Алексей Подберезкин. Обзор сми за 1996 год
| Вид материала | Документы |
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 4 августа 2009 год, 652.74kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 19 мая 2010 год, 1568.4kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 27 мая 2010 год, 1708.2kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 16 марта 2010 год, 3292.98kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 4 августа 2009 год, 1255.65kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 16 июля 2009 год, 901.12kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 31 марта 2010 год, 1795.9kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 12 ноября 2009 год, 1602.26kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 15 апреля 2010 год, 734.9kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 24 марта 2010 год, 1451.49kb.
От разрушения к созиданию. Путь России в XXI век.
Основные положения социально-экономической программы Г.А. Зюганова, кандидата в Президенты России от народно-патриотических сил
Мир вступает в XXI век.
Какое место займет наша Родина в нем? Как будет жить наш народ? Вот основные вопросы, требующие безотлагательного решения.
Ученые и практики убеждены, что грядущее столетие будет началом эры, в которой главной производительной силой будет человек с его знаниями и квалификацией. Наука и информация станут ведущими факторами развития производства. Возникнет огромный потенциал повышения благосостояния людей на основе высоких технологий, вычислительной техники, микроэлектроники, телекоммуникаций, сложных технологических и инфраструктурных сетевых систем. Применение совершенных технологий и научных разработок даст возможность перейти к восстановлению равновесия между обществом и средой обитания, к ликвидации экологического кризиса.
XX век оставляет человечество, расколотое на две неравные части. Меньшинство населения планеты — жители высокоразвитых стран достигли достаточно высокого благосостояния. Однако большая часть населения планеты живет в зоне нищеты, болезней, вооруженных конфликтов.
Процветание развитых государств ценой деградации остальных стран чревато нарастанием напряженности в мире. Только переход к новым взаимоотношениям между людьми, соответствующим постиндустриальному уровню производительных сил, создаст условия преодоления пропасти, разделившей мир, обеспечит действительно устойчивое развитие всего человечества в гармонии с окружающей средой.
Роль России в мировом развитии невозможно переоценить. Наша Родина призвана внести в это развитие черты своей цивилизации, богатой духовными и историческими традициями. Коллективистские ценности нашего народа послужат важным противовесом рационально-индивидуалистическому мировоззрению Запада, помогут синтезу новых, присущих XXI веку, подходов к организации и управлению.
Мы располагаем всеми необходимыми предпосылками. Россия - страна богатейших природных ресурсов, что еще надолго останется значимым фактором экономического развития. Российская система высшего и среднего образования остается одной из самых эффективных в мире. В ряде направлений отечественные ученые находятся на передовых рубежах науки. Исторический опыт доказал, что наш народ способен сосредоточивать коллективные усилия на решении масштабных общенациональных задач. Мы уверены в том, что на основе согласия всех народно-патриотических сил, используя имеющиеся предпосылки и ресурсы, Россия начнет устойчивое движение к созданию общества высокого благосостояния для каждого гражданина, где будет установлен гармоничный баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью.
Прорыв России в XXI век — в интересах всего человечества.
Важно вдохнуть в российский народ уверенность в своих силах. 1. Итоги “реформирования” - полный провал курса радикал-реформаторов
Развал Союза ССР, разрушение хозяйственных связей, общая неподготовленность реформ, поспешность в их осуществлении привели к катастрофическим результатам. Россия доведена до нищеты. В период 1990—1995 гг. валовой внутренний продукт (ВВП) сократился более чем на 40 процентов. При кажущемся изобилии товаров и услуг уровень потребления упал почти в два раза.
Вместо обещанного поворота экономики к удовлетворению потребностей населения именно производство товаров народного потребления сократилось больше всего. Спад в легкой и текстильной промышленности составил более 80 процентов. Сокращение реальных доходов населения привело к резкому ухудшению пищевого рациона россиян. По сравнению с 1990 годом душевое потребление животноводческих продуктов, овощей и фруктов уменьшилось на 25—30 процентов. По уровню потребления продуктов питания Россия отброшена с седьмого на сороковое место в мире. Объем промышленной продукции за последние пять лет снизился вдвое.
Вместо конверсии высокотехнологических отраслей военно-промышленного комплекса (ВПК) большая часть трудовых коллективов практически распалась. Рабочие, инженеры уникальных квалификаций, талантливые ученью уезжают за рубеж, уходят в мелкую торговлю. Снизился интеллектуальный потенциал НИИ и КБ. В век компьютеризации практически полностью свернуто отечественное производство высокопроизводительного оборудования, вычислительной техники, приборов и средств автоматики.
Наибольшие темпы падения наблюдаются в производстве самых прогрессивных видов оборудования. По сравнению с 1990 г. производство станков с числовым программным управлением (ЧПУ) сократилось к 1995 г. в 46 раз, обрабатывающих центров — в 31 раз.
Структура промышленности приобретает все более утяжеленный характер. Доминирующая роль топливно-сырьевого сектора продолжает усиливаться.
В 1995 году по сравнению с 1991 годом производство (в натуральном исчислении) металлорежущих станков упало в 4 раза, автомобилей — в 5 раз, тракторов — в 8,5 раза, зерновых комбайнов — в 9 раз, тканей всех видов — в 4,3 раза, обуви кожаной — в 7 раз, холодильников и морозильников — в 2 раза, телевизоров — в 4,5 раза.
Экономика вошла в режим суженного воспроизводства. Практически прекращено обновление технологического оборудования. Капитальные вложения в 1995 г. составили менее трети от уровня 1991 г. и не могут обеспечить поддержание основных фондов в работоспособном состоянии, а тем более их модернизацию. Страна стоит накануне массовой безработицы. К началу 1996 г. число безработных вместе с не полностью занятыми составило 10 млн. человек (13,5% от экономически активного населения).
Искусственно насаждаемая политика стабилизации привела к повсеместной нехватке денежных средств, господству неплатежей и бартера, по сути — к возникновению “товарно-безденежной” экономики.
Основная причина провала реформ — их политическая направленность. Жизнь показала, что деятельность реформаторов была нацелена не на повышение эффективности производства, а на разрушение советской экономики под идеологизированными демагогическими лозунгами о необходимости устранения государства из управления хозяйством. В конкретных условиях России рыночная стихия, лишенная государственного регулирования, стала оказывать тяжелое разрушительное воздействие, чреватое уничтожением самой возможности рыночного хозяйства.
Возникли резкие диспропорции между материальным производством и финансово-посредническим сектором, между отраслями, работающими на внутренний и на внешний рынок. Убыточность большинства отраслей порождает цепную реакцию неплатежей и инфляции. Обнищание большинства населения, снижение внутреннего спроса вызвало катастрофическое падение производства в потребительском секторе, машиностроении, сельском хозяйстве и как результат — сокращение налоговых поступлений, разрушение социальной сферы.
Основа экономики — производственная база. Но именно она подведена реформаторами к катастрофе. Из-за падения платежеспособного спроса и свертывания инвестиционной активности, отсутствия оборотных средств, диспаритета цен и потери конкурентоспособности предприятия вынуждены уменьшать объемы выпуска продукции. Не возмещается износ основных фондов, уходят квалифицированные кадры. Разрушены хозяйственные связи, остановлены многие технологические линии, в том числе и высокоэффективные, исчерпаны нормативные запасы материальных ресурсов, обслуживающих производство.
Сельское хозяйство подорвано в своих основах. В 1995 году по сравнению со среднегодовым производством за 1986—1990 годы валовая продукция в хозяйствах всех категорий уменьшилась на 35 процентов. Сбор зерновых упал на 39 процентов, урожайность — на 27 процентов, производство мяса — на 40 процентов, молока — на 30 процентов. Разрушены коллективные формы собственности и их организационные структуры, обеспечивавшие страну продовольствием. Новые не созданы. Падает продуктивность земель, не получающих удобрений. Парк сельхозтехники остается без обновления и замены, сельхозработы сокращаются из-за нехватки средств механизации и горючего. Реформы породили губительный для крестьян диспаритет цен, капитальные вложения снизились в 7 раз. Социальная сфера села деградирует. Аграрная наука в упадке. Стремительно истощается кадровый потенциал.
Страна утратила продовольственную безопасность и при нынешнем курсе обречена на зависимость от заграницы.
Наука находится в бедственном положении. Исчезают научные школы, создававшиеся десятилетиями, интеллектуальный потенциал за бесценок эксплуатируется нашими зарубежными конкурентами. Тяжелое положение экономики приводит к невостребованности собственных научных достижений на отечественной почве.
Известно, что, если доля расходов на науку в течение 5—7 лет не превышает одного процента валового внутреннего продукта, наступают необратимые разрушения этого потенциала. Россия уже перешла этот порог. В 1995 году на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки было истрачено лишь 0,41% ВВП.
Денежное обращение и финансы находятся под угрозой полного краха. Жесткая денежная политика не подавила инфляцию, а лишь привела к появлению огромной массы денежных суррогатов, внедрению доллара во внутреннее обращение России, к истощению оборотных средств предприятий, общему кризису платежей. Натуральный обмен и наличные незаконно стали основными видами хозяйственных расчетов. Использование бартера приводит к колоссальному росту издержек снабжения и сбыта. Не имея легальных денег на счетах, предприятия не платят налоги. Значит, нет поступлений в государственный бюджет. Собираемость налогов упала за грань допустимого. Более или менее богатый налогоплательщик уходит в тень. Бюджет хронически не может быть сбалансирован без привлечения дополнительных внутренних и внешних заимствований.
Банки утратили роль центров по аккумуляции денежных ресурсов и направлению их в реальную экономику. Даже те из них, которые пытались инвестировать средства в развитие производства, вынуждены заниматься спекулятивной деятельностью. Операции с государственными обязательствами и прокручиванием средств клиентов (в основном — государственных) оказываются значительно более выгодными, чем вложения в производство. Однако безденежная экономика бьет и по банкам — они теряют устойчивость, банковская система стоит перед новыми серьезными испытаниями.
Собственность. Форсированная приватизация в 1992—1995 гг. проводилась с такими нарушениями элементарной справедливости и принятых законов, что права новых собственников не получили строгого юридического обоснования, не говоря уж о моральном оправдании в глазах общества. Под видом приватизации была развернута беспрецедентная кампания растаскивания общенародной собственности, нарушены права миллионов граждан, фактически ликвидированы социальные гарантии и разрушены фонды общественного потребления.
Утрачены традиции, по которым Россия жила большую часть XX века. Отвергнуты такие важные принципы, как государственная защита социальных и экономических прав личности и трудовых коллективов Хаос в области прав собственности наносит ущерб всем без исключения слоям российского общества.
Система внешнеэкономических связей, призванная обеспечивать включение экономики России в мировое хозяйство и в то же время достаточную защиту отечественного промышленного и сельскохозяйственного производства, эти задачи не выполняет. Страна открыта мировому рынку настолько, что он навязывает свою экономическую политику, свой выбор модели развития, свою структуру цен, отвечающую его интересам структуру производства и противоречащую интересам Отечества. Но наша экономическая структура сегодня несовместима со структурой мирового рынка, принятие которой закрывает пути развития отечественного производства.
Социально-экономическая структура общества деформирована. Произошла глубочайшая его поляризация — оно разделилось на большинство бедных и меньшинство сверхбогатых. Почти полностью исчез средний класс, задающий стандарты потребления и обеспечивающий социальную стабильность. Свыше 60 процентов населения относится к низкодоходным группам. В конце 1995 года зарплату ниже прожиточного физиологического минимума получали 36 процентов работников наемного труда и пенсии более 80 процентов пенсионеров. Реальный размер минимальной оплаты труда снизился против 1991 года в 6 раз и составил только 16,4 процента от реального прожиточного минимума. В результате либерализации цен и последовавшей инфляции ликвидированы сбережения вкладчиков в Сбербанке. Попасть в высокодоходную группу честным путем практически невозможно. Усиливается криминализация общества.
Падает платежеспособный спрос на отечественную продукцию массового потребления. У большинства людей хватает средств лишь на самое необходимое. Покупка одежды, обуви, не говоря уж о предметах длительного пользования, им не по карману. Спрос богатых слоев населения удовлетворяется импортом. Накопления сверхбогатых переправляются за границу.
Демографические процессы нарушены. Наряду с тенденцией сокращения рождаемости, общей для всех развитых стран, в Россию возвращаются давно изжитые болезни, угрожающими темпами растет смертность, под угрозой находится генофонд и само существование нации. Сейчас рождаемость уже намного ниже смертности. Население страны катастрофически уменьшается.
Модель развития, формируемая радикальными реформаторами, — это модель сырьевого придатка других стран. Вместо ресурсосбережения идет быстрый рост энерго- и материалоемкости. Этот путь является тупиковым для России. Он не может повысить благосостояние населения, вывести общество на траекторию научно-технического прогресса, обеспечить рабочие места и решить социальные проблемы.
Отход от принципов равноправия и дружбы народов, единства наций России, авантюристический курс нынешней администрации привели к возникновению на территории Отечества очага гражданской войны. Война в Чечне ведет к многочисленным человеческим жертвам, истощает экономические силы государства, раскачивает устои российской государственности. Прекращение войны позволит направить ресурсы на восстановление народного хозяйства как России в целом, так и Чеченской республики. 2. Почему нынешняя власть не в состоянии обеспечить выход из кризиса
Сегодня исполнительная власть выдает иллюзорные и сомнительные успехи за общую стабилизацию. Частично признаются неудачи и промахи. Декларируется корректировка курса в сторону социальной направленности. Принимаются многообещающие указы, постановления и программы. Но все это носит характер предвыборного популизма и затыкания дыр.
В 1995 году для снижения темпов инфляции правительство задерживало зарплату и социальные выплаты, расчеты по госзаказам и явилось главным виновником кризиса платежей в стране. В 1996 году авральные выплаты зарплаты сопровождаются почти полным прекращением вложений в производство и социальную сферу. Государство создало своеобразную финансовую пирамиду, отвлекая повышением доходности государственных краткосрочных обязательств (ГКО) ресурсы банков с рынка капиталов. Но в апреле 1996 г. выплаты по ГКО сравнялись с доходом от их текущих выпусков — и это ставит предел использованию внутреннего денежного рынка для финансирования дефицита госбюджета. Финансовые потоки минуют производство. В бюджете растут расходы на обслуживание внутреннего долга.
Вместе с тем существует пакет соглашений президента и правительства с Международным валютным фондом (МВФ). В соглашениях нет и речи о корректировке курса. Недопустимо ограничивается экономический суверенитет России, устанавливается чрезвычайная степень контроля МВФ над российской экономикой. Достаточно сказать, что соглашение потребовало отмены экспортных пошлин на энергоносители и квот на ввоз алкоголя, контроля за количеством, качеством и ценой экспортных поставок и одновременно — проведения приватизации естественных монополий.
Может ли нынешний президент произвести необходимую смену курса реформ, если его переизберут на новый срок? Нет! Для этого ему пришлось бы отказаться от всех основ своей политики. Президент и правительство не имеют социальной базы для изменения курса. Они опираются лишь на две силы: коррумпированную государственную бюрократию и руководителей крупнейших монополистических группировок, сформировавшихся в мощные лоббистские кланы.
Для власти изменить курс — значит не только расписаться в своей несостоятельности и профессиональной некомпетентности, но и отказаться от защиты основных интересов сверхбогатого слоя компрадорской элиты и могущественных зарубежных покровителей. 3. Реформам - альтернативный курс!
Коалиция народно-патриотических сил признает необходимость реформирования экономики, но отвергает избранный нынешней властью курс. Мы твердо убеждены, что реформы должны осуществляться прежде всего в интересах подъема благосостояния населения, ради повышения эффективности национальной экономики на основе экономического роста и модернизации народного хозяйства.
Наша позиция: используя многоукладность экономики и многообразие форм собственности, мы прежде всего оживим массовый платежеспособный спрос, организуем запуск простаивающих мощностей, модернизируем производство, защитим отечественных товаропроизводителей. Примем меры по добровольной реинтеграции России с государствами СНГ. Сделаем все, чтобы страна в XXI веке вошла в мировое сообщество в качестве индустриальной, а в дальнейшем и постиндустриальной державы с опорой на отрасли высоких технологий.
Реформам будет придана четкая ориентация на приоритет национально-государственных интересов России, на движение к обществу, ориентированному на интересы и потребности человека труда и всех основных социальных слоев населения, где экономические взаимодействия регулируются обществом и государством, преимущественно с использованием экономических и косвенных методов управления.
Принципы и темпы реформирования будут определяться желанием и способностью большинства россиян принять перемены. Только в этом случае народ сможет конструктивно участвовать в подъеме экономики и пользоваться плодами реформы, почувствовать улучшение своей жизни.
Смена курса должна произойти на основе широкого общенационального согласия с учетом интересов каждого региона и каждой социальной группы. В полной мере должны быть использованы наши геополитические преимущества, сохранена историческая общность, приумножены достижения многонациональной культуры с опорой на духовно-нравственные ценности и традиции.
Мы исходим из того — и мировая практика это подтверждает, — что в периоды структурных преобразований экономики, выхода из тяжелых кризисов роль государства становится ведущей.
Государственная политика роста производства позволит противопоставить денежной массе реальную товарную массу, снизить издержки, создать единое общенациональное экономическое пространство, обеспечить такие условия, когда производить будет выгодно, а воровать — опасно, вкладывать капиталы в отечественную экономику — высокорентабельно, а в зарубежную собственность — неперспективно.
При этом стратегия альтернативного курса будет исходить из того, что центр проблемы эффективности — не в распределении титулов собственности, а в содержательном разграничении и законодательном оформлении конкретных прав и обязанностей собственника и государства, которое призвано их гарантировать и контролировать.
Центральное место в нашей стратегии, особенно на первых этапах, займет внутренний рынок — ориентация на отечественный потребительский и инвестиционный спрос. Одновременно мы будем активно продвигаться на мировые рынки, включая рынки развивающихся стран и Китая.
Усиление роли государства в экономической жизни через структурно-промышленную, социальную, ценовую, налогово-бюджетную, кредитно-денежную и таможенную политику станет важной предпосылкой поддержания высокого уровня занятости, роста благосостояния населения, постепенного устранения социальной поляризации, искоренения экономической преступности и коррупции. 4. Основные этапы реализации альтернативного курса
На первом этапе (1996—1997 годы) будет создано правительство народного доверия, состоящее из авторитетных специалистов, разделяющих основные положения нового экономического курса и всецело преданных идее возрождения России и интересам ее народа. Основным принципом формирования кадров станет профессиональная компетентность, а не партийная принадлежность. Главные усилия будут сосредоточены на преодолении наиболее разрушительных деформаций экономики — дефицита оборотного капитала, платежного кризиса, диспаритетов цен. Наряду с активным регулированием денежной массы будут приняты все меры для ликвидации главной причины дефицита оборотного капитала и платежного кризиса — несоответствия структуры цен все еще сохраняющемуся у нас ресурсоемкому типу производства. Соотношение цен конечной продукции и топливно-сырьевых ресурсов должно сместиться в пользу первых; топливо и сырье должны относительно подешеветь.
Это будет достигнуто путем: регулирования соотношений цен на энергоносители и иные ценообразующие товары (включая транспортные тарифы); заключения картельных межотраслевых соглашений и трехсторонних соглашений (профсоюзы, правительство, работодатели) по поводу регулирования цен и зарплаты; введение переговорного механизма согласования изменений цен при посредничестве правительства; обязательного декларирования цен на определенный период.
Снижение цен на продукты нефте- и газопереработки позволит снизить тарифы на электроэнергию и транспорт, восстановить часть оборотного капитала в отраслях, потребляющих эти продукты, и повысить спрос на безинфляционной основе. Оживление производства по всей цепочке межотраслевых связей, в свою очередь, увеличит спрос отечественных производителей на первичные и промежуточные ресурсы в различных секторах народного хозяйства.
Ценовое регулирование станет опираться на принятие законов прямого действия, четко фиксирующих порядок включения издержек в себестоимость. Одновременно намечается принять ряд мер по наполнению бюджета, прекращению утечки капитала за рубеж.
На этом этапе государство осуществит активную борьбу с безработицей, поощряя налоговыми льготами Предприятия, сохраняющие и создающие новые рабочие места без ущерба для эффективности.
Правительство народного доверия установит жесткий контроль с целью прекращения практики несвоевременной выплаты зарплаты на предприятиях всех форм собственности. Правительство примет необходимые меры по обеспечению нормального функционирования объектов повышенной техногенной опасности.