Отчет о деятельности Администрации города Нягани, достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Вид материала

Организация транспортного обслуживания, организация предоставления услуг связи населению
Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализация жилищных программ

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 17

Организация транспортного обслуживания, организация предоставления услуг связи населению

Автомобильный транспорт

Перевозки пассажиров в городе Нягани подразделяются на муниципальные и коммерческие.

Муниципальные перевозки пассажиров выполнялись ОАО «Няганьавтотранс» по 5 городским, дотируемым маршрутам. Всего размер субсидии на возмещение затрат в связи осуществлением перевозок пассажиров автотранспортом ОАО «Няганьавтотранс» составил в 2008 году 28 334 тыс. рублей.

За январь-декабрь 2008 года пассажирооборот данного предприятия составил 8,0426 млн. пассажиро-километров или 89 % к уровню 2007 года, перевезено 1 262,9 тыс. пассажиров, что составило 27 % к уровню 2007 года.

Достойную конкуренцию ОАО «Няганьавтотранс» на рынке услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом составили индивидуальные предприниматели, на долю которых приходится основное количество пассажирских перевозок в городе. За отчетный период коммерческим транспортом выполнено 339 904 рейса, перевезено 3 772 тыс. чел.

Всего перевозки пассажиров производились по 15 маршрутам 80 микроавтобусами и 9 автобусами большого класса.

Воздушный транспорт

За 2008 год объем выполненных услуг ОАО «Аэропорт-Нягань» увеличился в действующих ценах по сравнению с 2007 годом на 51 % и составил 61,7 млн. рублей.

За 12 месяцев 2008 года данным предприятием произведено обслуживание 852 самолето-вылетов, что на 2 % ниже уровня, достигнутого в 2007 году.

Пассажиропоток на 31.12.2008 составил 58 тыс. человек, что на 6,6 тыс. человек выше уровня 2007 года.

Выполненные объемы работ по обработке грузобагажа в целом по сравнению с 2007 года уменьшились на 2 % и составили 110,3 тонны.

Железнодорожный транспорт

Наряду с автомобильными дорогами транспортная сеть города Нягани представлена и наличием железной дороги, протяженность пути которой - 52,6 км, в том числе общего пользования 13,3 км.

Железнодорожный транспорт несет значительную долю грузооборота и пассажирооборота территории. Ежедневно в город прибывают восемь пассажирских составов из Екатеринбурга, Перми, Серова .

Железнодорожные пути не общего пользования имеют протяженность 39,3 км. Станция Нягань располагает 1 локомотивом и 10 приемоотправочными путями, которые в настоящее время задействованы в полном объеме.

Услуги связи

Основную долю на рынке услуг фиксированной связи занимают Няганский цех комплексного технического обслуживания электросвязи Ханты-Мансийского территориального узла электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» и Югорский филиал ОАО «Тюменьнефтегазсвязь».

Услуги кабельного телевидения на территории города предоставляются ООО «Коминтел» с 2004 года и ООО «Телеком-сервис» с июля 2006 года. Задействованная емкость сетей кабельного телевидения в 2008 году составила 6818 абонентов, что на 37 % выше уровня предыдущего года.

На территории города 4 оператора являются обладателями лицензий на оказание услуг сотовой связи.

Общее число абонентов сотовой связи (по числу проданных Sim-карт) по состоянию на 01.01.2009 составляет 174 797, в том числе по операторам:

Няганский сервисно-технический центр Ханты-Мансийского отделения межрегионального филиала сотовой связи ОАО «Уралсвязьинформ» (торговая марка «Utel») – 112 385 абонентов;
ОАО «МТС» – 1 524 абонентов;
ОАО «Мегафон» – 47 811 абонентов;
ОАО «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн») – 3077 абонентов.

Услуги почтовой связи

Предоставление услуг почтовой связи на территории города Нягани осуществляет Няганский почтамт ОСП Управление федеральной почтовой связи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – филиал ФГУП «Почта России». В состав почтамта входит 4 отделения почтовой связи.

За 2008 год доходы от тарифных услуг увеличились на 109,2 % к уровню аналогичного показателя в 2007 году.

Одним из основных направлений развития почтовой связи является внедрение информационных технологий, таких, как «Кибер-деньги», «Кибер-почта», экспресс-почта. Развиваются непрофильные направления, такие, как реализация товаров народного потребления, предоставление фотоуслуг почтой, услуг посылторговых организаций. Работает пункт коллективного доступа к сети Интернет.

Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализация жилищных программ

Важнейшим направлением для администрации города в области жилищного строительства является реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Одним из основных целевых показателей проекта является годовой объем ввода жилья. В 2008 году организациями всех форм собственности введено в действие жилья (квартир) общей площадью 60,381 тыс.м², в том числе за счет средств индивидуальных застройщиков в 2008 году введен в эксплуатацию 61 дом общей площадью 7,8 тыс.кв.м., данный показатель превышает уровень 2007 года на 84,9 %.

Обеспеченность жильем в среднем на 1 жителя (кв.м.) в городе Нягани увеличилась и составила 18,4 кв.м. Этому способствует активный ввод в эксплуатацию жилья, как за счет средств организаций всех форм собственности, так и за счет личных средств граждан. Показатели ввода жилья, построенного населением, за последние 5 лет увеличились в 3,5 раза.

Одним из механизмов, обеспечивающим привлечение инвестиций в сферу жилищного строительства, является развитие и деятельность системы ипотечного кредитования. Всего в 2008 году выдано кредитов в объеме 668 млн.руб., что на 20,6 % больше, чем в 2007 году или на 114,08 млн.руб., в том числе: по компенсации части процентной банковской ставки на сумму 601,13 млн.руб., что на 53,21 млн. руб., больше, чем в 2007 году или прирост на 7,74 % и по льготному жилищному займу 66,87 %, что в 11,15 раз больше, чем в 2007 году.

В 2008 году администрацией города была разработана и утверждена решением Думы города городская целевая программа «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Нягань на 2008-2010 годы», основными частями которой являются подпрограммы, направленные на комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, увеличение объемов жилищного строительства за счет совершенствования технологии и организации строительного производства.

Так же принималось активное участие в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» путем реализации на территории муниципального образования г. Нягани:

программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 - 2015 годы»;
мероприятий по исполнению отдельного государственного полномочия за счет средств бюджета автономного округа, переданного органам местного самоуправления для предоставления социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
мероприятий по предоставлению субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа–Югры для приобретения жилых помещений в собственность.

Благодаря активному участию граждан в жилищных программах отмечается снижение числа граждан, состоящих на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Всего в 2008 году 118 семей, из числа состоящих на учете, улучшили свои жилищные условия по различным жилищным программам, что на 42 % больше чем в 2007 году. Сократилось число граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. За год очередь сократилась на 5,6 %, и на 11,4 % уменьшилась за 3 года (на начало реализации программы в 2006 году на учете состояло 2255 семей). Также, в 2008 году увеличилось число семей, получивших жилищные субсидии в рамках окружных и федеральных программ.

В рамках подпрограммы 1 «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания», в течение 2008 года из непригодных для проживания домов была переселена 31 семья (90 человек) с предоставлением 31 жилого помещения, общей площадью 1 612,52 кв. метров, на условиях договора социального найма.

У собственников жилых помещений выкуплено 41 жилое помещение, общей площадью 2261,2 кв. метров.

В рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» за отчетный год было проконсультировано 700 человек.

В 2008 году на реализацию программы было выделено 71 375 000,00 рублей, так же были доведены остатки неосвоенных денежных средств 2007 года в размере 180 527,80 рублей, общая сумма на реализацию подпрограммы составила 71 555 527,80 рублей.

Реализовано в 2008 году 71 508 627,73 рублей (остаток не освоенных средств составляет 46 900,07 рублей), в том числе:

молодым семьям на получение субсидий на имеющегося ребенка – 143 семей на общую сумму 65 075 617,24 рубля;
молодым семьям на первоначальный взнос – 7 семей на общую сумму 3 049 272,60 рублей;
молодым специалистам на первоначальный взнос – 13 человек на общую сумму 3 383 737,89 рублей.

Подводя итог реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» за 2007-2008 годы, можно выделить следующее:

- количество обратившихся граждан в 2008 году на участие в подпрограмме увеличилось на 2 %. Это связано с высокой степенью информированности населения об условиях участия в программе (регулярное опубликование материалов в средствах массовой информации, проведение групповых консультаций на предприятиях города), а так же с увеличением возраста участников подпрограммы до 35 лет обоим супругам;

- количество заявлений, по которым комиссия приняла положительное решение в 2008 году, увеличилось на 13,7 %.

Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в 2008 году сократилось на 4 %. Снижение выдачи и оплаты свидетельств произошло по причине увеличения среднерыночной стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения в 2008 году (на капитальное жилье увеличилось на 24 %, на деревянное - на 27 %).

Объем финансирования в 2008 году увеличился на 12,7 %.

В рамках подпрограммы 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре» на учете граждан из числа коренных малочисленных народов, претендующих на получение жилищной субсидии по состоянию на 01.01.08 состояло 13 семей. С января 2008 года по 25.12.2008 года улучшили свои жилищные условия 6 семей. На учете граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре по состоянию на 30.12.2008 состоит 17 семей.

При участии в подпрограмме 4 «Ипотечное жилищное кредитование» улучшили свои жилищные условия 335 человек, в том числе:

Отчетный период	всего	Подпрограмма 1	Подпрограмма 2	Подпрограмма 3	Молодые семьи	Молодые специалисты	Бюджетная сфера автономного округа	Бюджетная сфера муниципальных образований	Участники федеральных программ	Иные граждане
2006	277	0	211	2	26	0	8	41	0	2
2007	309	18	183	0	44	0	22	41	5	5
2008	335	14	164	2	44	3	38	60	6	11

Для участия в подпрограмме 5 «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» в 2008 году было подано 34 заявления от граждан для постановки в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

На 01.01.2009 всего состоит 354 граждан, из них 16 инвалидов, 338 пенсионеров.

3 гражданина из числа инвалидов получили гарантийные письма о предоставлении жилищных субсидий на общую сумму 4 676 970 рублей.

За отчетный период наблюдается снижение показателей реализации подпрограммы в связи с тем, что при получении субсидии предусмотрена обязательная сдача жилых помещений в собственность муниципального образования. Гражданам, проживающим в вагонообразованиях, отказывают в предоставлении субсидии, так как вагончики и балки не признаются объектами жилищного фонда.

Учитывая, что размер выделяемой жилищной субсидии ниже стоимости жилых помещений на рынке жилья, многие граждане отказываются от участия в подпрограмме. А так же, не имея собственных денежных сбережений, граждане не могут реализовать гарантийные письма.

В рамках реализации подпрограммы 6 «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма» на территории г. Нягани ведется формирование маневренного жилищного фонда. В жилых домах № 40, 46, 47 4-го микрорайона жилого района «Центральный» гражданам будут предоставлены жилые помещения по договорам социального найма. В декабре 2008 года введен в эксплуатацию жилой дом № 42 в микрорайоне № 4 жилого района «Центральный», в котором будет предоставлено 85 жилых помещений общей площадью 4213,09 кв. метров 60 семьям (237 человек) по договорам социального найма.

К маневренному жилищному фонду отнесены 5 жилых помещений общей площадью 321,1 кв.м..

Показатели по учету и улучшению жилищных условий

показатель	Единица измерение	На 01.01.2008	На 01.01.2009
Число семей, состоящих на учете для получения жилья, на начало года	единица	2116	1998
Число семей, принятых на учет в течении года для получения жилого помещения	единица	35	39
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия в текущем году, в том числе:	единица	83	118
-получивших жилые помещения по договорам социального найма	единица	-	9
Число семей, снятых с учета для получения жилого помещения в текущем году	единица	171	161

В течение 2008 года осуществлялась реализация мероприятий, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета в целях обеспечения граждан жилыми помещениями:

1. Во исполнение постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа–Югры от 10.10.2006 № 237-п «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа–Югры для приобретения жилых помещений в собственность» был сформирован список граждан из числа нуждающихся в жилых помещениях и вставших на учет до 01.01.2005, в который включены на 01.01.2008 года 555 человек. По состоянию на 25.12.2008 на учете состоит 442 человека.

В 2008 году предоставлены субсидии 37 гражданам на сумму 23 211 900 рублей.

2. Во исполнение Постановления Правительства ХМАО – Югры от 16.11.2006 № 263-п «Об утверждении порядка предоставления и использования средств бюджета автономного округа, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» администрацией города в 2008 году предоставлены жилые помещения по договорам социального найма 40 гражданам из числа детей-сирот:

в жилом доме № 14 , квартал 36, ж.р. Восточный – 28 квартир,
в жилом доме № 5, 4 мкр., ж.р. Центральный – 12 квартир.

В 2009 году будет предоставлено 27 жилых помещений по договорам социального найма гражданам из числа детей-сирот:

в жилом доме № 7 в 46Б квартале - 10 квартир,
в жилом доме № 42 в 4 микрорайоне - 6 квартир,
в жилом доме № 13 в 36 квартале - 11 квартир.

В целях выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством в рамках реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в 2008 году были сформированы и направлены для рассмотрения в Департамент строительства ХМАО – Югры списки граждан из 62 человек, желающих получить государственный жилищный сертификат в 2009 году и выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Кроме этого в списки на получение государственного жилищного сертификата включены семьи по следующим категориям:

граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица по г. Нягани – 3 семьи;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица – 3 семьи;
граждане, имеющие статус вынужденных переселенцев – 16 семей.

В отчетном периоде гражданам из числа пенсионеров, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выделены 8 государственных жилищных сертификатов на сумму 7 948 095 рублей. Возвращены 2 сертификата на сумму 1 922 910 рублей, в связи с недостаточной суммой для приобретения или строительства жилых помещений. А так же выделены государственные жилищные сертификаты 3 семьям уволенных с военной службы военнослужащих на сумму 4 396 590 рублей и 1 семье вынужденного переселенца ГЖС на сумму 1 389 960 рублей на семью.

В рамках реализации условий Федерального закона «О фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 № 185-ФЗ муниципальным образованием г. Нягань проведена работа по признанию в установленном законом порядке жилых домов аварийными и подлежащими сносу, таким образом, в 2008 году признаны аварийными следующие дома:

№ п/п	Адрес многоквартирного дома (МКД)	Дата признания МКД аварийным	Общая площадь обследованного МКД, кв.м.	Жилая площадь помещений в обследованном МКД, кв.м.	Количество проживающих в МКД, чел.
1	ул. Сибирская, д.36а	24.12.2008	383,5	130,8	10
2	ул. Сибирская, д.36б	24.12.2008	385,1	241,1	16
3	ул. Сибирская, д.36в	24.12.2008	429,4	330,7	22
4	поселок Пионерный д. 14	24.12.2008	385,5	222	23
5	поселок Пионерный д. 17	24.12.2008	300	240	19
6	поселок Пионерный д. 37	24.12.2008	384	288	24
7	ул. Комарова, д. 34б	26.12.2008	345,2	245,2	15
8	ул. Комарова, д. 34в	26.12.2008	398,6	280,2	19
9	ул. Комарова, д. 34г	26.12.2008	377,5	259,9	21
10	ул. Интернациональная, д. 17	26.12.2008	900,7	897,1	58
11	ул. Первостроителей, д. 13	26.12.2008	386,7	275,5	24
12	ул. Кедровая, д.39	26.12.2008	384,9	276,82	23
13	ул. Интернациональная, д. 19	26.12.2008	993,3	897,4	55
14	ул. Интернациональная, д. 26	04.12.2008	752,6	399,3	2
15	Ул. Солнечная 19	24.12.2008	382	275,8	25
16	ул. Интернациональная, д. 18	04.12.2008	758,2	399,3	19
17	Ул. Речная 93	29.12.2008	995	903	50
	ИТОГО	-	8942,2	6562,12	425

В целях ликвидации многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 01 января 2009 года и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, а также снижения доли аварийного фонда в муниципальном образовании г. Нягань определен перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы ХМАО – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья на 2009 год. В указанную программу включено 11 жилых домов общей площадью жилых помещений 2790,22кв.м., в которых проживают 74 семьи-194 человек.

Также проведена работа по определению потенциальных застройщиков многоквартирных домов с указанием объектов, строительство которых составляет не менее 70 %. Основным застройщиком является Окружной фонд развития жилищного строительства «Жилище», у которого планируется приобрести 74 жилых помещения общей площадью 3455,04 кв.м. Общая сумма строительства жилых помещений составляет 124209тыс. руб., в том числе 67613тыс. руб. за счет средств Фонда и 56596,94тыс. руб. за счет средств окружного бюджета.

В 2008 году также велась работа по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а так же договоров найма специализированного фонда. За отчетный период были заключены договоры:

- социального найма – 439,

- найма специализированного фонда – 54.

Blog

Организация транспортного обслуживания, организация предоставления услуг связи населению

Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализация жилищных программ