Geum.ru

Постановлением Губернатора Челябинской области от 21. 06. 2006 n 181 Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламент

Вид материалаРегламент

Содержание


Административный регламент
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению государственной услуги

"Назначение и выплата денежных средств на содержание

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

находящихся под опекой (попечительством), денежных

выплат на реализацию бесплатного проезда на детей,

обучающихся в областных государственных и муниципальных

образовательных учреждениях" на территории

города Челябинска


(в ред. Постановления Администрации города Челябинска

от 29.06.2011 N 139-п)


I. Общие положения


Наименование государственной услуги


1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), денежных выплат на реализацию бесплатного проезда на детей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях" (далее по тексту - государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) уполномоченных органов местного самоуправления Челябинского городского округа при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.


Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги


2. Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно управлением социальной защиты населения администрации района в городе Челябинске (далее по тексту - управление социальной защиты населения).

3. Министерство социальных отношений Челябинской области (далее по тексту - Министерство) участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя финансовое обеспечение, а также координацию, методическое обеспечение деятельности по предоставлению государственной услуги, содействие в автоматизации процедур.

4. Управление социального развития Администрации города Челябинска (далее по тексту - Управление социального развития) участвует в предоставлении государственной услуги в части координации деятельности управлений социальной защиты населения и контроля качества предоставления государственной услуги на территории города Челябинска, обобщения основных статистических, аналитических, прогнозных показателей, представления единой отчетности по расходованию финансовых средств, предоставленных Челябинскому городскому округу в качестве финансового обеспечения государственной услуги.

5. Органы исполнительной власти Российской Федерации и Челябинской области, осуществляющие деятельность на территории города Челябинска, участвующие в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в управление социальной защиты населения информации, необходимой для предоставления государственной услуги:

- Федеральная миграционная служба России, ее территориальные органы, а также иные, входящие в ее систему, подразделения и организации;

- Федеральная служба исполнения наказаний России, ее территориальные органы, учреждения, исполняющие наказание, следственные изоляторы;

- органы внутренних дел;

- судебные органы;

- органы прокуратуры;

- органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения;

- органы управления образованием и образовательные учреждения;

- организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- органы записи актов гражданского состояния;

- иные органы, организации и учреждения.

6. К организациям, участвующим в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в управление социальной защиты населения информации, необходимой для предоставления государственной услуги, относятся организации, предоставляющие гражданам жилищно-коммунальные услуги.

Администрации районов в городе Челябинске также участвуют в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в управление социальной защиты населения информации, необходимой для предоставления государственной услуги, так как осуществляют учет индивидуальных жилых домов и функции по регистрации жителей частных домов.

7. Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги в части выплаты денежных средств:

- Сберегательный банк Российской Федерации и его отделения, действующие на территории города Челябинска;

- Акционерный Челябинский Инвестиционный банк "Челябинвестбанк" и его филиалы, действующие на территории города Челябинска;

- другие коммерческие банки, действующие на территории города Челябинска;

- Управление Федеральной почтовой связи Российской Федерации по Челябинской области и его отделения, осуществляющие доставку сумм пособия на территории города Челябинска.


Нормативно-правовое регулирование

предоставления государственной услуги


8. Предоставление государственной услуги в городе Челябинске осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 237, 25.12.1993);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);

- Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.1996, N 1, ст. 16);

- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.04.2008, N 17, ст. 1755);

- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.12.1996, N 52, ст. 5880);

- Федеральным законом от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12.08.1993, N 32, ст. 1227);

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 03.08.1998, N 31, ст. 3802);

- Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства РФ от 24.11.1997, N 47, ст. 5340);

- Законом Челябинской области от 25.10.2007 N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" (Южноуральская панорама, 2007, 15 ноября; 2008, 12 сентября; 27 декабря; 2009, 11 июля; 8 октября; 2010, 18 мая);

(в ред. Постановления Администрации города Челябинска от 29.06.2011 N 139-п)

- Законом Челябинской области от 22.12.2005 N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Южноуральская панорама от 30.12.2005);

- решением Челябинской городской Думы от 26.02.2008 N 29/29 "Об утверждении Положения об организации работы по исполнению переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Челябинске" (Вечерний Челябинск от 05.03.2008 N 41);

- решением Челябинской городской Думы от 18.12.2007 N 28/21 "О принятии к исполнению переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" (Вечерний Челябинск от 26.12.2007 N 245);

- решением Челябинской городской Думы от 18.12.2007 N 28/22 "О принятии к исполнению переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Вечерний Челябинск от 26.12.2007 N 245);

- решением Челябинской городской Думы, утверждающим бюджет города Челябинска на очередной финансовый год;

- распоряжениями Главы города Челябинска, устанавливающими порядок расходования финансовых средств, предоставляемых Челябинскому городскому округу в качестве финансового обеспечения государственной услуги;

- иными нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственной услуги на территории города Челябинска.


Описание результата предоставления государственной услуги


9. Результатом предоставления государственной услуги являются:

1) назначение и выплата заявителю денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных выплат на реализацию бесплатного проезда на детей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, путем перечисления на указанный гражданином банковский счет, почтовое отделение.

2) выдача управлением социальной защиты населения гражданину решения об отказе в назначении денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), денежных выплат на реализацию бесплатного проезда на детей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях.


Описание заявителей на получение государственной услуги


10. Заявителями являются проживающие на территории города Челябинска опекуны (попечители) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, если родители (единственный родитель) неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей и от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.


II. Требования к порядку предоставления

государственной услуги


Порядок информирования о государственной услуге


11. Информация о государственной услуге предоставляется:

- непосредственно в помещении управления социальной защиты населения на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом;

- с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом, автоинформаторами;

- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на Интернет-ресурсах органов, участвующих в оказании государственной услуги, передача информации конкретному адресату по электронной почте;

- в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления на радио, телевидении;

- путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).

12. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, Интернет-адресах управлений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещается на Интернет-сайте Министерства и управлений социальной защиты населения.

Информация о графике (режиме) работы управления социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, размещается на Интернет-сайте управления социальной защиты населения, на информационных стендах управления социальной защиты населения и иных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, в том числе органов местного самоуправления Челябинского городского округа, а также в местах массового скопления людей.

13. На информационных стендах в помещении управления социальной защиты населения, предназначенном для приема документов для предоставления государственной услуги, и Интернет-сайтах управления социальной защиты населения размещаются:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);


КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение 10, а не приложение 8.


- блок-схемы (приложение 8) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

- формы заявлений о назначении денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), денежных выплат на реализацию бесплатного проезда на детей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, образцы заполнения;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

- схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

14. Использование средств телефонной связи, личное консультирование специалистом, автоинформирование.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику управления социальной защиты населения, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудников управления социальной защиты населения ответить на вопрос гражданина немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.

Автоматический ответчик по телефону должен сообщать краткую информацию о документах, необходимых для назначения государственной услуги, где их можно получить, с адресами и телефонами, график работы управления социальной защиты населения, адрес, телефон для личного консультирования, порядок и условия назначения денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), денежных выплат на реализацию бесплатного проезда на детей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Время передачи информации не должно превышать 10 минут. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

15. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а также с использованием средств почтовой, телефонной, Интернет-связи и электронной почты.

Граждане, представившие в управление социальной защиты населения документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

- об обязательствах получателя государственной услуги;

- об условиях приостановления предоставления услуги;

- о порядке и условиях возмещения необоснованно полученных сумм денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), денежных выплат на реализацию бесплатного проезда на детей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

- об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;

- о сроке завершения оформления документов;

- о порядке и сроках выплаты пособия при условии принятия решения о назначении государственной услуги.

В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения управления социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.

Письменные обращения рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю государственной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

16. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами управления социальной защиты населения.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- размеру предоставленной государственной услуги;

- источнику получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);

- времени приема и выдачи документов;

- другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике (режиме) работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования, обеспечивая круглосуточное предоставление справочной информации.

При большом количестве звонков граждан целесообразна организация отдельной телефонной информационной системы ("горячей линии"), с помощью которой заинтересованные лица могут получить ответы на часто задаваемые вопросы, а также информацию о предоставлении государственных услуг, включая адреса и телефоны управления социальной защиты населения, непосредственно предоставляющего государственную услугу, график (режим) его работы.


Сроки предоставления государственной услуги


17. Срок для принятия решения о назначении или об отказе в назначении денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), денежных выплат на реализацию бесплатного проезда на детей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, и направления (вручения) соответствующего решения заявителю не может превышать десять дней от даты принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

18. Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 30 минут.

Максимальное время ожидания при подаче документов для предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

Время приема заявления и необходимых документов от гражданина для предоставления государственной услуги, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.


Перечень оснований для прекращения предоставления или отказа

в предоставлении государственной услуги


19. Государственная услуга в виде назначения денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), денежных выплат на реализацию бесплатного проезда на детей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, не предоставляется, выплата ранее назначенных денежных средств прекращается в случаях:

1) достижения несовершеннолетним, переданным под опеку (попечительство), возраста 18 лет; достижения лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которого опека прекращена в связи с достижением совершеннолетия, продолжающим обучение в общеобразовательном учреждении, возраста 20 лет;

2) устройства ребенка, переданного под опеку (попечительство), на полное государственное обеспечение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в другие организации всех видов;

3) помещения несовершеннолетнего в учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы;

4) переезда опекуна (попечителя) на постоянное место жительства за пределы города Челябинска;