План мероприятий Союза транспортников России на 2010 год с приложениями организация работы по законопроектной деятельности стр в 2009 году и задачи на 2010 год

Вид материала

Закон

Содержание Союз транспортников россии Уважаемый Олег Валентинович! II. Представители СТР в регионах

Подобный материал:

• Анализ работы методического центра за 2009-2010 учебный год, 492.93kb.
• Анализ статистических показателей работы суда за 2010 год, 186.03kb.
• Доклад о результатах в 2010 году и основных направлениях деятельности управления, 643.8kb.
• Отчёт работы моу сош с. Апалиха за 2010-2011учебный год, 463.19kb.
• Анализ итогов 2009-2010 учебного год, 3855.66kb.
• «Основные итоги работы Национального союза зернопроизводителей в 2010 году и первоочередные, 163.69kb.
• Анализ методической деятельности мдоу «Детский сад кв №52» 2009-2010 уч год, 578.05kb.
• План воспитательной работы на 2009-2010 учебный год Обсужден и принят на заседании, 1147.44kb.
• Анализ результатов работы моу джогинская сош за 2009 2010 учебный год, 372.29kb.
• План работы библиотеки гоу цо №1862 на 2009-2010 учебный год, 84.21kb.

СОЮЗ ТРАНСПОРТНИКОВ РОССИИ

1
Заместителю

Министра транспорта РФ


О.В. БЕЛОЗЁРОВУ
09012 Москва, ул. Ильинка, дом 5/2, офис 523

Телефон: (495) 620-04-91; Факс: (495) 620-04-93

E-mail: efimov@tpprf.ru

Исх. № 16 /ПС

от « 25 » января 2010 года


Уважаемый Олег Валентинович!


Координационный Совет по транспортной политике при Министерстве транспорта РФ образован Приказом Министра транспорта РФ 23 октября 2006 года №129 в целях обеспечения эффективного сотрудничества Министерства транспорта РФ и представителей общественных организаций транспортного комплекса по реализации «Транспортной Стратегии России на период до 2030 года», федеральных и отраслевых целевых программ, в т.ч. с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

За время его работы были проведены ряд заседаний Совета по рассмотрению актуальных проблем развития транспортно-дорожного комплекса страны.

Но с учетом проведенной структурной реорганизации Министерства транспорта РФ, переходом некоторых сотрудников Министерства и ряда общественных организаций на другую работу, деятельность Координационного Совета была значительно ослаблена, о чём информировали Заместителями Председателя Координационного Совета по транспортной политике вице-президента СТР Казанцевым Е.Д. и Мохначевым В.И. – Председателя Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (письма исх.№356/ПС от 03 августа 2009 года и №209 от 03 августа 2009 года).

Однако, несмотря на Ваше поручение и полученный ответ от 2 сентября 2009 года №06-20/8866 практически никаких изменений в организации работы Координационного Совета до настоящего времени не произошло.

Не утвержден Заместитель Председателя Координационного Совета со стороны Министерства транспорта РФ (была Зворыкина Ю.В.), нет ответственного секретаря Совета (была Жильцова С.И.), не утвержден откорректированный персональный состав Совета, не отработан План работы Совета на 2010 год и т.д.

Касаясь Протокола прошедшего заседания Координационного Совета от 16 декабря 2009 года, должен констатировать, что мною было поставлено ряд вопросов, которые были обсуждены в ходе заседания.

1. Организовать работу Совета в соответствии с утвержденным Министром транспорта РФ регламентом и в соответствии с теми предложениями, которые внесли Ваши сопредседатели Казанцев Е.Д. и Мохначёв В.И.
   
2. При обсуждении вопроса о функционировании малых и средних предприятий в дорожном хозяйстве были сделаны конкретные предложения, с которыми Координационный Совет и Вы согласились (письмо №591/ПС от 18.12.2009 года прилагаю).
   

Однако, в нарушение Регламента и решения Координационного совета эти предложения были выведены в Протоколе в раздел «Разное» с формулировкой «принять к сведению».

Это нарушает идеологию и принципы создания Координационного Совета, как равноправной площадки для обсуждения и выработки согласованных решений по взаимно интересующим проблемам бизнеса и власти.

Прошу Вашего вмешательства.


Приложение: на 1 листе.


С уважением,

Президент СТР В.Б.Ефимов

Материал подготовлен Вице- президентом СТР Казанцевым Е.Д.


Взаимодействие с регионами

Одной из главных задач Союза транспортников России, является общетранспортные проблемы, а также, где необходимо консолидаций и усилий членов Союза в регионах и их совместное лоббирование в органах государственной власти всех уровней. В этой связи Союзом создана система, которая выявляет и обобщает проблемы предприятий в области транспортной политики и экспедирования, работающих именно в регионах.

Важнейшим элементом такой системы является региональные Союзы в субъектах Российской Федерации, которые аккумулируют предложения транспортного бизнеса и администраций субъектов Российской Федерации. Это позволяет нам доводить позицию регионального транспортного сообщества по реформированию законодательной правовой базы и проблемы развития транспортной инфраструктуры и транспортного бизнеса до руководства Правительства России, министерств и ведомств, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Так как, ни один из видов транспорта в регионе не способен создать единое транспортное пространство и обеспечить грузовладельца необходимыми для них комплексом транспортных услуг, то в этой связи было принято решение Союзом транспортников России о создании Региональных Союзов и представителей, чтобы сконцентрировать возможности всех видов транспортной деятельности на решение общетранспортных задач в субъектах Российской Федерации.

С другой стороны, Союз транспортников России, используя потенциал регионов, осуществляет лоббирование проблем транспортно-дорожного комплекса через возможности руководителей регионов, их представителей в Совете Федерации, депутатов Государственной Думы, региональные законодательные собрания, региональные отделения политических партий.

Представительства, региональные транспортные Союзы и представители СТР во взаимодействии с транспортными структурами территориальных торгово-промышленных палат ведут конструктивный диалог с региональными администрациями, законодательными собраниями и муниципалитетами по решению широкого спектра межотраслевых задач.

Кроме того, в соответствии с Соглашением Союза о взаимодействии с партией «Единая Россия» региональные Союзы устанавливают взаимовыгодные контакты с региональными отделениями партии «Единая Россия», проводят совместные мероприятия, а также ведут аналогичную работу с местными отделениями других политических партий.

Так например, в истекшем периоде было проведено совместное совещание при Первом заместителе Председателя Архангельского областного собрания депутатов, руководителе общественной приемной Председателя ВПП «Единая Россия» в Архангельской области Поликарпове А. Е. на тему:

• Организация взаимодействия Архангельского регионального отделения и Союза транспортников Архангельской области с Архангельским областным собранием депутатов по вопросам совершенствования регионального законодательства в сфере транспортной политики, а также целесообразность разработки регионального закона «О региональной транспортно транзитной политике Архангельской области»;
  
• Об организации корреспондентского пункта общественной приемной Председателя ВПП «Единая Россия» по вопросам транспортной деятельности на базе офиса Союза транспортников Архангельской области.
  

В выполнении мероприятий Союза транспортников России на 2009 год, принимали участия многие члены Союза которые были, либо исполнителями отдельных мероприятий, либо присутствовали на заседаниях при их рассмотрении.

Учитывая, что нормативно-правовая деятельность является одной из самых приоритетных в проблеме стабилизации, совершенствования транспортной работы и развития транспорта, Союз транспортников России уделял этой проблеме особое внимание и по принятым решениям информация направлялась руководителям субъектов Российской федерации, региональным Союзам и представителям Союза транспортников России.

Для учета мнения и предложений транспортников в субъектах Российской Федерации им были направлены принятые решения Общих собраний, Круглых столов и заседаний Президиумов СТР, постановления Коллегии Минтранса России и ряд федеральных законов, на рассмотрение,

• «О морских портах РФ»;
  
• «О транспортно-экспедиторской деятельности»;
  
• «По вопросам вступления России в ВТО»;
  
• «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, касающиеся создания второго Реестра» и другие.
  
• ФЗ «О транзите»,
  
• «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках» и другие нормативные акты.
  

В целях отработки механизма взаимодействия СТР с регионами была разработана соответствующая методика, которая позволяет обеспечивать их аргументированными предложениями по поправкам к российским законам в интересах транспортно–дорожного бизнеса.

Одной из основных целей создания Региональных Союзов было сконцентрировать возможности всех видов транспортной деятельности на решение общетранспортных задач.

Ни один из видов транспорта не способен создать единое транспортное пространство и обеспечить каждого жителя и грузовладельца необходимыми для них комплексом транспортных услуг.

Можно констатировать, что нам пока не удалось создать стройную работоспособную систему на всей территории России, но мы уже освоили ее в 40 субъектах Российской Федерации и эту работу продолжаем, она была бы более эффективной, если члены Союза транспортников России и члены Президиума СТР оказывали помощь в решении этой сложной , но нужной задачи.

Практика показывает, что эффективно работа идет там, где созданы региональные транспортные союзы.

Очень эффективно работает Северо-Западный союз (Гурков Р. М.), Союз города Москвы (Свешников Ю. Ю.) и Московской областной транспортный Союз (Б.А.Винокуров), Союз транспортников Якутии (Дудников А.Н.) и Архангельской области (Банников А.А.)., а также Союз транспортников Удмуртской Республики (Бекасов В.Г).

В расширении (создании) региональных Союзов оказывают помощь члены Президиума (Б.А. Винокуров) - Московский областной транспортный союз, Насонов А.П. – Воронежский региональный транспортный Союз, А.С. Малов – Региональные транспортные Союзы в Оренбургской и Рязанской областях. Аппаратом Союза транспортников России созданы три Союза - Это Союз транспортников в Курганской области (Кирпищиков А.В.), Союз железнодорожников Свердловской области (Бусыгин Ю.В.) и Союз транспортников в Воронежской области ( Смикалов А.Б.)

В настоящее время Союз транспортников России имеет своих представителей в 31 субъекте Российской Федерации.

По качественному составу на общественных началах работают 18 руководителей региональных транспортных Департаментов и Управлений, 3 президента транспортных союзов, 12 директоров крупных региональных организаций бизнеса на транспорте. На общем собрании присутствуют представители СТР в регионах и руководители региональных транспортных Союзов.

Мы твердо убеждены в том, что только региональные транспортные Союзов могут решить общетранспортные проблемы в регионах.

В связи с этим я обращаюсь еще раз нашим членам Союза, помогите сформировать региональные Союзы и тем более Президиум СТР на последнем заседании принял решение о расширении (создании) региональных Союзов и принял обязательства, что каждый член Президиума мотивирует создание одного регионального Союза.

Я бы просил каждого члена Союза взять на себя такое обязательство поскольку общетранспортные проблемы, которые в большей своей части, решаются пока в регионах.

Это необходимо в первую очередь самим регионам поскольку невозможно освоить высокоэффективные логистичесикие товаротранспортные технологии в регионе или в транспортном узле каждому виду транспорта отдельно.

Согласно Уставу Союз транспортников России создаёт контингент своих представительств в регионах России. По состоянию на 1 марта 2010 г. ими являются,


I. Региональные Союзы в субъектах Российской Федерации:

1. Гурков Р. М. – Управляющий вице-президент – Генеральный директор Межотраслевого Союза транспортников и предпринимателей (Санкт-Петербург и Ленинградская область).
   
2. Свешников Ю. Ю. – Исполнительный директор Союза транспортников г. Москвы.
   
3. Винокуров Б.А. – Президент Союза транспортников Московской области.
   
4. Марков С.В. – Генеральный директор Союза транспортников Архангельской области.
   
5. Бекасов В. Г. – Президент Союза транспортников Удмуртской Республики.
   
6. Андреев В. Е. – Президент Союза транспортников Свердловской области.
   
7. Дудников А. Н. - Президент, Союза транспортников Якутии.
   
8. Бусыгин Ю.В. – Президент Союза железнодорожников Свердловской области.
   
9. Кирпищиков А.В. – Президент Союза транспортников Курганской области
   
10. Смикалов А.Б. – Президент Союза транспортников Воронежской области
    

II. Представители СТР в регионах:

1. Челябинская область - Вязовский А.Е. – директор Уральского филиала Московского автомобильно-дорожного института
   
2. Рязанская область - Ахметов Ш. Г. - начальник главного управления автомобильных дорог.
   
3. Оренбургская область - Антайкин Л. М. - руководитель ООО «Визирь-Р».
   
4. Кабардино-Балкарская Республика - Сантиков А.А. – начальник Управления развития транспортного комплекса.
   
5. Республика Карелия - Кокшаров Н. Б. – генеральный директор ГУП «Карелавтотранс».
   
6. Ставропольский край - Матвиенко В. В. – заместитель начальника отдела транспорта и связи Министерства промышленности, транспорта и связи.
   
7. Томская область - Железнов В. В. – консультант Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики.
   
8. Вологодская область - Муров В.А. – генеральный директор ОАО Акционерное общество «Вологдаавтотранс».
   

11. Калининградская область - Рябичко Н.П. - Начальник Департамента (Комитета) развития транспортного комплекса.
    
12. Оренбургская область - Ефремов А.А. - заместитель начальника Оренбургского отделения Южно-Уральской железной дороги.
    
13. Тверская область - Рукавишников А.В. - генеральный директор ГУП «Тверьавтотранс».
    
14. Смоленская область - Щукалов В. И. - начальник Государственного учреждения «Смоленскавтодор»
    
15. Кировская область - Агафонов Ю. В. – начальник Управления транспорта и связи
    
16. Волгоградская область - Карпов А. А. – исполнительный директор «Волгоградского транспортного союза».
    
17. Брянская область - Савин М. М. - директор ООО «Бизнеспром».
    
18. Самарская область - Животовский С. А. – заместитель председателя Совета директоров ООО «Веха».
    
19. Курская область - Носенко Петр Петрович – руководитель Учебно-методического центра ООО «Тяжмаш».
    
20. Костромская область - Палагина Тамара Николаевна - начальник ОГУ «Костромаавтодор».
    
21. Иркутская область - Рафаелян Иосиф Георгиевич - начальник Департамента по развитию коммуникационного комплекса.
    
22. Орловская область - Ковков Николай Ефимович - директор Орловского филиала ОАО «Русская страховая транспортная компания».
    
23. Пензенская область - Фомин Олег Владимирович - генеральный директор ООО «Корпорация Дилижанс».
    
24. Саратовская область - Катушева Ольга Арсеньевна - начальник областного ГУ «Управление автомобильного транспорта Саратовской области».
    
25. Тамбовская область - Медведев Иван Павлович - главный инженер открытого акционерного общества «Тамбовский автотранспортный комбинат»
    
26. Владимирская область - Суворов Игорь Юрьевич - директор государственного учреждения «Владимирский отраслевой учебный центр автомобильного транспорта».
    
27. Ханты-Мансийский автономный округ - Мусин Рамиль Фанайсович - генеральный директор ГП «Северавтодор»
    
28. Республика Алтай - Гончар Сергей Валентинович - начальник ГУ ФАД «Алтай».
    
29. Kрасноярский край - Зяблов Сергей Филиппович - начальник ГУ «Управление автодорог»
    
30. Ярославская область - Беляевский Сергей Иванович - заместитель председателя Комитета по транспорту Департамента промышленности и транспорта.
    
31. Белгородская область - Семионов Геннадий Витальевич - генеральный директор ОАО «Автоколонна № 1402» г. Белгорода.
    
32. Калужская область - Бежин Вячеслав Васильевич - руководитель транспортного объединения.
    

Таким образом, настоящее время Союз транспортников России имеет свои региональные транспортные Союзы в 10 субъектах Российской Федерации, а в 31 субъекте своих представителей в них работают: 29 руководителей региональных транспортных Департаментов и Управлений, 3 президента областных транспортных союзов, 8 директора крупных региональных организаций бизнеса на транспорте.

Региональные представители СТР имеют организационно-правовую форму, они назначены Распоряжениями Президента СТР по согласованию администрацией субъекта Российской Федерации.

По рекомендации СТР региональные Союзы и представители СТР в регионах в начале 2010г., на общих собраниях в коллективах по обсуждению итогов работы за 2009 год и задачах на текущий год, информировали транспортников и дорожников своих регионов о проведенной Союзом транспортников России работе и перспективах его работы в текущем году.

В целом за 2009 год созданы вновь 4 региональных Союзов и открыли представительства в четырех в субъектах РФ.

Так, после проведенного Союзом транспортников России совместно с Министерством и ТПП РФ Всероссийского круглого стола «Технологический прорыв, инновационный путь развития – основа реализации Транспортной стратегии России до 2030 года», в работе которого приняли участие большинство представителей СТР в регионах, итоговое решение и аналитические материалы Съезда были направлены в их адрес с рекомендациями довести эти документы до предприятий и организаций транспортно-дорожного комплекса региона, обсудить и наметить конкретные меры по реализации с участием местных органов законодательной и исполнительной власти. Данная работа была хорошо организована во многих регионах. В целях улучшения своей работы Союзу необходимо постоянно работать над обновлением форм и методов работы. Поэтому на Президиуме СТР было принято решение, направленное на поддержку региональных представителей, на более полный учет интересов реального бизнеса в регионах. Эффективная работа региональных представителей или представительств Союза на местах является основой для организационного построения Союза транспортников России, повышения его авторитета, создания и продвижения положительного имиджа российского транспортного бизнеса в стране и за рубежом. В связи с этим необходимо усилить работу в регионах.

Оценивая выше изложенное можно констатировать, что в целом создана система взаимодействия Союза транспортников России с субъектами РФ, благодаря взаимопониманию руководителей регионов России с членами Союза транспортников России.

Нам удалось наладить систему построения и создания представительств, региональных транспортных Союзов и представителей СТР на территории России.

Очень эффективно работа идет там, где созданы региональные транспортные союзы: Так например, «Ассоциацией Северо-Запад» под руководством полпредства Президента РФ в СЗФО проведен круглый стол на тему: «Взаимодействие бизнес - сообщества и власти при реализации приоритетных проектов транспортного комплекса Северо-Запада России».

В процессе обсуждения были рассмотрены приоритетные проблемы (задачи) транспортного комплекса Северо - Запада и России в целом и намечены пути их реализации. По результатам заседания круглого стола были приняты Рекомендации, которые были направлены в законодательные и исполнительные органы России и Северо-Запада, Минтранс России и другие ведомства.

Союз транспортников Архангельской области совместно с Администрацией Архангельской области под руководством Губернатора (Михальчук И.Ф.) провел совещание на котором рассмотрены вопросы:

• Стимулирование условий дальнейшего развития транспортного бизнеса региона и его морской составляющей
  
• Совершенствование взаимодействия при организации внешнеэкономической деятельности;
  
• Снятие межведомственных барьеров и координация участников транспортной деятельности Архангельского транспортного узла.
  

Союзом транспортников Удмуртской Республики (Бекасов В.Г.) в период с мая по декабрь 2009 года проведено 5 заседаний правления, на которых рассматривались вопросы:

• Взаимодействия власти, бизнеса и профессиональных образовательных учреждений в целях развития кадрового потенциала ТДК.
  
• О мерах по решению вопроса улучшения жизненных условий работников транспортной отрасли путем выделения им земельных участков под строительство.