Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды

Вид материалаДоклад

Содержание


7. Особо охраняемые природные территории: состояние, организация функционирования и охрана
Воронежский государственный природный биосферный заповедник
Хоперский государственный природный заповедник
7.1. Хоперский заповедник – эталон природы восточной части воронежской области
7.2. Дендроиндикационный мониторинг с использованием анатомического строения сосны обыкновенной и дуба черешчатого в условиях ос
8. Состояние и охрана атмосферного воздуха
8.2. Контроль и надзор в области охраны атмосферного воздуха
9. Отходы производства и потребления
I класс опаснос-ти
III класс опас-ности
IV класс опасности
V класс опас-ности
9.1. Контроль и надзор в области обращения с отходами
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   17

7. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ: СОСТОЯНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ОХРАНА


Сеть особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Воронежской области, сформированная на протяжении десятилетий, в 2008 году не изменилась. Обобщенные данные по ООПТ приведены в таблице 10.

Таблица 10

Распределение ООПТ области по категориям


Категория

Количество, шт.

Общая площадь на территории области, га

% от площади области

Государственные природные заповедники федерального значения

2

34572

0,65

Государственные природные заказники

5

41634

0,8

в т.ч. федерального значения

2

28234

0,54

Государственные охотничьи заказники регионального значения

16

133000

2,5

Памятники природы регионального значения

163

6610

0,13

Другие

2

1101

0,02

ИТОГО

187

216917

4,15


В Воронежской области выделено 4 особо охраняемые природные тер-ритории федерального значения: Воронежский государственный природный биосферный заповедник (ВГПБЗ), Хоперский государственный природный заповедник (ХГПЗ), комплексный природный заказник «Каменная степь» и охотничий заказник «Воронежский».

Воронежский государственный природный биосферный заповедник

Воронежский государственный заповедник был организован в 1927г. В настоящее время заповедник расположен на площади 31053га в пределах Верхнехавского и Рамонского районов Воронежской области и Усманского района Липецкой области. Он занимает северную часть Усманского бора – одного из крупных островных лесных массивов Центрального Черноземья. Более 90% территории заповедника покрыты лесной растительностью – сосняки, дубравы, осинники, ольшаники.

Особенностью Воронежского заповедника является то, что на небольшом пространстве соприкасаются представители растительного и животного миров, характерные как для лесной, так и для степной зон европейской России. Здесь обитают 59 видов млекопитающих, около 210 видов птиц, семь видов рептилий, девять видов амфибий. Рыбы представлены 39 видами, пресноводные моллюски – 46, ракообразные – 38, насекомые - 4464. Богат растительный мир: сосудистых растений насчитывается более 1000 видов, лишайников – 124, мхов – 134, грибов – 330 видов. Заповедник служит ценным резерватом редких видов животных и растений, внесенных в Красную книгу РФ, международные и региональные Красные книги. Из редких видов птиц гнездятся большой подорлик, орел-змееяд, орлан-белохвост, степной лунь; во время зимовок, сезонных кочевок и миграций встречаются скопа, орел-беркут. Из редких видов сосудистых растений, лишайников и грибов произрастают рябчик русский, ковыль днепровский, прострел черноватый, грибная капуста, трутовик разветвленный, каштановый гриб.

На территории заповедника трассировано 5 экологических маршрутов общей протяженностью 14,5 км в окрестностях Центральной усадьбы. Действуют 2 экомаршрута – «Черепахинская тропа» и по Центральной усадьбе.

Научная продукция заповедника за год – 40 научных статей в специализированных сборниках и журналах различного уровня. Сотрудники заповедника приняли участие в 4-х международных, 8 общероссийских и 6 региональных научно-практических совещаниях и конференциях. Договора о научном сотрудничестве действовали с 12 организациями, в т.ч. с Центром экологической политики России и Институтом проблем экологии и эволюции им. А.Н.Северцева; на базе заповедника выполнено 5 дипломных и курсовых работ.

С каждым годом расширяется эколого-просветительская деятельность заповедника: число посетителей составило 9942 человек; проведено 431 экскурсий. В рамках Модельного школьного проекта на базе музея создан визит-центр. Он находится в одном из залов музея природы и представляет собой экспозицию из информационных стендов, фотостендов и витрин, которые содержат информацию о лесостепной зоне Черноземья, 6 заповедниках ЦЧР, истории Усманского бора и Воронежского заповедника, основных направлениях деятельности заповедника, его законодательной базе, а также сведения о сети ООПТ России и ее биосферных резерватах. Кроме этого, организованы экологические лагеря для школьников, налажены тесные контакты с рядом близлежащих школ. Важным звеном в деле экологического просвещения населения является бобровый питомник. Его посещают не только организованные группы туристов, но и специалисты - биологи, иностранцы. Ведется систематическая лекционная работа. На 31 декабря 2008 г. в питомнике содержится 61 бобр (из них 4 канадских).


Хоперский государственный природный заповедник

Хоперский заповедник был образован в 1935г. в восточной части Воронежской области. Это один из уникальных заповедников России, который занимает площадь 16,2 тыс.га. Ценный пушной зверек – русская выхухоль, ради которой и был создан заповедник, здесь обитает и является обычным видом. Территория заповедника вытянута вдоль берегов р. Хопер. Река Хопер и пойменные озера богаты рыбой. В ихтиофауне заповедника насчитывается 40 видов, из занесенных в Красную книгу – стерлядь, речная минога, вырезуб и др.

На территории заповедника выделены зона покоя (2589га) и боброво-выхухолевая зона в виде 50-метровой полосы вокруг водоемов (2400га), на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Более 80% площади заповедника покрыто лесами. Леса заповедника являются частью знаменитого большого массива Теллермановского леса. Территория заповедника – единственное место в ЦЧР России, где сохранились до наших дней значительные массивы старовозрастных ольшаников (до 110 лет) и уникальные участки вековых деревьев-гигантов тополя белого. Растительность заповедника отличается большим разнообразием - список высших растений насчитывает 1074 видов. Кроме того, зарегистрирован 331 вид грибов, 73 – лишайников и 76 – мхов.

На территории заповедника обитают 45 видов млекопитающих, 226 видов птиц, 9 видов пресмыкающихся, около 6 тыс. видов насекомых. Многие представители растительного и животного мира являются редкими и занесены в Красные книги всех уровней. Среди них водяной орех, выхухоль, орлан-белохвост, беркут, сапсан, жук-олень, пчела-плотник, махаон и др.

Работники научного отдела заповедника в 2008 году приняли участие в 6 международных, 7 общероссийских, 13 региональных совещаниях, конференциях и семинарах научного и природоохранного характера, на которых сделано 20 докладов и 14 сообщений. Договоры о научном сотрудничестве заключены на выполнение 4-х тем, в т.ч. с Институтом проблем экологии и эволюции им. А.Н.Северцева. На базе заповедника в 2008 году выполнено 5 дипломных и курсовых работ, 104 человека прошли учебную и производственную практику. Группа экологического просвещения была создана в заповеднике в 1997 году, за отчетный год ею проведено 56 экскурсий, музей природы посетило 1933 человека. Летнюю полевую практику на территории заповедника прошли 86 учащихся из различных городов России.

За год сотрудниками ВГПБХ и ХГПЗ в рамках охраны заповедного режима выявлены следующие нарушения:

Таблица 11


Вид нарушений

Наименование ООПТ

ВГПБЗ

ХГПЗ

Самовольная порубка леса

13

-

Незаконная охота

4

2

Незаконная рыболовство

-

12

Незаконное нахождение на территории

20

5

Незаконный сбор дикоросов

1

-

Изъято (шт.): гладкоствольное оружие

сетей, неводов, бредней

петель и иных самоловов

1

17

15

2

65

2

Наложено административных штрафов (тыс. руб.)

156,4

14,5

Предъявлено исков о возмещении ущербов (тыс. руб.)

1004,8

0,5


В 2008 году на территории Воронежской области в четырнадцатый раз прошла акция «Марш парков». В это время заповедниками проведена большая эколого-просветительская и хозяйственная работа:

- опубликованы выступления в газетах, проведены телерадиопередачи по экологической тематике;

- проведен конкурс рисунков «Мир заповедной природы» и конкурс фотографий «Окно в природу». В отчетном году данный конкурс был посвящен Году малых рек и родников, объявленному в Воронежской области. На конкурс поступило около 800 работ из 16 районов области и г. Воронежа, определено 16 призеров и около 100 работ отобрано для участия в итоговой выставке-награждении победителей;

- проведены специализированные межрайонные конференции, многочисленные экскурсии в музеях заповедников и по экологическим тропам;

- проведены субботники по обустройству экологических троп, уборке мусора и захламленности в заповедных зонах.


7.1. ХОПЕРСКИЙ ЗАПОВЕДНИК – ЭТАЛОН ПРИРОДЫ ВОСТОЧНОЙ ЧАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


В восточной части Воронежской области, на территории трех административных районов (Новохоперского, Поворинского и Грибанов-ского) находится один из уникальных среди 100 российских заповедников - Хоперский государственный природный заповедник. 10 февраля 2010г. ему исполняется 75 лет, что говорит о его почтенном возрасте.

История возникновения заповедника тесно связана с задачей сохранения и восстановления реликта-эндемика России, современника мамонта, ценного пушного зверька – выхухоли. Немного на нашей планете млекопитающих, история которых исчисляется десятками миллионов лет. Этот вид встречается на земном шаре лишь в бассейнах рек Волги, Урала, Дона и Днепра. В результате хищнического промысла выхухоль была почти повсеместно истреблена. Поэтому в целях сохранения и восстановления ее запасов в 1935г. был организован Хоперский заповедник на площади 16178га.

Территория заповедника вытянута вдоль берегов р. Хопер на 50км. с севера на юг и ширина колеблется от 1,5 до 9км, а общая протяженность границ составляет 120км, непосредственно к которым примыкает 11 населен-ных пунктов, где проживают более 21 тыс. человек. Заповедник в настоящее время разделен на 4 лесничества, в пределах которых выделено 18 обходов, средняя площадь которых составляет 900га. Северное лесничество занимает площадь 5331га. Васильевское – 2974га, Центральное – 4579га и Южное – 3294га. Помимо этого территория делится на три хозяйственные категории: 1. Заповедная зона – 11109га, 2. Боброво-выхухолевая – 2400га, 3. Зона абсолютного покоя – 2669га.

Первое лесоустройство на территории заповедника проведено в 1933 году, причем здесь были использованы данные геодезической съемки за 1928 год. Следующие лесоустройства уже в границах заповедника проводились в 1940, 1953, 1965, 1981 и 2003 годах. Живописность и уникальность заповедника заключается в богатейшим и пестром разнообразии видов растительности и животного мира.

Основная территория заповедника покрыта лесами, площадь которых более 12,5 тыс. га, или около 80% от общей площади, являющимися частью большого массива Теллермановского леса. Здесь отмечено 23 вида древесных пород и 48 видов кустарников. Преобладающей породой является дуб – 44,1%, затем следует ольха -15,6%, осина -12,3%, сосновые насаждения -8,5%, ивняки – 3.3%, тополь – 1,4%, на остальные породы приходится 14,8%.

Травянистая растительность очень разнообразна и представлена луговыми, степными, лесными, полупустынными и водными видами. Список высших растений насчитывает 1076 видов. Для сравнения скажем, что на территории трех областей: Ленинградской, Псковской и Новгородской найдено практически столько же растений (примерно 1150 видов). Все это и определяет высокий уровень разнообразия местообитаний животных и, в первую очередь, для многочисленных класса насекомых.

Из занесенных в Красную книгу РФ отмечаются богомолы, жук-олень, пчела-плотник, сколия-гигант, различные виды шмелей, дыбка степная, бабочки - орденская лента, махаон, Мнемозина, черный аполлон, подалирий, несколько видов бражников.

Ихтиофауна заповедника представлена 48 видами рыб и круглоротых. Из них в Красные книги Международного союза охраны природы (МСОП) и РФ внесены украинская минога, стерлядь, вырезуб, рыбец или сырть, подуст, русская быстрянка. К обычным видам относятся сом, налим, лещ, щука, судак, жерех, чехонь и другие.

В заповеднике отмечено 10 видов земноводных и 9 видов пресмыкаю-щихся. Обитающая на территории заповедника гадюка Никольского внесена в Красную книгу РФ, а болотная черепаха – в Красную книгу МСОП.

Список птиц заповедника и его окрестностей содержит 235 видов, из которых 154 вида гнездятся на его территории. С 1998г. заповедник является ключевой орнитологической территорией России (КОТР) европейского значения. В список видов птиц, уязвимых на территории Европы, из фауны птиц Хоперского заповедника входят 53 вида (23%).

Фауна млекопитающих на территории заповедника включает 45 видов. Из них в Красные книги РФ и МСОП внесено 5 видов (русская выхухоль, прудовая ночница, гигантская вечерница, европейская норка, выдра); в Красную книгу МСОП – 4 вида (лесная и степная мышовки, мышь-малютка, лесная соня); в другие международные соглашения (СИТЕС, Бернская конвенция, Боннская Конвенция, EUROBATS и др.) – 11 видов (ночница усатая, ночница Бранта, ночница Наттерера, водяная ночница, нетопырь-карлик, нетопырь лесной, вечерница малая, вечерница рыжая, ушан обыкновенный, волк, лось).

В настоящее время заповедник приобрел заметную известность в нашей стране и за рубежом как природоохранное, научно-исследовательское и эколого-просветительское учреждения. В нем работает более 20 научных и научно-технических сотрудников разных специальностей. Сюда входят лесоводы, ботаники, зоологи, гидрохимики, экологи, метеорологи и др.

Научные исследования здесь проводятся не только штатными сотрудниками, но и сотрудниками сторонних организаций. В 2008г., согласно долгосрочных (до 2010-2012) договоров о научно-техническом сотрудничест-ве, в заповеднике работали ученые, аспиранты, студенты и специалисты из различных вузов и организаций. Среди них Воронежская государственная лесотехническая академия, Воронежский государственный университет, Воронежская медицинская академия, Саратовский государственный университет, Волгоградский государственный педагогический университет, Московский институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН, Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина и др.

В системе многолетних исследований заповедника важное место занимают наблюдения по программе «Летопись природы», книги которых ежегодно составляются и хранятся в библиотеке научного отдела, начиная с 1936г. Тема «Летопись природы» включает все традиционные для заповедника направления научных исследований, имеющих в основном мониторинговый характер. Содержащиеся материалы этих книг с каждым годом приобретают все большую научную ценность и значимость, так как отражают систематический процесс слежения и позволяют определить тенденции изменений за состоянием природного комплекса.

В заповеднике периодически проводятся различные семинары, совещания, конференции, имеются и создаются демонстрационные (стационарные) участки для изучения социально-экономических и экологических проблем региона, а также вопросов устойчивого использования биологических ресурсов, имеющих важное значение для региона.

Сегодня заповедник представляет собой островок неповторимой, уникальной природной охраняемой территории восточной части Воронежской области и наша задача сохранить его для нынешних и будущих поколений.


7.2. ДЕНДРОИНДИКАЦИОННЫЙ МОНИТОРИНГ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АНАТОМИЧЕСКОГО СТРОЕНИЯ СОСНЫ ОБЫКНОВЕННОЙ И ДУБА ЧЕРЕШЧАТОГО В УСЛОВИЯХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Исследование влияния комплекса абиотических факторов совместно с техногенным воздействием, и в том числе на один из ее элементов - древесные растения имеет актуальный характер. Это связано с глобальной экологической проблемой деградации лесов. Выявление реакции растений на различном уровне организации: клеточном, тканевом, уровне функциональных систем и организменном уровне позволит решить проблему. Это позволит также проследить реакцию на популяционном и биоценотическом уровнях для организации мониторинга экологических систем. Важным является рассмотрение влияния, как отдельных экологических факторов, так и оценка всего комплекса факторов среды обитания.

Исследование комплексной реакции растительного организма на разных стадиях развития позволит использовать для оценки динамики реакции морфологических признаков и гистологических элементов для мониторинга среды методом биоиндикации всего комплекса условий местообитания.

Инструментальные физико-химические методы имеют целый ряд проблем в использовании, а именно: учет ограниченного количества видов загрязнителей; малые пороги и высокая погрешность при определении целого ряда химических веществ; невозможность постоянного учета в течение суток и сезонов года; трудность в оценке синэргирующего эффекта под влиянием фотохимических реакций веществ друг с другом; невозможность оценки комплексного характера воздействия на многообразие видов живых организмов на разных стадиях развития и состояния "здоровья"; проблема-тичность в оценке дозировки химических веществ, приводящих к необратимым последствиям нарушения гомеостаза организмов, разных систематических рангов и стадий онтогенеза; выявление значений предельно допустимых концентраций для отдельных компонентов при их совместном действии; высокие материальные и трудовые затраты по организации системы слежения и методики оценки комплекса загрязнителей; невозможность слежения за динамикой состояния загрязнителей среды в различных биоценозах одновременно.

Часть этих проблем может быть решена с использованием биоиндикационных методов анализа, которые позволяют учитывать ответную реакцию видового состава организмов экосистемы, что позволит конкретизировать состав и концентрацию загрязнителей для различных биоценозов в зависимости от их чувствительности; учитывать комплексный характер воздействия всех загрязнителей, в том числе и их синэргический эффект; выделить видовой состав и стадии онтогенеза наиболее чувствительных организмов для комплексного анализа среды с целью выявления показателя комфортности; оценить состояния компонентов среды обитания (атмосферы, почвенно-климатических условий и др.) для выявления существенных источников дисбаланса экосистем и нейтрализации их влияния; проследить за динамикой воздействия загрязнителей не только в текущий момент, но и провести ретроспективный анализ сформированных структур древесных растений; экономно расходовать средства для получения эффективной оценки состояния среды и прогноза мероприятий по ее оптимизации. По использованию живых организмов различных видов существует обширная литература, где дискутируются возможности их использования. Несомненно, использование любого вида возможно, и актуальность исследований тесно связана с поставленными целями. В то же время, использование растений для целей биоиндикации является более перспективным по сравнению с животными организмами в связи с их большей чувствительностью.

Использование светооптических методов исследования позволяет сравнить качественные и количественные параметры анатомической структуры достаточно разнообразных и многочисленных комплексов тканей и имеет целый ряд преимуществ по сравнению с ультраструктурными и гистохимическими методами. Они дают возможность сравнения реакции количественной признаков тканей и слагающих их гистологических элементов как внутри ткани, функциональной системы, так и различных организмов. Ультраструктурные исследования дают возможность сравнения с высокой степенью достоверности лишь при огромных объемах исследуемых параметров клеток: толщина и структура клеточной стенки, срединной пластинки, мембраны и мембранного пространства сильно варьирует в пределах клетки от экваториальной к полюсной части; вариабельность в пределах слоя производных одного деления меристем по периметру; наблюдается высокая степень вариабельности количественных параметров внутри годичного слоя; наличие внутри нормально развивающейся клетки участков, имеющих весь спектр онтогенетических изменений. Объективные трудности статистической обработки материалов сопоставимы с тщательными исследованиями вариабельности поллютантов атмосферы физико-химическими методами, а квалификационные требования и экономические затраты на проведение ультраструктурных биоиндикационных исследований делают этот подход не рентабельным.

Микроскопические методы исследования дают возможность исследования генерализованных сформировавшихся структур в отличие от гистохимических методов исследования. Разнообразие, высокая вариабельность интенсивности и продуктов физиологических процессов, чувствительность к сезонным и суточным микроклиматическим характеристикам, разнообразие артефактов в связи с используемыми методиками остро ставят проблему идентификации причин гистохимических изменений. Использование различных методик сбора, фиксации, приготовления препаратов для светооптических, ультраструктурных и гистохимических исследований лишают возможности сопоставления результатов количественных изменений. Так различия в методики фиксации препаратов для ультраструктурных и светооптических исследований дают вариабельность количественных признаков более 25 процентов, что значительно выше изменения параметров под действием пессимальных факторов.

В отличие от лихеноиндикации, дендрологические исследования позволяют проанализировать динамику воздействия комплекса загрязнителей по сформированным гистологическим элементам тканей прошлых лет; использовать наличие древесных жизненных форм в разных биоценозах природных зон в качестве удобного объекта для крупномасштабных сравнений; применять измерение показателей как в естественных, так и в городских экосистемах, где исследования с использованием лишайников затруднены в связи с их высокой чувствительностью; наличие специализированных органов и функциональных систем позволяет с различной степенью проанализировать качественные и количественные признаки изменения этих структур под влиянием факторов внешней среды. Использование травянистых жизненных форм затруднено из-за малого периода их жизни, быстротечности фенологических фаз и изменение чувствительности в онтогенезе.

Одной из задач мониторинга является строгий контроль за состоянием среды и возможность прогноза на будущее. Именно действие совокупности экологических факторов за сравнительно длительный период времени можно наблюдать, если взять долгоживущие растительные объекты, позволяющие сделать вывод о целостной реакции на состояние среды и составить перспективный прогноз.

Среди древесных растений удобным видом является сосна обыкновенная (Pinus sylvestris L.) в связи с большей чувствительностью по сравнению с лиственными древесными породами к факторам среды из-за замедленного процесса листопадности и повышенной концентрации загрязнителей в теле растения; относительно простой и удобной для анатомического исследования и статистического анализа анатомической структуры; широким ареалом обитания в различных природных зонах, начиная с лесотундры и заканчивая степными районами.

В тоже время авторами данного подраздела Доклада предпринята попытка мониторинга среды в районе Хоперского государственного заповедника в условиях разнообразных ландшафтов оценка среды с использованием анатомической структуры дуба черешчатого (Quercus robur L.). Безусловно, вышеперечисленные трудности по сравнению с сосной обыкновенной по использованию параметров анатомического строения дуба черешчатого имеют место, однако используя количественные параметры ширины годичного слоя, количество клеток древесины на уровне 1,3м возможна диагностика состояния среды с использованием дендрологических шкал (Луговской, 2000). Проводилось исследования анатомической структуры модельных деревьев на заложенных пробных площадях в пойме (пойменные дубравы), в балках (байрачные дубравы) и сосняках на плакорных типах местности. Анализ ширины годичного слоя и количество слагающих их гистологических элементов показал субоптимальные и субпессимальные условия среды. При этом субпессимальные условия среды наблюдались в условиях произрастания в овражно-балочной системе в связи с резкими колебаниями светового и теплового режима при ретроспективном анализе за период в десять лет. Дальнейшие исследования динамики прироста ксилемы позволят составить прогноз изменения анатомической структуры деревьев в разных типах лесных геосистем в условиях изменения погодных условий, а также предположить изменение состава фитоценозов на ближайшую перспективу.


8. СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА


8.1. СОСТОЯНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ


По данным наблюдений ГУ «Воронежский ЦГМС» в 2008 году число дней с осадками составило 122 дня (по многолетним данным - 160), скорость ветра - 2,8 м/с (по многолет-ним данным - 4,4), температура - 8,3о С (по многолетним данным - 5,6о С), повторяемость приземных инверсий - 21% (по многолетним данным - 26%), повторяемость приподнятых инверсий - 40% (по многолетним данным - 56%), повторяемость застоев воздуха - 5% (по многолетним данным - 10%), повторяемость ветров со скоростью 0-1 м/с - 6% (по многолетним данным - 29%), продолжительность туманов (час/%) - 27/0,3.

В г. Воронеже наблюдения проводятся ГУ «Воронежский ЦГМС» на пяти стационарных постах, расположенных в разных районах города, и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». В 2008 году измерялись концентрации 17 загрязняющих веществ. Как показывает анализ результатов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, максимальные концентрации достигали: по пыли – 3,4 ПДК, по диоксиду азота – 1,25 ПДК, по оксиду углерода – 2,4 ПДК.

Таблица 12

Максимально-разовые (м.р.) и средне-суточные (с.с.) концентрации (С) загрязняющих веществ за 2008 год


Ингредиенты

ПДКм.р.

мг/м3

См.р., мг/м3

Доли ПДКм.р.

ПДКс.с.

мг/м3

Сс.с., мг/м3

Доли ПДКс.с.

Пыль

0,5

1,7

3,4

0,15

0,40

2,7

Диоксид серы

0,5

0,035

0,1

0,05

0,01

0,2

Оксид углерода

5,0

12,0

2,4

3,0

3,0

1,0

Диоксид азота

0,2

0,25

1,25

0,04

0,06

1,5

Оксид азота

0,4

0,08

0,1

0,06

0,01

0,2

Фенол

0,01

0,009

0,9

0,003

0,002

0,7

Сажа

0,15

0,06

0,4

0,05

0,02

0,4

Аммиак

0,2

0,04

0,2

0,04

0,008

0,2

Формальдегид

0,035

0,034

1,0

0,003

0,008

2,7



Область высокого загрязнения атмосферного воздуха пылью (См.р. - 3,4 ПДК), оксидом углерода (См.р. - 2,4 ПДК), бенз(а)пиреном (См.р. - 1,7 ПДК), формальдегидом (Сс.с. - 2,7 ПДК) располагается в юго-восточной части города, где сосредоточены ТЭЦ-1, ОАО «Воронежсинтезкаучук», ООО «Амтел-Черноземье» и проходит автомагистраль с интенсивным движением автотранспорта.

В годовом ходе увеличение средних концентраций пыли наблюдалось в летний и осенний периоды и составило 3,1 ПДКс.с., диоксида азота – в летний период и составило 1,8 ПДКс.с., формальдегида - в весенне-летний период и составило 3,7 ПДК с.с..

За последние 5 лет уровень загрязнения воздуха увеличился по оксиду углерода, пыли, саже, фенолу, железу, марганцу, никелю, свинцу и цинку; по диоксиду серы, оксидам азота, аммиаку, формальдегиду остался на прежнем уровне; по бенз(а)пирену, меди и хрому - уменьшился.

Таблица 13

Изменения уровня загрязнения атмосферы различными примесями

за последние 5 лет.


Примесь

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Т, %

пыль

0,32

0,31

0,39

0,37

0,40

+25

диоксид серы

0,01

0,009

0,01

0,01

0,01

0

оксид углерода

2,0

2,0

2,1

2,0

3,0

+50

диоксид азота

0,06

0,06

0,06

0,06

0,06

0

оксид азота

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0

фенол

0,001

0,002

0,002

0,002

0,002

+100

сажа

0,01

0,02

0,02

0,02

0,02

+100

аммиак

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0

формальдегид

0,008

0,007

0,007

0,008

0,008

0

бенз(а)пирен

2,2

1,8

1,9

1,9

1,1

-50

железо

3,8

4,2

4,3

4,1

4,6

+21

марганец

0,074

0,090

0,094

0,069

0,083

+12,6

медь

0,584

0,490

0,316

0,125

0,134

-77

никель

0,025

0,036

0,032

0,037

0,034

+36

свинец

0,007

0,023

0,017

0,016

0,040

+471,4

хром

0,032

0,052

0,037

0,040

0,021

-34,4

цинк

0,201

0,323

0,398

0,310

0,463

+130,3


Согласным данным Верхне-Донского управления Ростехнадзора суммарный выброс загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу Воронежской области за 2008 год составил 397034 тонн, что на 8,929 тыс. тонн больше, чем в 2007 году. Выброс ЗВ от стационарных источников 2015 организациями области составил 81227 тонн или 20,46 % от общего объема. По сравнению с предыдущим годом выброс ЗВ стационарными источниками увеличился на 7404 тонны, количество отчитавшихся организаций увеличилось на 155 единиц. Выбросы ЗВ от автотранспорта по сравнению с 2007 годом возросли на 5349 тонн, что связано с увеличением количества автотранспорта на 45 тысяч единиц.

Основными составляющими выбросов от стационарных источников являются (в тоннах):

- твердые вещества – 9296

- сернистый ангидрид – 5527

- оксид углерода – 25828

- диоксид азота – 8767

- углеводороды – 53

- летучие органические соединения – 28851

- прочие газообразные и жидкие – 2907.

Главными вкладчиками в загрязнение атмосферы, исходя из классификации по 35 отраслям, как и в прошлом году, остаются предприятия, осуществляющие транспорт продукции по трубопроводам (31,26 % от общего объёма), предприятия по производству строительных материалов (17,73 %), пищевой (13,6 %) и химической (11,68 %) промышлен-ности, теплоэлектроэнергетики (6,63 %).

При этом по сравнению с 2007 годом выбросы увеличились - от организаций, осуществляющих транспорт по трубопроводам, на 5896 тонн, сельского хозяйства на 927 тонн, организаций, осуществляющих оптовую торговлю, включая торговлю нефтепродуктами на 375 тонн, производящих строительные материалы на 225 тонн, пищевые продукты на 263 тонны.

Уменьшились выбросы ЗВ от объектов - теплоэлектроэнергетики на 546 тонн, производства машин и оборудования на 54 тонны, связи на 38 тонн, производства стекла на 35 тонн, деятельности водного транспорта на 12 тонн.

Изменение объемов выбросов загрязняющих веществ по районам произошло неравномерно. Увеличились выбросы загрязняющих веществ в Кантемировском, Бобровском, Богучарском, Калачеевском, Лискинском, Семилукском районах. Увеличение выбросов ЗВ обусловлено выделением дополнительных финансовых вложений для проведения регламентных работ на магистральных газопроводах, расположенных на территории Воронежской области (Писаревское и Калачеевское ЛПУМГ ООО «Газпромтрансгаз Волгоград», Острогожское и Воронежское УМГ ООО «Газпром Трансгаз Москва»), а также увеличением объема производства на ЗАО «ЗРМ Бобровский», ЗАО «Тихий Дон», ряде других предприятий.

Уменьшились выбросы в Подгоренском, Эртильском районах, г. Ново-воронеже. Уменьшение выбросов связано с проведением природоохранных мероприятий, а также со спадом производства на ряде предприятий

Так, на ОАО «Эртильский сахар» в результате перевода технологичес-ких процессов на газообразное топливо из состава выбросов исключены выбросы мазутной золы в количестве 4,89 тонны и диоксида серы более, чем на 500 тонн. Затраты предприятия на выполнение мероприятия в 2008 году составили 4 млн. рублей. В результате перевода котельной ОАО «Эртильский опытный механический завод» с угля на газ, выбросы этого предприятия по сравнению с предыдущим годом снизились на 22 тонны.

В последние годы предприятия энергетического комплекса, являющиеся основными вкладчиками в уровень загрязнения атмосферы, ориентированы на использование природного газа с целью снижения количества загрязняющих атмосферный воздух веществ. На территории Воронежской области продолжается осуществление проекта по ее газификации.

Одним из методов регулирования состояния атмосферного воздуха является нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31.10.2008г. №288 утвержден «Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду», четко определивший процедуру выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу и порядок взаимодействия отдельных структурных подразделений МПР при осуществлении ими своих полномочий.

В 2008 году разработаны и утверждены проекты нормативов предельно допустимых выбросов для 438 предприятий области. Управлением по технологическому и экологическому надзору по Воронежской области выдано 908 разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Кроме того, в 2008 году ЗАО «Завод растительных масел «Новохоперский» оформил сертификат соответствия лузги подсолнечной для использования ее в качестве топлива, как удобрения и улучшителя почвы в сельском хозяйстве и других технических целей (ТУ 9147-468-00334534-2007г.) (ст.15 п.3). НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н.Сысина разработан ориентировочно безопасный уровень воздействия золы подсолнечной лузги в атмосферном воздухе, он рекомендован к утверждению в составе дополнения № 5 к ГН 2.1.6.1339-03 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

В ОАО «Маслоэкстракционный завод «Аннинский» разработан проект, изготовлена и внедрена установка для очистки выбросов котельной от золы подсолнечной лузги. Работы в данном направлении ведутся также на ОАО «Маслоэкстракционный завод «Лискинский». ОАО «Борисоглебские крупы» начаты аналогичные работы применительно к лузге гречихи.


8.2. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

В рамках реализации полномочий по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха (переданы Ростехнадзором с 10 июня 2008г.) Управлением Росприроднадзора по Воронежской области в 2008г. было проведено 59 проверок.

При проведении проверок Управлением установлено несоблюдение экологических требований по охране атмосферного воздуха более чем на 35 предприятиях, в том числе: ЗАО «Рудгормаш» г. Воронеж, ООО спиртзавод «Пираква», ОАО «Борхиммаш», ОАО «Борисоглебский пивзавод», ОАО «Кантемировский элеватор», ООО Сыродельный завод «Калачеевский», ОАО «РЖДстрой» г. Воронеж, ОАО «Подгоренский цементник», ООО «Воронежсахар», п.г.т. Грибановский, ООО «Поэтро-Полигон» Новоусман-ского района, ООО Агропромышленный комплекс «Никольский», Ново-хоперский ремонтно-механический завод ЮВжд филиала ОАО «РЖД», ОАО «Геркулес» г. Бобров, ООО «ЧерноземьеАгроРамонь», ООО «Донатомстрой» г. Нововоронеж, ЗАО «Асфальтобетонный завод» г. Воронеж, ООО «Элеватор» п. Колодезный, Локомотивное депо Лиски Лискинского отделения ЮВжд, ЗАО «Восток-1» г. Воронеж, ЗАО «Воронеж-Терминал» Лискинский цех, ООО «М.Г.Д.», ООО «Перелешинский сахарный комбинат», Комбинат железобетонных изделий филиал ФГУП «ГУОВ МО РФ», СПК «Воронежский тепличный комбинат», ЗАО «Эльдако» филиал «Крупеники», МУП «Колодезянские коммунальные сети» и др. Основными видами нарушений в сфере охраны атмосферного воздуха являются: отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, не обеспечение проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отсутствие учета выбросов загрязняющих веществ от источников загрязнения атмосферы и производственного контроля, отсутствие контроля за выбросами передвижных источников, неиспользова-ние установок очистки выбросов.

По итогам проверок было выявлено 109 нарушений, выдано 105 предписаний. За выявленные нарушения привлечены к административной ответственности 11 юридических и 28 должностных лиц на общую сумму 584 тыс. руб.

При проверке ООО «Спиртзавод «Пираква» Бутурлиновского района установлено, что на участке транспортировки и хранения зерна не используется пылегазоулавливающие установки, в неисправном состоянии находится циклон. За выявленные правонарушения к административной ответственности привлечено юридическое лицо на сумму 10 тыс. руб.

На предприятии ООО Сыродельный завод «Калачеевский» данные государственной статистической отчетности 2-ТП за 2007г. не соответствуют фактическому положению и являются искаженными, контроль токсичности и дымности автотракторной техники осуществляется только в период проведения технического осмотра на станции диагностики, регулярная проверка выбросов не осуществляется, не разработан проект и не организована санитарно-защитная зона предприятия. За выявленные правонарушения к административной ответственности привлечено юридическое лицо на сумму 40 тыс. руб.

При проверке ОАО «Геркулес» установлено, что на предприятии не разработан проект санитарно-защитной зоны, не проводятся мероприятия по регулированию выбросов ЗВ в период неблагоприятных метеоусловий, не выполняются условия, выданные к разрешению на выброс ЗВ в атмосферу, не организован производственный контроль установленных нормативов выбросов ЗВ в атмосферу в соответствии с проектом нормативов ПДВ. За выявленные правонарушения к административной ответственности привлечен главный инженер предприятия на сумму 5 тыс. руб.


9. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ


В целях оценки степени негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду Управлением по технологическому и экологическому надзору по Воронежской области ведется ежегодный учет образования, использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. В 2008 году по данным форм государственной статистической отчётности 2-тп (отходы) образовалось 4,349 млн. тонн отходов, из них чрезвычайно- и высокоопасных (1 и 2 классов опасности для окружающей природной среды (ОПС)) – 1 тыс. тонн, умеренно- и малоопас-ных (3 и 4 классов опасности для ОПС) – 532 тыс.тонн и практически неопасных (5 класс опасности для ОПС) – 3,815 млн. тонн отходов. Сведения о количествах отходов, образовавшихся, использованных, обезвреженных и размещенных на территории Воронежской области в 2008 году представлены в таблице 14.

Таблица 14

Сведения об отходах, образовавшихся на территории

Воронежской области в 2008г.

Виды отходов

Образовалось, т/год

Использовано, обезврежено, т/год

Размещено на промплощадках, т/год

Размещено на объектах захоронения, т/год

I класс опаснос-ти (чрезвычайно опасные)

86,616

92,507

3,904

1,722

II класс опас-ности (высокоопасные)

1240,293

1211,134

35,842

2,323

III класс опас-ности (умерено опасные)

13519,772

13518,105

778,373

171,264

IV класс опасности (малоопасные)

518889,279

240462,891

12721,374

265869,68

V класс опас-ности (практически неопасные)

3815218,074

3290602,885

96504,905

119762,21

Итого:

4348957,0

3545887,5

110044,4

385807,2


Как видно из таблицы, количество отходов, размещенных на промплощадках хозяйствующих субъектов, составляет 2,5 % от общего количества образующихся отходов, при этом наблюдается несоблюдение требований законодательства в области обращения с опасными отходами.


9.1. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ


В рамках реализации полномочий по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами Управлением Росприроднадзора по Воронежской области во втором полугодии 2008 года было проведено 69 проверок по государственному экологическому контролю. По итогам проверок было выявлено 247 нарушений, выдано 285 предписаний. За выявленные нарушения привлечены к административной ответственности девять юридических и 53 должностных лиц на общую сумму 538 тыс. руб.

При проведении проверок выявлено несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления на следующих предприятиях: дистанция пути Поворино Лискинского отделения ЮВжд – филиала ОАО «РЖД» Поворинского района, Борисоглебский цех ЗАО «Воронеж-Терминал», ОАО «Борисоглебский пивзавод», ОАО «Кристалл» Калачеевского района, ОАО «РЖДстрой» г. Воронеж, ООО Сы-родельный завод «Калачеевский», Калачеевский цех ЗАО «Воронеж-Терминал», ОАО «Кантемировский элеватор», ООО АПК «Никольский», ОАО «Автоматика», ООО «Воронежсахар» п.г.т. Грибановский, ООО «ЧерноземьеАгроРамонь», ООО «Донатомстрой» г. Нововоронеж, ООО «Унипак» Рамонского района , ООО «Элеватор» п. Колодезный Каширского района, Локомотивное депо Лиски Лискинского отделения ЮВжд, ОАО «Автоген» г. Воронеж, ЗАО «Восток-1» г. Воронеж, ЗАО «Воронеж-Терминал» Лискинский цех, ООО «МГД» г. Воронеж, МУП ЖКХ «Шилово», ФГУ комбинат «Опытный» п.Углянец Верхнехавского района, ЗАО «Лискимонтажконструкция», ООО «Перелешинский сахарный комбинат», КЖИ филиал ФГУП «ГУОВ МО РФ», ООО «ДСУ №1», СПК «Воронежский тепличный комбинат», КХ «Бриг» Поворинского района, ФГУ ДЭП №65, МУП «Колодезянские коммунальные сети», филиал ООО «Раско Воронежский стеклотарный завод», ООО «Лискобройлер» и др. Основными видами нарушений при обращении с отходами производства и потребления являются: отсутствие лимитов на размещение отходов производства и потребления, лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН площадок для временного хранения и накопления отходов; отсутствие раздельного сбора и хранения производственных и бытовых отходов; разливы нефтепродуктов, отработанных масел на территориях предприятий.

На предприятии ООО Сыродельный завод «Калачеевский» установлено, что предприятием осуществляется хранение металлолома на незащищенном грунте на общей площади 200м2 (не соблюдаются условия установленные ПНОЛРО), временная площадка для хранения масел и нефтепродуктов по периметру не имеет обваловки и не оборудована системой ливневой канализации. На территории мазутохранилища обнаружены разливы нефтепродуктов на площади около 4 м2, эксплуатация полей фильтрации осуществляется с нарушением техрегламента. За выявлен-ные правонарушения к административной ответственности привлечено юридическое лицо на сумму 40 тыс. руб.

На предприятии ООО АПК «Никольский» истек срок действия лимитов на размещение отходов, территория вокруг котельной захламлена строительным мусором и металлоломом, не упорядочен сбор отработанного масла, имеются разливы нефтепродуктов на территории гаража, отсутствует контейнер для сбора люминесцентных ламп. За выявленные правонарушения к административной ответственности привлечены юридическое и должност-ное лица на общую сумму 24 тыс. руб.

При проверке ООО «Донатомстрой» установлено, что на предприятии отсутствует лицензия на обращение с опасными отходами, площадка для временного хранения и накопления отходов не оборудована в соответствии с экологическими требованиями, отсутствует контейнер для сбора и временного хранения люминесцентных ламп, в неисправном состоянии находится установка очистки выбросов в атмосферу в бетонно-растворном цехе, несвоевременно осуществляется вывоз отходов производства. За выявленные правонарушения к административной ответственности привлечено юридическое лицо на сумму 40 тыс. руб. и два должностных лица на сумму 7 тыс. руб.

Предприятие ООО «М.Г.Д.» не имеет лицензии на обращение с опасными отходами и лимитов на размещение отходов, отходы автотранспорта хранятся в объемах, превышающих годовой норматив, в неустановленных для хранения местах, отсутствует документация на размещение, использование, обезвреживание всех видов отходов, учёт образования и движения отходов не организован. За выявленные правонарушения к административной ответственности привлечено юридическое лицо на сумму 60 тыс. руб.

При проведении внеплановой целевой проверки соблюдения экологи-ческих требований при обращении с отходами производства и потребления в ООО «Поэтро-Полигон» Новоусманского района и были выявлены следую-щие нарушения: отклонение от рабочего проекта полигона с. Новая Усмань при эксплуатации и размещении отходов, нарушены инструкции эксплуатации и рекультивации ТБО, программа по ведению мониторинга подземных вод не разработана, мониторинг за составом подземных вод не ведется. По итогам проверки вынесено постановление о наложении административного штрафа на юридическое лицо на сумму 15 тыс. руб.

При проверке СПК «Воронежский тепличный комбинат» были выявлены нарушения: отсутствуют лимиты на размещение отходов, не определены классы опасности отходов, не составлены паспорта на отдельные виды опасных отходов, нарушены условия хранения отходов. За выявленные правонарушения к административной ответственности привлечено юридическое лицо на сумму 60 тыс. руб.

По обращению граждан проведена комплексная внеплановая проверка ООО «Перелешинский сахарный комбинат». Были выявлены нарушения: не обеспечена уборка и своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов, отходы производства вывозятся и захораниваются в неотведённых местах, лимиты на размещение данного вида отходов отсутствуют, металлолом хранится на необорудованной площадке в количестве 30-50 т, отсутствует лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, нарушены условия хранения тары из под масла на территории склада ГСМ. За выявленные правонарушения к административной ответственности привлечено юридическое лицо и два должностных на общую сумму 107 тыс. руб.

Вместе с тем, предприятиями Воронежской области ведутся работы, направленные на снижение количества образующихся отходов.

В ходе проверок, проведенных Управлением Росприроднадзора по Воронежской области, установлено что основными мероприятиями, направленными на снижение негативного воздействия деятельности хозяйствующих субъектов на компоненты окружающей среды при обращении с опасными отходами являются модернизация производственного процесса, уменьшение объемов и количества образующихся отходов, вовлечение отходов в хозяйственный оборот.

С целью снижения количества образующихся отходов при реализации технологического процесса получения продуктов разделения воздуха низкотемпературной ректификацией на блоке разделения ООО «Криосервис» проведена реконструкция криогенного производства. В результате реконструкции произведен демонтаж установок скруберной очистки атмосферного воздуха и их замена на установки комплексной очистки воздуха. Реализация данного проекта позволило исключить образование водощелочных отходов, отходов силикагеля и алюмагеля, образующихся при осушке воздуха, снизить образование отходов компрессорного масла и водомасляной эмульсии. Общее снижение количества образующихся отходов составляет 1318,96 тонн. Затраты на выполнение природоохранного мероприятия составили 17 млн. руб.

С целью снижения объема образующегося дефеката на ОАО «Ольховатский сахарный комбинат» установлены пресс-камерные фильтры. После отжима дефекат влажностью 70 % в соответствии с технологическим регламентом используется для рекультивации территории отстойников бывшего откормочного комплекса. Реализация данного природоохранного мероприятия не только позволила сократить объем дефеката на 30 %, но и обеспечила вовлечение отходов в хозяйственный оборот. Затраты на выполнение мероприятия составили более 21 млн. руб.

Для вовлечения отходов в хозяйственный оборот на ОАО «Мукомоль-ный комбинат «Воронежский» разработаны технические условия на отходы от механической очистки зерна (зерновые отходы). После согласования технических условий в установленном законодательством порядке зерновые отходы будут подлежать гранулированию в цехе грануляции, и реализовываться потребителю.

С целью проверки выполнения мероприятий по охране окружающей среды, требований природоохранного законодательства при обращении с опасными отходами предприятиями Воронежской области осуществляется производственный экологический контроль. Задачами производственного экологического контроля на предприятиях является обеспечение снижения негативного воздействия хозяйствующего субъекта на компоненты окружающей среды при осуществлении им производственной деятельности, в ходе которой образуются отходы, а также деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов.

В целях организации работ по реализации производственного экологического контроля при обращении с опасными отходами на предприятиях созданы ведомственные лаборатории лаборатория аналитических исследований и приборных измерений ООО «Экология-ЭНВО» ФНПЦ-ЗАО НПК(О) «Энергия», химико-исследовательская лаборатория ФГУП «КБХА» и др.