Отчет о деятельности Администрации города Нягани, достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период
Вид материала | Отчет |
- Пояснительная записка к докладу исполняющего обязанности Мэра города Шахты о достигнутых, 598.13kb.
- Красноярского края постановление, 774.74kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Новозыбковского муниципального, 184.95kb.
- Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации, 221.53kb.
- Муниципальное образование городской округ – город Югорск, 615.15kb.
- Муниципальное образование городской округ – город Югорск, 939.69kb.
- «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации, 2233.43kb.
- Пояснительная записка к докладу главы города Кунгура Пермского края о достигнутых значениях, 184.65kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Дальнеконстантиновского района, 251.81kb.
- Доклад харыбина Н. М. и о. главы Администрации мо «Балезинский район», 238.32kb.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Думы города Нягани
от 19 июня 2009 года № 628
ОТЧЕТ
о деятельности Администрации города Нягани, достигнутых значениях показателей
для оценки эффективности деятельности Администрации города за 2008 год
и их планируемых значениях
на 3-летний период
Содержание
Экономическая деятельность администрации города 4
Размещение муниципальных заказов и ведение единого реестра муниципальных контрактов 6
Установление тарифов на услуги муниципальных учреждений 6
и тарифов на услуги организаций коммунального комплекса 6
Организация и развитие социального партнерства в сфере труда, трудовых отношений и охраны труда 8
Формирование, исполнение бюджета города и контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств 9
Контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств 11
Управление и распоряжение имуществом и землями, находящимися в муниципальной собственности 11
Архитектура и капитальное строительство 15
Управление и модернизация жилищно-коммунального комплекса 16
Организация транспортного обслуживания, организация предоставления услуг связи населению 19
Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализация жилищных программ 21
Реализация муниципальной политики в сфере здравоохранения 26
В области развития образования и науки 28
Организация летнего отдыха и оздоровление детей 30
Развитие культуры 32
Молодежная политика 35
Работа с коренными малочисленными народами Севера 37
Охрана прав детства, опека и попечительство 37
Защита прав несовершеннолетних и профилактика правонарушений 40
Развитие потребительского рынка 43
Защита прав потребителей 47
Развитие малого предпринимательства 50
Анализ состояния материально-технической базы объектов физической культуры и спорта муниципального образования г. Нягань показал: по состоянию на 1 января 2009 года единовременная пропускная способность всех 63 спортивных сооружений города составляет 1702 человека. В соответствии с разработанными нормативами одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р ( в редакции от 19 октября 1999 года № 1683-р.)1900 человек на 10000 населения для муниципального образования г. Нягань с численностью 56528 человек необходима пропускная способность 10740 посещений. Потребность в посещениях составляет -8862 человека. Обеспеченность спортивными сооружениями составляет 15,9 % от норматива. 56
Агропромышленный комплекс 56
Исполнение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния 59
Формирование и содержание муниципального архива 59
Документооборот, контроль за исполнением 60
Администрация города Нягани – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный Уставом муниципального образования город Нягань полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Нягани федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Основная цель деятельности администрации города – ориентация бюджетной сферы города на потребности жителей Нягани, повышение качества жизни горожан, стимулирование экономической активности в городе за счет повышения факторной производительности в бюджетном секторе и развития негосударственного сектора экономики.
Экономическая деятельность администрации города
В 2008 году была продолжена работа по подготовке докладов о достижении стратегических целей субъектов бюджетного планирования. Была создана рабочая группа, на заседании которой были рассмотрены (заслушаны) доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
В соответствии с установленным порядком ежеквартально анализировался ход реализации городских целевых программ.
В 2008 году в городе Нягани действовало 16 городских целевых программ и одна ведомственная целевая программа. В числе приоритетов – развитие сферы образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса, жилищного строительства в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, а также целевыми программами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
На выполнение городских целевых программ в 2008 году направлено из бюджета города – 26,9 млн. рублей. Информация о ходе реализации городских целевых программ отражена в приложении 2.
В связи с изменениями в бюджетном законодательстве, вступившими в силу с 01.01.2008 года, были разработаны и приняты ряд муниципальных правовых актов, которыми утвержден новый порядок разработки и утверждения целевых программ, определены критерии и порядок оценки эффективности реализации целевых программ и расходов бюджетных средств, определены основы осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, разработаны порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.
В рамках реализации основных положений Бюджетной реформы в Российской Федерации в 2008 году администрацией города началась работа по реформированию и реструктуризации бюджетной сети. Так, для реализации Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», были разработаны и приняты муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок создания, финансирования и деятельности автономных учреждений.
По состоянию на 31.12.2008 года решениями администрации города были созданы путем изменения типа существующих бюджетных учреждений 10 автономных учреждений: МАУ «Комбинат социального питания», МАУ ДОУ № 7 «Журавлик», МАУ ДОУ № 4 «Веснянка», МАУ ДОУ № 1 «Солнышко», МАУ «НИИЦ», МАОУ ДОД «ДЮСШ «Дельфин», МАУ «Альтернатива», МАУ «Афганец», МАУ «Музейно-культурный центр», МАУ «Центр культуры и досуга «Юность».
С целью реализации статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ, которой предусмотрено, что начиная с 2009 года при составлении проекта бюджета на очередной год и плановый период для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями будут использоваться муниципальные задания, в 2008 году был разработан и утвержден Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями, включая бюджетные и автономные учреждения, а также иными некоммерческими организациями.
В 2008 году была проведена инвентаризация законодательства РФ, автономного округа, муниципальных правовых актов города Нягани, с целью выявления и исключения избыточных, дублирующих функций органов местного самоуправления. По итогам проведенной работы был составлен проект реестра муниципальных услуг.
Ежеквартально проводились заседания межведомственной комиссии по оптимизации доходов городского бюджета и проблемам оплаты труда, в рамках которой:
- осуществлялся регулярный мониторинг задолженности по налоговым и неналоговым платежам в разрезе плательщиков;
- совместно с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по ХМАО – Югре проводилась работа по обеспечению погашения задолженности по налогам работниками органов местного самоуправления, бюджетной сферы;
- производилось информирование структурных подразделений администрации города (департамент имущественных и земельных отношений, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, управление муниципального заказа), Няганской торгово-промышленной палаты, Фонда поддержки предпринимательства Югры Няганский филиал, МУ «Комитет по капитальному строительству», Координационного совета по поддержке развития малого и среднего предпринимательства об организациях, индивидуальных предпринимателях и физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имеющих задолженность по налогам, в целях использования ими данной информации при принятии решений об оказании поддержки в развитии бизнеса, предоставлении муниципального имущества в аренду, выделении земельных участков, при принятии заявок на участие в конкурсах на поставку товаров и услуг для муниципальных нужд;
- в рамках мероприятий, направленных на легализацию «теневой» заработной платы, на заседания комиссии приглашались руководители предприятий, индивидуальные предприниматели, выплачивающие заработную плату работникам ниже уровня, установленного Трехсторонним соглашением «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
В целях создания условий для стимулирования предпринимательской инициативы, насыщения рынка необходимыми товарами, работами, услугами, формирования конкурентных рыночных отношений, инвестиционной привлекательности территории был проведен анализ развития предпринимательства в разрезе объемов и спектра предоставляемых услуг, зависимости от места ведения предпринимательской деятельности, в результате чего были разработаны, вынесены на рассмотрение Думы города и утверждены проекты решений Думы города Нягани, которыми введены новые виды деятельности, в отношении которых может применяться единый налог на вмененный доход и установлены корректирующие коэффициенты базовой доходности, также пересмотрены значения корректирующих коэффициентов базовой доходности на виды деятельности, в отношении которых на территории муниципального образования уже применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, а также установлены дополнительные льготы по земельному налогу в отношении земельных участков, используемых для:
- реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- размещения спортивно-оздоровительных объектов, объектов организации экстремального, экологического, этнографического, событийного спортивного и культурно-исторического туризма (туристические, спортивные базы, базы отдыха);
- объектов придорожной инфраструктуры (кемпинги, мотели);
- оказания услуг в сфере бытового обслуживания, дополнительного и дошкольного образования детей;
- строительства гаражей и автостоянок;
- производства пищевой продукции, а именно мясных и колбасных изделий, молочной и рыбной продукции.
В целях минимизации последствий влияния мирового финансового кризиса на территории муниципального образования в четвертом квартале 2008 года администрация города приняла активное участие в разработке антикризисных мер по обеспечению стабильной социально-экономической и общественно-политической ситуаций в городе.