Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Казахстан
| Вид материала | Кодекс |
- Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу российской федерации, 16123.05kb.
- Администрации Президента Республики Казахстан Всоответствии с Конституции Республики, 347.17kb.
- Министерство иностранных дел республики казахстан дайджест материал ов зарубежных сми, 1419.41kb.
- Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года n 321 "Казахстанская правда", 1043.49kb.
- Комментарий к Градостроительному кодексу, 4473.14kb.
- Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, 829.83kb.
- Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года №126-ii, 1507.24kb.
- Кодекс республики казахстан, 12117.19kb.
- Президент Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан и Правительство, 109.28kb.
- О концепции миграционной политики Республики Казахстан, 268.36kb.
Статья 88. Уставный капитал акционерного общества (в ред. Закона РК от 11 июля 1997 г.)
1. Уставный капитал АО представляет собой сумму номинальных стоимостей акций, приобретенных акционерами. Его образование должно создать минимум гарантий интересов кредиторов общества. В зависимости от результатов хозяйственной деятельности АО стоимость его имущества может быть больше или меньше уставного капитала. При обращении взыскания кредиторов АО объектом взыскания является все его имущество, включая уставный капитал. В связи с этим минимальный размер уставного капитала АО по сравнению с минимальным размером уставного капитала других видов хозяйственных товариществ существенно больше. Уставный капитал не может быть для открытых обществ менее десяти тысяч, а для закрытых - менее пяти тысяч размеров месячных расчетных показателей, установленных в РК на момент внесения акционерами вкладов в уставный капитал (п. 1 ст. 40 (ранее 57) Указа о хозяйственных товариществах).
Для АО установлен особый порядок образования и использования уставного капитала. К моменту регистрации общества учредители должны внести не менее 50 процентов от заявленного в учредительных документах размера уставного капитала. Оставшаяся часть уставного капитала должна быть внесена в течение первого года деятельности АО. В противном случае общество подлежит ликвидации в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц. АО (а также кредиторы в случае недостатка имущества у общества для покрытия его долгов) имеют право предъявить к акционерам, не внесшим свои вклады в уставный капитал, требование в судебном порядке о выплате недостающих сумм вкладов. При этом на участников, не уплативших часть своего вклада, могут быть наложены санкции в виде процентов на сумму неуплаченной части вклада. Размер процентов исчисляется исходя из ставки рефинансирования, определяемой Национальным Банком РК на день платежа. АО подлежит также ликвидации в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц, если стоимость чистых активов общества будет меньше минимального размера уставного капитала (п. 2 и 4 ст. 40 (ранее 57) Указа о хозяйственных товариществах).
2. В формировании уставного капитала АО должны участвовать все акционеры, которых ГК обязывает полностью оплатить приобретенные акции. Ни один из них не может быть освобожден от этой обязанности. Не может быть произведен зачет требования акционера к обществу в качестве внесения платы за акции. Это жесткое правило исходит из необходимости создания реальной материальной базы для деятельности АО. Для начала своей деятельности АО должно иметь уставный капитал объявленного размера. Поэтому при его учреждении все акции должны быть распределены среди учредителей. Для открытых обществ действует правило о том, что открытая подписка на акции не допускается до полной оплаты уставного капитала. В связи с этим предприниматели имеют две возможности привлечения необходимых для своей производственной и коммерческой деятельности капиталов путем продажи акций учреждаемых ими открытых АО. Первая - это когда учредители, полностью оплатив уставный капитал АО, в последующем реализуют часть своих акций на вторичном фондовом рынке и таким образом могут вернуть вложенные деньги, не выключая их из оборота общества. Вторая возможность предусмотрена ст. 89 ГК, в соответствии с которой АО, уставный капитал которого полностью оплачен, вправе по решению общего собрания акционеров увеличить его путем выпуска дополнительных акций. Продажа широкой публике дополнительных акций общества осуществляется после их регистрации, как и первоначально выпущенных акций, в Национальной комиссии РК по ценным бумагам.
Статья 89. Увеличение уставного капитала (в ред. Закона РК от 11 июля 1997 г.)
1. После полной оплаты уставного капитала АО общее собрание акционеров вправе принять решение об его увеличении. Увеличение уставного капитала, представляющего собой суммарную номинальную стоимость всех акций, возможно за счет увеличения номинальной стоимости акций либо за счет выпуска дополнительных акций. При этом ГК с целью защиты прав рядовых акционеров запрещает проводить дополнительную эмиссию акций с целью покрытия убытков, понесенных обществом.
2. Решение вопроса об увеличении уставного капитала АО относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров. Решение по вопросу об увеличении уставного капитала общества принимается не менее чем двумя третями от общего числа голосов акционеров (п. 1 ст. 48 (ранее 65) Указа о хозяйственных товариществах).
Увеличение уставного капитала как открытым, так и закрытым АО путем дополнительного выпуска акций осуществляется на основе дополнительной эмиссии акций, которая должна быть зарегистрирована в Национальной комиссии РК по ценным бумагам (у АО с уставным капиталом 200 000 месячных расчетных показателей и более, установленных законодательством на дату представления документов) или в Министерстве юстиции РК и его территориальных органах (у АО с уставным фондом менее 200 000 месячных расчетных показателей, установленных законодательством на дату представления документов) в соответствии с процедурами, установленными для регистрации выпуска акций. Увеличение номинальной стоимости акций не является эмиссией. Однако данные изменения должны быть также зарегистрированы в Национальной комиссии РК или в Министерстве юстиции РК и его территориальных органах (пп. 1 и 2 Положения о порядке регистрации, аннулирования эмиссии акций и утверждения отчета об итогах выпуска и размещения акций в Республике Казахстан, утвержденного постановлением Национальной комиссии РК по ценным бумагам N 141 от 29 ноября 1996 г.). Дополнительный выпуск акций до регистрации изменений устава запрещается (п. 6 ст. 41 (ранее 58) Указа о хозяйственных товариществах).
3. В случаях, предусмотренных уставом АО, акционерам может быть предоставлено преимущественное право приобретения акций, выпускаемых для увеличения уставного капитала. ГК указывает, что такое правило может быть предоставлено только держателям голосующих акций. Таким образом, в закрытом АО возможно преимущество одной категории акционеров (владеющих голосующими акциями) перед другой (владеющих привилегированными акциями), тогда как в открытом обществе преимущество предоставляется и перед третьими лицами, пожелавшими приобрести акции новой эмиссии. Если уставом АО не установлено иное, то по аналогии с ТОО акционеры пользуются преимущественным правом покупки вновь выпущенных акций пропорционально размеру своих долей в уставном капитале общества, т.е. количеству акций, которыми они владеют (см. п. 2 ст. 80 ГК). При этом в уставе может быть определено, по какой цене покупаются вновь выпущенные акции - по номинальной или по той, которую готовы заплатить акционеры, владеющие привилегированными акциями, или третьи лица. Иначе акции, по аналогии с продажей акций выходящего из закрытого АО акционера, должны покупаться по цене, которую предлагают акционеры, владеющие привилегированными акциями, или третьи лица.
Статья 90. Уменьшение уставного капитала (в ред. Законов РК от 11 июля 1997 г. и от 2 марта 1998 г.)
1. Пункты 2, 3, 4 исключены из комментируемой статьи в связи с установлением общего порядка уменьшения уставного капитала.
2. Решение вопроса об уменьшении уставного капитала АО относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров, которое должно быть принято в том же порядке, что и решение об его увеличении (см. комментарий к п. 2 ст. 89 ГК). Уменьшение уставного капитала может быть произведено путем уменьшения номинальной стоимости акций либо путем выкупа части акций для сокращения их общего количества. При этом не должны быть ущемлены интересы владельцев привилегированных акций, которые на своем собрании должны выразить согласие на предполагаемое уменьшение. В противном случае решение об уменьшении уставного капитала, принятое владельцами простых акций, не должно распространяться на привилегированные акции, поскольку отсутствие права голоса у привилегированных акционеров не означает, что они не имеют имущественных обязательственных прав. Уменьшение уставного капитала путем покупки привилегированных акций существенно влияет на имущественные права владельцев привилегированных акций.
Уменьшение уставного капитала АО ниже минимального размера, установленного Указом о хозяйственных товариществах либо иными законодательными актами (например, Указом о банках и банковской деятельности), не допускается.
3. При уменьшении уставного капитала АО соответствующие изменения должны быть зарегистрированы в Национальной комиссии РК по ценным бумагам (у акционерных обществ с уставным капиталом 200 000 месячных расчетных показателей и более, установленных законодательством на дату представления документов) или в Министерстве юстиции РК и его территориальных органах (у АО с уставным капиталом менее 200 000 месячных расчетных показателей, установленных законодательством на дату представления документов) (пп. 1 и 2 Положения о порядке регистрации, аннулирования эмиссии акций и утверждения отчета об итогах выпуска и размещения акций в Республике Казахстан, утвержденного Постановлением Национальной комиссии РК по ценным бумагам N 141 от 29 ноября 1996 г.).
АО при уменьшении уставного капитала должно внести соответствующие изменения в свои учредительные документы и пройти перерегистрацию (п. 6 ст. 42 ГК).
Статья 91. Выпуск, распределение ценных бумаг и выплата дивидендов (в ред. Законов РК от 11 июля 1997 г. и от 2 марта 1998 г.)
1. Привилегированные акции гарантируют акционеру выплату дивидендов в фиксированном размере, тогда как дивиденды простых акций зависят от результатов хозяйственной деятельности АО. Чтобы не допустить чрезмерной несбалансированности имущественных интересов держателей простых и привилегированных акций, ГК установил, что в общем объеме уставного капитала общества доля привилегированных акций не должна превышать 25 процентов.
Количество и номинальная стоимость привилегированных акций, выпускаемых АО, должны быть указаны в учредительных документах. При учреждении АО учредители должны решить вопрос о выпуске привилегированных акций и их доле в общем объеме уставного капитала. Привилегированные акции могут быть также выпущены после учреждения общества путем дополнительной эмиссии.
2. Выпуск АО облигаций ограничен размером средств, имеющихся в его распоряжении для их погашения. Поэтому облигации вправе выпускать общество, которое устойчиво проработало не менее двух лет с момента учреждения, о чем свидетельствует надлежаще утвержденные его два годовых баланса.
Выпуск АО облигаций должен быть зарегистрирован в Национальной комиссии РК по ценным бумагам.
3. До полной оплаты уставного капитала дивиденды не объявляются и не выплачиваются, так как еще не завершено формирование финансовой основы деятельности АО. Точно так же не подлежат выплате дивиденды в случаях, когда размер собственного капитала может стать меньше в результате выплаты дивидендов. Эти правила относятся к акциям всех видов, включая привилегированные.
Статья 92. Управление акционерным обществом (в ред. Законов РК от 11 июля 1997 г. и от 2 марта 1998 г.)
1. Органами управления АО и контроля за его деятельностью являются:
1) высший орган управления - общее собрание акционеров;
2) наблюдательный орган - наблюдательный совет;
3) исполнительный орган - правление, дирекция;
4) контрольный орган - ревизионная комиссия.
Члены правления (кроме президента общества) и ревизионной комиссии не могут одновременно исполнять обязанности членов наблюдательного совета (п. 2 ст. 48 (ранее 65) Указа о хозяйственных товариществах).
Высшим органом управления АО признается общее собрание акционеров, в котором в наибольшей мере реализуются демократические возможности этого вида хозяйственного товарищества. Порядок проведения обществом общего собрания акционеров определяется Указом о хозяйственных товариществах. В соответствии с ним АО один раз в год проводит - "общее собрание акционеров независимо от других собраний. Между общими годовыми собраниями не может пройти свыше 15 месяцев. Годовое собрание акционеров:
1) утверждает отчет правления, годовой баланс, счет чистого дохода и убытков;
2) избирает членов правления и других руководящих работников общества;
3) назначает аудитора и устанавливает ему вознаграждение.
Все собрания, помимо годового, являются чрезвычайными. Чрезвычайные собрания созываются правлением общества, ревизионной комиссией или акционерами, имеющими не менее 20 процентов акций. О предстоящем созыве общего собрания владельцы акций извещаются персонально заказным письмом по адресу, указанному в реестре акционеров. Уведомление о чрезвычайном собрании должно содержать формулировку вопроса, выносимого на обсуждение. Уведомление направляется всем акционерам, уплатившим все взносы по обыкновенным акциям, а также аудитору общества. Кроме того, должно быть сделано общее извещение в печати, в котором указываются время и место проведения собрания и повестка дня. Указанное извещение должно быть сделано не менее чем за двадцать дней до созыва общего собрания открытого общества и не менее чем за десять дней - закрытого общества. Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, если противоположное решение не принято единогласно на собрании, на котором представлены все акционеры общества. Если срок был меньше или уведомление о созыве собрания не направлялось, решения собрания будут иметь юридическую силу, если они будут приняты единогласно при условии, что на собрании представлены все акционеры общества. Собрание акционеров может проводиться в месте, определенном уставом общества.
Общее собрание признается правомочным, если в нем участвует свыше 50 процентов акционеров или их законных представителей (по числу акций), имеющих в соответствии с уставом больше 60 процентов голосов (исключение, в соответствии с Законом РК "О внесении дополнений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О хозяйственных товариществах" по вопросу подготовки и проведения общего собрания акционеров инвестиционных приватизационных фондов" от 14 июля 1997 г., составляют общие собрания акционеров инвестиционных приватизационных фондов, признающихся правомочными при любом количестве принявших участие в голосовании акционеров). При отсутствии кворума правление обязано созвать повторно общее собрание акционеров, которое правомочно принимать решения при любом количестве присутствующих акционеров. Для принятия решений по вопросам, для которых в соответствии с Указом о хозяйственных товариществах необходимо согласие квалифицированного большинства акционеров от общего числа их голосов, кворум определяется, исходя из размера голосов, необходимого для принятия этого решения. Голосование на общем собрании проводится по принципу "одна акция - один голос". В уставе закрытого общества может быть предусмотрено предельное количество голосов, которое вправе иметь каждый акционер.
В соответствии с Законом РК "О внесении дополнений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О хозяйственных товариществах" по вопросу подготовки и проведения общего собрания акционеров инвестиционных приватизационных фондов" от 14 июля 1997 г. голосование на общем собрании акционеров инвестиционного приватизационного фонда проводится в форме заочного и смешанного (очного с дополнением заочного) голосования путем рассылки (раздачи) бюллетеней для заочного голосования, их заполнения акционерами или их законными представителями и направления в адрес инвестиционного приватизационного фонда. Порядок проведения заочного и смешанного голосования определяется Правительством РК. Любой акционер имеет право присутствовать на общих собраниях лично или через представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность (только для открытых обществ). Представители юридического лица присутствуют на общем собрании на основании выданной им доверенности (п.п. 3 - 5 ст. 48 (ранее 65) Указа о хозяйственных товариществах).
2. Установленная ГК исключительная компетенция общего собрания обеспечивает акционерам решающее влияние на определение общего направления деятельности АО, контроль за деятельностью его исполнительных органов и решение вопроса о самом существовании общества.
Решения по некоторым вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания акционеров, в соответствии с п. 1 ст. 48 (ранее 65) Указа о хозяйственных товариществах должны приниматься квалифицированным большинством голосов, то есть не менее чем двумя третями голосов от числа присутствующих на собрании акционеров или их уполномоченных представителей. Таким способом общее собрание избирает наблюдательный совет, исполнительные органы, членов ревизионной комиссии (ревизора) и /или/ аудитора общества, принимает решение о досрочном прекращении их полномочий, а также решения по вопросам о консолидации и разделении ранее выпущенных акций, выпуске дополнительных акций.
Устав АО утверждается его учредителями, а его изменение входит в исключительную компетенцию общего собрания акционеров, как и изменение размера уставного капитала - одного из самых существенных пунктов устава. Общее собрание вправе принять решение о реорганизации или ликвидации АО. Решения по указанным вопросам принимаются не менее чем двумя третями от общего числа голосов акционеров (исключение в соответствии с Законом РК "О внесении дополнений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О хозяйственных товариществах" по вопросу подготовки и проведения общего собрания акционеров инвестиционных приватизационных фондов" от 14 июля 1997 г. составляют решения общих собраний акционеров инвестиционных приватизационных фондов, принимаемые не менее чем двумя третями голосов от числа принявших участие в голосовании акционеров или их уполномоченных представителей). Таким образом, для начала голосования по этим вопросам необходимо добиться присутствия на общем собрании 50 процентов акционеров или их законных представителей (по числу акций), имеющих в соответствии с уставом не менее двух третей голосов. При отсутствии кворума правление обязано созывать следующие общие собрания до тех пор, пока на одном из них не будет наличие указанного количества голосов, необходимого для принятия решений по этим вопросам.
По всем остальным вопросам решения должны приниматься простым большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании акционеров или их представителей.
Указ о хозяйственных товариществах содержит два противоречащих друг другу положения, в соответствии с которыми, с одной стороны, решение об увеличении (изменении) уставного капитала принимается на общем собрании не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов акционеров, а с другой стороны, решение о выпуске дополнительных акций, что является одним из способов увеличения уставного капитала, должно быть принято не менее чем двумя третями голосов от числа присутствующих на собрании акционеров или их представителей. Необходимо внести изменения в Указ о хозяйственных товариществах. Оба эти решения должны приниматься квалифицированным большинством голосов от общего числа голосов, которым обладают акционеры.
Уставом общества к исключительной компетенции общего собрания акционеров может быть отнесено решение других вопросов его деятельности.
3. Общее собрание акционеров не вправе делегировать свои исключительные полномочия исполнительным органам АО. ГК и Указ о хозяйственных товариществах не относят наблюдательный совет к исполнительным органам АО, однако, исходя из некоторых положений этих законодательных актов, следует считать, что общее собрание акционеров не может передать наблюдательному совету решение тех вопросов деятельности общества, которые относятся к его исключительной компетенции в силу требований закона. Это объясняется тем, что при передаче этих вопросов на решение наблюдательного совета акционеры - владельцы простых акций теряют возможность непосредственным образом влиять на деятельность АО, за исключением избрания членов наблюдательного совета, и сближаются по своему правовому статусу с владельцами привилегированных акций.
4. Наблюдательный совет, являясь наблюдательным органом управления АО, призван осуществлять контроль за деятельностью исполнительных органов общества в период между общими собраниями акционеров. В уставе закрытого общества, а также открытого общества с числом акционеров до пятисот, может быть предусмотрено, что деятельность общества осуществляется без образования наблюдательного совета (