Правительством Российской Федерации. Понятие земельного контроля регламент

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Доклад

об осуществлении государственного земельного контроля, государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, лицензионного контроля и об эффективности деятельности такого контроля (надзора)

Государственный земельный контроль

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере государственного земельного контроля.

Государственный земельный контроль является важным звеном в системе государственного управления в сфере землепользования. С одной стороны, он является средством выявления нарушений регулирующих предписаний, которые издают государственные органы, а с другой стороны, позволяет обеспечить обратную связь в процессе управления, выявить те направления в деятельности государственных органов, где требуется совершенствование форм и методов регулирования.

Государственный земельный контроль осуществляется специально уполномоченными государственными органами за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Понятие земельного контроля регламентировано Земельным кодексом Российской Федерации, содержание которого составляет контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель.

Функции и полномочия органа, осуществляющего государственный земельный контроль, определены Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 №689, Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 30.06.2011 N318, Земельным Кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон №294-ФЗ).

Согласно положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29.10.2009 №335, функция по осуществлению государственного земельного контроля на территории Хабаровского края выполняется Управлением Росреестра по Хабаровскому краю (далее – Управление).

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами должностные лица Управления, осуществляющие государственный земельный контроль имеют право проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства в отношении индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц; составлять протоколы об административных правонарушениях (ст.ст. 7.1, 7.2, 7.10, 8.8, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7, 20.25 КоАП РФ) и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел; рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях, выносить постановления о назначении административного наказания; налагать административные штрафы, а также выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за допущенные правонарушения земельного законодательства, порядок привлечения виновных лиц к административной ответственности, порядок обжалования вынесенных постановлений о привлечении к административной ответственности, перечень лиц, уполномоченных возбуждать дела об административных правонарушениях, перечень лиц, уполномоченных выносить постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности и т.д.

Довольно подробно последовательность и порядок действий при осуществления государственного земельного контроля регламентированы Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 30.06.2011 N318.

Достаточное внимание Административный регламент уделяет вопросам планирования и подготовки к проведению проверки соблюдения земельного законодательства. Административный регламент содержит общие нормы о порядке составления планов проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно действующему законодательству план проведения проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц и план проведения проверок соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляются отдельно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» установлено, что Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет полномочия по определению порядка предоставления сведений об организации производственного земельного контроля, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в специально уполномоченный орган государственного земельного контроля. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 №450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» Министерство сельского хозяйства Российской Федерации устанавливает порядок предоставления лицом, использующим земельный участок, входящий в состав земель сельскохозяйственного назначения, сведений об организации производственного земельного контроля.

В настоящее время Министерством экономического развития Российской Федерации, а также Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (в отношении земель сельскохозяйственного назначения) порядок предоставления сведений об организации производственного земельного контроля не установлен. Соответственно, сведения об организации производственного земельного контроля могут быть предоставлены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в произвольном порядке.

До настоящего времени не утвержден порядок осуществления муниципального земельного контроля, а также регламент взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (его территориальных органов) и органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, отсутствие которых не позволяет в полной мере использовать полномочия как в сфере государственного земельного контроля, так и в сфере муниципального земельного контроля.

С даты вступления Федерального закона №294-ФЗ в законную силу при осуществлении государственного земельного контроля на земельных участках, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, нормы, в частности, Положения №689 и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственных инспекторов по использованию и охране земель, применяются в части, не противоречащей Закону №294-ФЗ.

Одним из направлений деятельности территориальных органов Росреестра является рассмотрение обращений граждан, в том числе по вопросам соблюдения земельного законодательства юридическими и физическими лицами. Основным нормативным правовым актом, определяющим юридическую природу, механизм реализации и порядок осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, является Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При рассмотрении обращений граждан уполномоченные органы в сфере государственного земельного контроля учитывают следующее.

Обращения граждан, направленные не в рамках производства по делу об административном правонарушении, в том числе о нарушении земельного законодательства, об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Росреестра по реализации ими функции по государственному земельному контролю, а также направлении разъяснений о возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях, исполнении решений, принимаемых по данным делам, за исключением жалоб, связанных с пересмотром указанных решений, рассматриваются в порядке, предусмотренном Законом №59-ФЗ.

Обращения граждан по вопросам пересмотра постановлений, определений и решений по делам об административных правонарушениях, включая определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, рассматриваются в рамках административного производства. Порядок осуществления производства по делу об административном правонарушении регламентирован Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Обращения граждан о нарушении земельного законодательства, не соответствующие требованиям пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ (то есть не содержащие достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения), для рассмотрения которых требуется проведение контрольных мероприятий, рассматриваются в порядке, установленном Законам №59-ФЗ.

При этом обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.

Большая часть нормативных правовых актов в области государственного земельного контроля, прав и обязанностей землепользователей, арендаторов, собственников земельных участков по соблюдению земельного законодательства, прав и обязанностей указанных лиц при проверке соблюдения ими земельного законодательства, доступна для пользователей через сеть Интернет, информационно-правовые системы «Гарант», «КонсультантПлюс».

Реализация полномочий по осуществлению государственного земельного контроля направлена на выявление и пресечение земельных правонарушений, сохранение и восстановление окружающей природной среды, благоприятной для проживания населения, предотвращение и уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, одним из компонентов которой является земля. Совокупность контрольных полномочий по использованию и охране земель, реализация которых происходит в организованных формах, дает основание говорить о наличии у органов государственного земельного контроля самостоятельной и довольно обширной функции охраны окружающей среды.

Итак, из анализа приведенного перечня направлений государственного земельного контроля следует, что государственный контроль в области охраны и использования земель, охраны окружающей среды как правовой институт в целом закреплен в действующем законодательстве, однако при этом, за некоторыми исключениями, в законодательстве отсутствуют механизмы, процедуры реализации взаимодействия между специально уполномоченными органами в сфере государственного земельного контроля, органами муниципального земельного контроля.

Раздел 2. Организация государственного земельного контроля.

Сведения об организационной структуре и системе управления центрального аппарата Росреестра и территориальных органов, осуществляющих государственный земельный контроль.

Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 05.10.2009 №395, установлено, что территориальным органом Росреестра является управление Росреестра по субъекту Российской Федерации.

Управление Росреестра по Хабаровскому краю состоит из структурных подразделений аппарата Управления и территориальных отделов, осуществляющих полномочия Управления в сфере государственного земельного контроля на территориях муниципальных образований.

Должностные лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю, осуществляющие государственный земельный контроль, являются государственными инспекторами по использованию и охране земель.

Руководитель Управления является главным государственным инспектором Хабаровского края по использованию и охране земель, заместитель руководителя Управления – заместителем главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель.

В центральном аппарате Управления функции государственного земельного контроля осуществляет соответствующий отдел, состоящий из 14 специалистов по штату, из них: начальник отдела – заместитель главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель, специалисты отдела – государственные инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель в количестве 13 человек.

Руководитель структурного подразделения Управления в городе или районе, его заместители, являются соответственно главным государственным инспектором города или района по использованию и охране земель, его заместителями.

Во исполнение решения коллегии Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 06.07.2010 в целях повышения эффективности и качества государственного земельного контроля было принято решение о проведении мероприятий по передаче функции государственного земельного контроля из территориальных отделов Управления в отдел государственного земельного контроля Управления.

С переходом на централизованное управление проверки соблюдения земельного законодательства в районах и городах Хабаровского края осуществляют специалисты отдела государственного земельного контроля Управления с выездом к месту проведения проверок. Каждый район закреплён за конкретным государственным инспектором по использованию и охране земель.

Переход на централизованное управление осуществлялся отделом государственного земельного контроля поэтапно, начиная с 01.08.2010 в следующей последовательности:

Во втором полугодии 2010 года: Комсомольский-на-Амуре, Вяземский, Солнечный, Амурский отделы.

В первом полугодии 2011 года: Нижнеамурский, Советско-Гаванский, Чегдомынский отделы.

В настоящее время запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.

На территориях муниципальных образований полномочия по государственному земельному контролю (как правило, работы по рассмотрению дел об административных правонарушениях) оставлены только за начальниками территориальных отделов (их заместителями), которые кроме этого исполняют функцию по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так, в структурных подразделениях Управления на территориях муниципальных образований функции государственного земельного контроля в 2011 году осуществляли следующие должностные лица:

- в Комсомольском отделе: и.о. начальника отдела – главный государственный инспектор г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района по использованию и охране земель; заместитель начальника отдела – заместитель главного государственного инспектора г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района по использованию и охране земель;

- в Амурском отделе: начальник отдела – главный государственный инспектор Амурского района по использованию и охране земель;

- в Чегдомынском отделе: и.о. начальника отдела – главный государственный инспектор Верхнебуреинского района по использованию и охране земель;

- в Нижнеамурском отделе: начальник отдела – главный государственный инспектор Николаевского района по использованию и охране земель;

- в Советско-Гаванском отделе: и.о. начальника отдела – главный государственный инспектор Советско-Гаванского и Ванинского районов по использованию и охране земель;

Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций.

Исполнение государственной функции по государственному земельному контролю представляет собой проведение проверок соблюдения земельного законодательства (далее – проверки), требований охраны и использования земель по вопросам, отнесенным к компетенции Росреестра (его территориальных органов).

Управлением Росреестра по Хабаровскому краю при осуществлении государственного земельного контроля выполняются следующие функции:

- планирование проверок соблюдения земельного законодательства;

- проведение проверки и оформление ее результатов;

- производство по делам об административных правонарушениях;

- исполнение постановления о назначении административного наказания;

- контроль за устранением нарушений земельного законодательства.

Конечным результатом деятельности госземконтроля является достижение результатов в процессе контроля за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

Вспомогательными (обеспечительными) функциями являются:

- при выявлении признаков правонарушений направление материалов, указывающие на его наличие, в правоохранительные органы, в том числе в прокуратуру, для принятия решения о возбуждении уголовного дела;

- при выявлении признаков правонарушения госземиспекторами возбуждаются дела об административных правонарушениях в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- информационно-разъяснительная работа в средствах массовой информации о правах и обязанностях землепользователей; информирование общественности о деятельности Управления и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), формирование общественного мнения и благоприятного имиджа, обеспечение прозрачности и открытости деятельности Росреестра и Управления;

- рассмотрение в порядке, установленном Федеральным законам от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращений граждан о нарушениях земельного законодательства, не соответствующих требованиям пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП (то есть не содержащие достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения), для рассмотрения которых требуется проведение контрольных мероприятий;

- анализ изданных органами государственной власти и местного самоуправления актов по предоставлению земельных участков на предмет их соответствия требованиям земельного законодательства, а также внесение предложений по указанным ненормативным актам о приведении их в соответствие;

- осуществление производственного земельного контроля;

- осуществление ведомственного контроля, проводимого центральным аппаратом Управления, по исполнению планов проверок.

Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения функции государственного земельного контроля.

Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основным законодательным актом, регулирующим порядок осуществления государственного земельного контроля, разделяющим полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный контроль и определяющим права государственных инспекторов по использованию и охране земель, является постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 №689 «О государственном земельном контроле» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №394, от 21.04.2010 №268).

Последовательность и порядок действий при исполнении государственной функции по государственному земельному контролю, порядок составления плана проведения проверок соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регламентирован Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 №93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.08.2010 №313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приказом Росреестра от 10.08.2010№ П/439 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 30.06.2011 N318.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используются типовые формы бланков, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля), а согласно, приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 30.09.2011 №532 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используются типовая форма распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Информация о взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Росрестра и его территориальных органов, осуществляющих земельный контроль, при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.

Функция государственного земельного контроля Управления осуществляется при тесном взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами, органами прокуратуры, с судебными приставами-исполнителями, иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного контроля (надзора).

Во исполнение решения комиссии по землепользованию при Губернаторе Хабаровского края от 29.03.2011 года в целях установления единой практики применения законодательства, а также для пресечения и профилактики земельных правонарушений в сфере государственного земельного контроля, отделом разработаны и направлены в муниципальные образования единая форма по расчёту методики эффективности муниципального земельного контроля, изменения к соглашениям о сотрудничестве и порядке обмена информацией по предоставлению сведений о нарушителях в рамках муниципального земельного контроля. По состоянию на 01.01.2012 с 20 муниципальными образованиями районов и городов Хабаровского края заключены соглашения в рамках взаимодействия с органами местного самоуправления, с администрациями поселений муниципальных образований действуют ранее заключенные соглашения о взаимодействии.

Для достижения положительных результатов при осуществлении государственного земельного контроля в 2011 году специалистами центрального аппарата Управления было принято участие в 59 семинарах-совещаниях, коллегиях и рабочих встречах с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам проведения мероприятий по контролю за использованием и охраной земель. Благодаря этому увеличилось количество проверок, количество выявленных нарушений, а, следовательно, возросло число лиц, привлеченных к административной ответственности.

Кроме того, специалистами отдела совместно с органами местного самоуправления на территории Хабаровского края проведено 37 внеплановых проверок, в таких районах как в Амурский, Верхнебуреинский, Вяземский, Николаевский, Солнечный, Хабаровский, имени Лазо и Полины Осипенко, г. Хабаровск, по результатам которых выявлены нарушения земельного законодательства.

Схема взаимодействия с органами муниципального земельного контроля осуществляется посредством запросов о предоставлении сведений о нарушителях земельного законодательства и возбуждения дел об административных правонарушениях по результатам проверок органами муниципального земельного контроля, с приложением доказательной базы.

Как результат, сумма наложенных административных штрафов на 01.01.2012 составляет 1309,5 тыс. рублей, что на 376,15 тыс. рублей больше, чем за аналогичный период 2010 года, а взыскано штрафов 1041,9 тысяч рублей, что также в сравнении с 2010 годом больше на 372,08 тыс. рублей.

Госземинспекторы в процессе обмена информацией с администрациями районов, городов и поселков Хабаровского края, а также с органами исполнительной власти составляют планы проверок, принимают решения о проведении совместных проверок соблюдения земельного законодательства. Исполнение планов проверок, эффективность деятельности госземинспекторов контролируется руководством Управления при анализе показателей деятельности каждого инспектора в отдельности по исполнению государственной функции по государственному земельному контролю.

Кроме того, 24.03.2011 принято участие в заседании краевой комиссии по землепользованию при Губернаторе Хабаровского края по вопросу: «О полномочиях муниципального земельного контроля по устранению земельных правонарушений». В рамках данного вопроса рассматривалось взаимодействие органов госземконтроля с органами местного самоуправления районного и городского уровней на основе заключенных соглашений, в целях пресечения и профилактики земельных правонарушений.

Между тем, отсутствие регламента взаимодействия Росреестра (его территориальных органов) и органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, не позволяет в полной мере использовать полномочия, как в сфере государственного земельного контроля, так и в сфере муниципального земельного контроля.

В настоящее время, отделом совместно с пограничными органами и органами местного самоуправления начата работа на предмет выявления и пресечения нарушений требований земельного законодательства в части нецелевого использования земельных участков на территории Хабаровского края, находящихся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации.

За 12 месяцев текущего года проведено всего 59 совместных проверок соблюдения земельного законодательства, из них с органами прокуратуры – 23, государственной власти - 6, местного самоуправления – 19 и органами, осуществляющими контроль (надзор) – 11.

В результате совместных проверок с органами прокуратуры (Прокуратура Хабаровского края, Военная прокуратура Восточного военного округа, Межрайонные природоохранные прокуратуры г. Хабаровска и г. Комсомольск-на-Амуре) по заключениям госземинспекторов привлечено 12 юридических лиц, 11 - должностных лиц, 3 - индивидуальных предпринимателя.

По результатам совместной выездной проверки со специалистами отдела госземконтроля и Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ДФО, Управлением Федерального агентства по рыболовству Хабаровского края в отношении ФБУ «Государственный природный заповедник «Комсомольский» по использованию Национальной рыболовецкой артелью «Колхоз им. Постышева» выявлено нарушение по ст. 7.1 КоАП РФ, материалы переданы на рассмотрение в Комсомольскую-на-Амуре межрайонную природоохранную прокуратуру для подготовки постановления о возбуждении дела об административном производстве.

В октябре текущего года была проведена совместная выездная проверка с Прокуратурой Хабаровского края, территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная радиовещательная компания» по использованию земельных участков, по результатам которой были выявлены признаки нарушения земельного законодательства по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На землях сельскохозяйственного назначения Хабаровского района проведено 11 совместных проверок с Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю по использованию земельных участков на предмет целевого назначения.

С Министерством имущества Хабаровского края и Министерством строительства Хабаровского края проведено 4 совместные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на земельных участках, предоставленных для строительства некапитальных объектов, по результатам которых выявлены нарушения по ст. 7.1 КоАП РФ, виновные привлечены к административной ответственности.

Согласно плану проведения плановых проверок на 2011 год в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей было запланировано и проведено 34 совместных проверок с Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю, Министерством природных ресурсов Правительства Хабаровского края, Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае, Дальневосточным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края, Управлением лесами Правительства Хабаровского края, в том числе с отделом геодезии и картографии. В рамках соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выявлено 14 нарушений в отношении юридических и должностных лиц по ст. 7.1 КоАП РФ.

В целях предотвращения правонарушений земельного законодательства 25.05.2011 принято участие в семинаре-совещании с руководителями органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований и Министерства строительства Хабаровского края с докладом на тему: «О привлечении к ответственности за недобросовестное использование земельных участков под объектами капитального строительства».

Так же во втором квартале 2011 года проведена рабочая встреча с председателями Хабаровского межрайонного союза садоводов по вопросу изъятия в садоводческих товариществах брошенных земельных участков и семинар для муниципальных служащих администраций поселений края с участием в совещании Ассоциации «Совет муниципальных образований Хабаровского края».

Blog

Правительством Российской Федерации. Понятие земельного контроля регламент

Содержание