Учебно-методический комплекс по дисциплине «административное право российской федерации» (для всех форм обучения)

Вид материала

Тема 14. Законность и дисциплина в сфере
Часть ii. административно-правовая организация управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сфера

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Тема 14. Законность и дисциплина в сфере

государственного управления

1. Понятие законности и дисциплины, способы их обеспечения в деятельности органов исполнительной власти.

2. Государственный контроль и его виды.

2.1. Контроль Президента РФ.

2.2. Контроль законодательных (представительных) органов власти;

2.3. Контроль органов исполнительной власти;

2.4. Судебный контроль.

3. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание.

4. Общий надзор органов прокуратуры.

5. Общественный контроль в Российской Федерации.

Литература

Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России //Государство и право. 2002. №5.

Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: формирование нормативно-законодательной базы. //Журнал российского права. 2000. №7.

Денисов С.А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции //Государство и право. 2002. №3.

Ерицян А.В. Государственный контроль за соблюдением законодательства субъектами предпринимательской деятельности (теоретический аспект) //Государство и право. 2002. №2.

Запросы и вопросы как средство парламентского контроля. //Журнал российского права. 2000. №1.

Марченко М.Н. Соотношение законодательной и исполнительной властей в современной России //Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2001. №6.

Морозова Л. А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих. //Государство и право. 2000. №3,4.

Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие. //Государство и право. 2000. №1.

Стуканов А. Выявление нарушений законов в деятельности органов административной юрисдикции. //Законность. 1999. №12.

Тарасов А.М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние //Журнал российского права. 2002. №1.

Тарасов А.М. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля //Государство и право. 2004. №10.

Тарасов А.М. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты оценки его эффективности //Государство и право. 2002. №11.

Токанова А.В. Право гражданина на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов исполнительной власти. //Журнал российского права. - 2001. - №11.

Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. - М.: ИГПРАН, 1997.

Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. - М., 1999.

Мах И.И. Профилактическая деятельность субъектов административного надзора //Административное право и процесс. 2007. №4

Зубарев С.М. Участие граждан в общественном контроле за деятельностью государственного аппарата: новые законодательные гарантии //Административное право и процесс. 2007. №4

Белоконь А.В. Правовые основы реализации органами внутренних дел административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ, частной детективной и охранной деятельности //Административное право и процесс. 2007. №4

Сандугей А.Н. О надзорных функциях Федеральной миграционной службы России//Административное право и процесс. 2007. №3

Астафичев П.А. Общественная палата России в механизме общественно-политического представительства: проблемы правового регулирования //Государство и право. 2007. №1

Нормативная литература

Конституция Российской Федерации. //Российская газета. 1993. 25 декабря. - Ст.80 – 92, 94, 101, 106, 110, 114, 115, 118, 125, 130, 132.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ (в ред. Определения Конституционного Суда от 14.01.99 №41-О; Определения Конституционного Суда от 25.03.99 №4-О; ФКЗ от 7.06.04 №3-ФКЗ) //Российская газета. - 1994. – 23 июля; Вестник Конституционного Суда.1999. №4; Российская газета. 2004. 9 июня.

Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997г. №2-ФКЗ (в ред. ФКЗ от 31.12.97 №3-ФКЗ; 19.06.04 №4-ФКЗ; 03.11.04 №6-ФКЗ; 01.06.05 №4-ФКЗ). //Собрание законодательства РФ. 1997. №51. Ст. 5712; 1998. №1. Ст.1; 2004. №25. Ст. 2478; №45. Ст.4376; 2005. №23. Ст.2197.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ (с изм. и доп.) //Собрание законодательства РФ. 2002. №1, ч. 1. Ст. 1.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ (с изм. и доп.). //Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001г. №136-ФЗ. //Российская газета. 2001. 30 октября.

Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ. //Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4471.

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ. //Собрание Законодательства РФ. 1997. №12. Ст. 1383.

Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ. //Собрание Законодательства РФ. 1997. №5. Ст. 610.

Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» от 4 апреля 2005г. №32-ФЗ (с изм. и доп.) // Российская газета. 2005. 7 апреля.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г. №7-ФЗ. //Российская газета. 2002. 12 января.

Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002г. №86-ФЗ (с изм. и доп.) //Собрание законодательства РФ. 2002. №28. Ст. 2790.

Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 7 августа 2001г. №115-ФЗ (с изм. и доп.). //Собрание законодательства РФ. 2001. №33 (ч. 1). Ст. 3418.

Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 7 августа 2001г. №119-ФЗ (с изм. и доп.) //Собрание законодательства РФ. 2001. №33 (ч. I). Ст. 3422.

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) от 8 августа 2001г. №134-ФЗ (с изм. и доп.) //Собрание законодательства РФ. 2001. №33. Ст. 3436.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ (с изм. и доп.) //Собрание законодательства РФ. 1994. №35. Ст. 3649.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ. //Собрание Законодательства РФ. 1999. №14. Ст. 1650.

Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 (с изм. и доп.) //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. №8. Ст.366.

Указ Президента РФ "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" от 12 мая 2008 г. №724 (в ред. Указа Президента РФ от 30 мая 2008 г. N 863) //Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2290; №22. Ст. 2544.

Указ Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001г. №1309. //Российская газета. 2001. 14 ноября.

Указ Президента РФ от 15 июня 1998г. №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения». //Собрание законодательства РФ. 1998. №25. Ст. 2897.

Указ Президента РФ «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 15 июня 1998г. №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» и в «Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное этим Указом» от 2 июля 2002г. №679 //Российская газета. 2002. 4 июля.

Указ Президента РФ «Об уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» от 1 ноября 2001г. №1263 //Российская газета. 2001. 3 ноября.

Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе», Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе от 13 мая 2000 г. № 849 (в последней ред. Указа Президента РФ от 21.03.05 №316) //Собрание законодательства РФ. 2000. №20. Ст. 2112; №13. Ст. 1135.

Указ Президента РФ «О комиссии по экспортному контролю» от 25 апреля 2005г. №468 //Российская газета. 2005, 28 апреля.

Положение об Администрации Президента Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 6 апреля 2004г. №490 //Собрание законодательства РФ. 2004. №15. Ст. 1395.

Положение о Контрольном управлении Президента Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 8 июня 2004г. № 729 //Собрание законодательства РФ. 1996. №24. Ст. 2395.

Постановление Правительства РФ «О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ» от 15 сентября 2005г. №569 //Российская газета. 2005. 23 сентября.

Постановление Правительства РФ «О порядке направления членов Общественной палаты РФ для участия в заседаниях коллегий федеральных органов исполнительной власти» от 2 августа 2005г. № 479 //Российская газета. 2005. 9 августа.

Постановление Правительства РФ «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также в федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство РФ» от 2 августа 2005г. №481 //Российская газета. 2005. 9 августа.

Постановление Правительства РФ «О государственном пожарном надзоре» от 21 декабря 2004г. № 820 //Российская газета. 2005. 14 января.

Постановление Правительства РФ «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор» от 19 августа 2005г. № 529 //Российская газета. 2005. 25 августа.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. №987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов». // Российская газета. 2001. 12 января.

Постановление Правительства РФ «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» от 12 июня 2002г. №409 //Российская газета. 2002. 22 июня.

Постановление Правительства РФ «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» от 29 октября 2002г. №777. // Российская газета. 2002. 2 ноября.

Инструкция по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в РФ. Утв. Приказом МЧС РФ от 17 марта 2003г. №132 //Российская газета. 2003, 29 мая.

ЧАСТЬ II. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ, СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАМИ

ТЕМА 15. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-правовой ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления.
Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления.
Понятие и правовые основы регионального управления.
Отраслевые и межотраслевые принципы в управлении.
Функции, методы и формы управления в современных условиях.
Организация управления в особых условиях.

Литература

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Юридическая литература, 1997.

Бачило И.Л. Функции органов управления. - М.: Наука, 1976.

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. - М.: Логос, 1998.

Демин А.В. Государственные контракты. //Хозяйство и право. 1997. №8.

Дитятковский М.Ю. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в механизме перераспределения полномочий России между уровнями власти в РФ //Российский юридический журнал. 2008. №2.

Добрынин Н.М. К вопросу о разграничении предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов //Государство и право. - 2004. №5.

Жученко А.А. Договоры между органами государственной власти Федерации и республик. //Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1997. №5.

Исполнительная власть в Российской Федерации. /Под ред. А.Ф. Ноздрачева и Ю.А. Тихомирова. - М.: БЕК, 1996.

Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы развития. /Отв. ред. И.Л. Бачило. - М.: Юристъ, 1998.

Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий РФ, субъектов Федерации и их органов государственной власти //Журнал российского права. 2002. №8.

Ноздрачев А.Ф. Государство как заказчик продукции. //Государство и право. 1994. №7.

Пороховский А. Феномен «новой экономики» и функции государства //Российский экономический журнал. 2002. №9.

Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. /Под ред. А.С. Пиголкина. - М., 1998.

Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству РФ, их назначение и структура. //Государство и право. 1996. №9.

Тадевосян Э.В. К вопросу о характере государственной власти субъекта Федерации //Государство и право. 2002. №3.

Уваров А.А. О государственных полномочиях в компетенции органов местного самоуправления //Государство и право. 2002. №10.

Чертков А.Н. Договоры между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов //Журнал российского права. 2004. № 8.

Чертоков А.Н. Четкость и единообразие конституционно-правовых понятий и разграничение компетенции //Журнал российского права. 2004. № 2.

Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность //Государство и право. 2002. №5.

Нормативная литература

Конституция Российской Федерации. //Российская газета. 1993. 25 декабря. - Ст.5, 35, 55, 56, 71, 72, 87, 88, 102.

Blog

Учебно-методический комплекс по дисциплине «административное право российской федерации» (для всех форм обучения)

Тема 14. Законность и дисциплина в сфере