Отчет главы администрации города о своей деятельности и деятельности администрации города в 2009 году (предварительные итоги)
| Вид материала | Отчет |
- Отчет главы администрации города о своей деятельности и деятельности администрации, 957.37kb.
- Отчет главы администрации города Лермонтова о результатах своей деятельности и деятельности, 703.59kb.
- Отчет Главы города Курчатова о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, 1124.83kb.
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25. 10. 2005 №1789-р, руководствуясь, 1204.22kb.
- Отчет главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района о результатах своей, 147.24kb.
- Отчет о деятельности Администрации города Обнинска за 2011 год, 795.34kb.
- Отчет о деятельности Администрации города Обнинска за 2011 год, 1015.29kb.
- Отчет о работе главы Администрации города Сарова, Администрации города Сарова за 2011, 1099.13kb.
- Отчёт о деятельности Администрации города Димитровграда Ульяновской области за 2009, 1146.77kb.
- Отчет о деятельности Администрации города Нягани, достигнутых значениях показателей, 1362.14kb.
1 2
Отчет главы администрации города
о своей деятельности и деятельности администрации города в 2009 году (предварительные итоги)
Традиционное подведение итогов социально-экономического развития является методологической основой планирования работы, анализом упущенных возможностей, поиском эффективных путей движения вперед.
Хотелось бы отметить, что развитие экономики города на протяжении ряда лет осуществляется программно-целевым методом с учетом долгосрочных приоритетов развития до 2020 года, определенных Стратегией социально-экономического развития города, принятой решением Собрания депутатов города Трехгорного от 24.06.2008г. № 54.
В 2009 году продолжилась работа по реализации:
- актуализированной программы комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования г.Трехгорный на 2006-2011 годы, утвержденной главой администрации города, согласованной главой города, руководителями градообразующего предприятия и Росатома,
- муниципальных целевых программ,
- посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ.
Сегодня осуществляется работа по подготовке комплексного инвестиционного плана развития Трехгорного городского округа, как моногорода Челябинской области.
Вместе со страной и областью мы прожили тяжелый, напряженный год.
Финансово-экономический кризис внес коррективы в динамику развития города в 2009 году. В сравнении с аналогичным периодом 2008 года по части показателей наблюдается отрицательная динамика, а именно:
1) снижены:
- розничный товарооборот на 11%,
- платные услуги на 11%,
- ввод жилья на 93%,
- объемы инвестиций на 10%,
- доходы городского бюджета на 8%;
2) увеличен уровень:
- безработицы на 60%,
- зарегистрированных преступлений на 3%.
В результате реализуемого комплекса антикризисных и посткризисных мер и мероприятий по реализации основных положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, благодаря процессу модернизационного обновления основных фондов, начатого еще с 90-х годов, городу удалось избежать крупных потерь. Удалось сохранить по основным показателям положительную динамику экономического развития города, а именно:
- отгрузка товаров собственного производства по «чистым» видам деятельности (промышленность) в действующих ценах возросла на 12%,
- оборот малых предприятий увеличился на 20%,
- прибыль прибыльных организаций из числа крупных и средних возросла на 48%,
- средняя заработная плата на 1-го работающего увеличилась на 12%,
- денежные доходы населения возросли на 13%,
- численность населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась на 43%.
Производство
Сегодня, несмотря на экономический кризис, в городе зарегистрировано 702 юридических лица, из которых 114 относится к категории крупных и средних, и 950 индивидуальных предпринимателей. Из общего количества организаций находятся в стадии ликвидации 102 организаций.
Среди крупных и средних организаций удалось сохранить положительную динамику практически по всем видам экономической деятельности. За 2009 год темпы роста по обороту товаров и услуг по кругу крупных и средних организаций в действующих ценах составили 108% и превысили 7,8 млрд.руб.
Наибольшие темпы роста в действующих ценах отмечены по следующим видам экономической деятельности:
- «строительство» - 175,9%;
- «обрабатывающее производство» - 107,2%;
- «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 107,9% ,
- «транспорт и связь» – 110,5%.
Оборот товаров, работ, услуг, млн.руб.
Безусловно, значительный вклад в экономику города, по-прежнему, вносит градообразующее предприятие.
Темпы роста по муниципальным предприятиям составили 105%.
Доля оборота малых предприятий в общем обороте составила 33,5%.
Оборот товаров и услуг по отрасли «промышленность» - составил 6,6млрд.руб. или 112% к 2008 году. По области отмечено снижение к предыдущему году на 19,5%.
В условиях экономического кризиса, организациями города, из числа учтенных крупных и средних, получена прибыль в 1,5 раза больше чем в 2008 году, при этом удельный вес убыточных организаций возрос в 1,4 раза.
Потребительский рынок
На протяжении 2009 года на территории города действовало:
- 142 предприятия розничной торговли (81 магазинов, 12 павильонов, 48 киоска и Ярмарка выходного дня) торговой площадью около 18тыс.кв.м.,
-35 объектов общественного питания на 2,7тыс.посадочных места.
Ими обеспечен объем оборота розничной торговли в размере 2млрд.руб. или 89% к уровню 2008 года. Наибольший удельный вес в общем объеме розничного товарооборота занимают субъекты малого предпринимательства.
Населению города оказано платных услуг во всех отраслях экономики на 564млн. руб. или 89% к предыдущему году.
Малый бизнес
Не остается без внимания и малый бизнес - один из основных источников создания новых рабочих мест и пополнения городского местного бюджета. Его развитие – одна из самых актуальных задач и для страны, и для региона, и, конечно, для города.
Ежегодно осуществляется поддержка субъектов малого предпринимательства, которая выражается в:
- предоставлении аренды нежилых помещений и прочего имущества,
- устранении административных барьеров,
- привлечении к участию в различных конкурсах, выставках,
- размещении муниципальных заказов.
Из 177 арендаторов земельных участков 106 арендаторов являются субъектами малого предпринимательства. По 4 состоявшимся конкурсам по сдаче в аренду нежилых помещений и зданий договоры заключены с субъектами малого бизнеса.
Всего за 2009 год заключено:
- 98 договоров по аренде муниципальных объектов недвижимости, в т.ч. 51 договор – с субъектами малого и среднего предпринимательства,
- 101 договор по аренде движимого муниципального имущества с 15 арендаторами, из которых 8 относится к представителям субъектов малого бизнеса.
В городе действует Программа развития малого и среднего предпринимательства.
В рамках программы субъектам малого бизнеса оказано 240 информационно-консультационных услуг.
В связи с приостановкой финансирования инвестиционных проектов в 2009 году финансовая поддержка оказана субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках работы антикризисной комиссии на сумму 11 млн.руб.
За 2009 год около 200 субъектов малого и среднего предпринимательства обратились в «одно окно» для оформления сделок с недвижимостью.
По линии занятости населения при содействии администрации города профинансированы 16 бизнес-планов по поддержке субъектов малого бизнеса на сумму 646,8тыс.руб.
Для реализации мероприятий по поддержке малого бизнеса Собранием депутатов утверждены следующие документы:
- Перечень недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Трехгорного городского округа, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (решение Собрания депутатов от 23.12.2008г.№ 198 и от 26.05.2009г.№ 82);
- Порядок формирования, ведения и опубликования перечня недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Трехгорного городского округа, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ежегодно увеличивается среди участников размещения муниципального заказа доля субъектов малого предпринимательства. По итогам 2009 года почти пятая часть заказа для муниципальных нужд (19%) выполняется субъектами малого бизнеса.
Готовятся предложения в Собрание депутатов города Трехгорного о внесении изменений по снижению коэффициентов по единому налогу на вмененный доход.
В результате поддержки малого бизнеса, доля оборота малых предприятий в общем обороте возросла на 2,2 процентных пункта и составила 33,5%. Доля занятых в малом бизнесе увеличилась на 0,7 процентных пункта и составила 16,2%. Создано 70 рабочих мест.
Инвестиции
Инвестиции за счет всех источников финансирования превысили 1млрд.руб. или 90% к 2008 году (по области менее 80%).
Инвестиции в основной капитал
за счет всех источников финансирования, %
Инвестиции направлены на проектирование, строительство и реконструкцию социально-значимых объектов:
- жилых домов: № 6 в квартале 11, № 4, 20, 22, 25 в 5 микрорайоне,
- объектов инженерного обеспечения,
- стадиона «Труд»,
- дворца спорта «Олимпиец»,
- детского сада в 5 микрорайоне,
- физкультурно-оздоровительного комплекса,
- поликлиники,
- патологоанатомического отделения и др.
Осуществлялся ремонт объектов жилого фонда, дорог, садиков, школ. Введено в эксплуатацию 473 кв. метров жилья.
Структура инвестиций по крупным и средним организациям города за 2009 год в сравнении с 2008 годом изменилась и составила:
- 0,9% (8млн.руб.) строительство жилья;
- 60,2% (524млн.руб.) –машины, оборудование и транспортные средства;
- 38,3% (334млн.руб.) – здания и сооружения,
- 0,6% (5млн.руб.) - прочие.
Структура инвестиций
по крупным и средним организациям города, %
Финансы
Бюджет
В 2009 году в бюджет Трехгорного городского округа поступило доходов в объеме 1300,3млн.руб. Выполнение плана 95,4%.
В сравнении с 2008 годом фактический объем доходов, поступивших в бюджет уменьшился на 110,8млн.руб. или на 8%, в т.ч. межбюджетные трансферты (дотации, субвенции, субсидии) на 15%.
Расходная часть городского бюджета за 2009 год составила 1465,9млн.руб. Выполнение плана 93,3%.
Осуществить расходы, превышающие доходы на 165,6млн.руб., позволили переходящие остатки средств на начало 2009 года.
Следует отметить, что бюджет сохранил социальную направленность. Структура доходов бюджета выглядит следующим образом:
- налоговые и неналоговые доходы составили – 58% от общего объема поступлений;
- межбюджетные трансферты – 42%.
В ходе реализации Программы приватизации имущества в городской бюджет за 2009 год поступило более 660т.р.
В целях пополнения городского бюджета администрацией города проведена работа по взысканию задолженности за использование муниципального имущества и земли. Ниже подробнее остановимся, на результатах проделанной работы по судебным тяжбам, в которых пришлось участвовать администрации города.
Структура расходов бюджета в 2009 году выглядит следующим образом:
- по разделу «Образование» расходы составили 29,5% всех расходов бюджета;
- по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 29,4%;
- по разделу «Социальная политика» –18,3%;
- по разделу «Здравоохранение и спорт» - 6,6%,
из него на здравоохранение - 0,4%
- по разделу «Общегосударственные вопросы» - 5,7%;
-по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 3,6%;
- по разделу «Национальная экономика» - 3,4%;
- по разделу «Культура, кинематография и СМИ» - 3,4%;
- по разделу «Охрана окружающей среды» - 0,1%.
Структура расходов городского бюджета, %
Структура расходов свидетельствует о том, что наиболее значимыми расходами за 2009 год являлись расходы на образование, жилищно-коммунальное хозяйство и социальную политику.
Финансирование национальных проектов
Среди приоритетных направлений в деятельности органов исполнительной власти остается реализация национальных проектов.
Объем финансирования на реализацию национальных проектов составил более 195млн.руб., в том числе:
1) по проектам:
- «Образование» - 11,9млн.руб.,
- «Здоровье» - 4,5 млн.руб.,
- «Доступное и комфортное жилье гражданам России» - 179,1млн.руб.
2) по источникам финансирования:
- бюджет муниципального образования –23,8млн.руб.,
- федеральный бюджета – 158,7млн.руб.,
- бюджет Челябинской области РФ – 13,1млн.руб.
В расчете на 1 жителя эта величина составляет около 6 тыс.руб. в год.
Взыскание задолженности
За 2009 год администрацией города Трехгорного проведена объемная работа по взысканию через Арбитражный суд задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей за использование муниципального имущества и аренду земли.
Общее количество исков и претензий, заявленных администрацией, в 2009 году – 49ед. на сумму 88,6 млн.руб. Из них 26 дел были завершены с положительным результатом, общая сумма присужденных долгов составляет 53 478 946,64руб. Отказ был получен по 7 судебным делам. 11 судебных дел находились на 31.12.2009г. в работе. В результате слаженной работы администрации в городской бюджет возвращено 1,6 млн.руб. По трем делам администрация включена в реестр требований кредиторов предприятий, находящихся в стадии банкротства 976 771,64руб. (это ЗАО «Завьялиха» и ЗАО НПЦ «Экомотор»). Требования о включении 6 889 092,11руб. в реестр требований кредиторов ЗАО «Завьялиха» находятся в производстве арбитражного суда.
Основными должниками, требования к которым удовлетворены судом, но не оплачены, являются:
- ООО «Русгаз» - 373 504,35руб.,
- ООО «ХК «Санрайз» - 3 327 950,93руб.,
- ООО «Южуралбизнес» - 272 328,96руб.,
- ООО ПКК «Комплексстрой» г. Челябинск – 1 102 542,75руб.,
- ООО «СВЛ «Форум» - 1 382 178,49руб.,
- ООО «ГЦ «Завьялиха» - 6 326 525,37руб.,
- ЗАО «Потагрин» - 42 037 058руб.
По всем должникам получены исполнительные листы, которые предъявлены для принудительного исполнения в соответствующие подразделения судебных приставов. Ведется работа по контролю за надлежащим взысканием предъявленных требований.
Помимо судебных дел о взыскании задолженности по арендной плате в 2009 году администрация города (совместно с МУ «ЦПП и РК» и ОАО «Центринвест») участвовала в судебных делах, касающихся имущественных споров с предприятиями, ранее входившими в инвестиционную программу. Это ЗАО «Промплита» и ЗАО «Акваполимер».
Договоры купли-продажи имущества, приобретенного администрацией на сумму 435млн.руб. (213млн.руб.+212млн.руб.) у ЗАО «Промплита» в 2006 году признаны судом недействительными. Имущество было возвращено в ЗАО «Промплита» конкурсному управляющему. Реализация имущества в настоящее время осуществляется конкурсным управляющим под контролем представителя администрации города Трехгорного в собрании кредиторов. В настоящее время от ЗАО «Промплита» получено в бюджет 18млн.руб., планируется в 2010 году 37 млн.руб. и 20 млн.руб.
ЗАО «Акваполимер» подало 3 иска об истребовании имущества и 1 иск о взыскании денежных средств:
- два судебных дела о взыскании имущества на 184млн. руб. и короткотактовой прессовой линии ламинирования ДСП завершились с положительным результатом для администрации города;
- 1 судебное дело об истребовании линии разрезки паркета завершилось в пользу ЗАО «Акваполимер»;
- одно судебное дело о взыскании с администрации города 359млн. руб. в настоящее время приостановлено и не рассматривается.
Так же в 2009 году администрация участвовала в рассмотрении судебных дел, связанных с отчуждением земельных участков, расположенных в Каменном цветке и в нижней зоне северного склона г.Завьялиха.
По оспариванию договоров аренды земельных участков, расположенных в Каменном цветке, арбитражным судом первой инстанции было принято решение в пользу администрации. Позже указанное решение было отменено на стадии апелляции. В то же время, апелляционный суд подтвердил, что земельные участки были предоставлены в аренду с нарушением закона, что указывает о неминуемости их возврата в распоряжение администрации города. Работа по возврату земельных участков в Каменном цветке продолжается.
Для возврата земли площадью 94,7 га. в нижней зоне северного склона г. Завьялиха администрацией принято постановление № 535 от 10.07.2009г. об отмене муниципального правового акта о предоставлении указанного участка в аренду ООО «ИК «Завьялиха». Арендатор попытался оспорить постановление в арбитражном суде. В двух инстанциях дело было рассмотрено в пользу администрации. В настоящее время арендатором подана кассационная жалоба в Высший Арбитражный суд.
В судах общей юрисдикции в 2009 году с участием администрации города рассмотрено 29 судебных дел в основном по заявлениям граждан, не имеющих существенного значения для осуществления администрацией полномочий по решению вопросов местного значения.
Жилищно-коммунальная политика
Одним из основных показателей определяющих жизнедеятельность города является жилищно-коммунальное хозяйство. Структура городских предприятий ЖКХ и их финансовая обеспеченность позволяют:
- организовать текущее содержание жилищно-коммунальной инфраструктуры города;
- обеспечивать в полном объеме снабжение энергоресурсами жилищного фонда, объектов социальной сферы и промышленности;
- оперативно реагировать на аварийные ситуации.
Приоритетной и финансово-защищенной статьей в городском бюджете является статья расходов на содержание объектов ЖКХ. На данную статью в 2009 году было профинансировано 115млн. рублей. Это содержание автомобильных дорог, обслуживание внутриквартального благоустройства, обеспечение уличного освещения, содержание озеленения города.
В 2009 году администрацией города были приняты финансово-организационные решения направленные на стабильную работу служб ЖКХ города и сдерживания резкого увеличения коммунальных платежей:
- профинансировано возмещение затрат, связанных с выполнением ремонтов на объектах коммунальной инфраструктуры в размере 5млн. руб.;
- в целях организации обеспечения оперативного реагирования на аварийные ситуации и при этом, сдерживая резкое увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2009 году, содержание Аварийно-диспетчерской службы МУП «МПО Энергосети» в полном объеме взял на себя городской бюджет.
Значительные средства финансового обеспечения были направлены на выполнение реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда, на капитальный ремонт объектов городского благоустройства. Финансирование из всех форм бюджетов составило около 80млн. рублей.
При всех, немалых финансовых возможностях городского бюджета остро стоит вопрос формирования тарифов на коммунальные услуги как в части составляющей капитальных ремонтов, так и заработной платы работников, обеспечивающих содержание инженерно-коммунальной инфраструктуры. Необходимость диктуемых Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» предельных индексов по росту тарифов не позволяет создать должный рост заработной платы, обеспечить необходимое финансирование комплексного и планомерного капитального ремонта коммунальных сетей города. Срок службы большей части городских сетей более 50 лет ведет к возрастающим аварийным ситуациям.
В целях выполнения работ по капитальному ремонту городских сетей администрация продолжит и в дальнейшем финансирование данных работ из бюджета муниципального образования.
В городе сегодня функционирует 7 управляющих компаний, которые занимаются управлением и обслуживанием 211 многоквартирных домов.
Структура управляющих организаций жилищного фонда, %
Строительство
Насущная необходимость обеспечить текущее содержание городской инфраструктуры не снимает с городской администрации задачи по развитию города – строительству жилья и инженерных сетей в новых микрорайонах города, реконструкции социально важных для города объектов.
В 2009 году на строительстве инженерной инфраструктуры было освоено более 117млн. рублей. Это километры инженерных сетей канализации, электрических и тепловых сетей, здания и объекты инженерно-коммунального назначения. Выполнены работы по устройству основания дороги № 111. Завершение в текущем году строительства этого объекта позволит осуществить долгожданную задачу – организовать кольцевое движение от 3 КПП по северной части города. Строительство инженерной инфраструктуры, в новом 5-м микрорайоне, обеспечит возможность строительства новых многоэтажных домов, общей площадью квартир 24 тыс. квадратных метров.
Необходимость развития города уже сегодня требует планирования строительства новых объектов жилищного строительства, инженерно-коммунальной инфраструктуры, объектов социальной обеспеченности. В 2009 году были выполнены проектные работы по следующим объектам:
- строительство детского сада в микрорайоне № 5 на 320 мест;
- проект строительства объектов инженерного обеспечения малоэтажной застройки;
- проект строительства газопровода высокого давления;
- проект ФОКа (пристрой к ДЮСШОР 1);
- выполнен гидравлический расчет водоснабжения города.
Тяжело в условиях всеобщего кризиса продвигается строительство жилья, так как его возведение зависит от инвестиционной составляющей жителей города и коммерческих организаций. Но и в данной ситуации городской бюджет нашел возможность участвовать в финансировании этого процесса. В 2009 году на строительство социального жилья профинансировано 16 млн. руб.
В 2009 году городом организованы ударные работы по реконструкции такого важного социального объекта, как дворец спорта «Олимпиец». К концу года произошло открытие первой очереди, были запущены в работу игровые залы.
Направление в работе городской власти по содержанию и развитию жилищно-коммунальной инфраструктуры, в продолжение строительства будут приоритетными и на 2010 год. Рассматриваются вопросы привлечения в данную сферу инвестиционных средств в рамках государственного частного партнерства.
Уровень жизни населения
Известно, что для полноты оценки развития города необходимо оценить его в плоскости повышения качества жизни и обеспечения материальных, духовных и культурных потребностей каждого человека.
Для решения этих задач в прошлом году проведена немалая целенаправленная совместная работа органов местного самоуправления, градообразующего предприятия, крупных организаций, субъектов малого бизнеса.
В результате, реальная заработная плата (за минусом инфляции) в целом по городу возросла на 1% (по области сократилась на 9%) и составила 15,5 т.р., в том числе:
- на крупных и средних организациях – 17,8 т.р.,
- на муниципальных предприятиях – 11,9 т.р.,
- в муниципальных учреждениях – 9,9 т.р.
Средний размер пенсии с учетом ежемесячной денежной выплаты неработающим пенсионерам из городского бюджета составил свыше 6,4т.р. или возрос на 25%, при этом уровень инфляции составил 10,5%.
Динамика заработной платы, пенсии
и прожиточного минимума, руб.
На протяжении ряда лет в городе сохранена своевременность выплаты заработной платы, пенсий и пособий на детей.
В городе имеются жители, качество жизни которых все еще остается недопустимо низким. Численность населения с доходами ниже прожиточного уровня по городу составила 6%, по области 11,3%.
Социальное обеспечение
В целях социальной защиты населения предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на социальную поддержку нетрудоспособных, ограниченно трудоспособных и нуждающихся жителей города, причем приоритетным направлением является адресность оказываемой помощи. В городе предоставляются льготы, субсидии, компенсационные и социальные выплаты, материальная поддержка социально незащищенным категориям граждан. Почти половина населения города пользуется теми или иными льготами.
Незащищенные слои населения (около 5 тыс.человек) имеют возможность покупки в магазине «Ветеран» продуктов питания и непродовольственных товаров по ценам с минимальной наценкой.
Неработающим пенсионерам выплачивалась ежемесячная надбавка к пенсии в размере 680 руб. в месяц.
Всего населению оказана социальная поддержка из бюджетов всех уровней на сумму более 200 млн.руб. или в расчете на 1 жителя - по 6,0т.р. в год.
Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи сохранена на уровне 20% (по Российской Федерации – 22%);
Школьники общеобразовательных учреждений города обеспечены бесплатным горячим питанием и пользуются правом бесплатного проезда в городских маршрутных автобусах.
Уровень родительской платы от фактических затрат на содержание одного ребенка в дошкольных образовательных учреждениях не превышает 9%, хотя законодательством установлено до 20%.
Жилье
Благодаря реализации жилищных программ 21 молодая семья получила государственную поддержку, из которых 18 уже улучшили жилищные условия. 10 семьям предоставлены социальные выплаты на приобретение и строительство жилья, из которых 7 - улучшили жилищные условия.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.01.2001г. № 23 «Об обеспечении жильём граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» 12 семьям выплачена компенсация, а 2 – предоставлено жилье в городе Челябинск.
Из 14 квартир, переданных в собственность Трёхгорного городского округа гражданами, выехавшими из ЗАТО «Город Трёхгорный», 6 квартир предоставлены жителям по договору социального найма, а 8 – включены в специализированный и коммерческий муниципальный жилищный фонд.
Вместе с тем, по-прежнему, в городе остается острой жилищная проблема. По состоянию на 1 января 2010 года очередь на получение жилья сократилась на 321 семью и составила 1701 семей.
Социальная политика, безусловно, не исчерпывается вопросами материальной поддержки отдельных категорий наших земляков. В городе сохранены и усилены все основные социальные приоритеты – образование, здравоохранение, демографическая политика, спорт, культура, правоохранительная деятельность.
Город остается лидером в движении за здоровый образ жизни с использованием средств массовой физической культуры и спорта.
Демографическая политика
Демографическая политика на протяжении ряда лет существенно не меняется. С 2007 года сохраняется положительный естественный прирост. По итогам 2009 года рождаемость (355) превышает смертность (322) на 33 человека. Население продолжает мигрировать, причем количество убывших (460) опережает количество прибывших (314). При сложившейся демографической ситуации численность населения продолжает снижаться и на конец 2009 года составила 34,3тыс.чел.
При положительном естественном приросте рождаемость населения на 1000 человек (10,3) меньше среднеобластного уровня (13,0). При снижении смертности населения трудоспособного возраста на 5% в городе резко (на 65%) возросла смертность населения трудоспособного возраста от внешних причин.
Возрастной состав населения существенно не меняется. Средний возраст населения составляет 37 лет.
Средняя продолжительность жизни трехгорненцев составила 70 лет (по области 67 лет).
Численность пенсионеров, по данным государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ, по сравнению с прошлым годом, возросла на 246 человек и составила 8,2 тыс.человек.
Труд и занятость
В экономике города занято 20,4 тыс. чел., что составляет 92% от общей численности трудоспособного населения города и 59% от общей численности населения города.
Численность работников муниципальных предприятий – 1,3 тыс.чел.
Численность работников муниципальных учреждений – 2,4 тыс.чел.
Всего в муниципальном секторе экономике трудятся порядка 18% от занятых в экономике или 11% от общей численности населения города.
Численность зарегистрированных индивидуальных предпринимателей увеличилась на 5% и составила 950 человек, численность занятых у индивидуальных предпринимателей возросла на 37% и составила 280 человек. Практически каждый восьмой человек из работающих занимается индивидуальным предпринимательством либо работает в этой сфере деятельности.
Культура
Деятельность учреждений культуры направлена на формирование единой муниципальной политики в сфере культуры, обеспечение гармоничного духовного развития городского сообщества, сохранение и развитие традиций и культурных ценностей города, повышение уровня потребления культурных услуг – приоритетные направления деятельности городских учреждений культуры.
Библиотечное обслуживание населения обеспечивают муниципальные учреждения культуры «Центральная городская библиотека» и «Центральная городская детская библиотека».
По итогам 2009 года читателями библиотек стали 25 600 жителей города.
Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 74%.
В 2009 году проведено: МУК «Центральная городская библиотека» более 900 информационно-массовых мероприятий, МУК «Центральная городская детская библиотека» 1 772 информационно-массовых мероприятия. В 2009 году организовано библиотечное обслуживание в Трехгорном-1.
На базе библиотеки при поддержке Министерства культуры Челябинской области и ГУК «Челябинская областная универсальная научная библиотека» состоялась областная творческая лаборатория «Библиотека – пространство для творчества». В работе лаборатории приняло участие 28 библиотечных специалистов 19 территорий Челябинской области. Библиотечное сообщество Трехгорного продемонстрировало свои профессиональные достижения и опыт работы по данной теме.
Создание условий для развития системы художественно-эстетического образования – одно из главных направлений деятельности МОУ ДОД «Детская школа искусств» и МКУ «Дворец культуры «Икар».
В 2009 году эти учреждения предоставили возможность для развития творческих способностей 1195 детям в возрасте от 4 до 17 лет. Из них 800 человек – учащиеся ДШИ, 395 – участники коллективов художественной самодеятельности ДК «Икар».
В 2009 году детские и молодежные творческие коллективы МКУ «ДК «Икар» стали лауреатами и дипломантами 14 областных, зональных, межрегиональных, Всероссийских фестивалей и конкурсов, учащиеся МОУ ДОД «ДШИ» – лауреатами и дипломантами 19 областных, зональных, межрегиональных, Всероссийских конкурсов.
В 2009 году Детская школа искусств прошла государственную аккредитацию. Лучшие ученики получали стипендию главы города по программе «Одаренные дети» и по программе «Юные дарования» Министерства культуры Челябинской области. 10 выпускников ДШИ 2008-2009 учебного года (14 %) стали студентами профильных высших учебных заведений.
В отчетном году, осуществляя дифференцированный подход к организации культурно-досуговой деятельности, МКУ «Дворец культуры «Икар» провел 587 мероприятий. В них приняло участие 196 225 человек.
Продолжили работу самодеятельные объединения граждан по всем направлениям творческой и социокультурной деятельности. В 2009 г. в ДК «Икар» действовало 44 клубных формирования (28 коллективов художественной самодеятельности, 16 любительских объединений и клубов). В них занималось 1 245 человека.
10 коллективов имеют звание «народный», «образцовый».
В 2009 году в МУК «Историко-художественный музей» работало 10 постоянных экспозиций, вновь созданных – 9. Музей посетило более 5 000 человек. Проведено 344 мероприятия (экскурсии, познавательные игры с элементами музейной педагогики для дошкольников и школьников младших классов, обучающие занятия по декоративно-прикладному искусству).
В 2009 году в МКУ «Культурно-досуговый центр «Утес» состоялось 1286 киносеансов, которые посетило 17 029 взрослых и 8 901 детей. С целью продвижения лучших образцов киноискусства было проведено 17 тематических кинолекториев для детей, ветеранов и военнослужащих. Большое внимание уделялось организации детского, молодежного, семейного досуга и коллективного отдыха. Было проведено 279 мероприятий: детские игровые и театрализованные программы, викторины, творческие конкурсы, семейные праздники, дни именинника, вечера отдыха, ярмарки, музыкальные и танцевальные вечера. В них приняло участие 4 292 человека. Организована работа досугового кафе-бара «Голливуд», летнего кафе «Фишка».
Организация досуга и активного отдыха жителей города – основная задача МКУ «Парк культуры и отдыха». За отчетный период Досуговый зал (игровые автоматы, компьютерные и настольные игры) посетило 11 278 человек, участок аттракционов – 23 626 человек.
В 2009 году продолжилась реализация городской целевой программы «Развитие культуры и искусства города Трёхгорного на 2008 – 2010 годы».