Geum.ru

Звіт державної податкової адміністрації у Хмельницькій області про виконання плану роботи дпа в області на ІІ квартал 2011 року

Вид материалаДокументы

Содержание


Розділ 10. Організація відомчого контролю та надання методичної і практичної допомоги підвідомчим ДПІ (відомчі перевірки, темати
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Розділ 10. Організація відомчого контролю та надання методичної і практичної допомоги підвідомчим ДПІ (відомчі перевірки, тематичні перевірки, семінари тощо)


Згідно з Планом роботи відділу відомчого контролю на 2011 рік забезпечити проведення комплексної перевірки ДПІ у м. Хмельницькому і у Дунаєвецькому районі та ревізії виконання кошторису видатків на утримання апарату зазначених інспекцій
Відділ відомчого контролю
Квітень

Червень
Відділом відомчого контролю ДПА у Хмельницькій області протягом II кварталу 2011 року проведено фінансово-господарської діяльності ДПІ у м.Хмельницькому (акт перевірки від 06.05.11 №2086/8).

План роботи відділу відомчого контролю на другий квартал 2011 року, наказ ДПА у Хмельницькій області від 06.04.11 №105 „Про організацію комплексної перевірки стану економічної і контрольної роботи ДПІ у м. Хмельницькому”, термін перевірки з 11.04.11 по 06.05.11 за період з 01.03.08 по 31.03.11.

Наказом ДПІ у м.Хмельницькому від 12.05.11 №70 „Про результати комплексної перевірки стану організації роботи ДПІ у м. Хмельницькому” до дисциплінарної відповідальності 5 працівників, враховано звільнення з органів ДПС та із займаних посад, попереднє оголошення догани 37 працівникам інспекції. Також даним наказом попереджено та депремійовано 32 працівника податкового органу.

Наказом ДПА в області від 06.06.11 №179 „Про результати комплексної перевірки ДПІ у м.Хмельницькому” оголошено догану заступнику начальника інспекції, враховано звільнення з органів ДПС 4 працівників (керівний склад ДПІ), попереднє оголошення догани 1 працівнику, понижено в посаді 1 працівника. Також даним наказом вказано 2 працівникам. Крім того, враховано, що наказом ДПА в області від 27.05.11 №158 прийнято рішення щодо направлення до ДПА України подання про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника ДПІ у м.Хмельницькому Мединського Р.Л.

Проведено перевірку фінансово – господарської діяльності ДПІ у Дунаєвецькому районі ( акт перевірки від 01.07.11 №2136/8).

План роботи відділу відомчого контролю на другий квартал 2011 року, наказ ДПА у Хмельницькій області від 10.06.11 №187 „Про організацію комплексної перевірки стану економічної і контрольної роботи ДПІ у Дунаєвецькому районі”, термін перевірки з 14.06.11 по 01.07.11 за період з 01.06.08 по 01.07.11.

Наказ ДПА в області за наслідками перевірки готується.




За дорученням керівництва Департаменту відомчого контролю ДПА України забезпечити проведення перевірок органів ДПС області
Відділ відомчого контролю
У встановлені Департаментом відомчого контролю терміни
Лист Департаменту відомчого контролю від 14.04.11 №10687/7/14-4017/144, з 18.04.11 по 20.04.11, акти перевірок стану організації роботи під час здійснення кампанії щодо прийняття податкової звітності: ДПІ у Дунаєвецькому районі (акт від 18.04.11 №1627/9), Кам”янець-Подільської ОДПІ (акт від 18.04.11 №1421/8), ДПІ у м.Хмельницькому (акти від 18.04.11№1737/8, від 19.04.11 №1762/8, від 19.04.11 №1438/8), Хмельницької МДПІ (акти від 19.04.11 №1438/8, від 20.04.11 №1446/8).

Лист Департаменту відомчого контролю ДПА України від 07.04.11 №9790/7/14-5017/88, розпорядження ДПА в Хмельницькій області від 12.04.11 №74-р „Про проведення перевірки” виконання кошторису видатків на утримання апарату ДПА у Хмельницькій області за період 01.11.10 по 31.03.11, термін проведення перевірки з 25.04.11 по 06.05.11,відповідальні особи – голова ДПА в області Циркун К.В., колишній головний бухгалтер – Куслива О.С., акт документальної перевірки від 06.05.11 №46/14-014.

Лист Департаменту відомчого контролю від 06.06.11 №10482/8/14-019. Протягом 02 - 06 червня 2011 року проведено перевірку податкових органів області, якими проведено повернення платникам податків (перерахування на інші платежі) помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов’язань. Акти про результати перевірки з питань дотримання вимог ст.43 Податкового кодексу України при поверненні платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов’язань протягом березня-травня поточного року Старокостянтинівської ОДПІ (акт від 06.06.11 №1612/8), ДПІ у Дунаєвецькому районі (акт від 06.06.11 №1879/8), ДПІ у м.Хмельницькому (акт від 06.06.11 №2539/8), Ізяславської МДПІ (акт від 03.06.11 №1708/8), ДПІ у Чемеровецькому районі (акт від 03.06.11 №932/8).




Забезпечити розгляд скарг на дії працівників ДПА в області та проведення службових розслідувань
Відділ відомчого контролю
При надходженні скарг у встановлені законодавством терміни
За другий квартал 2011 року відділом відомчого контролю ДПА в області розглянуто (прийнято участь у розгляді) 10 звернень (скарг ) платників податків на неправомірні дії посадових осіб органів ДПС області.






Організувати проведення економічних навчань
Відділ масово - роз’яснювальної роботи та звернень громадян, сектор персоналу, структурні підрозділи ДПА
Один раз на місяць
У ІІ кварталі поточного року проводились економічні навчання працівників обласного апарату згідно окремого графіку.

У ІІ кварталі 2011 року економічні навчання працівників ДПА в області проводились: 08.04.11 проведене економічне навчання ГДПРІ відділу організації перевірок підприємств стратегічних галузей економіки та внутрішнього контролю Онищенко І.В. на тему: Особливості організації та проведення документальних перевірок платників податків згідно методичних рекомендацій, затверджених наказом ДПАУ від 14.04.11 №213; 19.05.11 проведене економічне навчання завідувачем сектору реєстрації та обліку платників податків Райчуком В.П. на тему: Застосування спрощеної процедури державної реєстрації припинення суб’єктів господарювання”.




Перевірити організацію роботи та надати практичну допомогу з питань забезпечення надходження платежів за землекористування, місцевих податків і зборів та ресурсних платежів (вибірково у 1 ДПІ області)
Відділ адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів
До 01.07.11
З метою надання методичної та практичної допомоги підвідомчим ДПІ щодо забезпечення виконання встановлених бюджетних та прогнозних призначень, пошуку резервів надходжень та розширення бази оподаткування по земельному податку, орендній платі за землю в ІІ кварталі 2011 році проведено тематична перевірка в Теофіпольському відділенні Красилівської МДПІ (акт від 07.06.11).

Під час проведення тематичної перевірки було надано методичну та практичну допомогу з проблемних питань щодо застосування Податкового Кодексу України та інших нормативних актів.




Надати методичну та практичну допомогу підвідомчим податковим органам щодо забезпечення виконання розрахункової бази зі збору платежів до загального та спеціального фондів Державного бюджету України та розрахункової бази з надходження платежів до місцевих бюджетів
Управління оподаткування фізичних осіб
Протягом

кварталу в разі необхідності
Управлінням оподаткування фізичних осіб ДПА у Хмельницькій області постійно здійснюється аналіз надходжень по платежах, закріплених за підрозділами оподаткування фізичних осіб.

Так, листами від 21.04.11 №7682/7/17-210 та 21.06.11 №11460/7/17-224 зобов’язано забезпечити безумовне виконання вимог наказів ДПА у Хмельницькій області „Про розрахункову базу”.




Надати методичну та практичну допомогу підвідомчим ДПІ з питань організації охорони державної таємниці та технічного захисту інформації, виконання доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, звернень і запитів народних депутатів України, завдань, визначених наказами і розпорядженнями ДПА України, ДПА в області
Сектор захисту інформації
постійно
Проведено семінар – нараду у відділах податкової міліції Кам‘янець – Подільської ОДПІ, Славутської ОДПІ, ДПІ у м.Хмельницькому, Хмельницької МДПІ (протоколи від 14.06.11 №1, від 19.06.11 №16, від 29.06.11 №2, від 25.06.11 №9.




Організувати та провести перевірку стану охорони державної таємниці у відділах податкової міліції ДПІ області та структурних підрозділах ДПА в області
Сектор захисту інформації
Протягом

кварталу

(за окремим графіком)
Проведено перевірки стану охорони державної таємниці у відділах податкової міліції Славутської ОДПІ (акт від 10.06.11 №139/7/02-005дск) та Хмельницької МДПІ (акт від 17.06.11 №155/7/02-005дск).




Організувати та провести перевірку стану обліку, зберігання i використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави в системі державної податкової служби з метою запобігання розголошенню відомостей, що містяться в документах з грифом „Для службового користування”, та випадкам втрат таких документів та технічного захисту інформації України в ДПІ області, та структурних підрозділах ДПА в області
Сектор захисту інформації
протягом кварталу

(за окремим графіком)
Проведено перевірки у Старосинявському відділенні Летичівської МДПІ – акт 02.06.11 19/7/02-005дск та Новоушицькому відділенні Віньковецької МДПІ акт від 26.05.11 №9781/7/02-007.




Надати методологічну допомогу підвідомчим ДПІ в організації постановки на облік платників податків не пізніше наступного робочого дня після надходження відомостей від держреєстратора, забезпечити щоденний контроль за своєчасною відправкою на ДПІ відомостей з ЄДР

Сектор реєстрації та обліку платників податків
По мірі надходження відомостей з ЄДР
Проводиться щоденне оновлення облікових баз даних згідно регламенту роботи (обробка файлів типу LR). Здійснюється постійний контроль за своєчасністю обробки та підтвердження працівниками ДПІ відомостей від державних реєстраторів. Щоденно контролюється надходження квитанції про обробку відомостей (файли типу VGR).




Надавати практичну та методологічну допомогу підпорядкованим ДПІ по покращенню стану організації роботи із забезпечення дотримання вимог чинного законодавства щодо контролю за відшкодуванням ПДВ та проблемних питань, які виникають в ході їх проведення.
Відділ контролю за відшкодуванням ПДВ

Постійно
Працівниками відділу надавалася практична та методологічна допомога підпорядкованим ДПІ, постійно аналізуються надані ДПІ матеріали перевірок з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування, а також надаються консультації в ході проведення перевірок. З метою якісного проведення перевірок надсилалися листи з переліком ризикових контрагентів в ланцюгах постачання товарів, робіт (послуг) по платниках, які заявляли до відшкодування з бюджету суми ПДВ за період січень-червень ц.р. (від 04.04.11 №6054/7/07-025, 30.06.11 №1970/7/07-025).



Розділ 11. Організація добору, розстановки, професійної підготовки фахівців та підвищення кваліфікації персоналу тощо



11.1.
Забезпечити комплекс робіт щодо призначення, переміщення і звільнення працівників ДПА в області та тих, що відносяться до номенклатури ДПА в області
Відділ персоналу
Протягом

кварталу
Зміцнено кадровий потенціал органів ДПС області. Протягом 2011 року призначено: 8 заступників начальників ДПІ; 8 працівників призначено по переводу з ДПІ як такі, що були зараховані до кадрового резерву; 6 працівників призначено на посади керівників структурних підрозділів, 6 працівників призначено на вищі посади.

За звітний період звільнені 29 працівників, з них: 2 начальника ДПІ (1 за згодою сторін, 1 у зв’язку із досягненням граничного віку проходження державної служби), 8 заступників начальників ДПІ (4 – за угодою сторін, 1 - по переводу на іншу посаду в інспекції, 2 - за власним бажанням, 1 – у зв’язку з достроковим виходом на пенсію), 19 працівників апарату, з них 3 працівника - по переводу в ДПІ.



11.2.
Підготувати проекти наказів (подання) щодо присвоєння спеціальних звань, рангів державних службовців, нарахування вислуги років, нагородження державними та відомчими нагородами
Відділ персоналу
Протягом

кварталу
На підставі Положення про спеціальні звання посадових осіб органів державної податкової служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 року № 1234, Положення про ранги державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 1996 року №658, подань керівників структурних підрозділів з початку року 8 працівникам ДПА в області присвоєні спеціальні звання і 4 працівникам - черговий ранг державного службовця.

Відбулось 12 засідань комісії по визначенню стажу роботи для виплати винагороди за вислугу років посадовим особам ДПА в області.



11.3.
Організувати роботу щодо підвищення кваліфікації працівників державної податкової служби області у навчальних закладах післядипломної освіти ДПА України

Відділ персоналу,

керівники структурних підрозділів
Протягом

кварталу
Підвищення рівня персоналу проведено шляхом професійної підготовки і перепідготовки кадрів. Підвищили свою кваліфікацію 19 податківці області ( з них 2 - по апарату), в тому числі у Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів органів державної податкової служби України (м.Київ) – 7, Навчально-курсовому комбінаті ДПА України (смт Козин) - 3, Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для державної податкової служби України (м.Ірпінь) - 8 (в т.ч. 2 працівників міліції) і в Західному регіоні Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів органів державної податкової служби України (с.Майдан Львівської області) - 1.



11.4.
Організувати та забезпечити подання працівниками ДПС області декларацій про доходи державних службовців за 2010 рік

Відділ персоналу
До 15.04.11
Працівниками області було надано 1500 декларацій у тому числі 191 декларація податковою міліцією. (271 декларація – обласним апаратом, 1212 – державними податковими інспекціями, 17 – РУ САТ та 1 працівник не надав декларацію у зв’язку з перебуванням у відпустці по догляду за дитиною).



11.5.
Організувати та провести перевірку дотримання порядку обміну, зберігання та повернення службових посвідчень та особистих номерних знаків працівників ДПС області
Відділ персоналу
До 30.06.11
Протягом другого кварталу з власної ініціативи працівників відділу персоналу перевіркою дотримання порядку обміну, зберігання та повернення службових посвідчень та особистих номерних знаків було охоплено 75 відсотків працівників ДПС області, завершення перевірки планується на вересень поточного року.



11.6.
Організувати роботу з питання працевлаштування випускників 2011 року Національного університету ДПС України та здійснити підбір кандидатур для навчання у вказаному вищому навчальному закладі

Відділ персоналу
Протягом

кварталу
Станом на 15.08.11 в кадровому резерві перебувають 5 випускників НУ ДПСУ:

Ковальчук Людмила Сергіївна (Красилівська МДПІ), дата проведення конкурсу 16.08.11;

Немцева Юлія Михайлівна, Муштин Аліна Павлівна, Парамзіна Тетяна Олексіївна (Шепетівська ОДПІ), дата проведення конкурсу 22.08.11;

Борозняк Ала Ігорівна (ДПІ у м.Хмельницькому), конкурс проведено 11.08.11 (матеріали на узгодженні).

Відібрано 10 кандидатів для навчання у НУ ДПСУ за державним замовленням, з низ 6 кандидатів-за квотою сільської молоді та 4 кандидати з міською пропискою.



11.7.
Підготувати та надіслати звіт до ДПА України про стан дисципліни і законності серед особового складу УПМ ДПА у Хмельницькій області
Відділ персоналу
Щомісячно 25 числа.
Надано звіт ДПА України про стан дисципліни та законності серед особового складу УПМ ДПА в області - від 25.01.11 №1351/8/04-0117, від 25.02.11 №3630/8/04-0117, від 25.03.11 №5590/8/04-0117, №7704/8/04-0117 від 22.04.2011р., №9603/8/04-0117 від 25.05.2011р., №11651/8/04-0117 від 24.06.2011р.



Розділ 12. Реорганізація державної податкової адміністрації у Хмельницькій області



12.1.
Забезпечити виконання плану заходів з проведення реорганізації державної податкової адміністрації у Хмельницькій області у державну податкову службу в Хмельницькій області (затверджений головою ДПА в області Циркуном К.В. 30 грудня 2010 року), розробленого на виконання Указу Президента України від 9 грудня 2010 року №1085/2010 „Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2010 року №2219-р „Про утворення комісій з проведення реорганізації та ліквідації деяких центральних органів виконавчої влади”, а також наказу ДПА України від 24.12.10 №1006 „Про утворення комісій з проведення реорганізації регіональних ДПА” та розпорядження ДПА України від 23.12.10 №275-р „Про організацію роботи з реформування державної податкової служби України”, зокрема:


Структурні підрозділи

Протягом кварталу






12.2.
Подати пакет документів державному реєстратору для реєстрації Державної податкової служби у Хмельницькій області
Юридичне управління, адміністративно-господарський відділ,

фінансовий відділ, організаційно-розпорядчий відділ
У триденний термін після затвердження положення про державну податкову службу у Хмельницькій області






12.3.
Забезпечити в установленому порядку реєстрацію державної податкової служби у Хмельницькій області у відповідному органі державної податкової служби, Головному управлінні Пенсійного фонду України в області, фондів соціального страхування (їх правонаступників), а також повідомлення управління Державного казначейства в області тощо
Фінансовий відділ, адміністративно-господарський відділ
У строки, визначені законодавством






12.4.
Підготувати та надати на затвердження в установленому порядку організаційну структуру Державної податкової служби у Хмельницькій області
Організаційно-розпорядчий відділ,

керівники структурних підрозділів
У тижневий термін після затвердження граничної чисельності ДПС у Хмельницькій області






12.5.
Підготувати та надати на затвердження в установленому порядку штатний розпис Державної податкової служби у Хмельницькій області
Фінансовий відділ, керівники структурних підрозділів
У триденний термін після затвердження структури ДПС У Хмельницькій області






12.6.
Вивчити та підготувати пропозиції щодо переважних прав на залишення на роботі при скороченні чисельності штату працівників

Відділ персоналу,

Рада профспілок органів ДПС області (за згодою),

профком ДПА в області, керівники структурних підрозділів
У дводенний термін після затвердження штатного розпису






12.7.
Надати пропозиції щодо вивільнення працівників ДПА в області комісії з проведення реорганізації державної податкової адміністрації у Хмельницькій області у державну податкову службу в Хмельницькій області
Відділ персоналу,

профком ДПА в області
У триденний термін затвердження штатного розпису






12.8.
Попередити працівників ДПА в області про наступне вивільнення згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України після узгодження з профспілковим комітетом ДПА в області
Відділ персоналу,

профком ДПА в області, керівники структурних підрозділів
Протягом тижня після затвердження штатного розпису






12.9.
Повідомити в установленому порядку державну службу зайнятості за місцем проживання працівників про їх наступне вивільнення
Відділ персоналу
У день попередження працівників про їх наступне вивільнення






12.10.
Призначити в установленому порядку працівників на посади, визначені у штатному розписі державної податкової служби області
Відділ персоналу
Протягом 2 місяців після попередження






12.11.
Здійснити в установленому порядку звільнення попереджених працівників у зв’язку із скороченням граничної чисельності згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України
Відділ персоналу,

профком ДПА в області
Через 2 місяці після попередження






12.12.
Повідомити в установленому порядку державну службу зайнятості за місцем проживання працівників про їх вивільнення
Відділ персоналу
Протягом 7 календарних днів після звільнення працівників






12.13.
Провести аналіз та надати до ДПА України розрахунок витрат пов’язаних із вивільненням працівників
Фінансовий відділ
У п’ятиденний термін після затвердження штатного розпису






12.14.
Забезпечити фінансування заходів, пов’язаних з реорганізацією ДПА в області (виготовлення бланків, печаток, штампів, здійснення необхідних платежів тощо)
Фінансовий відділ
Протягом строку реорганізації ДПА в області






12.15.
Підготувати та внести в установленому порядку змін до договору про обслуговування зарплатних платіжних карток
Фінансовий відділ
У 10 денний термін після державної реєстрації ДПС у Хмельницькій області






12.16.
Забезпечити своєчасне здійснення розрахунків з вивільненими працівниками
Фінансовий відділ
У строки встановлені законодавством






12.17.
Провести інвентаризацію основних засобів та ТМЦ ДПА в області для подальшої передачі їх державній податковій службі у Хмельницькій області
Фінансовий відділ, адміністративно-господарський відділ Керівники структурних підрозділів
Після надходження відповідної вказівки з ДПА України






12.18.
Скласти передавальний акт щодо всіх майнових і немайнових зобов’язань ДПА в області і забезпечення їх передачі державній податковій службі на правах правонаступництва
Фінансовий відділ, адміністративно-господарський відділ
Після надходження відповідної вказівки з ДПА України






12.19.
Забезпечити передачу ТМЦ від посадових осіб, які звільняються
Фінансовий відділ, адміністративно-господарський відділ
При звільнені працівників






12.20.
Укласти договори з матеріально відповідальними особами, прийнятими на посади у державну податкову службу області
Адміністративно-господарський відділ, Фінансовий відділ,
У 10 денний термін після державної реєстрації ДПС у Хмельницькій області






12.21.
Забезпечити укладання (переукладання) відповідних договорів (угод) про надання послуг

Адміністративно-господарський відділ Фінансовий відділ,
У 10 денний термін після державної реєстрації ДПС у Хмельницькій області






12.22.
Забезпечити укладання (переукладання) угоди із ДСО щодо надання послуг із охорони
Фінансовий відділ, адміністративно-господарський відділ, УПМ
У 10 денний термін після державної реєстрації ДПС у Хмельницькій області






12.23.
Забезпечити раціональне розміщення працівників структурних підрозділів державної податкової служби у Хмельницькій області
Адміністративно-господарський відділ
При проведені реорганізації






12.24.
Провести інвентаризацію власних розпорядчих документів на предмет їх відповідності чинним законодавчим та нормативно-правовим актам, розпорядчих документів ДПС України
Керівники структурних підрозділів
У семиденний термін після державної реєстрації ДПС у Хмельницькій області








В.о. начальника організаційно -


розпорядчого відділу В.М. Прошкін