Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 2012 годы
| Вид материала | Программа |
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5665.81kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Программа алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 1457.35kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Программа тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 3920.6kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
- Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2349.74kb.
4 А.2.5 Территории вселения «Сухобузимский район»
Администрация Сухобузимского района:
663040, Красноярский край, Сухобузимский район, с. Сухобузимское,
ул. Комсомольская, 44, тел. (39199) 21-511
Проект переселения "Сухобузимский район"
1. Общая характеристика территории вселения «Сухобузимский район»
Географическое расположение
Сухобузимский район расположен в центральной части Красноярского края. В состав района входят 9 сельских поселений, 36 населенных пунктов. Связь с краевым центром осуществляется автодорогой.
Демография
Численность постоянного населения города Ачинска по состоянию на 1 января 2010 года составляет 23166 человек.
Демографическая ситуация в 2009 году характеризуется продолжающимся процессом естественной и миграционной убыли населения. Миграционный отток за 2009 год составил 37 человек. Естественная убыль населения за 2009 год составила 69 человек.
По возрастной структуре численность постоянного населения (на начало года) делится:
моложе трудоспособного возраста – 17,3 % в общей численности населения;
трудоспособного возраста – 60,6 %;
старше трудоспособного возраста – 22,1%.
Производство товаров и услуг
На территории района осуществляет свою деятельность только одно промышленное предприятие ООО "Шилинский хлеб". Основной вид деятельности которого производство хлеба и мучных кондитерских изделий. В 2009 году объем производства хлеба на уровне 2008 года.
Сельскохозяйственное производство
Сельскохозяйственное производство является главным сектором экономики района.
Основная специализация большинства хозяйств района – производство и реализация продукции животноводства. Крестьянские хозяйства в основном занимаются растениеводством.
Оказание государственной поддержки из средств краевого бюджета в виде субсидирования части процентных ставок по кредитам на: капитальное строительство, техническое перевооружение производственных мощностей, горюче-смазочных материалов для оказания услуг по хранению зерна позволяет предприятиям усовершенствовать и внедрять новые технологические процессы. По направлению «Поддержка малых форм хозяйствования» владельцам личных подсобных хозяйств выдаются кредиты.
Инвестиционная деятельность
В 2009 году объем инвестиций в основной капитал составил 207,2 млн. руб. и уменьшился на 4,5% по отношению к 2008 году. Снижение инвестиционной активности связанно с уменьшением объемов инвестиций за счет кредитов банка на 15,1%. В 2007-2009 году реализованы инвестиционные проекты по ООО Птицефабрика «Сибирская губерния» отделение «Енисейское», СПК «Шилинское», ОАО «Племзавод «Таежный».
Жилищное строительство и коммунальное хозяйство
Объемы ввода в эксплуатацию жилья остаются в течение ряда лет практически неизменны и осуществляются только за счет средств индивидуальных застройщиков. В 2009 году ввод жилья составил 3,2 тыс. кв. м., из них введено в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет 2,5 тыс.кв.м. По состоянию на 01.01.10 площадь муниципального жилья составила 40,9 тыс. кв. м.
Транспорт
На территории района хорошо развита сеть пассажирских перевозок автомобильным транспортом, что позволяет обеспечить доставку жителей самых отдаленных сел в районный центр к 8 часам утра.
Образование
Образование в районе осуществляется в 9 средних, 7 основных, 4 начальных и 12 дошкольных образовательных учреждениях. Все учреждения аккредитованы. Образовательная политика в районе выстраивается на основе целевых ориентиров концепции "Модернизация российского образования до 2010 года".
Здравоохранение
Система здравоохранения района включает в себя больницу на 105 коек и 8 амбулаторно-поликлинических учреждений. В рамках реализации национального проекта в сфере здравоохранения в амбулаторно-поликлинические учреждения поступило новейшее оборудование и техника.
Уровень жизни
Структура доходов, расходов и сбережений населения на территории района остается практически неизменной, основной источник доходов населения - оплата труда – 39,8%, пенсии и пособия – 28,8%. Наибольший удельный вес в расходах составляет покупка продовольственных товаров – 32,%, оплата жилья и коммунальных услуг – 4,2%.
Среднедушевые денежные доходы за 2009 год достигли 7302,7 рублей, что больше уровня 2008 года на 9,62 процента.
Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника составила за 2009 год 11410,4 рублей и увеличилась по сравнению с предыдущим годом номинально на 11,3 процента.
Сведения о территории вселения «Сухобузимский район» представлены в приложении 4.10.
2. Оценка потребности в человеческих ресурсах
По состоянию на 01.01.10 в Статистическом регистре зарегистрировано 202 хозяйствующих субъекта (на 01.01.09 - 205 ед.), из них по видам экономической деятельности: 44 единицы - в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, 12 - в обрабатывающих производствах, 10 - в строительстве, 37 - в оптовой и розничной торговле, 14 - в образовании, 6 - в здравоохранении, 79 - в прочих организациях.
По состоянию на 01.01.10 численность безработных граждан, зарегистрированных в ГУ Центр занятости населения Сухобузимского района, составила 423 человека.
В числе безработных граждан, состоящих на учете в ГУ Центр занятости населения Сухобузимского района, значительную долю составляют лица, имеющие низкую конкурентоспособность на рынке труда: имеют длительный (более года) перерыв в работе - 67,7%, лица предпенсионного возраста - 5,4%, не имеют профессионального образования - 74,1%, не имеющие среднего (полного) общего образования - 42,2%.
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
За 2009 год в ГУ Центр занятости населения Сухобузимского района от предприятий и организаций была заявлена потребность в 1173 работниках, из них 96% - по рабочим профессиям, требующим высокого уровня квалификации, ориентированным в основном на мужчин (тогда как большая часть безработных - женщины). 33,6% безработных граждан могут быть трудоустроены только на вакансии неквалифицированного труда из-за отсутствия профессионального образования, опыта работы или длительного перерыва в работе и, как следствие, утери квалификации. Невостребованными на 01.01.10 остались вакансии социальной сферы, требующие специального образования. Данные вакансии невозможно заполнить имеющимся составом безработных граждан.
Сведения о потребности в рабочей силе по проекту переселения «Сухобузимский район» изложены в Приложении 5.10.
3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения в субъекте Российской Федерации
Жилищное обустройство
На этапе временного проживания возможна аренда жилья на условиях коммерческого найма за счет собственных средств участников краевой программы. Стоимость проживания в месяц 5000 рублей с учетом оплаты жилищно-коммунальных услуг с полным благоустройством, 3000 рублей без благоустройства.
На этапе постоянного жительства предполагается оказание содействия жилищному обустройству участников краевой программы в рамках действующей федеральной программы "Жилище" и краевых программ по обеспечению жильем молодых семей, ипотечного кредитования, а также предполагается выделение индивидуальных земельных участков под комплексное жилищное строительство и приобретение жилья, в том числе на вторичном рынке.
Жилищное обустройство участников программы возможно только за счет собственных средств соотечественников.
Стоимость жилья по состоянию на 01.01.10 вновь вводимого и на вторичном рынке 20 тыс. рублей за кв. метр.
Под индивидуальные застройки есть возможность по выделению 20 га земли или в пределах 10 участков. Существующая в районе социальная инфраструктура позволяет обеспечить в полном объеме услугами службы занятости, образовательных учреждений, медицинских и социальных услуг.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников на территории вселения субъекта Российской Федерации
Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексной реализацией мероприятий.
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Сухобузимского района.
Учитывая, что миграционные процессы требуют комплексного решения, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы района.
Координацию деятельности по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Сухобузимском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Сухобузимского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
| Мероприятие | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
| Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения | Администрация Сухобузимского района | 2010 - 2011 годы |
| Содействие трудоустройству участников краевой программы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» Сухобузимского района» | 2010 - 2011 годы |
| Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» Сухобузимского района» | 2010 - 2011 годы |
| Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» Сухобузимского района» | 2010 - 2011 годы |
| Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» Сухобузимского района» | 2010 - 2011 годы |
| Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности | Администрация Сухобузимского района | 2010 - 2011 годы |
| Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения | Администрация Сухобузимского района | 2010 - 2011 годы |
| Предоставление участникам краевой программы гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости | Управление образования администрации Сухобузимского района | 2010 - 2011 годы |
| Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | Муниципальное учреждение здравоохранения «Сухобузимская Центральная районная больница» | 2010 - 2011 годы |
| Предоставление услуг учреждений социального обслуживания | Управление социальной защиты населения Сухобузимского района | 2010 - 2011 годы |
| Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления | Администрация Сухобузимского района | 2010 - 2011 годы |
| Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) | Администрация Сухобузимского района | 2010 - 2011 годы |
| Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей | Администрация Сухобузимского района | 2010 - 2011 годы |
| Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях | Администрация Сухобузимского района, Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» Сухобузимского района», отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Сухобузимском районе | 2010 - 2011 годы |
| Организация мониторинга реализации программы на территории Сухобузимского района, оценка ее эффективности | Администрация Сухобузимского района, отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Сухобузимском районе, Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» Сухобузимского района» | 2010 - 2011 годы |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Сухобузимский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
А также привлечение средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 8 участников краевой программы и 24 членов их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Законом края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 № 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.112009 № 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010 - 2012 годы", Законом края от 10.12.2004 № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Сухобузимский район" приведен в приложении 7.