Областная целевая программа «комплексный инвестиционный план модернизации моногорода вятские поляны» на 2010-2015 годы содержание
| Вид материала | Программа |
- Инвестиционный план развития моногорода губкинского 2011 г. Комплексный инвестиционный, 2246.01kb.
- Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных, 6715.62kb.
- Комплексный инвестиционный план развития моногорода ноябрьска на 2011-2013 годы паспорт, 981.49kb.
- Инвестиционный план модернизации моногорода белово 2010 оглавление паспорт комплексного, 1766.31kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации города чусового пермского края на 2010-2015, 3382.73kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации г. Соль-Илецка Оренбургской области, 1984.33kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного городского округа карпинск, 3211.53kb.
- Областная целевая программа «патриотическое воспитание граждан российской федерации,, 328.32kb.
- Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны», 716.91kb.
- Инвестиционный план развития городского округа чапаевск самарской области на 2011 2015, 3024.27kb.
3.2. Мероприятия по поддержке занятости населения города Вятские Поляны, привлечению инвестиций и созданию новых рабочих мест
3.2.1. Мероприятия по поддержке занятости населения
В рамках постановления Правительства области от 11.11.2009 № 30/397 «Об утверждении областной целевой программы «Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2010 году» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 20.07.2010 № 59/330) в городе Вятские Поляны будут реализованы следующие мероприятия с соответствующим финансированием:
организация общественных работ и временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу -
1487 человек (32,7 млн. рублей);
организация опережающего обучения граждан по наиболее востребованным в городе профессиям –200 человек (1,4 млн. рублей);
организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы – 35 человек (1,1 млн. рублей);
содействие самозанятости безработных граждан – 15 человек (0,9 млн. рублей).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 459 «О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Кировской области» предусматривается оказание дополнительной поддержки занятости не более 1760 работников открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот», его дочерних обществ, в том числе:
возмещение затрат на оплату труда работников, численность которых превышает численность работников, необходимую для осуществления основной производственной деятельности (109,3 млн. рублей);
оплату стоимости профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников открытого акционерного общества «ВПМЗ Молот», в том числе под инновационные технологии, повышение качества производимой продукции (32,7 млн. рублей);
материально-техническое обеспечение работ по уборке, ремонту производственных помещений и демонтажу оборудования и иных видов работ (21 млн. рублей);
предоставление финансовой помощи работникам открытого акционерного общества «Молот» при открытии ими собственного дела и осуществления предпринимательской деятельности (8,8 млн. рублей).
Финансирование мероприятий из всех источников составит в 2010 году 218,5 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 207,9 млн. рублей;
средства областного бюджета – 10,6 млн. рублей.
Финансирование из областного бюджета будет осуществляться в рамках областной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства области от 11.11.2009 № 30/397 «Об утверждении областной целевой программы «Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2010 году».
Кроме того, дополнительные рабочие места будут созданы в ходе строительства автомобильной дороги и реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры.
3.2.2. Мероприятия по переобучению потерявших работу граждан
Профессиональную переподготовку граждан в городе Вятские Поляны планируется осуществить на базе следующих учебных заведений:
негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Учебно-курсовой комбинат «Престиж» - продавцы, менеджеры, операторы ЭВМ;
негосударственного образовательного учреждения начального и дополнительного профессионального образования «Учебно-курсовой комбинат «Профессионал» - сварщики, токари и иные рабочие профессии;
негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Учебно-курсовой комбинат «Ритм»;
Сосновского судостроительного техникума – сварщики, бухгалтеры;
учебно-курсового комбината открытого акционерного общества «Молот» - электрики, сварщики, токари, шлифовщики и другие рабочие профессии;
учебного пункта открытого акционерного общества «Домостроитель»;
государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Вятский государственный университет;
государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Вятский гуманитарный университет»;
автономного образовательного учреждения «Учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области»;
федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов «Кировский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса»;
государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вятско-Полянский механический техникум».
В 2009 году при содействии центра занятости Вятскополянского района профессиональную подготовку и переподготовку по 25 профессиям прошли 553 человека. Основные профессии – продавец непродовольственных товаров (75 человек), продавец продовольственных товаров (73 человека), оператор ЭВМ, облицовщик плиточник, водитель и т.д.
Информация об обучении новым специальностям на рабочих местах при реализации новых инвестиционных проектов представлена в приложении № 10, перечень специальностей для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в 2010 году работников открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот» - в приложении № 11, информация о подготовке специалистов по востребованным в городе Вятские Поляны специальностям – в приложении № 12, сетевой график подготовки специалистов по востребованным в городе Вятские Поляны специальностям в 2010 году – в приложении № 13.
Перечень основных учебных заведений – участников программы подготовки специалистов в рамках Программы представлен в приложении № 14.
3.2.3. Мероприятия по привлечению инвестиций и созданию новых рабочих мест
Для повышения инвестиционной привлекательности города Вятские Поляны необходимо реализовать следующие мероприятия:
предоставление в установленном порядке инвесторам, реализующим проекты на территории города Вятские Поляны, субсидий на погашение части процентных ставок по привлекаемым для реализации инвестиционных проектов кредитам;
предоставление в установленном порядке государственных гарантий Кировской области для обеспечения обязательств инвесторов по уплате кредитных или лизинговых платежей;
предоставление в установленном порядке льготных условий пользования имуществом, находящимся в муниципальной или областной собственности.
Объем частных инвестиций при реализации планируемых инвестиционных проектов, указанных в таблице 30 (при условии полной реализации инвестиционного проекта открытого акционерного общества «Домостроитель), составит более 6 млрд. рублей.
Кроме того, необходима реализация ряда проектов по улучшению транспортной инфраструктуры города Вятские Поляны и Вятскополянского района.
Инвестиционные проекты по созданию новых производств на территории моногорода Вятские Поляны представлены в таблице 28.
Таблица 28
Инвестиционные проекты по созданию новых производств на территории
моногорода Вятские Поляны
| Инвестор | Краткое описание проекта | Количество новых рабочих мест | Объем частных инвестиций, млн. рублей |
| Открытое акционерное общество «Домостроитель» (IKEA) | основная продукция – мебель IKEA; в краткосрочной перспективе (2010-2011 годы) – оптимизация технологического процесса и строительство новой газовой котельной; в среднесрочной перспективе (2012-2017 годы) – лесопиление, увеличение объемов производства топливных брикетов, плитное производство, производство мебели из массива березы; создание логистического консолидационного центра IKEA | 1300 | сумма, эквивалентная 150 млн.€ |
| Инвестор | Краткое описание проекта | Количество новых рабочих мест | Объем частных инвестиций, млн. рублей |
| Открытое акционерное общество «Сосновский судостроительный завод» | мощность – 300 малых судов ежегодно; на период до 2012 года утверждена инвестиционная Программа с созданием дополнительных рабочих мест | 150 | 250 |
| Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» | промышленное производство порошков цинка; производство антикоррозийных грунтовок и эмалей; организация термодиффузионного оцинкования изделий | 97 | 141 |
| International Trading Company of Russia | производство сэндвич-панелей | 11 | 30 |
| Общество с ограниченной ответственностью «Иткор-Полимер» | организация промышленного производства плит из вспененного полистирола | - | 11 |
| Итого | - | 1558 | 6132 |
Открытое акционерное общество «Домостроитель» может стать кластерообразующим предприятием Кировской области, как стабильный крупный покупатель продукции лесопромышленного комплекса (лесоматериалы,), металлообработки (фурнитура), химической промышленности (лаки, клея, смолы, упаковочные материалы), транспортных и прочих услуг. Суммарный бюджет закупок составит до 4 млрд. рублей. Увеличение налоговых отчислений окажет положительное влияние на бюджеты всех уровней.
Без строительства дороги Вятские Поляны – Сосновка – граница Республики Удмуртия инвестиции открытого акционерного общества «Домостроитель» составят сумму, эквивалентную 15 млн. евро в 2011-2012 годах, при этом будет создано не более 120 новых рабочих мест. Следовательно, инвестиции в экономику города Вятские Поляны составят 2,3 млрд. рублей.
3.3. Мероприятия по улучшению транспортной логистики территории
3.3.1. Реконструкция 5,5 км автодорожного полотна в Краснополянском городском поселении
Общая протяженность уличной дорожной сети Краснополянского городского поселения (далее - поселение) составляет 34 км. Реконструкция и капитальный ремонт в период с 2006 года по 2009 год проведены 1,65 км уличной дорожной сети поселения, что составляет 4,9% общей протяженности дорожной сети поселения. 90% дорожного полотна в поселении находятся в ненадлежащем состоянии и нуждаются в проведении капитального ремонта и реконструкции.
Транспортная инфраструктура поселения связана с автомобильным мостом через р. Вятку, что обеспечивает постоянную связь с городом Вятские Поляны, а также имеет выходы в направлении Республики Татарстан, Республики Удмуртия, Пермского края, создавая выгодный логистический центр.
Расстояние от поселения до города Вятские Поляны по автомобильной трассе составляет 20,6 км. Связь между указанными населенными пунктами обеспечивается регулярным автобусным сообщением, осуществляемым ежечасно рейсовыми пассажирскими автобусами.
Существующая транспортная и автомобильная инфраструктура позволяют развиваться потокам трудовой миграции между поселением и городом Вятские Поляны.
Градообразующим предприятием поселения является открытое акционерное общество «Домостроитель», которое поставляет для компании IKEA и иных покупателей комплектующие для мебели более чем в 29 стран мира. Доставка сырья и отгрузка готовой продукции осуществляются исключительно автомобильным транспортом. Ежемесячный грузооборот сырья и продукции составляет 7746 тонн, перевозимых 334 единицами большегрузного автотранспорта средней грузоподъемностью 26 тонн.
Предприятие расположено в противоположной от въезда в поселок части поселения, поэтому путь следования автотранспорта проходит по следующим улицам: Набережная, Дружбы, Административная, Молодежная, Лесная и составляет 5,5 км. Ненадлежащее состояние дорожного полотна на пути следования является причиной повреждения готовой продукции при транспортировке и влечет за собой не только большое количество претензий со стороны IKEA, связанных с боем продукции, но и финансовые затраты открытого акционерного общества «Домостроитель». Проблема качества дорог сказывается как на финансовой ситуации предприятия, так и на взаимоотношениях с компанией IKEA, а также на имидже открытого акционерного общества «Домостроитель» как стабильного производителя качественной мебели.
Реализация данного мероприятия позволит сохранить 750 рабочих мест, кроме того, в целях дальнейшего развития производства, открытое акционерное общество «Домостроитель» предполагает привлечь сумму, эквивалентную 150 млн. евро, и создать 1300 рабочих мест, в том числе в период 2011 – 2012 годов планируется привлечение и освоение инвестиций в сумме, эквивалентной 150 тыс. евро, что составляет лишь 1/10 часть от общего объема инвестиционной программы открытого акционерного общества «Домостроитель», а также создать не более 120 новых рабочих мест.
Развитие открытого акционерного общества «Домостроитель» предполагает увеличение задействованного в процессе производства продукции большегрузного транспорта в 6 раз, что увеличит ежемесячный грузооборот с 7,7 тыс. тонн до 46,48 тыс. тонн. Количество большегрузного транспорта составит около 2000 единиц в месяц. Сравнение грузооборота без реализации инвестиционного проекта и в случае его реализации приведено в таблице 29.
Таблица 29
Сравнение грузооборота без реализации инвестиционного проекта открытого акционерного общества «Домостроитель» и в случае его реализации
| До реализации инвестиционного проекта открытого акционерного общества «Домостроитель» | После реализации инвестиционного проекта открытого акционерного общества «Домостроитель» | ||
| Наименование показателя | Значение показателя | Наименование показателя | Значение показателя |
| Общий грузооборот в месяц (тыс. тонн) | 7,746 | общий грузооборот в месяц (тыс. тонн) | 46,476 |
| Количество большегрузного автомобильного транспорта (единиц/месяц) | 334 | количество большегрузного автомобильного транспорта (единиц/месяц) | 2004 |
Предварительная стоимость реконструкции 5,5 км дорожного полотна в Краснополянском городском поселении составляет 61,7 млн. рублей. Источники финансирования мероприятия приведены в таблице 30.
Таблица 30
Источники финансирования реконструкции 5,5 км дорожного полотна в
Краснополянском городском поселении
(предварительный расчет)
| Наименование мероприятия | Наименование источника финансирования | 2010 год (млн. рублей) | 2011 год (млн. рублей) | Всего (млн. рублей) |
| Проведение проектных работ на реконструкцию 5,5км дорожного полотна по улицам: Набережная, Дружбы, Административная, Молодежная, Лесная; в пгт.Красная Поляна | бюджет Вятскополянского района | 1,7 | - | 1,7 |
| Проведение работ по реконструкции 5,5км дорожного полотна по улицам: Набережная, Дружбы, Административная, Молодежная, Лесная; в пгт Красная Поляна * | бюджетный кредит из федерального бюджета | 60,0 | - | 60,0 |
| Итого | - | 61,7 | - | 61,7 |
*Стоимость выполнения работ по реконструкции дорожного полотна рассчитана исходя из стоимости 1 кв. метра работ 10,9 тыс. рублей.
Проведение работ по реконструкции дорожного полотна носит сезонный характер и невозможно в зимний период. Согласно сетевому плану-графику, приведенному в таблице 31, общий цикл выполнения работ (от выполнения проектных работ до окончания работ по реконструкции 5,5 км дорожного полотна) составляет 11 месяцев. Учитывая сезонный характер работ целесообразно в 2010 году проведение работ по подготовке проекта на реконструкцию дорожного полотна и проведение его государственной экспертизы, а также выполнение необходимой деятельности по размещению муниципального заказа. Завершение работ по реконструкции 5,5 км дорожного полотна предполагается в марте – мае 2011 года.
Таблица 31
Сетевой план-график реконструкции 5,5 км дорожного полотна в Краснополянском городском поселении
| № п/п | Наименование мероприятия | Дата выделения денежных средств | Период выполнения мероприятия | |||||||||||||||||||||||
| 1 месяц | 2 месяц | 3 месяц | 4 месяц | 5 месяц | 6 месяц | 7 месяц | 8 месяц | 9 месяц | 10 месяц | 11 месяц | 12 месяц | |||||||||||||||
| 1 | Принятие решения и предоставление денежных средств для модернизации транспортной инфраструктуры пгт Красная Поляна | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2 | Размещение муниципального заказа на разработку проектной документации по реконструкции дорожного полотна | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 3 | Проведение работ по разработке проектной документации на реконструкцию дорожного полотна и проведение государственной экспертизы проекта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 4 | Размещение муниципального заказа на реконструкцию дорожного полотна | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 5 | Проведение работ по реконструкции 5,5 км дорожного полотна* | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
* Имеет сезонный характер выполнения работ.