Т н. Михаил Георгиевич Ерошенков. Сайт: www eac-ras ru Г. В. Рожков Генезис инновационной экономики в России Монография

Вид материала

Монография

Содержание 2.4. Зоны развития инноваций Приоритетные направления НИОКР Особые экономические зоны – инновационные институты Роль особых экономических зон для развития экономики

Подобный материал:

• Экспертно-аналитический Центр ран, 12823.38kb.
• Наука и инновации в национальной инновационной системе России, 242.65kb.
• Развития в России инновационной экономики, так или иначе, затрагивают вопросы формирования, 248.88kb.
• Файзуллоев М. К, 135.99kb.
• Красильников Дмитрий Георгиевич, Барбанель Михаил Владимирович, Троицкая Елизавета, 716.73kb.
• Тематика курсовых работ инновационная политика России. Значение инновационной деятельности, 25.06kb.
• 1. о деятельности фнс россии и ее территориальных органов электронные сми официальный, 1444.75kb.
• Курсовая работа по курсу «Компьютерные издательские системы», 33.71kb.
• Сайт Селищева А. С, 1375.91kb.
• Доклад реформирование системы управления охраной труда в современных условиях развития, 210.24kb.

2.4. Зоны развития инноваций

Очень важно практически повсеместное использование новых технологий в свободных экономических зонах. Их высокая стоимость и необходимость научно-технической унификации, при очевидной глобальной потребительской заинтересованности в использовании и широчайшем распространении, дают дополнительный импульс общим интеграционным процессам, а также оказывают существенное влияние на международное разделение труда и интеграционные межгосударственные социальные, экономические и политические процессы. Характер интеграционных процессов, вызванных научно-техническим прогрессом, проявляется в ускоренной реализации новейших научно-техниче-ских достижений, в быстроте использования открытий фундаментальных наук, в глобальной компьютерной информатизации с использованием спутниковых систем, во вхождении человечества в век инфосферы.

Важнейшей задачей, с решением которой связывают социально-экономический подъем России, является формирование и проведение в жизнь эффективной научной и инновационной политики, призванный обеспечить энергичный рост общественного производства на основе высоких технологий. С точки зрения социально-экономической актуальности, анализируемая проблема сводится к следующему. Для сегодняшней России проблема научных, технологических и технических приоритетов является весьма острой. Так, объем затрат на исследования и разработки в США оцениваются в 2,5% от ВВП, в России – менее 0,8% от ВВП. Совершенно неблагополучно в нашей стране с участием в НИОКР предпринимательского сектора экономики, на который приходится около 15,3% от общего объема затрат на исследования и разработки. К примеру, в США этот показатель составляет 1/3 от общего объема НИОКР, в Японии – около 23%.

Свободные (особые) экономические зоны являются эффективным институтом развития инновационной экономики.

Приоритетные направления НИОКР

Система представления обществу научных, технических и технологических приоритетов еще далека от совершенства. Интеграционные процессы и международное разделение труда проявляют себя как доминанта устойчивой эволюции мирового сообщества.

Новые технологии проявляют свой потенциал, оказывая мощное положительное воздействие на экономику и социальные условия жизни всего мирового сообщества.

Открытость экономики для внешнего мира приобретает особую актуальность для России, которая может использовать свободные экономические зоны в качестве одного из инструментов обретения экономической и политической независимости. Увеличивающаяся с каждым годом величина импорта промышленных и продовольственных товаров заставляет задуматься об экономической безопасности страны и использовать все возможные средства для создания собственного высокотехнологичного производства на уровне мировых аналогов.

При рассмотрении вопроса о научно-технических технологиях необходимо иметь в виду, что они должны пониматься в широком, а не узком утилитарном смысле (как производственный или иной процесс), и включать в себя научно-техническую продукцию (изделия) и производственное оборудование.

Среди различных научно-технических технологий особый приоритет должен быть отдан перспективным технологиям, обеспечивающим России научно-технический прорыв в XXI веке и соответствующее лидирующее положение в мировом сообществе.

Наряду с этим, столь же важной является разработка и создание жизненно необходимых технологий, без использования которых невозможно обеспечить устойчивое развитие и преодоление грозящей России и всему миру экологической опасности и других прогнозируемых в XXI веке кризисных положений.

При этом особого внимания требует создание экологически чистых технологий утилизации различных отходов и устаревших изделий (в том числе вооружений и военной техники) с получением вторичного сырья и ресурсов, а также технологий нейтрализации экологически опасной продукции, которая не может быть утилизирована.

Не менее актуально создание и использование технологий экологической реабилитации окружающей среды, а также эффективных биотехнологий, медицинских и биомедицинских технологий.

Восстановление Россией в ближайшем будущем достойных научно-технических позиций в мировом сообществе возможно только при условии концентрации ее усилий для научно-технического прорыва в двух-трех наиболее перспективных по важности и широте возможного использования и даже совершенно новых направлениях, по которым еще не утеряны передовые позиции, и создание максимально возможного льготного режима по их реализации возможно в существующей ситуации, в первую очередь, используя свободные экономические зоны.

Сегодня для России есть лишь одна возможность альтернативного выбора для достижения социального и экономического благосостояния населения:

• или оказаться в «научно-технической яме» и отстать от передовых развитых стран «навсегда»;
  
• или осуществить прорыв в главных направлениях мирового научно-технического развития XXI века и вновь занять одно из ведущих мест по научно-техническому потенциалу в мировом сообществе.
  

Именно эти положения следует рассматривать в качестве критериев выбора технологий.

При указанном подходе, в качестве приоритетных для России должны быть выделены быстро развивающиеся прорывные «универсальные» направления, эффект практического последействия которых выходит далеко за пределы XXI века и в которых российская фундаментальная и прикладная наука сохраняет сегодня одно из ведущих положений в научном мире, а именно:

• нанотехнологии;
  
• информационные технологии создания программных средств (особенно искусственного интеллекта и синтеза знаний), обеспечивающих развитие индустрии информации, охватывающей все стороны экономики и общественной жизни, и знаменующих вхождение человечества в век инфосферы;
  
• создание нетрадиционных экологически чистых источников энергий.
  

В числе приоритетов России в области НИОКР также выделяются: многопроцессорные ЭВМ, системы искусственного интеллекта, материалы и сплавы, лазерные технологии, биотехнологии, энергосберегающие технологии.

Особые экономические зоны – инновационные институты

Для России задача по созданию свободных экономических зон, ориентированных на производство высокотехнологичной продукции, значительно облегчается в связи со значительным научно-техническим потенциалом и ведущими позициями в ряде направлений по новым технологиям.

Главное, что необходимо для реализации этой задачи – это создание благоприятного инвестиционного климата по вложению финансовых средств в НИОКР и технологические разработки. К сожалению, российское правительство последние годы занято решением текущих проблем, а в отношении коммерческих и производственных структур осуществляет преимущественно фискальную политику. В конечном итоге это приводит к обратному эффекту – сокращению налоговых поступлений в государственную казну, развалу промышленности и абсолютно недостаточному финансированию российской науки (в развитых странах значительная часть финансирования научных центров осуществляется коммерческими структурами).

Принятие неотложных мер во всех сферах экономики и общественной жизни России и использование имеющегося в стране интеллектуального и научно-технического потенциала для развития работ по созданию новых технологий XXI века обеспечат ей устойчивое развитие, восстановление и занятие достойного места среди передовых государств мирового сообщества. При этом чрезвычайно важную роль должно играть восстановление и расширение научно-технического и производственного сотрудничества России как с государствами СНГ, так и с другими странами мирового сообщества.

Успехи, которых сможет добиться Россия при требующемся безотлагательном развитии работ по нанотехнологиям, информационным технологиям и технологиям создания нетрадиционных источников энергии, в значительной мере определят ее дальнейшее положение и роль в мировом сообществе.

Использование свободных экономических зон для практической реализации этих научных направлений в виде научно-технических центров, прекрасно зарекомендовавших себя в мировой практике, на базе существующих Академгородков, закрытых городов и научно-техни-ческих структур Минобороны могло бы существенно ускорить их разработку и внедрение и решить многие социально-экономические проблемы в научной сфере.

Свободным экономическим зонам, специализирующимся на разработке и внедрении передовых технологий в своих производственных и научных целях, по существующей мировой практике, предоставляют самые благоприятные налоговые и прочие льготы в осуществлении их деятельности. Данный подход отнюдь не является благотворительностью, а исходит из ожидаемых перспектив их развития.

Помимо значительного улучшения социально-экономических условий в зоне и тяготеющих к ней территориях, под влиянием зоны на всей территории страны происходит трансформация существующих экономических и производственных отношений. Цепочка многосторонних связей между различными структурами, при правильной государственной политике поддержки зон, начинает очень быстро оказывать влияние на весь промышленно-финансовый комплекс. Примером этому служит экономика Китая, где свободные экономические зоны послужили своеобразным стимулятором «прорыва» в группу лидеров по экономическому потенциалу.

Роль особых экономических зон для развития экономики

Подводя итоги по главе, можно сказать, что создание и активизацию деятельности особых экономических зон в России следует признать одним из важнейших направлений федеральной и региональной политики социально-экономического развития России. Подтверждением этому служит многолетний мировой опыт их функционирования, когда, задействуя их, слаборазвитые страны за небольшой промежуток времени начинали активно влиять на мировые экономические и интеграционные процессы и становились серьезными конкурентами развитых стран на мировом рынке.

Свободные экономические зоны являются своеобразным открытым окном вхождения страны в международную экономическую интеграцию. Этот факт очень важен для России, которая в настоящее время превратилась, практически, в источник сырьевых ресурсов для зарубежных стран. Создание на базе особых экономических зон высокотехнологичных производств товаров, конкурентных на мировом рынке, позволит стране в ином качестве развивать партнерские отношения с другими странами, не считая других положительных моментов.

Формирование открытого общества приобретает для России первостепенное значение для интеграции в мировые общественно-эконо-мические процессы. На первом этапе свободные экономические зоны являются «открытыми окнами» для международного сотрудничества, приобщая граждан к оценке глобальных событий во всех сферах отношений. В этом направлении не надо быть первооткрывателем, так как эта схема уже апробирована во многих странах, эффект от ее реализации может быть только положительным.

Свободные экономические зоны играют особую роль в продвижении новых технологий в России в XXI веке. Наша страна сохранила ведущие позиции по многим направлениям научно-технического прогресса, отсутствует только действенный механизм для их реализации. Существующие научно-производственные комплексы в лице Академгородков и закрытых городов являются почти готовыми структурами для их внедрения, тем более что их опыт был использован развитыми странами для создания технопарков и технополисов.