Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України О. В
| Вид материала | Документы |
| Колесніченко в.в. Волинець м.я. Турманов в.і. Королевська н.ю. Цибенко п.с. Мовчан п.м. Кармазін ю.а. В’язівський в.м. Турманов в.і. Мартинюк а.і. Королевська н.ю. Зарубінський о.о. |
- Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України А.І, 1040.66kb.
- Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України мартинюк а.І, 1094.17kb.
- Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України мартинюк а.І, 1360.19kb.
- Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України мартинюк а.І, 910.59kb.
- Голови Верховної Ради України В. М. Литвина до Російської Федерації 32 Робоча поїздка, 833.43kb.
- Веде засідання Голова Верховної Ради України, 1020.24kb.
- Веде засідання Голова Верховної Ради України литвин, 1163.81kb.
- Веде засідання Голова Верховної Ради України литвин, 1251.19kb.
- Голова Верховної Ради України Володимир Литвин, відкривши засідання, поінформував про, 861.62kb.
- Веде засідання Голова Верховної Ради України мороз, 613.24kb.
З того часу Україна бере активну участь у заходах по збереженню популяції кажанів та боротьбі з руйнуванням у місті їх оселень. З-понад десятилітнього досвіду дії Угоди про збереження кажанів у Європі міжнародною спільнотою були виявлені певні недоліки чи прогалини цієї угоди, які потребували негайного виправлення. Отже, на третій сесії наради сторін Угоди про збереження кажанів у Європі, яка проходила ще у липні 2000 року у місті Брістоль, була вироблена поправка до угоди.
Відповідно до цієї поправки, запропонованої до прийняття, передбачається змінити назву Угоди про збереження кажанів у Європі на Угоду про збереження популяції європейських кажанів. Конкретизувати видове різноманіття кажанів в окремому додатку до угоди, що сприятиме збереженню рукокрилих, що зустрічаються у Європі і під час їх міграцій на території позаєвропейських держав.
Крім того, пропонується зміни стосовно визначення процедури прийняття поправок до угоди та її додатків і набуття їх чинності. Оскільки раніше на час підписання угоди додатків до неї не було, тому не було такої потреби прописувати процедуру внесення змін до додатків...
ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, Іване Олександровичу.
ЗАЄЦЬ І.О. Відповідно до статті 93 Конституції України цей законопроект спрямований на приведення Закону України "Про ратифікацію Угоди про збереження кажанів у Європі” у відповідність із правкою, внесеної до угоди. Станом на сьогодні Україна досі законодавчо не закріпила свого бажання і далі активно бореться на захист і охорону кажанів.
В цілому прийняття Україною поправки сприятиме збереженню та охороні всіх популяцій видів кажанів в Європі та у позаєвропейських державах ареалу.
Хочу повідомити вам, що законопроект погоджений без зауважень всіма зацікавленими міністерствами, і Головне науково-експертне управління підтримує цей законопроект. І тому я прошу проголосувати його і особливо Партію регіонів. Пам’ятаєте, що у 2007 році саме рішенням уряду Януковича планувалося ще тоді ратифікувати цю конвенцію. Тому не смішимо людей, проголосуємо і скажімо: дякуємо всім.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Є необхідність обговорювати? Я ставлю на голосування проект закону про прийняття поправки до Угоди про збереження кажанів в Європі, реєстраційний номер 0109. Прошу голосувати.
13:15:24
За-224
(Ш у м у з а л і). За – 224, рішення не прийнято. (Ш у м у з а л і)
Я прошу, будь ласка, спокій! Сядьте, будь ласка, на місця. Оскільки доповідач звернувся до фракції, від імені фракції – репліка. Будь ласка, хто від фракції репліка? У нас у Верховній Раді є найбільш численна фракція, вона називається фракція Партії регіонів, до якої звернувся доповідач.
Будь ласка, репліка народного депутата Колесніченко.
13:16:16
КОЛЕСНІЧЕНКО В.В.
Уважаемые коллеги, знаете, не помяните Господа всуе. Когда вы говорите о правительстве Януковича, то он не планировал тот кризис, который вы запланировали и организовали в стране. Правительство Тимошенко сделала все от нее зависящее, чтобы не только люди, но умирали от голода, а даже кажани. Поэтому сегодня верхом цинизма является обвинять кого-либо в своих собственных грехах. Покайтесь перед народом, перекрестите лоб и поясните народу, почему вы хотите уничтожить Украину от голода? А кажани и без вас проживут, слава Богу. Сегодня цинично и безнравственно, когда умирает Украина, говорить о каких-то кажанах. Спасибо. Для Партии регионов главное – Украина и ее люди, а не летучие мыши.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Народні депутати України пропонують повернутись до голосування. Я ставлю на голосування пропозицію – повернутись до голосування з приводу ратифікації зазначеної угоди. Прошу визначатись.
13:17:34
За-239
Рішення прийнято.
Я ставлю на голосування проект Закону про прийняття поправки до Угоди про збереження кажанів Європи (реєстраційний номер 0109). Прошу визначатись.
13:18:02
За-239
Рішення прийнято.
Оголошується до розгляду…
По фракціях, будь ласка. Будь ласка, по фракціях: Партія регіонів – 1, „Блок Юлії Тимошенко” – 153, "Наша Україна – Народна Самооборона” – 67, комуністів – 0, „Блок Литвина” – 18.
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" (реєстраційний номер 3199), доповідає народний депутат України Волинець Михайло Якович.
13:18:44
ВОЛИНЕЦЬ М.Я.
Доброго дня, шановні друзі! Другого і п'ятого вересня минулого року ми з вами розглядали законопроект про підвищення престижності шахтарської праці, і тоді всі п'ять фракцій проголосували за цей закон. В той же час не всі положення цього закону виконуються. Як з'ясувалося, не виписані достатньо механізми виконання певних пунктів. І таким чином при авторстві народного депутата Турманова, Андрія Кожем`якіна, Наталії Королевської, Звягільського і також за моєї участі розроблені зміни до Закону "Про підвищення престижності шахтарської праці".
Пропонується наступне. Я буду говорити дуже швидко.
Перше. Врахувати інтереси гірничих рятівників. Це категорія 5 тисяч працівників, які не попали під дію цього закону. Вони будуть мати додаткове право на підвищену пенсію.
Дальше. Передбачається збільшити мінімальну заробітну плату для шахтарів, які працюють в підземних умовах, на 30 відсотків. Це-то і як база для підвищення всієї заробітної плати. Це торкається всіх гірників з видобутку залізної руди, марганцю, цирконію, урану, різнокольорових металів і вугілля і таке інше.
Дальше. Передбачається забезпечити житлом тих, хто отримав професійне захворювання на підприємстві.
Ще одна позиція. Передбачається задовольнити і надавати житло тим, хто отримав професійне захворювання на підприємстві і помер. Це пільга для його сім`ї.
Наступне. Компенсація за газ. 43 статтею гірничого закону передбачено, що ті гірники, які проживають в будинках з центральним опаленням, мають право на компенсацію за користування газом, електроенергією. Ця норма виконується лише на окремих вугільних шахтах. Тут розписаний механізм.
Наступне. Гірникам дуже часто необхідно завезти вугілля з однієї області в іншу область. Наприклад, людина заробила стаж у Луганській чи Донецькій області, потім переїхала жити на Волинь, і директор шахти зобов`язаний органі….
ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.
ВОЛИНЕЦЬ М.Я. Директор шахти зобов`язаний відвести це вугілля цьому гірнику в іншу область. Ми передбачили, що може видаватися компенсація і ця сума коштів присукупляється до спільного доходу і не має оподатковуватися податком.
Наступне дуже важливе. Передбачено зменшити ставку подоходного налогу… податку для шахтарів, які зайняті в підземних умовах роботи з 15 до 10 відсотків.
Надзвичайно важливий закон. Прошу підтримати.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу сідати. Співдоповідь від Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу - Віктор Іванович Турманов, будь ласка.
13:21:49
ТУРМАНОВ В.І.
Уважаемый Александр Владимирович, уважаемые коллеги! Ну, я очень коротко хочу сказать по этим поправкам, то, что сейчас докладывал Михаил Якович Волынец.
Мы в этом зале принимали этот закон, вы помните, все импульсивно, полностью вся Верховная Рада. Но я хочу сегодня только сказать одно: что закон принятый, но он практически сегодня не работает, потому что он не финансируется. Это первое.
Второе. Я хотел бы, чтобы все депутаты Верховного Совета знали, что, начиная с этого года, мы получили такой бюджет, что практически не можем платить заработную плату шахтерам. Сегодня задолженность составляет: 50 процентов еще за декабрь не выплатили зарплату, 50 процентов – за январь. Задолженность составляет 1 миллиард 465 миллионов гривен.
Я недавно приехал с западных регионов, где встречался с шахтерами, опускался в шахту «Степову». Я хотел бы, если кто-то сегодня говорит, что все здорово и красиво, надо опуститься туда, под землю и поговорить с шахтерами. Вам все скажут: чем вы должны заниматься здесь в Верховном Совете, и я в том числе, и как мы должны заниматься.
Что касается поправок, я, уважаемые, просил бы поддержать эти поправки, потому что принимали мы тогда – время у нас было ограниченное, для того чтобы закон, в принципе, я думаю, что он будет работать. Поэтому принять этот сегодня закон и в первом чтении, и в целом, и как закон, то есть поправки в цилому принять. Я просил бы, чтобы мы все поддержали, как это делали красиво в присутствии шахтеров здесь 2 сентября. Спасибо.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Співдоповідь від Комітету з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва. Наталія Юріївна Королевська, будь ласка.
13:23:44
КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю.
Шановні громадяни, шановні колеги, Закон о престижности шахтерского труда в сентябре месяце объединил зал. И мы тогда не делились по партийной принадлежности, а понимали, что от нашего решения зависит будущее шахтерского труда будущее промышленности Украины. И я хотела бы сегодня назвать несколько цифр о том, что все-таки удалось сделать и как повлиял принятый нами с вами закон о престижности шахтерского труда на жизнь шахтеров. Произведен перерасчет пенсии шахтерам, 227 тысяч шахтеров по списку номер 1 получают в среднем на 364 гривны пенсии больше. В бюджете на 2009 год полностью заложено финансирование Пенсионным фондом всех повышенных пенсий согласно закона о престижности шахтерского труда, 615 – неработоспособным членам семей шахтеров, смерть которых наступила в результате несчастного случая на предприятии, сегодня производится доплата к пенсии в среднем 498 гривен.
Министерством образования и науки внесены изменения к условиям приема в высшие учебные заведения и с 2009 года право на поступление в высшие учебные заведение я вне конкурса будет предоставлено всем лицам согласно данного законопроекта.
Я считаю, что мы сделали шаг вперед и мы смогли поддержать действительно как шахтеров-пенсионеров так и шахтеров целом. В 2008 году среднемесячная заработная плата работников на подземных предприятиях выросла на 46,8 процентов, а у работников очистного забоя выросла на 49,4 процента.
Мы понимаем, что сегодня в условиях кризиса этого не достаточно. Поэтому предлагаем принять те нормы, те поправки, которые заложены законопро…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Наталія Юріївна. Рішення комітету: прийняти в цілому даний проект закону. Будь ласка, записуємося на обговорення.
Цибенко Петро Степанович, будь ласка.
13:26:21
ЦИБЕНКО П.С.
Дякую. Фракція комуністів, Петро Цибенко.
Шановні колеги, шановні громадяни України, безумовно, фракція комуністів підтримає цей закон, як підтримувала всі попередні кроки, направлені на підвищення престижності шахтарської праці.
Але голосуючи за ці зміни до базового закону, ми маємо задати собі і відповісти абсолютно чесно на деякі запитання, може, і неприємні для нас: що означає третя поява цього закону за півроку в залі засідань Верховної Ради України? Це означає брак у нашій роботі. Чому він виник, цей брак? А виник тому, що, вочевидь, частина ініціаторів, я не хочу узагальнювати, але частина ініціаторів найперше, що хотіла зробити, це не вирішити шахтарські проблеми, а попіаритися на цій проблемі. І тому вийшов закон таким, яким він є.
Безумовно, треба підтримувати проблему поліпшення пенсійного забезпечення шахтарів, це однозначно, треба вирішувати проблему компенсації для тих шахтарів, які живуть у будинках з комунальним опаленням, компенсацію за електроенергію і газ, безумовно, треба. Але це – лише частина айсбергу, найголовніша проблема, яку нам … які ми маємо вирішити – це проблема повернутися всією державою до цієї галузі.
Я дуже сподіваюся, що сьогодні, коли вже на повному серйозі починаємо говорити про необхідність опалювати котельні соломою, опилками, стружками, а завтра, мабуть, даруйте на слові, скажемо… будуть говорити кізяками, то я хочу сподіватися, що все-таки держава повернеться обличчям до шахтарів, до тієї галузі, яка забезпечена сировиною, навіть розвіданими запасами на декілька десятків років.
Тому давайте ми все-таки комплексно підходити до цієї проблеми і повернемося обличчям до цієї галузі. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Мовчан Павло Михайлович, будь ласка.
13:28:32
МОВЧАН П.М.
Дякую, Олександр Володимирович.
Павло Мовчан, фракція "Блок Юлії Тимошенко".
Вчора спостерігав пряму трансляцію по російському каналу із Данновера, де президент Сполучених Штатів Америки вчора підписав цілу низку антикризових заходів, у тому числі, по альтернативних енергоносіях. Сонячна енергія, вітрова енергія буде широко використовуватися у тій надпотужній економічно промисловорозвинутій державі. Я розумію, що ви говорите, це мій колега із фракції, не буду називати імені, говорите про вугільні наші запаси, які, безперечно, дуже важливі, дуже необхідні для нашого господарства. І, зрозуміла річ, що і цей законопроект, який ми сьогодні розглядаємо, він тоді, коли ми проголосували не в ейфорії, ми проголосували з цілком ясним розумінням, що це наше перспективні енергозабезпечення. Але ми випустили цілу низку із цього закону тих підрозділів, які так само ризикують життям, як і ті, хто добуває вугілля. І саме про це йдеться в цьому законопроекті, який щойно нам презентував Михайло Волинець.
І я закликаю вас, шановні, підтримайте ці поправки. Це не тому, що ми такі халатні, не тому що ми говорили, про одну категорію шахтарів випускаючи з поля зору тих, хто рятує, тих хто не менше ризикує, коли готує лави, тих, хто задіяний в інших структурах, а так само працюють вони на нижніх горизонтах.
І тому я вважаю, що цей законопроект варто підтримати і сьогодні, а не переносити, як пропонує нам експертне управління на завтра, перше, друге, третя читання, його треба приймати в цілому. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Кармазін Юрій Анатолійович.
13:30:41
КАРМАЗІН Ю.А.
Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни "Наша Україна - Народна Самооборона".
Шановні народні депутати! Я хочу подякувати пану Волинцю, Турманову, Королівській, Кожем’якіну, Звягільському – всім хочу подякувати за внесення цього закону, але хочу остудити гарячі голови, які пропонують зразу прийняти його в усіх читаннях і як закон. Цього не можна робити з огляду на наступні речі.
Ви подивилися скільки буде коштувати закон цей по тим розрахункам, які надаються – 52,7 мільйони. Я порахував трошки по-іншому, і бачу, що це на порядок вище. Нам треба на 22 тисячі 946 осіб тільки згідно зі статтею 48 гірничого закону дати субвенції місцевим бюджетам. Ви готові на це? Є вони в нас в бюджеті? Ми чуємо висновок міністра фінансів, де цей висновок, де висновок бюджетного комітету? Я проти профанації при роздаванні, щоб сподобатися людям, це профанація.
І я хотів би звернути увагу всіх народних депутатів, найперше, я хотів би звернути увагу Генерального прокурора України на те, що діється сьогодні в місті Києві, що будемо мати безпосереднє відношення до бюджету, бо ми скоро нічого не знайдемо. Ви знаєте, що 15 лютого був мітинг в Києві, який відбувався по рознарядкам. На завтра готується, по всім лікарням дали, по 300 чоловік щоб з’явилися. Вчора Черновецький вже звільнив голову лікарні „Швидкої допомоги” Вершигору. Тепер чотирьох, першого роддому – Шабула, пульмонологічна лікарня – Дьоміна, шостої лікарні – Царюка і так далі, Бондаренко. Іде звільнення, отакі речі робляться. Хіба ми при такому підході по Києву знайдемо потім ці кошти.
Тому я пропоную в першому читанні приймаємо – раз. Далі – даємо пропозиції, чуємо, що дасть нам Мінфін і всі, кореспондуємо з Держбюджетом, з місцевими бюджетами, бо там субвенції стоять, треба їх туди надати, а не просто так сказати, що ми пообіцяли щось людям і не дали. Там дуже важка праця, треба поважати цю працю.
І я звертаюсь до Генерального прокурора України, звертаюсь і прошу, пане Медведько, порушуйте кримінальну справу про примушування людей до участі…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Обговорення завершено. Я ставлю на голосування про прийняття за основу проекту закону про внесення змін до Закону України про підвищення, престижності шахтарської праці. Реєстраційний № 3199. Прошу визначатися.
13:33:27
За-351
Рішення прийнято.
Профільний комітет пропонує прийняти в цілому цей проект закону. Є заперечення народних депутатів. Є заперечення, тому будь ласка.
Будь ласка, є пропозиція з процедури голосування висловитися. З процедури голосування, будь ласка. Я прошу, будь ласка, запишіться.
Народний депутат В’язнівський, будь ласка.
13:34:25
В’ЯЗІВСЬКИЙ В.М.
Народний депутат Володимир В’язнівський. Група „За Україну”.
Шановні колеги! Якщо ми дбаємо про українського шахтаря, то давайте подбаємо, щоб він саме був шахтарем як працівником, а не як злидарем, якому мають тут у Верховній Раді дуже всі сподобатися і видати якісь кошти. Цього року на техніку шахтарям, на оновлення техніки в бюджеті коштів не передбачено, на дотацію до собівартості вугілля передбачено тільки на перший квартал, а ми думаємо, як дати кошти шахтарям, але не дати їм можливість заробити ті гроші.
Давайте всі разом тут, разом з Міністерством фінансів, якщо там не йдеться... міністр, який логічно і внятно може довести цій сесійній залі, як маємо працювати на нашу енергобезпеку держави, як до того має бути залучена українська галузь енергобезпечна, а саме вугільна галузь? І тоді спільно зконсолідовано приймемо рішення, не робімо гарячки в прийнятті таких рішень.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Віктор Іванович Турманов, будь ласка.
13:35:36
ТУРМАНОВ В.І.
Уважаемые коллеги! Я вот подошел к своему коллеге и объяснил, что касается своего выступления, что субвенция они уже проголосованы второго сентября в основном законе о престижности. Мы вносим сегодня поправки и сегодня перекраивать, говорить по-другому просто некорректно. Я еще раз говорю, шахтеры сегодня ждут этих поправок. Поэтому что часть профессии выпало из списков, а такие работники, как горноспасательной части, сегодня они выпали с этого списка.
Мы вносим, а по субвенции, я еще раз говорю, здесь сидят представители Кабинета Министров и знают, что эти субвенции были еще приняты, через субвенции местным советам второго сентября прошлого года в этом зале. Когда проголосовало, практически, сто процентов Верховная Рада. Поэтому я прошу, есть решение комитета поставить эти поправки в целом как закон.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Гордієнко Сергій Володимирович.
Адам Іванович Мартинюк, будь ласка.
13:36:45
МАРТИНЮК А.І.
Дякую! Мартинюк фракція комуністів.
Шановні колеги! У нас рідко в сесійній залі є така ідилія, як зараз при розгляді цього законопроекту. Законопроект вносять практично і підтримується урядом, а з іншого боку цей законопроект підтримується опозицією. Я думаю, цим випадком треба скористатися і прийняти законопроект. Оскільки цей закон уже приймається в доповнення до того закону, який ми проголосували понад 400 голосів у сесійній залі, я не бачу необхідності ще його доопрацьовувати. Тому що по суті це доопрацьований закон до того базового, який діє.
Інша проблема, що на превеликий жаль і цей закон, як і багато інших не діють у нашій державі, про це наш колега Цибенко говорив. Але те, що треба зараз приймати і не творити нових паперів, давайте ми зараз приймемо його в цілому.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Королевська Наталія Юріївна.
13:37:47
КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю.
Уважаемые коллеги! «Блок Юлии Тимошенко» обращается с предложением прекратить практику принятия законов в первом и во втором чтении, потому что мы потом получаем достаточно некачественное законодательство, которое требует дополнительной доработки.
Я хочу поддержать своего коллегу Турманова Виктора Ивановича, что действительно все заложенные нормы в данном законопроекте были проголосованы 2 сентября и все субвенции в бюджет, согласно Закона от сентября месяца, предусмотрены. Но так же есть предложение, давайте дадим поручение комітету доработать данный законопроект до следующей сессионной недели и на следующей сессионной неделе его рассмотреть и принять, дабы не допустить опять никаких недосогласованностей и не возвращаться в третий раз к этому закону. А в течении недели все в оперативном режиме доработаем данный законопроект.
Спасибо большое.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Уповноважений представник уряду просить слова з цього питання. Заперечення будуть? Немає заперечень.
Я прошу, будь ласка, Віктор Миколайович Оніщук.
ОНІЩУК В.М. Дякую.
Шановні народні депутати, підпункт 2 пункту 1 цього закону виписаний невірно, він повторює норми статті 6 Закону про оплату праці. Ми вважаємо, що тут автор законодавчої ініціативи хотів сказати зовсім інше. Тому ми просимо прийняти цей законопроект у першому читанні, ми його доопрацюємо так як це потрібно.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Шановні колеги, у зв’язку із тим, що є заперечення народних депутатів щодо прийняття в цілому, я ставлю на голосування пропозицію про скорочення терміну підготовки цього проекту закону до другого читання вдвічі відповідно до Регламенту. Прошу визначатися.
13:39:53
За-321
Рішення прийнято.
Я прошу профільний комітет оперативно підготувати на наступний пленарний тиждень, щоб наступного пленарного вівторка ми могли ухвалити в цілому цей проект закону.
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (стосовно погодинної оплати праці), реєстраційний номер 3253, доповідає народний депутат України Зарубінський Олег Олександрович.
13:40:30
ЗАРУБІНСЬКИЙ О.О.