Звіт державної податкової адміністрації у Житомирській області про проведену роботу за ІV квартал 2011 року

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Розділ II. Забезпечення виконання актів законодавства, доручень, звернень і запитів народних депутатів України, депутатів місцевих рад, доручень керівництва ДПС України, розпорядчих документів ДПС України, рішень Колегії ДПС України та ДПА в області, доручень та розпоряджень голови ДПА в області

2.1.

Здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням структурними підрозділами ДПА в області та ДПІ області актів законодавства, доручень Президента України, керівництва Уряду України, органів вищого рівня та власних рішень відповідно до вимог Положення про здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням контрольних доручень в державній податковій адміністрації у Житомирській області, затвердженого наказом ДПА у Житомирській області від 20.12.10 №422

Організаційно-розпорядчий відділ, структурні підрозділи

Протягом кварталу

Організаційно-розпорячим відділом постійно здійснюється системний автоматизований контроль за виконанням структурними підрозділами ДПА в області та ДПІ області актів законодавства, доручень Президента України, керівництва Уряду України, органів вищого рівня та власних рішень відповідно до вимог Положення про здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням контрольних доручень в державній податковій адміністрації у Житомирській області, затвердженого наказом ДПА у Житомирській області від 20.12.10 №422.

2.2.

Забезпечення своєчасного та у повному обсязі виконання актів законодавства, доручень Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, звернень і запитів народних депутатів України та інших завдань, визначених наказами і розпорядженнями керівництва ДПС України та ДПА в області

Структурні підрозділи

Протягом кварталу

Забезпечується своєчасне та у повному обсязі виконання актів законодавства, доручень Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, звернень і запитів народних депутатів України та інших завдань, визначених наказами і розпорядженнями керівництва ДПС України та ДПА в області

2.3.


2.3.1.


2.3.2.


2.3.3.

Поліпшення контролю за виконанням завдань, визначених законами України, актами і дорученнями Президента і кабінету міністрів України, розпорядчими документами ДПА України та власними рішеннями:
  • здійснення попереднього контролю (за 2 дні) стану виконання доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, Адміністрації Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, інших центральних органів виконавчої влади, запитів та звернень народних депутатів та депутатів місцевих рад;
  • здійснення одноразового контролю (у місячний термін або у терміни визначені керівництвом ДПА в області) стану виконання доручень з термінами “постійно”, “щоквартально”, “щомісячно”, “щотижнево”;
  • проведення аналізу стану виконання використання ДПІ області програмного забезпечення “АСЕДО РР” та підготовка оглядового листа

Організаційно – розпорядчий відділ, загальний відділ адміністративно – господарського управління





Протягом кварталу


Протягом кварталу


Жовтень




Забезпечено здійснення попереднього контролю (за 2 дні) стану виконання доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, Адміністрації Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, інших центральних органів виконавчої влади, запитів та звернень народних депутатів та депутатів місцевих рад.


Забезпечено здійснення одноразового контролю (у місячний термін або у терміни визначені керівництвом ДПА в області) стану виконання доручень з термінами “постійно”, “щоквартально”, “щомісячно”, “щотижнево”, а саме згідно розпорядчих документів ДПА України, ДПА в області та протоколів апаратних, оперативних нарад.

Проведено аналіз стану виконання використання ДПІ області програмного забезпечення “АСЕДО РР” та направлено оглядовий лист ДПІ області від 29.11.11 № 25036/7/13-018

2.4.

Аналіз стану виконавської дисципліни в ДПА в області у розрізі структурних підрозділів та ДПІ області щодо виконання актів законодавства, доручень Президента України й Уряду України, органів вищого рівня і власних рішень та підготовка інформації для розгляду на апаратній нараді ДПА в області

Організаційно-розпорядчий відділ

Протягом кварталу

Забезпечено щотижневий аналіз стану виконавської дисципліни в ДПА в області у розрізі структурних підрозділів та щомісячно ДПІ області щодо виконання актів законодавства, доручень Президента України й Уряду України, органів вищого рівня і власних рішень та підготовку і надання доповідних записок керівництву ДПА в області для розгляду на апаратній нараді ДПА в області

2.5.

Надання практичної допомоги працівникам і керівникам структурних підрозділів обласного апарату, керівним працівникам ДПІ області з питань дотримання вимог нормативно-правових актів Президента, Кабінету Міністрів та ДПС України, що регламентують організацію виконання доручень Президента України, Уряду України, власних рішень, та здійснення системного автоматизованого контролю за їх виконанням, а також дотримання вимог положень Регламенту ДПА в області

Організаційно-розпорядчий відділ

Протягом кварталу

Постійно надавалася практична допомога працівникам і керівникам структурних підрозділів обласного апарату, керівним працівникам ДПІ області з питань дотримання вимог нормативно-правових актів Президента, Кабінету Міністрів та ДПС України, що регламентують організацію виконання доручень Президента України, Уряду України, власних рішень, та здійснення системного автоматизованого контролю за їх виконанням, а також дотримання вимог положень Регламенту ДПА в області

2.6.

Підготовка та надання структурним підрозділам ДПА в області, регіональному управлінню Департаменту САТ ДПА України у Житомирській області в електронному вигляді переліків-нагадувань щодо невиконаних контрольних завдань, терміни виконання яких минають за тиждень від надання їм цієї інформації, для забезпечення їх своєчасного виконання

Організаційно-розпорядчий відділ

Щотижнево

Забезпечено підготовку та надання структурним підрозділам ДПА в області, регіональному управлінню Департаменту САТ ДПА України у Житомирській області в електронному вигляді переліків-нагадувань щодо невиконаних контрольних завдань, терміни виконання яких минають за тиждень та надання їм цієї інформації, для забезпечення якісного та своєчасного виконання

2.7.

Підготовка доповідних записок керівництву ДПА в області про стан виконавської дисципліни щодо виконання актів законодавства, доручень Президента України, керівництва Уряду України, органів вищого рівня і власних рішень з відповідними пропозиціями щодо поліпшення цієї роботи і усунення наявних недоліків у розрізі:

структурних підрозділів ДПА в області;

ДПІ області

Організаційно-розпорядчий відділ



Щотижнево


Щомісячно

Забезпечено щотижнево підготовку доповідних записок керівництву ДПА в області про стан виконавської дисципліни щодо виконання актів законодавства, доручень Президента України, керівництва Уряду України, органів вищого рівня і власних рішень з відповідними пропозиціями щодо поліпшення цієї роботи і усунення наявних недоліків у розрізі структурних підрозділів ДПА в області та по ДПІ області

2.8.

Здійснення перевірок структурних підрозділів ДПА в області з питань дотримання норм Регламенту ДПА в області, затвердженого наказом ДПА в області від 15.12.10 № 414 (зі змінами та доповненнями)

Організаційно - розпорядчий відділ

Протягом кварталу


У IV кварталі 2011 року здійснено перевірки з питань дотримання норм Регламенту ДПА в області у відділі контролю за відшкодуванням податку на додану вартість та секторі масово – роз’яснювальної роботи та звернень громадян у частині у частині дотримання порядку складання та затвердження посадових інструкцій працівників і планування роботи підрозділів

2.9.

Підготовка розпорядчих документів щодо проведення реорганізації ДПА в області та ДПІ області, здійснення необхідних підготовчих заходів з цього питання

Організаційно - розпорядчий відділ, структурні підрозділи

У терміни, визначені ДПС України та установлені законодавством

Головою Комісії з проведення реорганізації ДПА у Житомирській області Шинкаренком С.В. затверджено 02.11.11 План заходів з проведення реорганізації ДПА у Житомирській області та склад Комісії з проведення реорганізації (шляхом перетворення) державної податкової адміністрації у Житомирській області.

Наказом ДПА в області від 03.11.11 №368 „Про реорганізацію державних податкових інспекцій у Житомирській області ” призначено голів комісії з проведення реорганізації державних податкових інспекцій у Житомирській області, якими також затверджено плани заходів з проведення реорганізації та склад комісій з проведення реорганізації ДПІ області.

Забезпечено надання необхідних документів державним реєстраторам для внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців про прийняте рішення про припинення ДПА в області та ДПІ області та опублікування оголошення у виданні „Бюлетень державної реєстрації”.

Працівники апарату ДПА в області попереджені про наступне вивільнення

2.10.


2.10.1.


2.10.2.


2.10.3.

Забезпечення виконання Плану заходів з проведення реорганізації державної податкової адміністрації у Житомирській області (затверджений Головою комісії з проведення реорганізації ДПА у Житомирській області Ревенком С.А. 28 грудня 2010 року), розробленого на виконання наказу ДПА України від 24.12.10 №1006 „Про утворення комісій з проведення реорганізації регіональних ДПА”, зокрема:

приведення у відповідність положень про структурні підрозділи та посадових інструкцій працівників відповідно до зміни функцій та процедур, що закріплені за органами ДПА регіонального та місцевого рівнів у рамках дії Податкового кодексу України, затверджених ДПС України;

підготовка та надання на затвердження в установленому порядку Голові ДПС України організаційної структури державної податкової служби у Житомирській області;

забезпечення підготовки та надання на затвердження в установленому порядку організаційних структур ДПІ області

Організаційно- розпорядчий відділ, структурні підрозділи



У терміни, визначені ДПС України та установлені законодавством

Забезпечено виконання Плану заходів з проведення реорганізації державної податкової адміністрації у Житомирській області (затверджений головою Комісії з проведення реорганізації ДПА у Житомирській області 2 листопада 2011 року), розробленого на виконання наказу ДПС України від 21.10.11 №82 „Про реорганізацію окремих територіальних органів Державної податкової служби ” по термінах, які наступили.

Підготовлено та надано на затвердження у встановленому порядку тимчасові структури ДПС у Житомирській області та ДПІ області, який затверджено Головою ДПС України О.В. Клименком.

Положення про структурні підрозділи та посадові інструкції працівників відповідно до зміни функцій та процедур, що закріплені за органами ДПС регіонального та місцевого рівнів у рамках дії Податкового кодексу України, будуть затверджені після реєстрації органу ДПС у Житомирській області і призначення керівників структурних підрозділів та працівників ДПС в області.


2.11.

Забезпечення дієвого зворотного зв’язку з ДПС України та ДПІ області, а саме: своєчасне опрацювання пропозицій наданих ДПІ області щодо вирішення назрілих проблемних питань (лист ДПА в області від 09.08.11 № 17130/7/13-018) та врахування їх при підготовці узгоджених узагальнених пропозицій керівництву ДПС України для прийняття ефективних управлінських рішень (лист ДПА України від 19.07.11 №19504/7/13-2017 „Щодо надання інформації”)

Організаційно-розпорядчий відділ, структурні підрозділи

Протягом кварталу

Спільно з структурними підрозділами ДПА в області опрацьовано пропозиції, які надійшли з ДПІ області та узагальнені пропозиції направлені ДПС України листами від 28.10.11, №22738/8/13-017, 25.11.11 №24710/8/13-017, 30.12.11 №27285/8/13-017

2.12.

Прийняття участі у проведенні роботи із визначення ключових показників ефективності роботи структурних підрозділів апарату ДПА в області та підвідомчих ДПІ (розпорядження ДПА України від 26.07.11 №181-р “Про створення робочої групи”)

Робоча група ДПА в області (розпорядження від 03.08.11 №82-р), структурні підрозділи

Протягом кварталу

(за дорученням керівництва ДПС України та ДПА в області)

В ДПА у Житомирській області 10.11.11 відбулося засідання з представниками Світового банку щодо впровадження Проекту «Модернізація податкової служби України».

Засідання робочої групи щодо визначення ключових показників ефективності роботи структурних підрозділів IV кварталі 2011 року не проводилося (з ДПС України не надходили доручення)

2.13.

Підготовка та надання у встановленому порядку головному управлінню економіки ОДА прогнозних фінансових показників до Проекту Закону України „Про Державний бюджет України на 2012 рік” та «Програми соціально-економічного розвитку області на 2012 рік»

Відділ економічного аналізу

Протягом кварталу

Пропозиції до проекту Програми економічного і соціального розвитку області на 2012 рік за встановленими формами надані Головному управлінню економіки листом від 27.12.11 №27025/9/20-015


2.14.

Підготовка інформацій облдержадміністрації, обласній раді про організацію роботи податкових органів області по наповненню доходної частини бюджету та проблемні питання, які виникають при здійсненні адміністрування податків, погашення податкового боргу

Управління оподаткування юридичних осіб, управління оподаткування фізичних осіб


Протягом кварталу

У IV кварталі 2011 року відділом адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків та зборів направлено пропозиції:

- окремим райдержадміністраціям (лист від 20.12.11 №26468/10/15-3/113) щодо перегляду органами місцевого самоврядування розмірів орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в договорах оренди, де він визначений нижче 3-х кратного розміру земельного податку, та приведення їх у відповідність до вимог Податкового Кодексу України;

- обласній державній адміністрації (лист від 14.10.11 №21814/9/15-3/112) щодо очікуваних надходжень по платі за користування надрами.

Управлінням оподаткування фізичних осіб ДПА в області у IV кварталі ц.р. облдержадміністрації, обласній раді листами від 05.10.11 №21083/9/17-136, 11.10.11 21548/9/17-136, 14.10.11 №21830/7/17-136, 07.11.11 № 23410//9/17-136, 16.11.11 № 24186/7/17-136, 24.11.11 № 24634/9/17-136, 24.11.11 № 24699/9/17-136, 23.12.11 №26816/7/17-136, 05.12.11 № 25418/9/17-136, 15.12.11 № 26244/7/17-136, 07.12.11 № 25606/9/17-136 направлено інформацію про організацію роботи податкових органів області по наповненню доходної частини бюджету та проблемні питання, які виникають при здійсненні адміністрування податків, погашення податкового боргу

2.15.

Організація роботи підвідомчих структурних підрозділів ДПІ області щодо забезпечення здійснення спільних дій з органами місцевого самоврядування та прокуратури стосовно проведення індивідуальної роботи з керівниками підприємств, установ, організацій (незалежно від форм власності), спрямованої на погашення заборгованості з виплати заробітної плати та підвищення рівня виплати заробітної плати, а також сплати, відповідно, належних сум податку на доходи фізичних осіб, в т.ч. філіями та відокремленими підрозділами.

Надання відповідної інформації ДПС України

Управління оподаткування фізичних осіб


Протягом кварталу

ДПІ області у IV кварталі 2011 року на засіданнях комісій при органах місцевого самоврядування заслухано керівників 77 юридичних осіб, у яких рахувалась заборгованість з виплати заробітної плати та податку на доходи фізичних осіб та керівників 140 юридичних осіб, які мінімізували виплату заробітної плати найманим працівникам та сплату ПДФО.

У IV кварталі 2011 року до органів прокуратури направлено відомості по 13 підприємствах, де обліковується заборгованість з виплати заробітної плати та заборгованість по податку на доходи фізичних осіб. Також, до органів прокуратури направлено інформацію та відомості по 91 підприємству, де встановлені випадки нарахування (виплати) заробітної плати менше мінімальної. За рахунок проведення спільних заходів з органами прокуратури до бюджету забезпечено надходження в сумі 349,7 тис. грн.

Станом на 01.01.12 року в податкових органах Житомирської області обліковується 1254 філії та платники окремих податків. Серед 806 філій та платники окремих податків, які сплачують податки до місцевих бюджетів Житомирської області, 648 перерахували у 2011 році ПДФО в сумі 156 128,3 тис. грн. По всіх юридичних особах, в т. ч. і по філіях, проводиться контроль за недопущенням зменшення рівня перерахування податку на доходи фізичних осіб. Найбільшими платниками, що обліковуються в органах податкової служби інших областей, а податок на доходи фізичних осіб перераховують до бюджетів Житомирської області у 2011 році були ЗАТ "КРИМСЬКИЙ ТИТАН", ДТГО "ПІВДЕННО-ЗАХІДНОЇ ЗАЛІЗНИЦІ", НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ, ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", ВАТ "УКРТЕЛЕКОМ", ПАТ "ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ"

2.16.

Забезпечення взаємодії з:

державними органами, які здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів та проводять техогляд, з питань забезпечення повноти та своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів за 2010 рік по суб’єктах господарювання, які не забезпечили його сплату;

державними органами, що проводять державну реєстрацію транспортних засобів щодо отримання інформації про зареєстровані транспортні засоби та осіб, на яких вони зареєстровані, з метою забезпечення повноти та своєчасності сплати збору за першу реєстрацію транспортного засобу;

органами Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, територіальною державною інспекцією праці у Житомирській області, головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, управлінням праці та соціальної політики Житомирської ОДА щодо отримання інформації про виявлені порушення суб’єктами господарювання законодавства при виплаті заробітної плати

Управління оподаткування фізичних осіб


Протягом кварталу

У IV кварталі ц.р. управлінням оподаткування фізичних осіб організовано роботу ДПІ області щодо контролю за сплатою фізичними особами податку з власників транспортних засобів, які не представили для проходження транспортних засобів. За результатами вжитих заходів забезпечено залучення 1402 громадяна до оподаткування податком з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, транспортні засоби яких не пройшли технічний огляд у 2010 році та які не сплатили даний податок Також, по 113 громадянах на суму податку 74,3 тис. направлено інформацію до органів прокуратури для здійснення заходів прокурорського впливу. В результаті розгляду органами прокуратури вказаних списків та вжитих заходів забезпечено сплату до бюджету податку 27 громадянами в сумі 37,5 тис. грн.

Організовано роботу ДПІ області щодо контролю за сплатою юридичними та фізичними особами збору за першу реєстрацію транспортного засобу. За результатами вжитих заходів забезпечено отримання інформації від органів реєстрації транспортних засобів та забезпечено сплату збору за першу реєстрацію в сумі 11012,7 тис. грн., в т.ч.: від власників транспортних засобів – юридичних осіб – 652,0 тис. грн., фізичних осіб – 10360,6 тис. грн., від власників водних транспортних засобів 0,2 тис. гривень


2.17.

Надання відомостей до ДПС України про результати нарахування плати за землю у 2011 році за формою ФО6

Управління оподаткування фізичних осіб

Листопад

Управлінням оподаткування фізичних осіб ДПА в області на виконання вимог листа ДПА України від 14.11.07 №23174/7/17-0317 направлено ДПС України інформацію за формою ФО-6 про результати нарахування плати за землю у 2011 році за формою ФО-6 станом на 15.11.11 листом від 25.11.11 № 24821 /8/17-133

2.18.

Надання відомостей ДПС України та Житомирській ОДА про результати моніторингу щодо взяття на облік та зняття з обліку самозайнятих осіб

Управління оподаткування фізичних осіб

Щомісяця, жовтень

Листами ДПА в області від 11.10.11 № 21529/8/17-113, від 09.11.11 №23634/8/17-113, від 13.12.11 №26025/8/17-113 надано інформацію ДПС України про результати моніторингу щодо взяття на облік та зняття з обліку самозайнятих осіб

2.19.

Забезпечення здійснення заходів щодо реалізації Порядку взаємодії Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, державних реєстраторів та органів державної податкової служби з питань надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб – підприємців, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України, Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 07.12.05 № 121/560/406 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.12.05 за №1523/11803

Сектор реєстрації та обліку платників податків

Протягом кварталу

Забезпечено отримання інформації з Держкомстату в Житомирській області (файли reestr.dbf, inf.dbf, istdel.dbf), інформація оброблена та відправлена до ДПІ області (листи ДПА в області від 06.10.11 № 21258/7/ 29-007, 09.11.11 № 23621/7/29-007.

Щомісячно проводиться звірка з Держреєстраторами з питань актуальності та достовірності даних щодо платників податків, згідно встановленого регламенту

2.20.

Підготовка та обмін інформацією зі сторонніми організаціями (УМВС України, УСБ України, прокуратура, Управління статистики, тощо) згідно укладених угод, щодо реєстрації платників податків в ЄДРПОУ та в Державному реєстрі фізичних осіб

Сектор реєстрації та обліку платників податків

Протягом кварталу

Надання інформації стороннім організаціям (УМВС України, УСБУ, прокуратура, Управління статистики, тощо) проводиться по мірі надходження запитів

2.21.

Розгляд скарг (заяв) платників податків на рішення органів ДПС області

Сектор апеляцій

Протягом кварталу

Сектором апеляцій розглянуті всі скарги платників, які знаходились на контролі в ІV кварталі 2011 року на рішення ДПІ області

2.22.

Здійснення аналізу роботи щодо результатів розгляду скарг (заяв) платників податків за підсумками роботи та підготовка оглядової інформації для ДПІ області та керівництва ДПА в області

Сектор апеляцій


Щоквартально

Сектором апеляцій ДПА в області щоквартально готується оглядовий лист по матеріалах проведеного аналізу в розрізі районів з характерними порушеннями, які мали місце при застосуванні штрафних санкцій з доведенням результатів до ДПІ області, який направлено ДПІ області для виконання (лист від 25.11.11 № 24759/7/25-006) та проінформовано керівництво ДПА в області

2.23.

Оформлення формулярів на розподіл комп’ютерної техніки згідно розпорядження ДПА України від 29.12.05 №278-р (постанова Кабінету Міністрів України від 10.09.03 №1433 „Про затвердження Порядку використання комп’ютерних програм в органах виконавчої влади”)

Управління інформатизації процесів оподаткування

Постійно

Забезпечено постійне оформлення формулярів комп’ютерної техніки згідно розпорядження ДПА України від 29.12.05 № 278-р (постанова КМУ від 10.09.2003 №1433 „Про затвердження Порядку використання комп’ютерних програм в органах виконавчої влади”)

2.24.

Підготовка оглядових листів по наказах ДПС України, прийнятих за результатами комплексних перевірок державних податкових адміністрацій

Відділ відомчого контролю

У терміни, встановлені головою ДПС України та ДПА в області

У ІV кварталі 2011 року до відділу відомчого контролю ДПА в області не надходили накази ДПС України про результатами комплексних перевірок державних податкових адміністрацій

2.25.

Проведення службових розслідувань

Відділ відомчого контролю

У встановлені терміни

У ІV кварталі 2011 року відділом відомчого контролю ДПА в області, на виконання вимог розпорядження ДПА в області від 22.08.11 №88-р, проведено - службове розслідування відносно дій головного державного податкового ревізора-інспектора відділу перевірок платників податків управління податкового контролю юридичних осіб Бердичівської ОДПІ Чернича О.П., який очолював планову виїзну документальну перевірку ДП „Торговий ряд”. За результатами перевірки складено акт службового розслідування від 21.11.11 №3287/8 та в ході службового розслідування проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ „торговий ряд”, акт від 11.10.11 №8915/23-01/20424920.

На виконання вимог розпорядження ДПА у Житомирській області від 20.10.11. №108-р проведено службове розслідування відносно дій начальника відділу податкового контролю юридичних осіб Володарсько-Волинської МДПІ Лісовець Н.В. , яка була відповідальна за проведення планової виїзної перевірки ТОВ „Компанія Валіс”, акт службового розслідування від 30.11.11 №3482. Наказом Володарсько-Волинської МДПІ від 30.11.11 №54-0 „Про результати службового розслідування” позбавлено преміальної винагороди за листопад 2011 року начальника відділу податкового контролю юридичних осіб Володар-Волинської МДПІ Лісовець Н.В.