Семинару на тему: «актуальные вопросы правового регулирования хозяйственной деятельности организаций»

Вид материала

Семинар

Содержание 7.4.Обжалование решения налогового органа о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового пра

Подобный материал:

• Законодательства» к обучающему семинару на тему : «Актуальные вопросы осуществления, 66.54kb.
• Семинару на тему: «Актуальные проблемы практики налогообложения налогом на прибыль, 1257.95kb.
• Ежегодная конференция, 178.6kb.
• Вопросы к зачету по дисциплине Таможенное право: Предмет и метод правового регулирования, 40.72kb.
• Актуальные вопросы совершенствования правового регулирования общего образования осужденных, 123.09kb.
• Проект российская федерация федеральный закон «о стандартизации» Глава 1 общие положения, 405.04kb.
• Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы регулирования в сфере, 175.58kb.
• Тема. Актуальные проблемы правового регулирования противодействия, 146.33kb.
• Чтобы приобрести готовую работу или заказать выполнение напишите нам, 48.8kb.
• Методические указания и задания для выполнения контрольных работ по учебной дисциплине, 90.85kb.

7.4.Обжалование решения налогового органа о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения

Порядок обжалования решения налогового органа о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения установлен ст. 101.2 Налогового кодекса РФ.

Указанной статьей определено, что решение о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, не вступившее в силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы.

В случае если вышестоящий налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу, не отменит решение нижестоящего налогового органа, решение нижестоящего налогового органа вступает в силу с даты его утверждения вышестоящим налоговым органом.

В случае если вышестоящий налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу, изменит решение нижестоящего налогового органа, решение нижестоящего налогового органа, с учетом внесенных изменений, вступает в силу с даты принятия соответствующего решения вышестоящим налоговым органом.

Вступившее в силу решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган. По ходатайству лица, обжалующего решение налогового органа, вышестоящий налоговый орган вправе приостановить исполнение обжалуемого решения.

Как указано в ст.139 Налогового кодекса РФ, апелляционная жалоба на решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подается до момента вступления в силу обжалуемого решения. Жалоба на вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения.

Жалоба подается в письменной форме. Апелляционная жалоба на соответствующее решение налогового органа подается в вынесший это решение налоговый орган, который обязан в течение трех дней со дня поступления указанной жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

В силу ст. 140 Налогового кодекса РФ жалоба рассматривается вышестоящим налоговым органом.

По итогам рассмотрения жалобы вышестоящий налоговый орган вправе:

• оставить жалобу без удовлетворения;
  
• отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении;
  
• изменить решение или вынести новое решение.
  

По итогам рассмотрения апелляционной жалобы на решение вышестоящий налоговый орган вправе:

• оставить решение налогового органа без изменения, а жалобу - без удовлетворения;
  
• отменить или изменить решение налогового органа полностью или в части и принять по делу новое решение;
  
• отменить решение налогового органа и прекратить производство по делу.
  

Решение налогового органа по жалобе принимается в течение одного месяца со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов, но не более чем на 15 дней. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.

Решение о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке¹.

Судебное обжалование решений налоговых органов организациями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В частности, глава 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусматривает порядок рассмотрения дел об оспаривании решений государственных органов.

В соответствии с п. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса РФ такая категория дел рассматривается по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Производство по делам об оспаривании решений налоговых органов возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения указанного органа.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение 3-х месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 4 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Статья 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусматривает требования к заявлению о признании решений незаконными:

• заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Заявление подписывается заявителем или его представителем;
  
• в заявлении должны быть также указаны:
  
• наименование органа или лица, которые приняли оспариваемое решение;
  
• название, номер, дата принятия оспариваемого решения;
  
• права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым решением;
  
• законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемое решение;
  
• требование заявителя о признании решения незаконным;
  
• наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
  
• наименование заявления, его место нахождения;
  
• перечень прилагаемых документов.
  
• к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также текст оспариваемого решения.
  

Заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела об оспаривании решений налоговых органов рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий 2-х месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок не установлен федеральным законом.

При рассмотрении дел данной категории арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые оспариваемое решение, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение налогового органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании решения незаконным.

В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение налогового органа соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений налоговых органов подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Копия решения арбитражного суда направляется в пятидневный срок со дня его принятия заявителю, в налоговый орган, который принял оспариваемое решение. Суд может также направить копию решения в вышестоящий в порядке подчиненности орган, прокурору, другим заинтересованным лицам.