Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа с

Вид материала

Содержание

Цель системы управления охраной труда (СУОТ)
5. Требования к системе управления охраной труда
6. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда
7. Контроль результативности охраны
8. Рассмотрение (анализ) руководством организации функционирования системы управления охраной труда
О комиссии по охране труда

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении охраной труда

в МОУ СОШ с. Ленинское

Настоящее положение разработано в соответствии с ГОСТ Р 12.0.006-2002. "ССБТ. Общие требования к системе управления охраной труда в организации", Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 г. №14 "Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" и Положением об управлении охраной труда в организации предусматривает проведение политики в сфере безопасности труда, направленную на улучшение условий и охраны труда и привлечение работающих к активному участию в управлении охраной труда.

Цель системы управления охраной труда (СУОТ) - создание эффективной системы управления, обеспечивающей безопасную организацию производства.
Функции системы управления охраной труда:

планирование работ по охране труда;
контроль за состоянием охраны труда;
учет, анализ и оценка состояния охраны труда
стимулирование работ по охране труда.

3. Задачи системы управления охраной труда:

обучение работающих безопасности труда и пропаганда вопросов охраны труда;
обеспечение безопасности производственного оборудования;
состояние безопасности производственных процессов;
обеспечение безопасности зданий и сооружений;
нормализация условий труда;
обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;
обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
организация лечебно-профилактического обслуживания работающих;
санитарно-бытовое обслуживание работающих;
профессиональный отбор работающих;
эффективность проводимых мероприятий.

4. СУОТ представляет собой пакет документов (стандарты предприятия),
регламентирующих организацию управления охраной труда, в т.ч. должностные обязанности по
охране труда руководителей и специалистов всех уровней с учетом профиля их основной
деятельности.

5. Требования к системе управления охраной труда

Руководство организации обеспечивает разработку, внедрение и функционирование системы управления охраной труда в соответствии с установленными требованиями. 5.1. Система управления охраной труда предусматривает:

планирование показателей условий и охраны труда;
контроль плановых показателей;
возможность осуществления корректирующих и предупредительных действий;
внутренний аудит системы управления охраной труда и анализ ее функционирования, с тем чтобы обеспечивать соответствие этой системы принятой политике и ее последовательное совершенствование;
возможность адаптации к изменяющимся обстоятельствам;

-возможность интеграции в общую систему управления организации в виде отдельной подсистемы.

5.2. Идентификация опасностей управления и оценка рисками предусматривает:

определение ситуации, события, комбинации обстоятельств, которые потенциально могут приводить к травме или заболеванию работника;
выявление причины возникновения потенциального заболевания, связанного с выполняемой работой, продукцией или услугой;
сбор сведений о ранее имевших место травмах, заболеваниях или происшествиях;
организацию работ и рабочих мест;
компоновку рабочих мест, безопасность технологических процессов, оборудования;
монтаж, эксплуатацию технического обслуживания, ремонт оборудования (помещений);
характеристику приобретаемых товаров и услуг.

При выполнении работ с большим количеством опасных производственных объектов необходимо прогнозировать риски возможных инцидентов и аварийных ситуаций для принятия мер по их недопущению.

Методика оценки рисков учитывает:

важность потенциальной опасности, воздействующей на работника;
подверженность работника опасности;
вероятность возникновения этой опасности.

Идентифицировать опасности и оценить риски на рабочих местах необходимо осуществлять руководителями (специалистами) подразделений, где эти опасности возникают.

5.3. Аттестация рабочих мест по условиям труда

При аттестации рабочих мест проводят оценку условий труда и травмобезопасности рабочих мест, учитывая наличие средств коллективной защиты, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, их эффективность.

5.4. Формы планирования для функционирования системы управления:

программа улучшения условий и охраны труда;
план организационно-технических мероприятий по охране труда, разрабатывается на год и включается в соглашение по охране труда коллективного договора в соответствии с (постановлением Минтруда России от 27.02.95 №11 "Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда");

- план мероприятий по предотвращению несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

- план корректирующих мероприятий по результатам аудитов, инспекций;

- перспективный комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно - оздоровительных мероприятий, учитывается при составлении годового плана организационно - технических мероприятий;

- оперативный (квартальный, месячный) план по охране труда по структурным подразделениям.

6. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда

6.1 Структура работ и распределение ответственности

Ответственность за обеспечение безопасных условий и охраны труда возлагают на руководителя организации.
Ответственность за соблюдение законодательства по охране труда возлагают на заместителя руководителя (представителя), который независимо от других возложенных на него обязанностей, наделяется следующими полномочиями:

внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) в соответствии с настоящим положением;
обеспечение выполнения всех нормативных требований охраны труда на рабочих местах и организации в целом;
инициирование проведения мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда;

совершенствование (СУОТ);
предупреждение профессиональных заболеваний, несчастных случаев и аварий;

- выработка рекомендаций и обеспечение выполнения решений по совершенствованию охраны труда;

организация работ по аттестации рабочих мест по охране труда;
контроль за выполнением принятых решений;

- представление руководителю организации отчета о функционировании (СУОТ) и ее эффективности.

6.1.3. Для обеспечения соблюдения требований и эффективного управления охраной труда необходимо:

назначить лиц, ответственных за обеспечение безопасных условий и охраны труда (по предприятию в целом - заместитель директора; в структурных подразделениях - руководители структурных подразделений.
распределить ответственность за соблюдение действующих правил, требований и процедур по охране труда между руководителями всех уровней и включить их в должностные инструкции;
определить требования к должностным лицам, необходимые для управления охраной труда;
обеспечить создание комитетов (комиссий) по охране труда и выбрать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда от профсоюзной организации или трудового коллектива;
определить виды контроля за состоянием охраны труда и ответственных за их проведение.

6.2.Формы контроля, периодичность проведения и ответственные исполнители:

оперативный - осуществляется руководителем работ (структурного подразделения) не реже 1 раз в месяц;
административно-общественный осуществляется:

1 ступень - руководителем участка, в т.ч. (мастер, уполномоченный представитель от работников), ежедневно,

2 ступень - руководителем структурного подразделения с участием руководителей технических служб структурного подразделения, представителя службы охраны труда, представителя от работников подразделения, уполномоченного от профсоюзной организации 2 раза в месяц,

3 ступень - руководителем организации или главным инженером (техническим директором), председателем профсоюзного комитета или иного представительного органа трудового коллектива, проведением совещания, 1 раз в месяц;

целевой - осуществляется службой охраны труда по предписаниям;
"День охраны труда" - осуществляется комиссией организации (заместители начальников, инженерно-технические работники, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда подразделений), 1 раз в квартал.

6.3. Обучение, квалификация и компетентность персонала

6.3.1. Руководство организации (руководитель, заместитель):

- определяет требования к специальным знаниям и опыту специалистов, необходимые для управления охраной труда;

- выявляет потребности в обучении персонала, включая обучение по охране труда; -обеспечивает финансирование обучения руководителей и специалистов.

Работники проходят обучение по охране труда с учетом специфики выполняемых работ для компетентного выполнения функций по управлению охраной труда и обеспечению его безопасности.
Работник, на которого возложены (наряду с основной работой) обязанности по охране труда:

информирует работников о состоянии охраны труда в организации, в том числе охраны здоровья и безопасности труда, проводит вводный инструктаж;
контролирует своевременное и качественное проведение с работниками первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда;

- вовлекает работников в разработку и рассмотрение политики и методов управления
рисками в организации.

6.3.4. Руководители структурных подразделений, работ и иные должностные лица, на которые возложены обязанности по обучению и инструктированию:

- проводят с работниками первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи

-обеспечивают прохождение стажировки, своевременную переаттестацию рабочих, занятых на работах повышенной опасности.

6.4. Подготовленность к аварийным ситуациям

В целях оперативности действий персонала службе охраны труда с руководителями структурных подразделений необходимо:

разработать и обеспечить выявление возможностей возникновения аварийных ситуаций и пути их предотвращения;
утвердить планы действий персонала в возможных аварийных ситуациях, ликвидации их последствий;

- проанализировать и скорректировать (при необходимости) планы и мероприятия по подготовленности к аварийным ситуациям, их предотвращения и ликвидации последствий;

- периодически (1 раз в полугодие) проверять практическую подготовленность персонала к действиям в аварийных ситуациях.

6.5. Передача и обмен информацией

Система управления охраной труда организации обеспечивает:

- передачу информации об условиях и охране труда между различными уровнями управления и подразделениями организации;

- получение необходимой информации по охране труда от внешних заинтересованных организаций, ее документального оформления;

- передачу информации по условиям и охране труда для заинтересованных сторон.

6.6. Документация системы управления охраной труда

6.6.1. Организация разрабатывает и обеспечивает ведение документации, которая устанавливает и описывает основные процедуры (СУОТ).

6.6.2. Организация разрабатывает и поддерживает методы контроля документации черезслужбу охраны труда.

6.6.3. Документы периодически анализируются и, при необходимости, корректируются илипереутверждаются уполномоченными лицами, отмененные документы и данные изымаются извсех мест их хранения.

6.7. Управление производственно - технологическими операциями

6.7.1. Организация определяет те операции и виды деятельности, которые связанны опасностями и факторами охраны труда.

6.7.2. Организация планирует эти виды деятельности, включая техническое обслуживание, эксплуатацию и ремонт оборудования, с тем, чтобы гарантировать выполнение соответствующих нормативных требований охраны труда.

7. Контроль результативности охраны труда

СУОТ обеспечивает контроль за реализацией и соблюдением требований по управлению производственно - технологическими операциями.

7.1. Методы периодической оценки состояния охраны труда

7.1.1. Организация устанавливает и своевременно корректирует методы периодической оценки соответствия состояния охраны труда действующему законодательству, государственным нормативным требованиям охраны труда.

7.1.2. Организация разрабатывает и обеспечивает функционирование процессов регулярного слежения, измерения и регистрации результативности операций, способных воздействовать на условия труда. Эти процессы должны касаться:

- проведения необходимых качественных и количественных оценок в соответствии с установленными требованиями, целями организации в области охраны труда;

- измерения результатов соответствия установленным критериям (нормативным показателям) функционирования и государственным нормативным требованиям охраны труда;

регистрации несчастных случаев, профессиональных заболеваний, происшествий и других свидетельств недостаточной эффективности системы управления охраной труда;
регистрации данных и результатов контроля и измерений, достаточных для последующего проведения анализа результатов оперативного контроля за соответствием целям охраны труда и выработки необходимых корректирующих и предупредительных действий;
обследования состояния здоровья работников.

7.1.3 Организация располагает данными о нормативных требованиях поверки оборудования и аппаратуры контроля, измерения и обеспечивает своевременное техническое обслуживание и поверку этих средств. Запись о проведенных поверках следует регистрировать и сохранять.

7.2. Аварии, несчастные случаи и происшествия

7.2.1. Организация разрабатывает процедуры и обеспечивает выполнение:

сбора данных и проведения анализа аварий, несчастных случаев, происшествий и других несоответствий через службу охраны труда;
разработку предупредительных действий;

-результативности предпринятых корректирующих и предупредительных действий;

- обязательного социального страхования работников от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

7.3. Аудит системы управления охраной труда

Организация разрабатывает и своевременно корректирует планы и методы проведения аудита системы управления охраной труда.
Аудит системы управления охраной труда проводят для:

определения наличия в организации функционирующей системы управления охраной труда, соответствия (СУОТ) требованиям стандарта, положениям политики в области охраны труда;
определения качества функционирования данной системы, оценки результативности достижения целей, выполнения задач (мероприятий) по охране труда;

рассмотрения и учета результатов предыдущего аудита (СУОТ);
представления информации по результатам аудита (СУОТ) руководству организации.

7.3.3. План проведения аудитов разрабатывается на основе результатов оценки производственных рисков и предыдущих внутренних проверок СУОТ.

7.3.4. По результатам аудитов составляются отчеты.

7.3.5. Аудит системы управления охраной труда проводит комиссия (рабочая группа) в составе руководителя службы (специалиста) охраны труда, производственного контроля, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, главного инженера, лиц, не несущих прямой ответственности за охрану труда и не зависимых от проверяемой деятельности (уполномоченного от трудового коллектива).

8. Рассмотрение (анализ) руководством организации функционирования системы управления охраной труда

Руководство организации (работодатель) периодически (1 раз в полгода) анализирует проводимую работу и определяет соответствие ее результатов с принятой в организации политикой в области охраны труда.

Эффективность функционирования СУОТ определяется "Оценкой уровня работы по охране труда" (мастеров, начальников участков (служб), руководителей производств, управлений, цехов и отделов), а также служит основой для материального стимулирования.

Порядок оценки уровня работы по охране труда оформляется приложением к СУОТ либо отдельным документом

Для оценки уровня работы по охране труда необходимо учитывать следующие показатели:

уровень безопасности производственного оборудования;
уровень состояния санитарно-гигиенических условий;
уровень соблюдения правил охраны труда работающими;
уровень выполнения плановых работ по охране труда;
уровень организации рабочих мест;
уровень производственного травматизма.

Коэффициент уровня охраны труда(Кот) определяется по формуле:

Кот =1-Кс, где Кс - коэффициент снижения, Кс = Б1+Б2+БЗ +Б14;

Б1-Б14 - показатели работы по охране труда.

Руководящими документами для оценки уровня работы по охране труда являются:

Трудовой кодекс Российской Федерации;
стандарты ССБТ;
нормы, правила, положения, инструкции по охране труда, утвержденные в установленном порядке;
строительные нормы и правила в части обеспечения требований охраны труда;
соглашение по охране труда (приложение к коллективному договору);

- комплексные планы и программы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;

- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

- предписания органов государственного надзора, государственной инспекции по охране труда, других инспектирующих органов;

акты расследования несчастных случаев на производстве (форма Н-1);
распорядительные документы по предприятию.

Приложение № 7

к коллективному договору

Согласовано:

Председатель профсоюзного комитета

Чабунина А.С.

_______________________________

Утверждено

Приказом директора школы

от_13.03.2009_____ №__74____ Игнатовой И.Н._________________

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Положение о комиссии по охране труда разработано в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч. I, ст. 3) для организации совместных действий работодателя, работников, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников, а также для разработки организациями на его основе положений о комиссиях по охране труда с учетом специфики их деятельности.

2. Положение предусматривает основные задачи, функции и права комиссии по охране труда.

3. Комиссия является составной частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. Ее работа строится на принципах социального партнерства.

4. Комиссия взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.

5. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации об охране труда, генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), территориальным соглашениями, коллективным договором, локальными нормативными правовыми актами организации.

6. Положение о Комиссии организации утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.

7. Задачами Комиссии являются:

2.1. разработка на основе предложений членов Комиссии программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

7.2. организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

7.3. информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

8. Функциями Комиссии являются:

8.1. рассмотрение предложений работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;

8.2. оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;

8.3. участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений;

8.4. информирование работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

8.5. доведение до сведения работников организации результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;

8.6. информирование работников организации о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;

8.7. содействие в организации проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и соблюдения медицинских рекомендаций при трудоустройстве;

8.8. содействие своевременному обеспечению работников организации, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием;

8.9. участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за расходованием средств организации и Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика), направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

8.10. содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;

8.11. подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;

8.12. рассмотрение проектов локальных нормативных правовых актов по охране труда и подготовка предложений по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или) иному уполномоченному работниками представительному органу.

9. Для осуществления возложенных функций Комиссии предоставляются следующие права:

9.1. получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;

9.2. заслушивать на заседаниях Комиссии сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;

9.3. заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.4. участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора и соглашения по охране труда по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;

9.5. вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

9.6. содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, компенсаций.

10. Комиссия создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.

11. Численность Комиссии определяется в зависимости от численности работников в организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.

12. Выдвижение в Комиссию представителей работников организации осуществляется на собрании работников организации; представителей работодателя - работодателем.

Состав Комиссии утверждается приказом директора школы.

13. Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем Комиссии, как правило, является директор или его ответственный представитель, одним из заместителей является представитель выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем - работник службы охраны труда.

14. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы.

15. Члены Комиссии должны проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя на специализированные курсы не реже одного раза в три года.

16. Члены Комиссии информируют не реже одного раза в год выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание работников о проделанной ими в Комиссии работе. Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание в организации вправе отзывать из Комиссии своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из Комиссии и назначать вместо них новых представителей.

17. Обеспечение деятельности Комиссии, устанавливается коллективным договором, локальным нормативным правовым актом организации.

Приложение № 8

к коллективному договору

Согласовано:

Председатель профсоюзного комитета

Чабунина А.С.

_______________________________

Утверждено

Приказом директора школы

от_10.06.2010_______ №_60____

Игнатовой И.Н._________________

Blog

Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа с

Содержание