Отчет главы администрации города о своей деятельности и деятельности администрации города в 2010 году (предварительные итоги)
| Вид материала | Отчет |
- Отчет главы администрации города о своей деятельности и деятельности администрации, 377.7kb.
- Отчет главы администрации города Лермонтова о результатах своей деятельности и деятельности, 703.59kb.
- Отчет Главы города Курчатова о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, 1124.83kb.
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25. 10. 2005 №1789-р, руководствуясь, 1204.22kb.
- Отчет главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района о результатах своей, 147.24kb.
- О т ч ё тглавы Никифоровского муниципального района Тамбовской области о результатах, 573.66kb.
- Отчет главы города трехгорного с. В. Ольховской перед собранием депутатов о результатах, 351.78kb.
- Отчет о деятельности Администрации города Обнинска за 2011 год, 795.34kb.
- Отчет о деятельности Администрации города Обнинска за 2011 год, 1015.29kb.
- Отчет о работе главы Администрации города Сарова, Администрации города Сарова за 2011, 1099.13kb.
Жилищный отдел
Благодаря реализации жилищных программ 21 молодая семья получила государственную поддержку, из которых 18 уже улучшили жилищные условия. 10 семьям предоставлены социальные выплаты на приобретение и строительство жилья, из которых 7 - улучшили жилищные условия.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.01.2001г. № 23 «Об обеспечении жильём граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» 12 семьям выплачена компенсация, а 2 – предоставлено жилье в городе Челябинск.
Из 14 квартир, переданных в собственность Трёхгорного городского округа гражданами, выехавшими из ЗАТО «Город Трёхгорный», 6 квартир предоставлены жителям по договору социального найма, а 8 – включены в специализированный и коммерческий муниципальный жилищный фонд.
Вместе с тем, по-прежнему, в городе остается острой жилищная проблема. По состоянию на 1 января 2010 года очередь на получение жилья сократилась на 321 семью и составила 1701 семей.
Кроме образования, физкультуры и спорта, молодежной политики, здравоохранения в введении заместителя главы города, курирующего данные вопросы входит социальная защита населения.
К системе социальной защиты населения Трёхгорного городского округа относятся:
1) Управление социальной защиты населения администрации города Трехгорного (далее по тексту – УСЗН);
2) муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом»;
3) муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения»;
4) муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов».
Управление социальной защиты населения администрации города
Основной целью деятельности УСЗН является осуществление в пределах своей компетенции функций по реализации вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а также функций по реализации на территории города Трёхгорного единой государственной политики в сфере социальной защиты населения города Трёхгорного в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
В течение 2010 года УСЗН в полном объеме реализовывались переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия по социальной поддержке семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), переданных на воспитание в приемные семьи, ветеранов труда, ветеранов труда Челябинской области, инвалидов, детей-инвалидов, инвалидов и участников великой Отечественной войны, тружеников тыла, жертв политических репрессий, граждан, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России» и др. Финансирования осуществлялось из федерального и областного бюджета в размере 114813,8тыс.руб. или 128% к 2009 году.
За счет указанных средств льготным категориям граждан предоставлялись ежемесячные, квартальные и единовременные денежные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг, услуг связи, на проезд, производились выплаты различным категориям семей (малообеспеченным, при рождении детей, по уходу за детьми в возрасте до полутора лет, многодетным), реализовывались социальные гарантии приемным семьям, семьям с подопечными детьми. В 2010 году средства федерального бюджета израсходованы на 99,97%, средства областного бюджета – на 94,91%.
Необходимо обратить внимание на следующее.
1. По сравнению с 2009 годом в 2010 году значительно уменьшилось количество детей, на которых выплачивается ежемесячное пособие (с 2022 до 1752). Очевидно, данное обстоятельство обусловлено следующими причинами:
- увеличение реальных доходов граждан, их превышение над величиной прожиточного минимума, установленного в Челябинской области;
- повышение качества проводимых УСЗН проверок доходов граждан;
- проведение планомерной и постоянной разъяснительной работы с гражданами (в том числе и с привлечением средств массовой информации).
2. С 01.02.2010 года изменился порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ – льготы, предоставлявшиеся ранее федеральным и областным льготникам в натуральном виде, были заменены ежемесячными денежными выплатами. В связи с этим расходы бюджета значительно увеличились.
На учете в УСЗН в 2010 году состоят граждане и семьи следующих категорий, нуждающиеся в оказании дополнительных мер социальной поддержки:
| № п/п | Категории граждан и семей | Количество человек/семей |
| 1 | Ветераны Великой Отечественной войны, в том числе: - инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны; - женщины-участницы Великой Отечественной войны; - лица, работавшие в тылу в годы Великой Отечественной войны | 95 16 607 |
| 2 | Неработающие пенсионеры и неработающие инвалиды | 5081 |
| 3 | Граждане, имеющие особые заслуги перед городом: - Почётные граждане города; - граждане, чьи имена занесены в Книгу Почёта города | 37 35 |
| 4 | Граждане, заключившие договор пожизненного содержания с иждивением | 2 |
| 5 | Граждане, проживающие в МСУСО «Дом-интернат» | 30 |
| 6 | Многодетные семьи | 160 |
| 7 | Неполные семьи | 793 |
| 8 | Малообеспеченные семьи | 1387 |
| 9 | Семьи с детьми-инвалидами | 86 |
| 10 | Семьи, в которых воспитываются дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, находящиеся под опекой (попечительством), воспитывающиеся в приёмных семьях | 38 |
| 11 | Беременные женщины (в среднем за год) | 320 |
| 12 | Учащиеся общеобразовательных учреждений Трёхгорного городского округа | 2824 |
В целях планомерного повышения качества жизни жителей города, нуждающихся в социальной поддержке, учитывая меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством и законодательством Челябинской области для отдельных категорий граждан, в течение ряда лет реализовываются мероприятии Городской целевой программы социальной поддержки населения города Трёхгорного. Основными направлениями Программы в 2009 и 2010 годах являлись:
- социальная поддержка семей с детьми;
- социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны;
- социальная поддержка пенсионеров и инвалидов;
- социальная поддержка граждан, имеющих особые заслуги перед городом Трехгорным;
- социальная поддержка иных категорий горожан.
Меры социальной поддержки предоставлялись в виде денежных выплат и в натуральной форме, ежемесячно или единовременно, отдельные виды социальной помощи предоставлялись с учетом доходов горожан.
| № п/п | Направления Программы | Объем расходов, тыс.руб. |
| 1 | мероприятия по социальной поддержке семей с детьми | 30 849,5 |
| 2 | мероприятия по социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны | 7 822,8 |
| 3 | мероприятия по социальной поддержке пенсионеров и инвалидов | 55 516,5 |
| 4 | мероприятия по социальной поддержке граждан, имеющих особые заслуги перед городом | 1 316,2 |
| 5 | мероприятия по социальной поддержке иных категорий граждан | 14 883,7 |
| 6 | Расходы на обеспечение реализации мероприятий Программы | 734,1 |
| | Итого | 111 122,8 |
Предпринятые в соответствии с настоящей Программой меры позволили продолжить работу по созданию условий для стабилизации жизненного уровня населения города, предоставили возможность горожанам адаптироваться к существующим социально-экономическим условиям в период финансового кризиса, способствовали обеспечению материальной и моральной поддержки ветеранов войны и труда, инвалидов, семей с детьми и иных категорий граждан, предотвратили возникновение социальной напряженной ситуации в городском округе. В 2009 году меры социальной поддержки были предоставлены более 11000 горожан, в 2010 году – более 12000 горожанам.
В систему социальной защиты населения Трёхгорного городского округа кроме Управления социальной защиты населения администрации города Трехгорного, осуществляющего координацию, методическое обеспечение и контроль за отдельными направлениями деятельности по предоставлению социальных услуг учреждениями социального обслуживания, входят:
1) муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом»;
2) муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения»;
3) муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов».
В 2010 году работа коллектива муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом», как всегла, была направлена на достижения цели - содействие личности ребенка познать себя, развивать свои способности на основе улучшения качества жизни каждого воспитанника. Воспитанников учреждения увеличилось на 2 человека и составило 30, из которых 1 – сирота, 2 – ребенка-инвалида.
В текущем году проведена диспансеризация детей – 11 специалистами осмотрены 100% детей, проведены лабораторные и иные исследования, разработаны индивидуальные планы обследования и лечебно-оздоровительных мероприятий на каждого ребенка. Проводилась лечебно-оздоровительная работа (профилактика йод-дефицитных состояний, витаминотерапия, фитотерапия). Реализовывались оздоровительные мероприятия (лечебный массаж, медикоментозная терапия по медицинским показаниям, профилактика ОРВИ и гриппа, кислородные коктейли, оздоровление в санаториях, детских лагерях).
В 2010 году воспитанники учреждения не совершали преступления и правонарушения, фактов самовольных уходов воспитанников из учреждения зафиксировано не было. С 01.11.2010 года в учреждении функционирует отделение временного пребывания.
Приняли участие в 18 конкурсах художественного творчества, в отдельных из них стали победителями или дипломантами.
Муниципальным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения» оказана помощь на дому 72 человекам, среди которых 4 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 6 тружеников тыла, 38 инвалидов. Кроме того, психолого-педагогической помощи семье и детям оказано 56 семьям, в которых 104 ребенка.
Деятельность муниципального стационарного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» направлена на максимальное обеспечение и улучшение условий жизни проживающих (28 человек). Питание в учреждении организовано в соответствии с медицинскими показаниями. При необходимости проживающим оказывается психологическая помощь.
Личные запросы проживающих (приобретение необходимых им вещей, оказание услуг) обеспечиваются социальным работником.
При необходимости оказываются ритуальные услуги.
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Трёхгорного (далее – КУИиЗО) осуществляет продажу, предоставляет в аренду муниципальное имущество.
В 2010 году проведено – 12 открытых аукционов, на которых 4 объекта недвижимости, 6 транспортных средств и механизмов (б/у), неликвидные материалы. В результате в бюджет города поступило доходов от приватизации имущества в размере – 8 514,8 тыс.руб., в том числе:
- доходы от продажи нежилых зданий и помещений – 5 684,9 тыс.руб.;
- доходы от продажи движимого имущества – 2 108,6 тыс.руб.;
- поступления по договорам купли-продажи с СМСП - 721,3 тыс.руб.
В текущем году принято решение об акционировании МУП «ТПХ» - в настоящее время ОАО «ТПХ» зарегистрировано.
В 2010 году специалистами КУИиЗО в области земельных отношений рассмотрено 512 заявлений и обращений граждан и юридических лиц. В результате работы подготовлено 86 постановлений администрации о предоставлении земельных участков в аренду и 5 постановлений администрации о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, 512 писем направлено в адрес заявителей.
Проведено 33 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 4,0053 га.
По результатам торгов победителями стали Малюшев А.В. (1 участок) и ФГУП «Приборостроительный завод» (32 участка).
Пополнение бюджета города Трехгорного от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков составило 1365,4 тыс.руб.
Конкурс по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства производственного здания (автомобильная мойка легковых автомобилей с замкнутым циклом и шиномонтаж), находящегося в собственности Трёхгорного городского округа, общей площадью 0,0378 га определил победителя Васильева Е.А. Доход бюджета города Трехгорного от продажи права на заключение договора аренды земельного участка составил 8,4 тыс.руб.
Специалистами КУИиЗО в течение 2010 года направлено должникам 184 претензии на сумму 7881,9 тыс. руб. С учетом претензий, направленных в предыдущие годы, удовлетворено 123 претензии на сумму 1416,1тыс.руб. Совместно с юридическим отделом администрации в результате работы по взысканию задолженности через Арбитражный суд (22 иска на сумму 10585,3тыс.руб.) удовлетворено 28 исков в размере 5778 тыс.руб. (с учетом исков, предъявленных в предыдущие годы). Во время ведения искового и исполнительного производства взыскано с должников 540,9 тыс. руб.
Всего по результатам деятельности КУИиЗО в бюджет города поступило 163118,3 тыс.руб.
Основная доля (36,4%) принадлежит доходам от уплаты процентов в размере 5% на сумму невыплаченного остатка денежного эквивалента стоимости векселей (поступления от АЗС согласно мировых соглашений). Второе место в структуре доходов занимают доходы от сдачи в аренды нежилых помещений – 27,4%. Доля поступления процентов по выданным ссудам, займам составляет 12,4%.
Управление организационной и контрольной работы
За 2010 год в аппарат администрации города поступило более 2,8тыс. входящих документов. Работниками администрации подготовлено более 5,6тыс. исходящих документов, издано 1277 постановлений, 626 распоряжений.
Работа по обращениям граждан
В 2010 году в администрацию города и главе города поступило 909 обращений граждан или 106% к 2009 году. На личный прием обратилось 272 человека, письменных обращений поступило 637.
Авторы обращений – это представители всех социальных слоев населения: рабочие, служащие, пенсионеры, инвалиды и участники ВОВ, военнослужащие, работники образования и здравоохранения, многодетные семьи, предприниматели, безработные, инвалиды по общему заболеванию и т.д.
Наибольшее количество обращений поступило по вопросам, характерным для закрытого административно-территориального образования, в частности, по въезду в г.Трехгорный родственников жителей города для постоянного проживания, в гости и с целью трудоустройства в ЗАТО. Всего таких обращений – 358 или 40% от общего количества. На втором месте жилищные вопросы – 25% и на третьем – вопросы коммунального хозяйства – 12%.
В результате рассмотрения 909 обращений граждан в 2010 году решено положительно – 348 (38%), разъяснено в соответствии с действующим законодательством – 560 (62%).
Рассмотрено 112 обращений граждан с выездом на место, что составляет 12% от общего количества.
Всего на контроль поставлено 867 обращений, что составляет 95% от общего числа обращений, поступивших в администрацию города и к главе города Трехгорного за отчетный период.
На официальном сайте администрации города организована интернет-приемная. Обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, регистрируются, на них даются письменные ответы. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан осуществляется при помощи компьютерной программы, в которую вносятся все устные и письменные обращения граждан.
Сектор по кадрам и муниципальной службы
Специалистами сектора по кадрам и муниципальной службы за 2010 год проделана работа по подготовке распоряжений и постановлений на награждение, в том числе:
по персоналу – 112
по кадрам – 228
отпускам – 1102
по наградам – 54
На вновь принятых 34 работников подготовлены полные комплекты кадровых документов.
Проведена аттестация 10 муниципальных служащих.
Составлен годовой реестр муниципальных служащих администрации города.
В связи с переходом на новую систему оплаты труда заключены соглашения к трудовым договорам с 11 руководителями муниципальных учреждений.
Актуализирована нормативная база, а именно утверждены:
- Положение о порядке присвоения очередных классных чинов;
- Положение о порядке представления и проверки достоверности и полноты сведений муниципальными служащими и им ограничений, запретов и правил служебного поведения и Перечня должностей муниципальной службы, при поступлении и замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- Изменение в Положение об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Трехгорного в части присвоения классных чинов;
- Положение о Единой комиссии по соблюдению правил служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Трехгорного городского округа;
- Программа «Развитие муниципальной службы Трехгорного городского округа на 2011 год».
Подготовлены документы на награждение:
- Грамотой Губернатора Челябинской области и вынесению Благодарности Губернатора Челябинской области на 9 жителей города Трехгорного;
- Почетными грамотами Министерства здравоохранения Челябинской области и Благодарностью Министерства – 10 работников МСЧ-72;
- Премией Законодательного Собрания Челябинской области – 8 жителей города;
- Благодарностью Министерства сельского хозяйства РФ – 1 работник ОАО «Консум»;
- Благодарностью Министерства транспорта РФ -1 работник ОАО «АТП», Почетный работник транспорта России – 1 чел.
- Грамотами главы администрации города и Благодарственными письмами главы администрации города – 264 жителя города.
В целях реализации мероприятий по противодействию коррупции, а также соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, проверено 50 муниципальных служащих (сделаны запросы в ОВД по транспорту и судимости, ИФНС по доходам, рег.палату и БТИ по имуществу, ВУЗы по дипломам). На все запросы получены ответы, проведена сверка.
Ежемесячно и ежеквартально в Правительство Челябинской области направлялись отчеты о кадровом резерве, мониторинг реализации законодательства о муниципальной службе, сведения о результатах мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Трехгорном городском округе.
В рамках муниципальной целевой Программы «Развитие муниципальной службы в Трехгорном городском округе» за 2010 год прошли обучение 20 человек, из них 3 человека работника КУиЗО. Кроме того 11 работников администрации дополнительно прошли обучение на семинарах и курсах повышения квалификации
Отдел технического обеспечения и информатизации
Специалисты отдела обеспечивают функционирование 121 автоматизированного рабочего места (АРМ), 18 серверов, 79 принтеров и многофункциональных печатающих устройств. Компьютеры и оргтехника размещаются в администрации города Трехгорного, Собрании депутатов города Трехгорного, Контрольном управлении города Трехгорного, отделе ЗАГС, Управлении безопасности, ГОЧС и режиму. Кроме компьютеров и оргтехники отделом обеспечивается бесперебойная работа локальных вычислительных сетей (ЛВС) зданий, в которых располагаются перечисленные выше организации. Наглядным показателем достигнутых результатов является отсутствие в 2010 году серьезных сбоев оборудования, прерывающих работу пользователей более чем на 15 минут, за исключением перебоев по электропитанию.
Введена в эксплуатацию система рассылки электронных копий документов по электронной почте, в результате чего с августа по декабрь 2010 года в секторе документационного обеспечения потребление расходных материалов для печати сократилось в 3 раза.
Организовано участие специалистов администрации в дистанционных семинарах, проводимых с помощью информационно-телекоммуникационных технологий Правительством Челябинской области.
Проведена работа по подготовке АРМ специалистов администрации для размещения информации о муниципальных услугах на портале государственных и муниципальных услуг Челябинской области.
Подготовлены АРМ специалистов и руководителей, занятых в сфере размещения муниципального заказа, для работы с официальным общероссийским сайтом для размещения заказов и торговыми площадками.
Введен в эксплуатацию новый сервер для задач ГФУ, что позволило разгрузить остальные серверы и в целом увеличить запас вычислительных мощностей.
В течение года проводились мероприятия по технической защите информации. Проведены работы по периодическому контролю защищенности аттестованных объектов информатизации. Проведена работа по подготовке и аттестации по требованиям информационной безопасности информационной системы персональных данных (ИСПДн) в бухгалтерии ГФУ.
Осуществлялась техническая поддержка и консультации пользователей по вопросам использования информационно-телекоммуникационных технологий, в среднем происходило по 4-5 обращений в день.
Проведена работа по модернизации официального сайта администрации города. В течение года сайт поддерживался в актуальном состоянии, специалисты отдела размещали новую информацию и редактировали уже существующие статьи.
Охрана окружающей среды
Экологическая обстановка на территории города Трехгорного стабильно-удовлетворительная.
Случаев превышения предельно-допустимых концентраций в выбросах вредных веществ в атмосферный воздух не наблюдалось.
В летний период имелись случаи несоответствия гигиеническим нормативам отобранных проб в водных объектах:
- из пруда «Смольный» по уровню железа;
- из р.Юрюзань, прудов «Смольный», «Аксарский», «Каменный цветок» по уровню бактерий группы кишечной палочки.
Данные превышения вызваны аномально высокими температурами летнего периода, следствием чего стало невозможно самоочищение водоёмов.
Качество питьевой воды в городе соответствует санитарным нормам.
Захоронение отходов на городском полигоне ведется с соблюдением всех санитарных норм.
На природоохранные мероприятия в рамках реализации городской целевой программы «Экологическая безопасность города Трехгорного на 2009-2011 годы» в 2010 году направлено 1 млн.289 тыс. рублей средств местного бюджета.
Среди наиболее значимых мероприятий:
- проведено 15 проверок, выявлено 53 нарушения, выдано 48 рекомендаций по устранению выявленных нарушений, из которых на настоящий момент устранено 37. Три организации привлечены к административной ответственности, сумма штрафов составила 9 000 рублей;
- выполнены работы по замене существующей устаревшей автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории г.Трёхгорного на современную и более надежную;
- проведена противоклещевая обработка лесных массивов города на площади около 200 га;
- разработана и утверждена генеральная схема очистки территории города Трёхгорного;
- на сайте администрации организована работа по информированию населения по вопросам охраны окружающей среды;
- эколого-биологическим отделом МОУ ДОД «ЦДТ» выполнены запланированные мероприятия по участию в конкурсах, выставках, олимпиадах, приобретено оборудование и программы для осуществления образовательного процесса;
- обеспечено осуществление развития экологической направленности работы учреждений культуры: приобретена периодическая литература, проведены беседы, игры, радиопередачи, выставки, видеожурналы, организованы экскурсии экологической тематики;
-повышена квалификация специалистов, непосредственно занимающихся вопросами экологии на предприятиях путем участия в семинарах и конференциях.