детского досуга в дни летних каникул».
Уважаемые коллеги, позвольте ещё раз акцентировать ваше внимание на приоритетном направлении оздоровительной кампании 2011 года - создание условий для оздоровления и занятости подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. При организации работы с детьми склонными к риску возникновения аддиктивного поведения будут проводиться беседы и консультации специалистов, лекции, совместные встречи родителей с сотрудниками правоохранительных органов, медицинскими работниками и другими представителями системы профилактики. Особое внимание будет уделяться вопросам патриотического, духовно-нравственного воспитания детей, пропаганде здорового образа жизни, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.
Слайд № 15. Также в 2011 году будет организована временная занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул на базе общеобразовательных учреждений №№ 1, 8, 10, 11, 15, 22, 23, 24, 95, 97.
Подростки будут осуществлять косметический ремонт учебных помещений, мебели, спортивного инвентаря, наглядно-учебных пособий, работать на пришкольных участках, благоустраивать территорию образовательного учреждения, оказывать социально-бытовую помощь участникам, инвалидам войны и вдовам погибших, престарелым гражданам.
На организацию временной занятости несовершеннолетних из местного бюджета в 2011 году выделено 200 тыс. рублей.
Слайд № 0 - 16.
Уважаемые коллеги!
. Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод о том, что в летний период 2011 года с целью организации отдыха, оздоровления детей и подростков будет:
- улучшена инфраструктура детского оздоровительного центра «Белая берёзка»;
- организована на базе 19 общеобразовательных учреждений работа лагерей с дневным пребыванием детей, профильные смены и лагеря различной направленности;
- задействовано в лагерях с дневным пребыванием детей 253 педагогических работника, имеющих необходимый уровень педагогической подготовки и владеющих современными педагогическими технологиями.
- организованы детским юношеским центром «Детский парк им. Бориса Григорьевича Лесюка» походы и экспедиции, в которых примут участие 830 детей и подростков г. Ельца.
- организован отдых 570 елецких школьников в загородном оздоровительном центре «Белая берёзка»;
- организована временная занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на базе общеобразовательных учреждений №№ 1, 8, 10, 11, 15, 22, 23, 24, 95, 97.
- систематически будет осуществляться информационное сопровождение граждан об организации отдыха и оздоровления детей в летний период.
Таким образом, скоординированная и целенаправленная работа всех структур и ведомств, занимающихся отдыхом и оздоровлением, позволит летом 2011 года охватить всеми видами отдыха и оздоровления 4570 детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно или 62,5% от общего количества обучающихся, что на 10,3% выше по сравнению с прошлым годом (слайд): Слайд № 16
| Формы организации отдыха и оздоровления | 2010 г. лето | 2011 г. лето |
| Лагеря с дневным пребыванием | 19 лагерей 2479 детей (33,3%) | 19 лагерей 2485 детей (34%) |
| Малозатратные формы оздоровления (туристические походы, слеты, экспедиции) | 300 детей (3,5 %) | 830 детей (11,4%) |
| Загородные оздоровительные лагеря В том числе МАУ ДОЦ г. Ельца «Белая березка» | 645 детей (8,7%) 565 детей (7,6%) | 660 детей (9%) 570 детей (7,8%) |
| Санаторные оздоровительные лагеря дневные стационары | 227 детей (3%) 270 детей (3,7%) | 280 детей (3,8%) 315 (4,3%) |
| ИТОГО: | 3921 ребенок (52,2 %) | 4570 детей (62,5%) |
Спасибо.