Звіт державної податкової адміністрації у Житомирській області про проведену роботу за ІV квартал 2011 року
| Вид материала | Документы |
- Звіт державної податкової адміністрації у Хмельницькій області про виконання плану, 1938.19kb.
- Звіт державної податкової адміністрації у Хмельницькій області про виконання плану, 1754.83kb.
- Звіт державної податкової адміністрації у Хмельницькій області про виконання плану, 1943.97kb.
- Звіт про проведену роботу Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці, 520.53kb.
- Звіт про виконання плану роботи державної податкової адміністрації у м. Києві, 1525.62kb.
- План роботи районної державної адміністрації на другий квартал 2012 року № п/п, 395.98kb.
- Звіт Плану роботи державної податкової адміністрації у Вінницькій області за IІІ квартал, 1402.72kb.
- Звіт про виконання плану роботи Державної податкової інспекції у Голосіївському районі, 526.43kb.
- Про план роботи районної державної адміністрації на ІІ квартал 2011 року, 286.25kb.
- Про план роботи районної державної адміністрації на іі квартал 2011 року, 232.54kb.
Звіт державної податкової адміністрації у Житомирській області
про проведену роботу за ІV квартал 2011 року
| № з/п | Зміст заходу | Відповідальні виконавці | Термін виконання | Відмітка про виконання |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 |
| Розділ 1. Організація роботи щодо забезпечення виконання завдань, встановлених бюджетним розписом Міністерства фінансів України, у т.ч.: 1.1. Організація роботи щодо надходження коштів до бюджетів усіх рівнів | ||||
| 1.1.1. | Вжиття заходів щодо безумовного виконання показників бюджетного розпису Міністерства фінансів України та показників, доведених наказами ДПС України у розрізі джерел доходів. Розробка та доведення до ДПІ області організаційних заходів по забезпеченню виконання встановлених завдань з надходження коштів до бюджетів України. Забезпечення організації та контролю їх виконання | Структурні підрозділи, регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в області | Протягом кварталу | З метою безумовного виконання показників бюджетного розпису Міністерства фінансів України проводиться аналіз причин низької сплати податку на прибуток підприємствами з великими оборотами, з метою виявлення серед них підприємств групи ризику та вжиття невідкладних заходів щодо збільшення їх податкового навантаження. Відповідна інформація надається керівництву ДПА в області та ДПА України. По підприємствах, які мінімізують свої податкові зобов’язання організовано моніторинг для підвищення рівня податкового навантаження. З метою активізації роботи по збільшенню надходжень до бюджетів усіх рівнів ДПІ області направлялись листи від 13.10.11 №21802/7/20-016, 15.10.11 №21879/7/20-016, 18.10.11 №22023/7/20-016, 19.10.11 №22063/7/20-016, 20.10.11 №22142/7/20-016, 24.10.11 №22352/7/20-016, 29.10.11 №22767/7/20-016, 04.11.11 №23258/7/20-016, 07.11.11 №23363/7/20-016, 10.11.11 №23769/7/20-016, 16.11.11 №24115/7/20-016, 23.11.11 №24600/7/20-016, 12.12.11 №25896/7/20-016, 13.12.11 №25932/7/20-016, 14.12.11 №26039/7/20-016, 21.12.11 №26619/7/20-016, 23.12.11 №26804/7/20-016, 26.12.11 №26866/7/20-016 про забезпечення рівномірного надходження платежів до бюджету та виконання доведених прогнозних показників. За IV квартал ц.р. до загального фонду державного бюджету надійшло 301,5 млн. грн. (102,8 відс. від доведеного завдання), у т.ч. податку на прибуток 101,3 млн. грн. (114,3 відс. від доведеного завдання), податку на додану вартість 157,9 млн. грн. (102,4 відс. від доведеного завдання), акцизного збору 32,5 млн. грн., (84,8 відс. від доведеного завдання), збору за спеціальне використання лісових ресурсів 19,0 млн.грн. (105,7 відс. від доведеного завдання), плати за користування надрами 16,5 млн.грн. (164,5 відс. від доведеного завдання) Планові показники по платі за ліцензії на право виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів доведено в сумі 5078 тис. грн., фактичне виконання становить 5651 тис. грн. Розрахункові показники виконано на 111,3 відс. До бюджету надійшло на 573 тис. грн. більше від планових показників. За рахунок заходів, вжитих підрозділами податкового контролю юридичних осіб до бюджету надійшло 14,9 млн. грн., підрозділами погашення прострочених податкових зобов’язань до бюджету надійшло 23,1 млн. грн. (127,8 відс.). За участю податкової міліції забезпечено надходження до бюджету коштів у сумі 12,7 млн.грн., у т.ч. від участі в контрольно-перевірочній роботі – 2,2 млн.грн., за рахунок заходів з оперативного супроводження скорочення податкового боргу – 1,8 млн.грн., оперативно - профілактичних заходів – 8,7 млн. гривень |
| 1.1.2. | Опрацювання пропозицій структурних підрозділів та ДПІ області щодо прогнозних показників надходжень до бюджетів усіх рівнів на відповідні періоди. Формування, розподіл показників надходжень по підрозділах, інспекціях, рівнях бюджетів. Підготовка наказів про розрахункову базу надходжень, доведення їх до виконавців | Відділ економічного аналізу | Щомісячно | По мірі надходження наказів ДПС України щомісячно опрацьовувались пропозиції структурних підрозділів щодо доведення прогнозних показників до бюджетів усіх рівнів та формувались відповідні накази ДПА в області, а саме: від 17.10.11 №351 „Про розрахункову базу на жовтень 2011 року”; 11.11.11 №374 „ Про розрахункову базу на листопад 2011 року”; 12.12.11 №392 «Про розрахункову базу на грудень», які доведені до структурних підрозділів ДПА в області, ДПІ області та проконтрольовано їх виконання |
| 1.1.3. | Розробка та надання пропозицій відділу економічного аналізу щодо прогнозних показників надходжень до бюджетів України у розрізі ДПІ області | Структурні підрозділи, регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в області | Протягом кварталу | Враховуючи фактичні надходження відповідних періодів минулого та поточного року, середньомісячних нарахувань податків, сум податкового боргу, сум наявних переплат структурними підрозділами ДПА в області щомісячно розраховуються прогнозні показники надходжень у розрізі ДПІ області та надаються відділу економічного аналізу для узагальнення у встановлені терміни |
| 1.1.4. | Організація та координація діяльності ДПІ області щодо забезпечення виконання завдань по мобілізації податків і зборів (обов’язкових платежів) до бюджетів усіх рівнів | Відділ економічного аналізу, регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в області, структурні підрозділи | Протягом кварталу | З метою координації діяльності ДПІ області в щоденному режимі здійснюється аналіз виконання ДПІ області доведених прогнозних показників. При цьому основна увага звертається на виконання завдань із рівномірного забезпечення збору платежів до загального фонду Державного бюджету України |
| 1.1.5. | Аналіз виконання розрахункової бази надходжень платежів до бюджетів у розрізі видів доходів, ДПІ та відділень МДПІ області. Аналіз стану надходжень по видах економічної діяльності | Відділ економічного аналізу | Протягом кварталу | В щоденному режимі здійснюється аналіз виконання розрахункової бази надходжень платежів до бюджетів у розрізі видів доходів, ДПІ та відділень області, при цьому, основна увага акцентувалась на дотриманні вимог щодо виконання завдань із рівномірного забезпечення збору платежів до загального фонду Державного бюджету України. За IV квартал ц.р. до загального фонду державного бюджету надійшло 325,6 млн. грн. у т.ч. податку на прибуток майже 116 млн. грн., податку на додану вартість 158 млн. грн., акцизного податку 27,6 млн. грн., до місцевого бюджету надійшло 416,3 млн. грн. у т.ч. ПДФО 315,2 млн.гривень |
| 1.1.6. | Аналіз стану організації роботи ДПІ області щодо виконання доведених завдань із забезпечення із виконання економічно обґрунтованого нормативу залишків невідшкодованого на розрахунковий рахунок активного ПДВ. За результатами проведеної роботи підготовка інформації керівництву ДПА у Житомирській області (далі - ДПА в області) з відповідними пропозиціями | Відділ контролю за відшкодуванням податку на додану вартість | Протягом кварталу | Станом на 01.12.11 економічно обґрунтований норматив залишку невідшкодованого на розрахунковий рахунок активного ПДВ доведений ДПС України виконано: при нормативі – 30898,14 тис. грн, фактичний залишок – 18304,6 тис.грн.; також виконано станом на 01.01.12: при нормативі – 30280,2 тис. грн, фактичний залишок – 15774,6 тис.грн. За результатами проведеної роботи керівництву ДПА у Житомирській області надавалась інформація та пропозиції |
| 1.1.7. | Здійснення моніторингу нарахованих сум ПДВ, які погашені залишком від’ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації з ПДВ) | Управління оподаткування юридичних осіб | Протягом кварталу | З метою недопущення втрати позитивних нарахувань з ПДВ та безпідставного декларування сум ПДВ до відшкодування, встановлено постійний контроль та скоординовано роботу усіх підпорядкованих ДПІ щодо відпрацювання підприємств, які мають залишки від'ємного значення по рядку 24, постійно здійснюється моніторинг нарахованих сум ПДВ, які погашені залишком від’ємного значення (рядок 24 декларації з ПДВ). Станом на 01.01.12 в цілому по області по платниках – юридичних особах порівняно з 01.10.11 зменшено залишок від'ємного значення з ПДВ, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) на 2,1 млн. грн., або на 1,4 відсотка |
| 1.1.8. | Аналіз рівня податкової віддачі з ПДВ платників податків з метою виявлення суб’єктів господарювання, які мінімізують податкові зобов’язання | Управління оподаткування юридичних осіб | Протягом кварталу | Щомісячно проводиться аналіз рівня податкової віддачі з ПДВ платників податків з метою виявлення суб’єктів господарювання, які мінімізують податкові зобов’язання. Забезпечено постійний контроль щодо відпрацювання підприємств з низьким податковим навантаженням. Так, за результатами діяльності за вересень-листопад 2011 року прослідковується тенденція щодо зменшення кількості підприємств - «мінімізаторів». Зокрема, згідно показників декларацій з ПДВ за листопад 2011 року загальна кількість підприємств – «мінімізаторів» складає 418, що на 8 СГД менше від їх кількості по деклараціях за жовтень та на 4 СГД менше від кількості таких СГД згідно поданих декларацій за вересень 2011 року. З обсягами оподатковуваних операцій більше 1,0 млн. грн. кількість підприємств – «мінімізаторів» згідно декларацій з ПДВ за листопад 2011 року становить 81 СГД, що на 3 СГД менше від їх кількості по деклараціях за жовтень та на 16 СГД менше від кількості таких СГД по деклараціях за вересень 2011 року |
| 1.1.9. | Організація роботи ДПІ області щодо забезпечення співставлення даних податкових декларації з податку на прибуток із даними декларацій з ПДВ та іншої податкової звітності з метою контролю за повнотою сплати платниками податків платежів до бюджету | Управління оподаткування юридичних осіб | Протягом кварталу | З метою контролю за повнотою та сплатою податку на прибуток відділом адміністрування податку на прибуток щоквартально проводиться моніторинг співставлення даних податкових декларацій з податку на прибуток із даними декларацій з ПДВ. Підготовлено переліки підприємств, по яких виявлені розбіжності за IІ-III кв. 2011 року та зобов’язано ДПІ області щодо вжиття заходів по усуненню наявних розбіжностей з перевищення обсягів продажу товарів з ПДВ над валовими доходами з податку на прибуток та податкового кредиту з ПДВ та валовими витратами по декларації з податку на прибуток (лист від 07.12.11 №25706/7/15-121). За результатами проведеного аналізу наявних розбіжностей з ПДВ та податку на прибуток встановлено, що основні суми розбіжностей мають переробні підприємства, які застосовують спеціальний режим оподаткування та подають дві декларації (основну-бюджетну та декларацію переробного підприємства) та підприємства - експортери, які в декларацію з податку на прибуток експортні операції включають по реалізації (по першій події), а в декларації з ПДВ - вказуються обсяги експортних операцій у разі наявності оригіналу п'ятого основного аркуша вантажної митної декларації (оригінали аркушів ВМД нової форми МД-2 з позначенням "3/8") з відміткою про перетин митного кордону України. ДПІ області встановлені терміни по усуненню встановлених розбіжностей |
| 1.1.10. | Здійснення аналізу ефективності вжитих заходів щодо залучення до оподаткування підприємств, які мінімізують податкові зобов’язання з податку на прибуток | Управління оподаткування юридичних осіб | Протягом кварталу | Постійно здійснюється контроль за діяльністю підприємств -„мінімізаторів”, збиткових підприємств, проводиться відповідна робота по упередженню збільшення збиткових суб’єктів та зменшення податкової віддачі по податку на прибуток. Зменшено кількість підприємств – мінімізаторів з 512 СГ за II кв.2011 року до 468 СГ за II-III квартали 2011року, або на на 44 СГ. Задекларований дохід за II-III квартали 2011 року становить 3,9 млрд.грн., нараховано 12,5 млн.грн. податку на прибуток. Рівень податкової віддачі по вказаній категорії платників становить 0,32 відсотка. Кількість підприємств, що декларують валові доходи на рівні валових витрат на зменшено з 340 СГ за 2010 рік до 131 СГ за ІІ-III кв. 2011 року, або на 209 СГ. Задекларували від’ємний об’єкт оподаткування 55 СГ, що на 84 СГ менше, ніж за II квартал ц.р. (139 СГ). Сума збитків складає 253 млн.грн., що на 183 млн.грн., або вдвічі менше показника за II квартал ц.р. (436 млн.грн.). Із загальної кількості збиткових: реальний сектор економіки – 29 СГ на суму 188 млн.грн., планово-збиткові – 5 СГ на суму 57 млн.грн., торгівля – 6 СГ на суму 3,0 млн.грн., інші – 15 СГ на 5 млн.грн. Визначені основні причини виникнення збитків - залучення кредитних ресурсів, курсові різниці по валютних операціях, понесення витрат по раніше отриманих авансах, невідповідність тарифів по наданню комунальних послуг до фактично понесених витрат. Протягом IY кварталу п.р. на рівні ДПА області проведено засідання робочої групи, на якій заслухано 12 посадових осіб підприємств групи ризику. Надані відповідні доручення та встановлені терміни по їх виконанню. Протягом IV кв. 2011 року до підрозділів податкового контролю та податкової міліції надані службові записки від 09.11.11 №254/15-110, №271/15-110, від 28.11.11 №291/15-110, №292/15-110 по підприємствах, які мінімізують податкові зобов’язання з податку на прибуток щодо включення до плану графіку перевірок та оперативного відпрацювання вказаної категорії платників. Протягом IV кварталу ц.р. працівниками ДПА області надано практичну допомогу структурним підрозділам ДПІ у Житомирському районі, м.Житомирі, Баранівській МДПІ, (головний офіс), Коростишівській МДПІ ( головний офіс), Малинській МДПІ (головний офіс) щодо приймання податкової звітності підприємств групи ризику |
| 1.1.11. | Здійснення аналізу основних показників фінансово-господарської діяльності бюджетоформуючих платників податків, стану нарахування і сплати ними податку на прибуток з метою виявлення причин збитковості, низької податкової віддачі | Управління оподаткування юридичних осіб | Протягом кварталу | На постійному контролі знаходиться 21 бюджетоутворюючий суб’єкт господарювання. Здійснюється моніторинг основних показників фінансово - господарської діяльності, стану нарахувань, сплати, податкового боргу та переплати з податку на прибуток. За ІІ-ІІІ квартали 2011 року по зазначеній категорії платників скоригований валовий дохід становить 3604,0 млн.грн., нараховано 62,5 млн.грн. податку на прибуток, податкова віддача становить 1,73 відс., яка у порівнянні із II кв.2011 року збільшена на 0,27 відсотків |
| 1.1.12. | Аналіз надходжень до бюджету платежів від суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність, що підлягає патентуванню | Управління оподаткування юридичних осіб | Протягом кварталу | Постійно здійснюється аналіз надходжень платежів до бюджету по підприємствах, які здійснюють діяльність, що підлягає патентуванню. Станом на 01.01.12 всього по області 3043 СГ придбали 5339 торгових патентів. Вказаною категорією платників у IV кварталі 2011 року сплачено 4100,00 тис.грн. платежів до зведеного бюджету, що у порівнянні із відповідним періодом минулого року на 1271,5 тис.грн. більше , або 13,1 відсотка |
| 1.1.13. | Здійснення моніторингу стану надходжень до Державного бюджету України, виявлення резервів збільшення надходжень по ДПІ області. Підготовка відповідних аналітичних матеріалів керівництву ДПА в області | Управління оподаткування юридичних осіб | Протягом кварталу | Управлінням оподаткування юридичних осіб ДПА в області здійснюється моніторинг стану надходжень ПДВ, прибутку та ресурсних платежів до Державного бюджету України, виявлення резервів збільшення надходжень по ДПІ області. Відповідні аналітичні матеріали готуються керівництву ДПА в області на апаратні і робочі наради, засідання колегії ДПА в області, тощо |
| 1.1.14. | Проведення звірки обсягів видобутих корисних копалин, відображених в розрахунках по платі за надра та за даними звіту 5-ГР, отриманого від Геоінформу України. | Управління оподаткування юридичних осіб | Протягом кварталу | За наслідками звірок обсягів видобутих корисних копалин, відображених в податкових розрахунках по платі за надра та даних звіту 5-гр, наданих Державним науково – виробничим підприємством «Державний інформаційний геологічний фонд України «Геоінформ України», за 2010 рік підвідомчими ДПІ забезпечено подання надрокористувачами області уточнюючих розрахунків якими у IV кварталі ц.р. збільшено нарахування на 1,2 тис. грн. та донараховано 32,1 тис.гривень |
| 1.1.15. | Здійснення аналізу нарахованих та незастосованих штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податків та платежів. Координація роботи структурних підрозділів ДПІ області щодо своєчасного та повного застосування штрафних санкцій | Управління оподаткування юридичних осіб | Протягом кварталу | Постійно направляються переліки підприємств, по яких умовно розраховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку на прибуток ( 28.10.11 № 20874/7/15-121, 30.11.11 № 23466/7/15-121, 29.12.11 № 25628/7/15-121) із зворотним контролем про застосування штрафних санкцій. Підрозділами адміністрування податку на прибуток у IV кварталі ц.р. застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку на прибуток у сумі 122,2 тис.грн. із яких 71,2 тис.грн. сплачено до бюджету, 51,0 тис.грн. зараховано в рахунок наявної переплати. Підрозділами адміністрування податку на додану вартість застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у сумі 855,0 грн. Підрозділами адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків і зборів постійно здійснюється контроль за своєчасною і повною сплатою узгоджених податкових зобов’язань платників податків і зборів застосовано штрафних санкцій за несвоєчасну сплату на загальну суму 415,0 тис. грн., з яких сплачено 340,3 тис. грн., або 82,0 відсотків |
| 1.1.16. | Проведення аналізу структури та правомірності користування платниками пільгами з оподаткування і втрат бюджету від їх застосування | Управління оподаткування юридичних осіб | Протягом кварталу | Управлінням оподаткування юридичних осіб ДПА в області проводиться аналіз структури та правомірності користування платниками пільгами з оподаткування і втрат бюджету від їх застосування, відповідні аналітичні інформації, висновки та пропозиції надаються керівництву ДПА в області та ДПС України. Станом на 01.10.11 в цілому по області скористались пільгами по сплаті податку на прибуток 1 908 підприємств та організацій, при 1 380 за 9 місяців 2011 року. Сума отриманих юридичними особами пільг з податку на прибуток (зведений бюджет) за 9 місяців 2011 року складає 144,5 млн.грн., або 54,5 відс. до фактичних надходжень податку на прибуток (фактичні надходження податку на прибуток до зведеного бюджету станом на 01.10.2011 року склали 265,3 млн.грн.). За 9 місяців 2011 року відбулось збільшення обсягів отриманих пільг з податку на прибуток у порівнянні з аналогічним періодом 2010 року на 59,7 млн.грн., або більше ніж у 2 рази (з 84,8 млн.грн. до 144,5 млн.грн). Пільги, надані згідно з чинним законодавством за рахунок державного бюджету, складають 115,9 грн., або 80,2 відс. загальної суми пільг по податку на прибуток, це 44,6 відс. суми фактичних надходжень по податку на прибуток до державного бюджету, що контролюється державною податковою службою області (станом на 01.10.11 - 260,1 млн.грн.). Середня «вартість» однієї пільги по податку на прибуток за 9 місяців 2011 року (державний бюджет), порівняно з відповідним періодом минулого року, зменшилась на 16,8 відс. з 42,3 тис.грн. до 35,2 тис.грн. Станом на 01.10.11 сума пільг з податку на додану вартість по платниках – юридичних особах складає 456571,0 тис. грн., що на 84165,2 тис. грн., або на 15,7 відс. .) менше у порівнянні з сумою отриманих пільг з ПДВ за 9 місяців 2010 року (537612,2 тис. грн.). Станом на 01.10.11 1149 платників області, або 31,2 відс. до кількості зареєстрованих платників ПДВ - юридичних осіб (3678 підприємств), користувались пільгами з податку на додану вартість. В цілому за 9 місяців ц.р. пільговиками області отримано 1287 пільг з податку на додану вартість, що на 7 одиниць, або на 0,5 відсотки менше порівняно з січнем – вереснем минулого року (станом на 01.10.10 було використано 1294 пільги з ПДВ). Станом на 01.10.11 найбільшу питому вагу в загальній сумі пільг з податку на додану вартість, отриманих юридичними особами області (453447 тис. грн.), займають пільги: - надані згідно з пп.195.1.1 п.195.1 ст.195 розділу V Податкового Кодексу України від 02.12.10 №2755-VI - за нульовою ставкою оподатковуються операції з експорту товарів (супутніх послуг), якщо їх експорт підтверджений митною декларацією, оформленою відповідно до вимог митного законодавства (код пільги 14010394) – 196951,9 тис. грн., або 43,4 відсотки від загальної суми використаних пільг, що на 8,2 відсотки більше відповідного періоду минулого року (35,2 відс.). По земельному податку з юридичних осіб пільги отримали 1237 землекористувачів області на загальну суму 11,6 млн. грн., що складає 44,5 відс. до фактичних надходжень відповідного періоду. По фактичній сумі наданих пільг найбільшою є пільга, яку отримали вітчизняні заклади освіти, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів- 18,7 відс. (2,2 млн. грн.) від загальної суми пільг по земельному податку, військові формування, які повністю утримуються за рахунок бюджетних коштів - 15,8відс. (1,8 млн. грн.). за землі дорожнього господарства доріг загального користування- 13,6 відс. (1,6 млн. грн.) Протягом 9 місяців 2011 року 4 суб’єкти господарської діяльності – виробники підакцизної продукції області отримали 10 пільг з акцизного податку на суму 286,6 млн. грн. Втрати бюджету від надання пільг перевищили надходження акцизного податку (87,2 млн. грн.) до загального фонду Державного бюджету України за цей же період 2011 року у 3,3 рази. Порівняно з аналогічним періодом 2010 року обсяги декларування пільг з акцизного податку зменшились на 19,5 млн. грн., або на 6,4 відсотки |