Geum.ru

Учебно-методический комплекс по дисциплине «административное право российской федерации» (для всех форм обучения)

Вид материалаУчебно-методический комплекс
Тема 18. Управление в административно-политической сфере
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Тема 18. Управление в административно-политической сфере


1. Система органов управления обороной и их правовой статус.

2. Система и правовой статус органов управления безопасностью.

3. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами.

4. Организация государственного управления иностранными делами.

5. Государственное управление в области юстиции.

Литература

Капитонова Ю.В. Федеральный округ: координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью //Журнал российского права. 2002. №1.

Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. - М.: Щит-М, 1998.

Писарев А.Н. Система высших органов государственной власти РФ, наделенных полномочиями в области обороны. //Государство и право. 2000. №5.

Тогонидзе Н.В. Административно-правовые проблемы предупреждения коррупционной и организованной преступности («Круглый стол») //Государство и право. 2002. №1.

Трунов И.Л. Правовое регулирование государственной тайны //Юрист. 2002, №8.

Чайка Д.А. Министерство юстиции России на современном этапе. //Журнал российского права. 2000. №7.

Чайка Ю. Министерство юстиции в системе российской государственности //Журнал российского права. 2002. №9.


Нормативная литература


Конституция Российской Федерации. //Российская газета. 1993. 25 декабря. - Ст.5, 48.

Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Феде­рации» от 17 декабря 1997г. №2-ФКЗ (в ред. ФКЗ от 31.12.97 №3-ФКЗ; 19.06.04 №4-ФКЗ; 03.11.04 №6-ФКЗ; 01.06.05 №4-ФКЗ). //Собрание законодательства РФ. 1997. №51. Ст. 5712; 1998. №1. Ст.1; 2004. №25. Ст. 2478; №45. Ст.4376; 2005. №23. Ст.2197.


Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30 января 2002г. №1-ФКЗ //Российская газета. 2002. 2 февраля.

Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001г. №3-ФКЗ (в ред. ФЗ от 30.06.03 №2-ФКЗ; 07.03.05 №1-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. 2001. №23. Ст. 2227; Российская газета. 2003. 9 июля; 2005, 11 марта.

Федеральный закон «О транспортной безопасности» от 9 февраля 2007г. №16-ФЗ //Российская газета. 2007. 14 февраля.

Федеральный закон «О пограничной службе Российской Федерации» от 4 мая 2000 г. №55-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2000. №19. Ст. 1921.

Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1. //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. №15. Ст.769.

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ. //Собрание Законодательства РФ. 1995. №50. Ст. 4873.

Федеральный закон «О внешней разведке» от 10 января 1996 г. №5-ФЗ. //Собрание Законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 143.

Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. № 4730-1. //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. №17. Ст. 594.

Федеральный закон «О государственной охране» от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.97 №101-ФЗ). //Собрание Законодательства РФ. 1996. №22. Ст. 2594.

Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. №5485-1 (в ред. Федерального закона от 06.10.97 № 131-ФЗ). //Российская газета. 1993. 21 сентября; Российская газета. 1997. 10 октября.

Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ (в ред. от 19.06.04 №51-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1998. №7. Ст. 799; Российская газета. 2004. 23 июня.

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002г. №114-ФЗ //Российская газета. 2002. 30 июля.

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002г. №112-Ф. //Российская газета. 2002. 30 июля.

Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ. //Собрание Законодательства РФ. 1996. №23. Ст. 2750.

Закон РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991 г № 1026-1 (с изм. и доп.) //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. №16. Ст. 503.

Закон Российской Федерации «О федеральных органах правительствен­ной связи и информации» от 19 февраля 1993 г. № 4524-1 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 № 2288) //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. №12. Ст. 423; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №52. Ст. 5086.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ (с изм. и доп.) //Собрание законодательства РФ. 1994. №35. Ст. 3649.

Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ (с изм. и доп.) //Собрание Законодательства РФ. 1995. №15. Ст. 1269.

Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ. //Собрание Законодательства РФ. 1996. №51. Ст. 5681.

Указ Президента РФ "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" от 12 мая 2008 г. №724 (в ред. Указа Президента РФ от 30 мая 2008 г. N 863) //Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2290; №22. Ст. 2544.

Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004г. №314 (в ред. Указа Президента РФ от 20.05.04 №649) //Собрание законодательства РФ. 2004. №11. Ст. 945; №21. Ст. 2023.

Указ Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20 мая 2004г. №649 (в последней ред. Указа Президента РФ от 22.07.05 №855) //Собрание законодательства РФ. 2004. №21. Ст. 2023; №1. Ст.3234; №38. Ст.3775; №42, Ст.4107; №47. Ст. 4635; №49. Ст. 4889; Российская газета. 2005. 27 июля.

Указ Президента РФ «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 19 июля 2004г. №927 //Российская газета. 2004. 21 июля.

Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной миграционной службы» от 19 июля 2004г. №928 //Российская газета. 2004. 21 июля.

Указ Президента РФ «Вопросы Министерства юстиции РФ» от 13 октября 2004г. №1313 //Российская газета. 2004, 19 октября.

Положение о Министерстве юстиции РФ. Утв. Указом Президента РФ «Вопросы Министерства юстиции РФ» от 13 октября 2004г. №1313 (с изм. и доп.) //Российская газета. 2004, 19 октября.

Положение о Федеральной службе исполнения наказаний. Утв. Указом Президента РФ «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» от 13 октября 2004г. №1314 //Российская газета. 2004, 19 октября.

Положение о Федеральной регистрационной службе. Утв. Указом Президента РФ «Вопросы Федеральной регистрационной службы» от 13 октября 2004г. №1315 (с изм. и доп.) //Российская газета. 2004, 19 октября.

Положение о Федеральной службе судебных приставов. Утв. Указом Президента РФ «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» от 13 октября 2004г. №1316 //Российская газета. 2004, 19 октября.

Указ Президента РФ «Вопросы межведомственной комиссии по защите государственной тайны» от 6 октября 2004г. №1286 //Российская газета. 2004, 8 октября.

Указ Президента РФ «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» от 13 сентября 2004г. №1167//Российская газета. 2004. 16 сентября.

Указ Президента РФ «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 15 июня 1998г. №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» и в «Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное этим Указом» от 2 июля 2002г. №679 //Российская газета. 2002. 4 июля.

Указ Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001г. №1309. //Российская газета. 2001. 14 ноября.

Положение о Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков. Утв. Указом Президента РФ от 28 июля 2004г. №976 //Российская газета. 2004. 11 августа.

Положение о Совете Безопасности Российской Федерации. Утвержде­но Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. №949. //Российская газета. 1999. 5 августа.

Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны. Утв. постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007г. №305 //Российская газета. 2007. 26 мая.

Постановление Правительства РФ "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму" от 4 мая 2008 г. №333 //Собрание законодательства. 2008. №19. Ст. 2172

Постановление Правительства РФ «Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ» от 11 февраля 2005г. №66 //Российская газета. 2005. 17 февраля.

Постановление Правительства РФ «Положение о Комиссии Правительства РФ по военно-промышленным вопросам» от 3 декабря 2004г. №733 //Российская газета. 2004. 10 декабря.

Постановление Правительства РФ «Вопросы Министерства регионального развития РФ» от 28 сентября 2004г. №501 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 января 2005г. №40) //Российская газета. 2004, 5 октября; 2005, 2 февраля.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» от 26 января 2005г. №40 //Российская газета. 2005. 2 февраля.

Постановление Правительства РФ «О федеральной противопожарной службе» от 20 июня 2005г. №385 //Российская газета. 2005. 28 июня.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» от 5 июля 2001г. №508 //Российская газета. 2001. 11 июля.

Регламент Министерства юстиции РФ. Утв. Приказом Минюста РФ от 26 декабря 2005г. №252 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. №6.

Правила пограничного режима. Утв. приказом ФСБ России от 28 сентября 2006г. №452 //Российская газета. 2006. 22 ноября.

Приказ МВД РФ «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях» от 13 марта 2003г. № 158 //Российская газета. 2003, 12 апреля.

Приказ МЧС РФ «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований» от 25 октября 2004г. №484 //Российская газета. 2004, 2 декабря.

Положение о региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утверждено Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 10 сентября 2001г. №396. //Российская газета. - 2001. - 28 ноября.

Инструкция о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах федеральной службы безопасности. Утверждена Приказом ФСБ РФ от 4 декабря 2000 г. №613. // Российская газета. 2001. 3 февраля.

Концепция внешней политики РФ. //Российская газета. 2000. 11 июля.











Подготовка к экзамену






    1. Инновационные способы и методы, используемые в образовательном процессе

Основаны на использовании современных достижений науки и информационных технологий. Направлены на повышение качества подготовки путем развития у студентов творческих способностей и самостоятельности (методы проблемного обучения, исследовательские методы, тренинговые формы, рейтинговые системы обучения и контроля знаний и др.). Нацелены на активизацию творческого потенциала и самостоятельности студентов и могут реализовываться на базе инновационных структур (научных лабораторий, центов, предприятий и организаций и др.).

№
Наименование основных методов
Краткое описание и примеры, использования в темах и разделах, место проведения

1.
Использование информационных ресурсов и баз данных
- Справочная правовая система Консультант Плюс рекомендуется к использованию по всем темам

- Электронные тесты по темам «Административная ответственность»; «Производство по делам об административных правонарушениях», промежуточный контроль

2.
Применение электронных мультимедийных учебников и учебных пособий
Видеолекция

3.
Ориентация содержания на лучшие отечественные аналоги образовательных программ
При разработке рабочей программы дисциплины учтены:

1) Административное право: Учебные программы общих и специальных курсов /Под ред. А.П. Алехина. – М.: Статут, 2008.

2) Старилов Ю.Н. Административное право: общая и специальная литература: справочное пособие. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 2007.

4.
Применение предпринимательских идей в содержании курса
Подбор судебной практики по изучаемой тематике

Подготовка дипломных работ, курсовых работ, рефератов по темам, заявленным работодателями

5.
Использование проблемно-ориентированного междисциплинарного подхода к изучению наук
1) В теме 10 «Административная ответственность»

Взаимодействующие дисциплины:

- Конституционное право, финансовое право, таможенное право, и др.

6.
Применение активных методов обучения, на основе опыта и др.
1) Организация и проведение учебных дискуссий по наиболее актуальным проблемам дисциплины

7.
Использование методов, основанных на изучении практики (case studies)
1) Метод анализа конкретных ситуаций. Применяется в учебном процессе по темам, имеющим существенное практическое значение:

- Тема 7 «Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций»

- Тема 10 «Административная ответственность»

- Тема 13 «Производство по делам об административных правонарушениях».

Используется для оценки источников, значения и следствий ситуации и принятия обоснованного юридически значимого решения по ней.

8.
Использование проектно-организованных технологий обучения работе в команде над комплексным решением практических задач
1) Групповое решение практических задач. Метод выражается в поисковой, творческой работе студентов, предварительно разделенных на подгруппы. Каждая подгруппа, получив задание, должна не только сформулировать и обосновать свои ответы и решения, но также и продемонстрировать указанные в задаче практические навыки (составить процессуальные документы, жалобы, заявления и т.п.)

В учебном процессе используется по теме 13 «Производство по делам об административных правонарушениях».

2) деловые игры

9.
Другие





  1. Средства обучения
    1. Информационно-методические

№
Перечень основной и дополнительной литературы, методических разработок; с указанием наличия в библиотеке, на кафедре

Основная литература:


Агапов А.Б., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. – М., 2006.


Административное право: Учебник для вузов /Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юрист, 2005.


Административное право: Учебное пособие (общая и особенная части) /Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: , 2006.


Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. М.: Зерцало-М, 2006


Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2006.


Бровко Н.В., Дрыга М.А., Соколова Ю.А. Административное право: 100 экзаменационных ответов. Экспресс-справочник для студентов вузов (изд. испр. и доп.). – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: ИЦ «Март», 2006.


Конин Н.М. Административное право РФ: Учебник. – М, 2006.


Административное право России: курс лекций /Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

Дополнительная литература: