Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Казахстан
| Вид материала | Кодекс |
Содержание6. Акционерное общество |
- Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу российской федерации, 16123.05kb.
- Администрации Президента Республики Казахстан Всоответствии с Конституции Республики, 347.17kb.
- Министерство иностранных дел республики казахстан дайджест материал ов зарубежных сми, 1419.41kb.
- Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года n 321 "Казахстанская правда", 1043.49kb.
- Комментарий к Градостроительному кодексу, 4473.14kb.
- Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, 829.83kb.
- Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года №126-ii, 1507.24kb.
- Кодекс республики казахстан, 12117.19kb.
- Президент Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан и Правительство, 109.28kb.
- О концепции миграционной политики Республики Казахстан, 268.36kb.
Общее собрание участников ТОО с целью контроля за деятельностью исполнительного органа товарищества вправе образовать ревизионную комиссию (ревизора). В состав ревизионной комиссии могут входить участники товарищества или их представители. Члены исполнительных органов товарищества не могут быть членами ревизионной комиссии (п. 13 ст. 58 Закона о ТОО).
Данная норма Указа предоставляет участникам ТОО право образовывать орган, осуществляющий внутренний аудит финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа товарищества. Однако ее нельзя рассматривать как обязательство товарищества по формированию этого органа, так как участники могут предусмотреть в уставе внешний аудит (ст. 59 Закона о ТОО).
Ревизионная комиссия при проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа ТОО вправе требовать от членов исполнительного органа представления всех необходимых материалов, бухгалтерских и иных документов и личных объяснений. Ревизионная комиссия направляет результаты проведенных ею проверок общему собранию участников ТОО. Проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа ТОО проводятся в порядке, определяемом общим собранием участников.
Участники могут не указывать в уставе компетенцию и порядок деятельности ревизионной комиссии, а определить их во внутреннем документе, к примеру, в Положении о ревизионной комиссии.
Статья 80. Переход доли в уставном капитале товарищества с ограниченной ответственностью к другому лицу (в ред. Законов от 11 июля 1997 г. и от 2 марта 1998 г.)
1. Новая редакция комментируемой статьи более четко по сравнению с прежней редакцией определяет условия и порядок распоряжения участников своей долей в имуществе ТОО.
2. Участник ТОО вправе распорядиться своей долей (частью доли) в имуществе товарищества по своему усмотрению в соответствии с требованиями ГК, Указа о хозяйственных товариществах и учредительных документов. Он может продать, подарить, завещать свою долю или часть ее одному или нескольким участникам ТОО.
3. Если учредительные документы товарищества не содержат соответствующего запрета, то допускается отчуждение доли третьим лицам. В этом случае участники пользуются преимущественным правом покупки этой доли (ее части) пропорционально размерам своих долей в имуществе товарищества, если учредительными документами или соглашением участников не предусмотрено иное. Покупка осуществляется на тех же условиях, которые могли быть согласованы с третьим лицом. В связи с этим участник обязан в первую очередь предложить свою долю другим участникам, а если последние отказались, доля участника может быть отчуждена любому третьему лицу. При реализации преимущественного права покупки не обязательно, чтобы в качестве покупателей выступали все участники товарищества: при отсутствии возражений со стороны других участников доля может быть приобретена одним или несколькими участниками.
4. ГК предусматривает возможность возникновения положения, когда участник ТОО желает продать свою долю, но в соответствии с учредительными документами не вправе отчуждать ее третьему лицу, а другие участники товарищества не желают покупать отчуждаемую долю. В этом случае ТОО обязано выплатить участнику действительную стоимость его доли.
5. Доля участника в имуществе может быть приобретена самим ТОО. ГК обязывает ТОО приобретенную таким образом долю реализовать другим участникам товарищества или третьим лицам в сроки, установленные законодательными актами или учредительными документами. Закон не устанавливает этих сроков. Если же эти сроки не определены в учредительных документах, товарищество обязано реализовать долю в разумный срок. В течение этого срока распределение чистого дохода, а также голосование в высшем органе ТОО производится без учета приобретенной товариществом доли. Если же доля не будет реализована, ТОО обязано уменьшить, уведомив об этом кредиторов товарищества, уставный капитал на величину этой доли, что обусловливается требованием ст. 371 ГК о прекращении обязательства вследствие совпадения должника и кредитора в одном лице.
6. В порядке правопреемства доля участника в имуществе ТОО переходит к наследникам граждан и к правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками товарищества. В учредительных документах ТОО может быть предусмотрено, что такой переход допускается только с согласия остальных участников. Если согласие не получено, товарищество обязано выплатить наследникам (правопреемникам) действительную стоимость доли или выдать в натуре имущество на такую стоимость. Порядок и условия такой выплаты и выдачи имущества определяются Указом о хозяйственных товариществах, другими законодательными актами и учредительными документами товарищества.
При этом если умерший либо объявленный умершим гражданин-участник ТОО или юридическое лицо-участник товарищества, прекратившее свою деятельность, не полностью внесли свои вклады в уставный капитал, то их правопреемнику (наследнику) выплачивается только сумма внесенной части вклада, если иное не установлено учредительными документами.
Статья 81. Дополнительные взносы участников товарищества с ограниченной ответственностью (в ред. Закона РК от 22 апреля 1998 г.)
В соответствии со ст. 39 Закона о ТОО, если уставом не предусмотрено иное, решение о внесении дополнительных взносов может принять общее собрание. Решение принимается большинством в три четверти голосов всех участников товарищества.
Статья 82. Принудительный выкуп доли у участника товарищества с ограниченной ответственностью (в ред. Закона РК от 2 марта 1998 г.)
Новая редакция комментируемой статьи отменила возможность исключения участника ТОО из товарищества.
Принудительный выкуп доли допустим только на основании судебного решения.
Основанием для начала судебного разбирательства по данному вопросу является заявление органа управления товариществом. Это заявление должно быть подано исполнительным органом. Однако предварительно должно состояться заседание общего собрания, на котором принимается решение о принудительном выкупе доли. Заинтересованный участник в голосовании не участвует.
Принудительный выкуп доли возможен при невыполнении участником своих обязанностей, предусмотренных ГК (п.2 ст. 61), а также при причинении участником товарищества вреда товариществу или его участникам (п. 1 ст. 14 Закона о ТОО).
Статья 83. Обращение взыскания на долю участника в товариществе с ограниченной ответственностью (в ред. Закона РК от 2 марта 1998 г.)
В комментируемой статье речь идет о том, что участники сохраняют на имущество ТОО не право собственности, а обязательственные права. Поэтому кредиторы участника не могут напрямую изъять у товарищества часть имущества для покрытия долгов его участника. Обращение взыскания на долю участника в имуществе ТОО допускается только при соблюдении двух условий. Во-первых, у участника-должника не должно хватать личного имущества для покрытия своих долгов. Во-вторых, основанием для выделения доли является соответствующее решение суда.
5. Товарищество с дополнительной ответственностью
Статья 84. Основные положения о товариществе с дополнительной ответственностью (в ред. Законов РК от 11 июля 1997 г. и от 22 апреля 1998 г.)
1. ТДО может рассматриваться как разновидность ТОО. Различие между ними в том, что участники ТДО принимают на себя ответственность по обязательствам товарищества не только в размере внесенных в его уставный капитал вкладов, но и другим своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов.
2. Кредиторы ТДО прежде всего обращают взыскание на его имущество, а при недостаточности этого имущества для погашения долгов наступает субсидиарная ответственность участников товарищества в установленных ими пределах, которую они несут солидарно. Если один из участников ТДО обанкротился и не может нести ответственность по долгам товарищества, его доля ответственности распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, при условии, что указанный порядок не изменен учредительными документами.
3. Все изложенное объясняет применение к ТДО правил ГК о ТОО в части, не противоречащей положениям комментируемой статьи.
6. Акционерное общество
Статья 85. Понятие акционерного общества (в ред. Законов РК от 11 июля 1997 г., от 19 июля 1997 г. и от 2 марта 1998 г.)
1. Коммерческая организация, образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам, с уставным капиталом, разделенным на равные доли, права на которые удостоверяются ценными бумагами - акциями, называется акционерным обществом (АО). Основное отличие АО от других видов юридических лиц заключается в способе закрепления обязательственных прав участника (акционера) по отношению к имуществу общества - путем удостоверения их акциями. Выпускаемые данным АО акции должны иметь одинаковую номинальную стоимость. Обладатели акций - акционеры - не отвечают по обязательствам общества, а несут лишь риск убытков - утраты стоимости принадлежащих им акций.
В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 139 ГК акцией признается ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя (акционера) на получение части чистого дохода АО в виде дивидендов, на участие в управлении делами общества и на часть имущества, оставшегося после его ликвидации.
2. АО вправе выпускать в установленном законодательством порядке и пределах привилегированные акции, гарантирующие их держателям получение дивидендов, как правило, в фиксированных процентах от номинальной стоимости акции независимо от результатов хозяйственной деятельности общества, а также дающие им преимущественное по сравнению с другими акционерами право на получение части имущества, оставшегося после ликвидации АО, и иные предусмотренные условиями выпуска таких акций права. Привилегированные акции не дают их держателям права на участие в управлении делами АО, если иное не предусмотрено его уставом.
Акция должна содержать следующие реквизиты: фирменное наименование АО и его местонахождение; наименование ценной бумаги - "акция", ее порядковый номер, дату выпуска, вид акции (простая или привилегированная) и ее номинальную стоимость, имя держателя (для именной акции); размер уставного капитала АО на день выпуска акций, а также количество выпускаемых акций; сроки выплаты дивидендов; подпись председателя правления и главного бухгалтера общества. Общество может выпускать именные акции и акции на предъявителя, если иное не установлено законодательством о ценных бумагах (пп. 4 и 5 ст. 44 (ранее 61) Указа о хозяйственных товариществах). Законодательство о ценных бумагах разрешает АО выпускать только именные акции. При этом именные акции могут не выпускаться на бумажных носителях, то есть в виде отдельного документа. По решению высшего органа управления АО права, выраженные в именных акциях, могут удостоверяться записью в документах эмитента (реестре) или с помощью электронно-вычислительной техники (в памяти компьютера), без фактического выпуска акций в материализованном виде. По требованию акционеров их права могут подтверждаться сертификатом ценных бумаг либо удостоверяются в иной форме регистратором или номинальными держателями (ст. ст. 7 и 8 Закона о ценных бумагах). Таким образом, для осуществления или передачи своих прав такой акционер использует не ценную бумагу, а "запись", удостоверяющую его права по отношению к обществу. По поводу такого рода объектов ("записей") складываются не вещные, а обязательственные отношения. Следует подчеркнуть, что все эти особые способы фиксации прав акционеров допустимы только для именных акций и исключаются для акций предъявительских.
3. Имущество АО полностью обособлено от имущества своих участников. Акционеры общества в отличие от участников других видов хозяйственных товариществ не могут выйти из него, изъяв при этом свою долю в его имуществе. Выход участника из АО осуществляется только путем отчуждения принадлежащих ему акций.
АО отвечает по своим обязательствам в пределах находящегося у него имущества. Общество не отвечает по обязательствам своих участников. Кредиторы акционеров не могут как кредиторы участников других видов хозяйственных товариществ потребовать от АО выделения из его имущества доли акционера - должника.
Первоначальным источником формирования имущества АО являются денежные суммы (хотя оплата может быть в натуральной и иной форме), вносимые участниками в счет оплаты акций. Несвоевременная оплата акций ослабляет гарантии кредитов и может существенно затруднить хозяйственную деятельность общества, лишенную предусмотренного уставом финансирования. Чтобы побудить участников своевременно оплачивать акции, установлено жесткое правило: акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам АО в пределах неоплаченной стоимости принадлежащих им акций.
4. АО, как и ТОО, может быть "компанией одного лица". Общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное товарищество, состоящее из одного лица (п. 4 ст. 37 (ранее 54) Указа о хозяйственных товариществах).
5. Под законодательными актами, упомянутыми комментируемой статьей, имеются в виду прежде всего Указ о хозяйственных товариществах, а также иные, например, Указ о страховании, Указ о банках и банковской деятельности и другие.
В ходе приватизации государственных предприятий акционерная форма организации предпринимательства была использована в целях, прямо противоположных тем, для которых учреждаются АО, а именно - "раздачи" (распределения) государственной собственности, а не для концентрации капитала. Поэтому особенности правового положения АО, созданных путем приватизации государственных предприятий, должны определяться законодательством о приватизации.
Статья 86. Открытые и закрытые акционерные общества (в ред. Законов РК от 7 декабря 1996 г., от 11 июля 1997 г. и от 2 марта 1998 г.)
1. АО разделяются на открытые и закрытые (в старом законодательстве - АО открытого и закрытого типов). Открытое общество распределяет свои акции среди неопределенного круга лиц и поэтому только оно вправе проводить открытую подписку на свои акции и их свободную продажу в порядке, определенном законодательством о ценных бумагах. Его акционеры свободно отчуждают принадлежащие им акции, что делает состав участников такого общества переменным и нелимитируемым.
Акции открытых АО могут свободно обращаться на рынке ценных бумаг. В связи с этим их выпуск (эмиссия) в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг подлежит регистрации в специальном государственном органе. Таким органом в настоящий момент является Национальная комиссия Республики Казахстан по ценным бумагам, которая, согласно ст. 11 Закона о ценных бумагах, является государственным органом по регулированию и надзору за рынком ценных бумаг (или уполномоченным органом).
В момент учреждения открытого АО все его акции должны быть распределены среди учредителей (см. комментарий к п. 2 ст. 88 ГК). В этом случае регистрация эмиссии акций в Национальной комиссии РК по ценным бумагам может осуществляться без предоставления проспекта эмиссии. Однако акции, выпуск которых зарегистрирован таким образом, не могут свободно обращаться на рынке ценных бумаг. Основанием для свободного обращения акций на рынке ценных бумаг является наличие проспекта эмиссии, который представляется при регистрации эмиссии акций и публикуется после регистрации (пп. 11 и 29 Положения о порядке регистрации, аннулирования эмиссии акций и утверждения отчета об итогах выпуска и размещения акций в Республике Казахстан, утвержденного Постановлением Национальной комиссии РК по ценным бумагам N 141 от 29 ноября 1996 г.).
2. В отличие от открытого закрытое АО распределяет свои акции только между учредителями или иного заранее определенного круга лиц, то есть характеризуется постоянным составом участников. Поэтому оно лишено права проводить открытую подписку на свои акции или предлагать их для приобретения другим лицам любым иным способом.
3. Закрытые АО в отличие от открытых могут вообще не выпускать акции как в материализованной, так и дематериализованной форме. При этом количество акций, приобретаемых тем или иным участником, указывается в учредительных документах, обычно в учредительном договоре. Согласно новому абзацу п.3 акции закрытого АО не подлежат регистрации.
4. Участники закрытого АО пользуются правом преимущественной покупки акций, продаваемых другими акционерами, что призвано сохранить заранее ограниченный их состав. Поэтому количество участников закрытого АО не должно превышать предельной величины, которая установлена Указом, т. е. пятидесяти акционеров (п. 4 ст. 38 (ранее 55) Указа о хозяйственных товариществах).
Если число таких акционеров закрытого АО превысит указанный предел, общее собрание акционеров общества должно в шестимесячный срок с этого момента принять решение о преобразовании общества в открытое, внести соответствующие изменения в его учредительные документы и обеспечить их регистрацию. По истечении указанного срока АО подлежит ликвидации в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц, если такое решение не будет принято и число обладателей обыкновенных акций общества не уменьшится до вышеуказанного предела.
Право преимущественной покупки акций, имеющееся у участников закрытого АО, распространяется только на случаи продажи или мены акций, но не на случаи иного их отчуждения. В этом случае акции приобретаются на условиях, которые были установлены соглашением с третьим лицом. В соответствии с п. 6 ст. 38 (ранее 55) Указа о хозяйственных товариществах акционер закрытого АО, желающий продать свои акции, обязан предложить выкупить их другим участникам общества или самому обществу, если иное не предусмотрено учредительными документами. Если участники АО отказались от приобретения акций, то акционер вправе с согласия общества (или неполучения ответа в течение одного месяца со дня запроса) реализовать акции третьим лицам.
5. Новая редакция п. 5 заменила старый порядок исключения акционера из закрытого АО новым порядком принудительного выкупа акций.
6. Законом РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты" от 7 декабря 1996 г. изменен п. 8 ст. 16 Указа о банках и банковской деятельности. Определяется, что при установлении отрицательного размера капитала у банка Национальный Банк вправе по согласованию с Правительством РК принять решение о принудительном выкупе доли его акционеров (акций) в уставном капитале банка и незамедлительно реализовать их новому инвестору.
Статья 87. Учредительные документы акционерного общества (в ред. Закона РК от 11 июля 1997 г.)
1. Учредительный договор закрытого АО является документом, определяющим порядок деятельности учредителей по его созданию и последующие их взаимоотношения после государственной регистрации общества и формирования его уставного капитала. В закрытом АО, где присутствует в определенном объеме личный элемент в отношениях между акционерами, вновь вступивший участник приобретает соответствующие права и обязанности по учредительному договору. Поскольку в соответствии с п. 3 ст. 4 Указа о хозяйственных товариществах содержание учредительного договора АО представляет собой коммерческую тайну, учредители могут указать в нем те положения, которые они не хотели бы раскрывать для всеобщего ознакомления в уставе общества.
2. Учредительный договор открытого АО является договором учредителей о его создании. Данный договор заключается с целью урегулирования вопросов осуществления учредителями совместной деятельности по созданию АО и утрачивает силу с момента полной оплаты уставного капитала, объявленного при учреждении общества, если иное не установлено законодательством (п. 1 ст. 39 (ранее 56) Указа о хозяйственных товариществах). Положения учредительного договора открытого АО касаются исключительно учредителей и не могут оказывать никакого влияния на простых акционеров, не принимавших участия в оформлении учредительных документов общества. Свободный выход из такого АО путем отчуждения своих акций, как и вступление в него путем их приобретения, исключают всякую возможность правопреемства в отношении обязательств, установленных учредительным договором.
3. В процессе создания АО учредители разрабатывают и утверждают его устав. В уставе должны содержаться сведения, общие для всех видов хозяйственных товариществ (