Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых дисциплин протокол от 18 января 2011 года №5 Рецензент: Джинджолия Р. С., доктор юридических наук, профессор
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс подготовлен Анисимовым Н. Н, кандидатом юридических наук, 2367.35kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 526.15kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 1113.61kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Уголовно-правовых, 3215.7kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 2039.22kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 1275.63kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых, 1520.9kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых, 2690.69kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Экономика,, 3079.89kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой уголовно-правовых, 2387.05kb.
Изучение курса начинается с уяснения понятия «правоохранительная деятельность» на основе детального анализа ее основных признаков. Отдельно рассматриваются и оцениваются следующие компоненты: государственная деятельность (1), с целью охраны права (2), специально уполномоченными органами (3), путем применения мер юридической ответственности в соответствии с законом (4) и с соблюдением установленных процедур.
На этом этапе важно уточнить разграничения понятия деятельности правоохранительных органов от функции других государственных органов, которые используют право для решения хозяйственных, финансовых, экономических и других подобных вопросов, а право присутствует, но не является основным содержанием их деятельности. Не относится к правоохранительной специфические функции частных детективов и охранных предприятий, которая является предпринимательской деятельностью с целью получения прибыли на основе соответствующих гражданско-правовых соглашений, а на лиц ее осуществляющих не распространяется статус сотрудника правоохранительных органов.
Должно быть усвоено, что такой подход к содержанию понятия «правоохранительная деятельность» служит критерием для отнесения определенного круга органов к числу правоохранительных. В соответствии с действующим законодательством к ним отнесены: суды всех уровней, прокуратура, органы юстиции, органы Министерства внутренних дел, Федеральная служба безопасности, таможенная служба, органы контроля за оборотом наркотических средств, а также органы по правовой помощи и правовому обеспечению (адвокатура и нотариат).
Предмет курса «Правоохранительные органы» можно определить как отрасль знаний об основах организации и наиболее существенных направлениях деятельности органов, обеспечивающих правоохрану, их место в государственно-правовых институтах, взаимоотношения между собой и с иными органами государства.
Следует подчеркнуть, что особенности изучаемого курса предопределяют его тесную связь с другими юридическими дисциплинами, прежде всего это относится к конституционному праву, положения которого служат исходной базой организации и деятельности правоохранительных органов. Очевидна связь с такими учебными дисциплинами, как административное право, уголовный процесс, гражданский процесс и рядом других.
Итогом рассмотрения вышеупомянутых проблем должно стать рассмотрение законодательных основ правоохранительных органов.
Задание на СРС по теме №1
Цель задания: уяснение основных понятий «правоохранительная деятельность» и «правоохранительные органы» как необходимых для дальнейшего изучения курса; формирование суждения о практической значимости данного курса.
Содержание:
- Конспектирование учебной литературы и нормативных актов;
- Выполнение тестовых заданий:
Основные направления правоохранительной деятельности
- Прокурорский надзор
- Обеспечение охраны порядка и безопасности
- Установление государственных стандартов
- Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
- Организация деятельности экономических и социальных структур государства
- Правосудие
Виды правоохранительных органов государства:
- Суд
- Прокуратура
- Министерство внутренних дел
- Министерство транспорта
- Федеральная служба безопасности
- Федеральная служба контроля за оборотом наркотиков
- Нотариат
- Адвокатура
Предмет курса "Правоохранительные органы РФ" - регулируемые нормами права общественные отношения, складывающиеся по поводу:
- Основных признаков правоохранительной деятельности
- Определения основ организационной структуры органов правоохраны
- Реализации функций правоохранительных органов
- Судоустройства
- Взаимоотношения правоохранительных органов с другими органами государства
- Определения места правоохранительных органов в системе государственной власти
Правовые источники курса "Правоохранительные органы РФ":
- Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ
- Локальные акты
- Международно-правовые акты
- Конституция Российской Федерации
- Федеральные законы
- Нормативно-правовые акты местного самоуправления
Непосредственно нормами Конституции определены:
- Принципы правосудия
- Правовой статус судей
- Структура органов безопасности
- Организация и основы деятельности органов юстиции
- Правовой статус прокуратуры
- Обязанность государства осуществлять правоохранительную деятельность
- Организация судебной системы страны
Срок выполнения______
Ориентировочный объем: не менее 5 страниц машинописного текста.
Практикум: 1-3
Отчетность: выводы по результатам анализа (1,5 -2 стр.)
Метод оценки СРС: пятибалльный.
Тема 2. Судебная власть и судебная система Российской Федерации
Путем анализа содержания ст. 10 Конституции Российской Федерации оценить роль и место судов как самостоятельной ветви государственной власти. Подкрепить это положение путем анализа признаков, определяющих сущность понятия судебная власть. К ним относятся самостоятельность, подзаконность, исключительность, полнота и правоприменительный характер судебной власти.
Раскрыть полномочия судебной власти, в том числе главное – осуществление правосудия посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Обратить внимание на иные полномочия судебной власти, которые включают: судебный контроль за законностью действий и решений органов и должностных лиц публичной власти (1), обеспечение исполнения судебных актов (2), участие в деятельности судейского сообщества и в организационном обеспечении судов (3).
Судебная власть осуществляется в рамках определенной судебной системы, то есть совокупности судов разных уровней, действующих в соответствии со своей компетенцией, с учетом федеративного и административно-территориального деления страны.
Обращаясь к особенностям построения судебной системы России, отметим разделение всех судов на федеральные и суды субъектов Российской Федерации. В свою очередь федеральные суды включают три подсистемы: Конституционный Суд Российской Федерации; суды общей юрисдикции (Верховный Суд Российской Федерации, суды среднего звена, районные суды и военные суды); арбитражные суды (Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, окружные, апелляционные и арбитражные суды субъектов Российской Федерации). К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды и мировые судьи.
Рассматривая приведенную схему, важно подчеркнуть принцип единства всех ее составляющих: единое законодательное регулирование на основе Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» (1), единые процессуальные правила судопроизводства (2), обязательность исполнения судебных актов на всей территории страны (3), единый правовой статус всех судей (4) и финансирование судов и мировых судей из федерального бюджета (5).
Задание на СРС по теме №2
Цель задания:
глубокое усвоение темы, формирование четкого представления о правосудии и судебной системе; выработка умений толкования принципов правосудия и построения судебной системы.
Содержание:
- конспектирование учебной и другой литературы;
- выполнение тестовых заданий:
Какие суды входят в судебную систему Российской Федерации, а какие – нет:
- Конституционный суд РФ
- Верховный Суд РФ
- Суды областного и равному ему (краевого, окружного и др.) судов в субъектах Российской Федерации
- Районные суды
- Окружные(флотские) военные суды
- Товарищеские суды
- Гарнизонные военные суды
- Мировые судьи
- Третейские суды
- Уставные (Конституционные) суды субъектов РФ
- Высший Арбитражный Суд РФ
- Окружные арбитражные суды
- Апелляционные арбитражные суды
- Арбитражные суды субъектов РФ
Какие суды являются федеральными судами
- Конституционные (уставные) суды субъектов РФ
- Мировые судьи
- Специализированные суды
- Верховный суд РФ
- Областные и равные ему суды в субъектах РФ
- Районные суды
Назовите признаки, характеризующие единство судебной системы России
- Финансирование всех судов из федерального бюджета
- Соблюдение всеми судами единых правил судопроизводства
- Одинаковое право рассматривать дела о всех уголовных преступлениях
- Признание одинаковой обязанности исполнения судебных постановлений всех судов, после вступления их в силу
- Законодательно закрепленный единый правовой статус всех судей
В каких формах осуществляется участие граждан в правосудии
- Присяжные заседатели
- Представление своих интересов
- Участие в качестве третьей стороны
- Гласность правосудия
- Арбитражные заседатели
Срок выполнения________
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.
Практикум: 4-8
Отчетность: выводы по результатам анализа (1,5-2 страницы).
Метод оценки СРС: пятибалльный.
Тема 3. Правосудие и его конституционные основы
Правосудие – деятельность независимого суда, основанная на соблюдении конституционных принципов судопроизводства, в рамках установленного порядка судопроизводства и применения на этой основе необходимых мер государственного принуждения. Анализируя приведенное определение, обратить внимание на соотношение правосудия с судебной властью. Подчеркнуть, что к правосудию относятся не все функции судебной власти, а только уголовное, административное, гражданское и арбитражное судопроизводство (см.: Тема 2. – Понятие судебной власти).
Конституционная база правосудия: формы судопроизводства (ст. 118), задачи правосудия (ст. 18), право граждан на участие в отправлении правосудия (ст. 32), применительно к этим нормам сформулировать задачи правосудия: ограждение от всяких посягательств на общественный и государственный строй страны, зашита прав и свобод граждан, законных интересов учреждений и организаций.
Конституционные основы (принципы) правосудия – это закрепленные в Конституции Российской Федерации и законах руководящие правовые положения, выражающие сущность и специфические свойства правосудия с учетом особенностей правовой и судебной системы Российской Федерации. Содержание принципов правосудия должно предопределяться необходимыми нормативными актами и иллюстрироваться практикой судов.
Задание на СРС по теме №3
Цель задания:
- расширение знаний о правосудии и судебной системе: углубленное изучение конституционных правовых норм и их толкование;
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- анализ норм Конституции Российской Федерации и других нормативных актов выполнение тестовых заданий:
По каким делам, в отступлении от принципа гласности правосудия, допускается проведение закрытых судебных заседаний
- По делам затрагивающим коммерческую тайну
- По делам затрагивающим государственную тайну
- По делам о половых преступлениях
- В интересах обеспечения безопасности участников процесса
- По делам об усыновлении (удочерении)
Содержательная сторона правосудия включает:
- Судебный контроль
- Осуществление правосудия только судом
- Гражданское судопроизводство
- Рассмотрение судами дел о мелком хулиганстве
- Административное судопроизводство
- Уголовное судопроизводство
Назовите круг физических лиц, имеющих непосредственный доступ к судебной защите
- Граждане Российской Федерации
- Иностранные граждане
- Лица без гражданства
- Военнослужащие
- Все несовершеннолетние, независимо от возраста
Презумпция невиновности предполагает:
- предположение о правильности акта государственного управления;
- необходимость доказывания обвиняемым собственной невиновности;
- невозможность привлечения лица к юридической ответственности за одно и то же правонарушение два и более раз;
- наличие неопроверженного «алиби» не устраняет возможности привлечения лица к юридической ответственности.
Назовите суды, в которых судопроизводство и делопроизводство может осуществляется не только русском языке, но и на языке республики, входящей в состав Российской Федерации:
- Верховный Суд РФ
- Высший Арбитражный Суд РФ
- Суды общей юрисдикции в субъектах РФ
- Конституционный Суд РФ
- Военные суды
- Мировые судьи
Срок выполнения______________
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.
Практикум: 10-13
Отчетность: конспекты по результатам анализа (1-2 страницы).
Метод оценки: пятибалльный
Тема 4. Федеральные суды общей юрисдикции Российской Федерации
В соответствии с Федеральным конституционным законом
«О судебной системе Российской Федерации» к ним относятся районные суды, суды среднего (областного) звена, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга), окружные суды, суд автономной области и военные суды. В основу изучения следует положить общую схему: место соответствующих судов в общей судебной системе, их полномочия, организационная структура и характер деятельности. В ходе рассмотрения выделить особенности функционирования судов соответствующего уровня. Изложению конкретных вопросов следует предварить рассмотрение некоторых общих положений: понятие общей юрисдикции, звена и инстанции, процессуальный порядок рассмотрения дел в первой, кассационной и надзорной инстанциях.
Районный суд – низовое (основное) звено системы федеральных судов общей юрисдикции. Его полномочия – рассмотрение по первой инстанции большинства уголовных и гражданских дел и дел об административных правонарушениях в форме административного расследования и принятия решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Остановиться на полномочиях председателя суда и функциях администратора суда, положении и характере деятельности судебных приставов и судебных приставов-исполнителей.
Суды областного звена, их перечень и место в судебной системе. Полномочия по рассмотрению дел в первой, кассационной и надзорной инстанциях. Особенности формирования и порядка деятельности судебных коллегий (по уголовным и гражданским делам) и президиума суда.
Военные суды. Порядок их образования и полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом «О военных судах Российской Федерации». Система военных судов: окружные, флотские, ракетных войск стратегического назначения, гарнизонные военные суды. Важно, рассматривая вопрос о реформировании военных трибуналов и создании системы военных судов, подчеркнуть единый подход к полномочиям и порядку деятельности военных судов, определенному для всех судов общей юрисдикции Российской Федерации.
Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 126 Конституции Российской Федерации). Таким образом, функции Верховного Суда включают: осуществление правосудия, судебный надзор за деятельностью судов и осуществление иных полномочий судебной властью.
Осуществляя судебный надзор, Верховный Суд рассматривает наиболее значимые дела в первой инстанции, а также дела в кассационном и надзорном порядке. Рассмотреть порядок формирования соответствующих структурных подразделений и их полномочия (судебных коллегий по уголовным, гражданским делам, военной и кассационной коллегий, Президиума и Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Для закрепления полученных знаний по теме рекомендуется составление отдельных графических схем структуры районного суда, суда областного звена, системы военных судов и Верховного Суда Российской Федерации.
Задание по теме №4
Цель задания:
- более глубокое исследование особенностей функционирования и построения системы федеральных судов общей юрисдикции.
Содержание:
- конспектирование учебной литературы
Выполнение тестовых заданий:
Какие из перечисленных судов являются судами общей юрисдикции
- Верховный суд РФ
- Кассационные арбитражные суды
- Районные суды
- Прокуратура РФ
- Мировые судьи
- Арбитражные суды всех уровней
- Уставные суды субъектов РФ
Военные суды рассматривают следующие категории дел:
- дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие;
- дела по жалобам граждан, прошедших военные сборы, на действия органов военного управления;
- дела об оспаривании ненормативных актов Министерства обороны РФ;
- дела о нарушении гражданами правил воинского учета.
Мировые судьи рассматривают уголовные дела за совершение которых максимальное наказание не превышает … лет лишения свободы.
Руководство деятельностью Верховного суда РФ осуществляет:
- Президент РФ;
- Председатель Верховного Суда РФ;
- Пленум Верховного Суда РФ;
- Конституционный Суд РФ.
Структура и состав районного суда включает:
- Председателя суда
- Судей
- Зав. канцелярии суда
- Администратора суда
- Судебных приставов
- Секретарей судебных заседаний
- Судебных приставов-исполнителей
Срок выполнения:_________
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.
Практикум: 9-16
Отчетность: конспекты по результатам анализа (1-2 страницы).
Метод оценки: пятибалльный.
Тема 5. Арбитражные суды Российской Федерации
Современная система арбитражных судов Российской Федерации (Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные окружные арбитражные суды, апелляционные арбитражные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации). Их дислокация (размещение) на территории страны (Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах Российской Федерации»). Рекомендуется для закрепления полученных знаний составить графическую схему арбитражных судов Российской Федерации.
Компетенция арбитражных судов включает рассмотрение дел об экономических и иных спорах. Дела об экономических спорах можно разделить на экономические споры из гражданских правоотношений (споры и разногласия по договорам, оспаривание собственности и др.) и дела об экономических спорах, возникающих из административных правоотношений (оспаривание и признание недействительными нормативных актов органов публичной власти, споры, затрагивающие интересы заявителей в предпринимательской деятельности и др.). К иным делам относятся споры о несостоятельности (банкротстве), об отказе в государственной регистрации, об оспаривании решений третейских судов и др.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 127 Конституции Российской Федерации). В сфере правосудия рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов Президента, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и разрешает экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами. Порядок формирования и полномочия структурных подразделений Высшего Арбитражного Суда: Пленума (разъяснения по вопросам практики и решение организационных вопросов), Президиума (рассмотрение дел в порядке надзора), судебных коллегий (разрешение дел по первой инстанции).
К числу иных арбитражных органов относятся третейские суды (Федеральный закон «О третейских судах Российской Федерации») и Международный коммерчески арбитраж, в состав которого входят Международный арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации и Морская арбитражная комиссия (Закон Российской Федерации «О Международном коммерческом арбитраже»). Анализируя полномочия упомянутых органов, следует обратить внимание на их важное значение в регулировании экономических споров под надзором соответствующих судебных органов государства.
Задание на СРС по теме №5
Цель задания:
- сформировать ответы на вопросы, характеризующие правовой статус арбитражных судов;
- уяснить конкретные виды и полномочия арбитражных судов.
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- анализ нормативных актов;
- выполнение тестовых заданий:
Структура арбитражных судов включает:
- Окружные арбитражные суды
- Третейские суды
- Товарищеские суды
- Апелляционные арбитражные суды
- Арбитражные суды субъектов Российской Федерации
- Морскую арбитражную комиссию
К компетенции арбитражных судов относится рассмотрение экономических споров, вытекающих из гражданских и административных правоотношений складывающихся между:
- Частными предпринимателями
- Юридическими лицами
- Российской Федерацией и её субъектами
- Субъектами Российской Федерации
- Гражданами о разделе имущества и земельной собственности
Состав Высшего Арбитражного Суда РФ:
Председатель суда
Кассационная коллегия
Коллегия по уголовным делам
Пленум Высшего Арбитражного Суда
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Судебные коллегии
Заместители председателя суда
По первой инстанции арбитражные дела рассматривают:
Окружные арбитражные суды
Арбитражные суды субъектов РФ
Городской (районный) суд
Апелляционные арбитражные суды
Высший Арбитражный Суд РФ
В кассационном порядке арбитражные дела рассматривают:
Высший Арбитражный Суд РФ
Арбитражные суды субъектов РФ
Уставный суд субъекта РФ
Окружные арбитражные суды
Срок выполнения _______
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста
Практикум: 9-16
Отчетность: конспекты по результатам анализа (2-3 страницы).
Метод оценки: пятибалльный.
Тема 6. Статус судей. Органы судейского сообщества.
Статус судей – совокупность прав и обязанностей, характеризующих правовое положение судьи, единый для всех судей всех судов Российской Федерации и различающийся только полномочиями по определенным предметам ведения. Занятию должности судьи предшествует процедура отбора кандидатов на конкурсной основе. Определен порядок наделения полномочиями: все судьи системы федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации, кроме судей высших судов (Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда), которые назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации» независимая деятельность судьи обеспечивается рядом гарантий: процедурой осуществления судопроизводства, строгое следование которой исключает вмешательство в деятельность судьи; несменяемостью судей до достижения ими предельного возраста пребывания в должности; особым порядком приостановления и прекращения судейских полномочий. Важное значение имеет и надлежащее материальное и социальное обеспечение судей.
Следует отдельно рассмотреть и оценить с позиции неприкосновенности судьи вопрос о дисциплинарной, административной и уголовной ответственности судей, исходя из того, что неприкосновенность является не личной привилегией гражданина, занимающего должность судьи, а средством защиты интересов правосудия.
Необходимо указать также на такую сторону судейских гарантий, как государственная защита судей (Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»), которая включает личную охрану и охрану имущества судьи, помещение судьи в безопасное место, замену документов и иные меры обеспечения безопасности.
Органы судейского сообщества и их роль в защите законных интересов судей, совершенствовании судебной системы и правосудия, организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности.
Структура и организация работы. Структура включает Всероссийский съезд судей и избираемый им постоянно действующий орган – Совет судей Российской Федерации; конференции судей субъектов Федерации и военных судей; общие собрания в судах. Особо остановиться на порядке формирования квалификационных коллегий, играющих важную роль в формировании судейского корпуса и обеспечении законности в судейской деятельности. Высшая квалификационная коллегия (29 членов) избирается Съездом судей из числа членов высших судов Российской Федерации, судов областного звена и военных судов (18 членов), представителей общественности, назначаемых Советом Федерации (10 членов) и представителя, назначаемого Президентом Российской Федерации.
Задание на СРС по теме №6
Цель задания: - сформировать ответы на вопросы, характеризующие правовой статус судей;
- уяснить место в судебной системе органов судейского сообщества.
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- ознакомиться с нормативными актами, регулирующими статус судей и органов судейского сообщества.
- выполнение тестовых заданий:
Конституция РФ устанавливает принципы, определяющие правовой статус судей
Неприкосновенность судей
Несменяемость судей
Равенство судей
Право судьи на отставку
Независимость судей
Порядок отбора кандидатов на судейские должности включает:
Объявление конкурса на вакантное место
Сдачу квалификационного экзамена
Решение квалификационной коллегии об отборе данного кандидата на должность
Получение согласия соответствующего органа власти субъекта РФ
Направление материалов председателю соответствующего суда
Представление материалов Президенту РФ
После проведения соответствующих процедур Президент Российской Федерации назначает на должность судей:
Всех судей областного суда
Судей районного звена
Всех военных судей
Мировых судей
Судья вправе совмещать судейскую должность с:
Исполнение депутатских обязанностей -- без оплаты
Преподавательской деятельностью
Научной работой
Литературной и другой творческой деятельностью
Органы судейского сообщества включают:
Всероссийский съезд судей
Конференции судей арбитражных судов
Конференции судей районных судов и мировых судей
Совет судей Российской Федерации
Советы мировых судей
Срок выполнения_________
Ориентировочный объем: не менее двух страниц машинописного текста.
Практикум: 9-16
Отчетность: конспекты по результатам анализа (2-3 страницы).
Метод оценки: пятибалльный
Тема 7. Конституционный Суд Российской Федерации
Особое место Конституционного Суда Российской Федерации определяется его ролью в обеспечении конституционной законности. Из двух форм деятельности (конституционный контроль и конституционный надзор) в Российской Федерации осуществляет конституционный надзор. Суд, рассматривая дело, может признать нормативный правовой акт несоответствующим Конституции Российской Федерации и возложить обязанность о его отмене на тех, кто издал этот акт. Отметим, что, в отличии от конституционного надзора, конституционный контроль – это проверка, включающая и право отменить неконституционный акт.
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» определил принципы конституционного судопроизводства, статус судей и организацию деятельности суда. Отметим, что принципы конституционного судопроизводства те же, что и для других федеральных судов, исключая вопросы, которые не относятся к его ведению (презумпция невиновности, участие населения в правосудии, законность).
Перечень полномочий Конституционного Суда Российской Федерации, связанных с соответствием Конституции Российской Федерации законодательных и иных нормативных актов, спорами о компетенции между органами федеральной и региональной власти, жалобами на нарушения прав и свобод граждан, толкованием конституционных норм, соблюдением процедуры импичмента Президента Российской Федерации, определен ст. 125 Конституции Российской Федерации. Правом обращения с запросом в Конституционный Суд наделены Президент Российской Федерации, Государственная Дума и Совет Федерации (одна пятая состава депутатов и членов Совета Федерации), Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Задание на СРС по теме №7
Цель задания: разобраться в вопросах правового положения конституционного суда РФ
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- ознакомиться с нормативными актами, регулирующими административно-правовой статус предприятий и учреждений.
-выполнение тестовых заданий:
Численность судей Конституционного Суда РФ устанавливается:
Президентом РФ
Правительством РФ
Пленумом Конституционного суда
Федеральным Собранием РФ
Конституцией РФ
Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции между:
Между органами власти Российской Федерации и органами власти субъектов РФ
Органами местного самоуправления
Федеральными органами власти
Хозяйственными организациями федерального и регионального уровня
Между высшими государственными органами субъектов РФ
Кто назначает на должность судей Конституционного Суда РФ
Президент РФ
Государственная Дума
Совет Федерации
Федеральное Собрание
Какие правовые акты принимает Конституционный Суд РФ:
- Постановления
- Определения
- Приговор
- Заключения
Срок выполнения_________
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.
Практикум: 9-14
Отчетность: конспекты по результатам анализа (2-3 страницы).
Метод оценки: пятибалльный
Тема 8. Суды субъектов Российской Федерации
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации закрепил право субъектов Российской Федерации на создание собственного правосудия. Установлено, что конституционные (в республиках), уставные (в иных субъектах Федерации) суды входят в единую судебную систему страны и являются судами субъектов Российской Федерации. Особенность их правового положения в том, что их формирование и деятельность регулируется законодательством субъектов Российской Федерации на основе действующих федеральных законов.
Федеральный закон установил общие нормы, характеризующие компетенцию конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, и распространил на них единый статус судей всех других судов. Законодательство субъектов Федерации определяет их создание, порядок назначения (выборов) судей, процедуру рассмотрения дел и финансирование за счет средств соответствующего бюджета.
Мировые судьи. В целом институт мировой юстиции был воссоздан в Российской Федерации с принятием Федерального закона от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации». Согласно закону мировые судьи являются судьями субъектов Российской Федерации общей юрисдикции. Мировые судьи входят в общую судебную систему страны, на них распространяется единый правовой статус судей Российской Федерации, расходы на заработную плату, социальное обеспечение мировых судей осуществляются за счет федерального бюджета.
Законодательством субъектов Российской Федерации определяется порядок назначения или выборов мировых судей. Общее число судебных участков на территории деятельности районного суда определяется федеральным законом по инициативе субъекта Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, из расчета числа жителей на одном участке от 15 до 30 тыс. человек. Материально-техническое обеспечение деятельности суда и аппарата сотрудников осуществляется субъектами Российской Федерации.
Задание на СРС по теме №8
Цель задания: формирование понимания места и роли судов субъектов Российской Федерации
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- анализ нормативных актов;
- выполнение тестовых заданий:
Конституционные (уставные) Суды субъектов РФ создаются путем:
- Принятия Федерального закона РФ
- Издания специального акта органов местного самоуправления
- По решению высшего должностного лица субъекта РФ
- Принятия закона субъекта РФ
- Указом Президента РФ
Компетенция конституционных (уставных) судов субъектов РФ включает:
- Официальное толкование конституции (устава) субъекта РФ
- Разрешение спора между органами власти субъекта РФ
- Споры по жалобам граждан о нарушении их конституционных прав
- Контроль за соответствием правовых актов субъектов федерации их конституции (уставу)
Общее число мировых судей на территории субъекта РФ устанавливается:
- Федеральным законом
- Законом субъекта РФ
- Решением высшего должностного лица субъекта РФ
- Верховным Судом РФ
Мировой судья:
- Назначается на должность представительным органом субъекта РФ
- Назначается на должность представительным органом субъекта РФ
- Избирается населением, проживающем на территории соответствующего судебного участка
- Назначается на должность высшим должностным лицом субъекта РФ
К компетенции мирового судьи относится разрешение:
- Уголовных дел о преступлениях, за совершение которых наказание не превышает 3х лет лишения свободы
- Всех гражданских дел
- Дел об административных правонарушениях
- Некоторые категории семейных дел
Срок выполнения_______
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.
Практикум: 9-14
Отчетность: конспекты по результатам анализа (2-3 страницы).
Метод оценки: пятибалльный
Тема 9. Прокуратура Российской Федерации
В соответствии со ст. 129 Конституции Российской Федерации прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуратур вышестоящим и Генеральному прокурору, который назначается и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Полномочия и порядок деятельности прокуратуры определен Федеральным законом от 19 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации», возложившим на прокуратуру надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов на всей территории страны. Закон утвердил систему и структуру органов прокуратуры. В систему входят: Генеральная прокуратура, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, прокуратуры городов и районов, специализированные и военные прокуратуры соответствующего уровня.
Для лучшего усвоения предлагается составить схему, отражающую систему органов прокуратуры Российской Федерации.
Путем анализа действующих норм Конституции и упомянутого Федерального закона обосновать основные принципы организации и деятельности прокуратуры.
Функции прокуратуры включают два блока вопросов: надзор за исполнением законов и иные направления деятельности.
В итоге, на основе изучения материалов темы необходимо обсудить вопрос о месте прокуратуры в системе органов государственной власти. Отметить, что ст. 10 Конституции Российской Федерации, определяющая ветви государственной власти (законодательная, исполнительная, судебная), не содержит упоминания о прокуратуре, следует рассмотреть и оценить доктринальную формулировку: прокуратура, не входя ни в одну из ветвей власти, является элементом механизма сдержек и противовесов, обеспечивающим деятельность каждой ветви власти в рамках своего конституционного поля.
Задание на СРС по теме № 9
Цель задания: формирование полного и глубокого понимания места и роли Прокуратуры РФ в системе правоохранительных органов государства, общих знаний о предмете прокурорского надзора.
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- анализ нормативных актов;
- выполнение тестовых заданий:
Организация деятельности органов прокуратуры основана на следующих принципах:
- Централизация деятельности
- Двойное подчинение
- Независимость прокурора
- Организационное единство системы
- Целесообразности принятых актов
- Законности
- Гласности
Основные направления деятельности прокуратуры включают:
- Надзор за исполнением законов
- Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
- Оперативно-розыскная деятельность
- Уголовное преследование
- Надзор за рассмотрением дел судами
- Координацию мер по борьбе с преступностью
Прокурорский надзор осуществляется за законностью актов и действий (общий надзор) следующих органов и должностных лиц:
- Некоммерческих организаций
- Президента и правительства Российской Федерации
- Федеральных органов исполнительной власти
- Законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ
- Органов местного самоуправления
- Граждан
Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека реализуется путём:
- Рассмотрения и разрешения жалоб и заявлений и разъяснения пострадавшим порядка защиты их прав и свобод
- Опротестование незаконных актов, нарушающих права и свободы граждан
- Обращения в суд за восстановлением нарушенных прав граждан
- Наложения на виновного мер административной ответственности.
- Привлечения виновных в установленном порядке к уголовной ответственности
Осуществляя надзор за исполнением закона (общий надзор), прокурор использует следующие рычаги воздействия:
- Указание
- Представление
- Определение
- Постановление
- Кассация
- Протест
- Предостережение
Система прокуратуры Российской Федерации включает
- Прокуратуры субъектов Федерации
- Генеральную прокуратуру РФ
- Прокуратуры на специальных территориях
- Военные прокуратуры
- Прокуратуры городов и районов
- Специализированные прокуратуры
Срок выполнения_______
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.
Практикум: 17-22
Отчетность: конспекты по результатам анализа (как минимум 4 страницы).
Метод оценки: пятибалльный
Тема 10. Органы юстиции Российской Федерации
Министерство юстиции Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, а также в сфере деятельности подведомственных ему служб (Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации»). Система юстиции включает центральный аппарат Минюста России; управления юстиции по федеральным округам; отделы (управления) юстиции в субъектах Российской Федерации. При Министерстве юстиции Российской Федерации состоят: Федеральный центр судебных экспертиз, Научный центр правовой информации, Российская правовая академия.
Основная функция Министерства юстиции Российской Федерации – обеспечение нормотворческой деятельности органов государственной власти путем координации этой деятельности федеральных органов власти и проведения юридической экспертизы правовых актов, вносимых на рассмотрение Президента, Правительства Российской Федерации. Проверка соответствия закону нормативных актов, принятых органами власти субъектов Российской Федерации и ведение Государственного регистра этих актов. Осуществление государственного учета и систематизации законодательства в целях обеспечения собственных нужд и информации Президента, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти. В заключении необходимо отметить, что в связи с административно-правовой реформой и созданием подведомственных Министерству юстиции федеральных служб функции Министерства юстиции претерпевают определенные изменения.
Далее необходимо уяснить правовые основы организации и деятельности Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы судебных приставов.
Тема 11. Органы Министерства внутренних дел Российской Федерации
При изучении вопросов этой темы следует отталкиваться от следующих положений:
- Министерство внутренних дел Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, в соответствии с Положением, утвержденным указом Президента Российской Федерации, разрабатывает общую стратегию государственной политики в сфере обеспечения прав и свобод граждан, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений и охраны общественного порядка. В систему органов внутренних дел, возглавляемую Министерством, входят: главные управления (управления) по федеральным округам и в субъектах Российской Федерации; управления (отделы) внутренних дел на транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях и на особо важных, режимных объектах; отделы (управления) в городах и районах; органы управления внутренними войсками. Для лучшего усвоения рекомендуется составить соответствующую схему.
- одним из основных структурных подразделений Министерства внутренних дел является полиция, осуществляющая охрану общественного порядка, борьбу с преступностью и иными антиобщественными проявлениями. В соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О полиции» полиция подразделяется на криминальную и полицию общественной безопасности. В криминальную полицию входят подразделения: уголовного розыска, по борьбе с организованной преступностью, с экономическими и налоговыми преступлениями, национальное бюро Интерпола и другие. Полиция общественной безопасности включает: дежурные части, службу участковых уполномоченных, государственную инспекцию безопасности дорожного движения, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых, приемники распределители и ряд других. Особое внимание стоит уделить вопросам применения полицией мер специального воздействия.
Созданная в результате административно-правовой реформы подведомственная Министерству внутренних дел Российской Федерации миграционная служба – федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий контроль, надзор и оказание государственных услуг в сфере миграции. Ее функции включают: производство по делам о гражданстве; регистрационный учет граждан и выдачу паспортов; оформление и выдачу документов на въезд в Россию; контроль и надзор в сфере внешней трудовой миграции; реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.
Задание на СРС по теме №10
Цель задания:
- уяснение основных понятий об организации, формах, функциях и методах дестельности МВД РФ;
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- подборка и сравнительный анализ конкретных правовых актов управления и иных форм управления;
- выполнение тестовых заданий:
Система органов внутренних дел Российской Федерации включает следующие основные подразделения:
- Органы внутренних дел федерального и регионального уровня в т. ч. по федеральным округам, в субъектах РФ, городах и районах
- Органы внутренних дел в закрытых территориальных образованиях и на особо охраняемых объектах
- Органы внутренних дел на транспорте
- Органы внутренних дел на приграничных территориях
- Подразделения миграционной службы.
Министерство внутренних дел Российской Федерации
- Принимает нормативные акты по вопросам, отнесённым к его компетенции
- Формирует основные направления государственной деятельности в сфере обеспечения безопасности и охраны правопорядка
- Организует проведение дознания и предварительного следствия по делам, отнесённым к полномочиям органов внутренних дел
- Непосредственно проводит оперативно-розыскную деятельность и предварительное следствие
- Организует паспортно-визовую работу и ведёт производство по делам о гражданстве
- Ведет производство по делам о гражданстве
Криминальная полиция и полиция общественной безопасности является основными подразделениями органов внутренних дел и выполняют функции, к которым отнесены:
- Обеспечения безопасности личности
- Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений
- Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
- Применение мер административной ответственности к нарушителям
- Ведение предварительного следствия.
- Защита частной, государственной и муниципальной собственности
- Оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов
В криминальную полицию входят подразделения
- Уголовного розыска
- Дежурные части
- По борьбе с организованной преступностью, экономическими и другими преступлениями
- Контрразведывательной и разведывательной деятельности внутри страны.
- Оперативно поисковые
- Отряды полиции специального назначения
- Внутренние войска МВД
В полицию общественной безопасности входят подразделения:
- Участковые уполномоченные
- Государственная инспекция безопасности дорожного движения
- Изоляторы временного содержания подозреваемых
- Служба охраны посольств
- Спецприёмники для содержания в административном порядке
- Подразделения вневедомственной охраны
- Оказания содействия муниципальной полиции
Срок выполнения_________
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.
Практикум: 28-31
Отчетность: конспекты по результатам анализа (5 страниц).
Метод оценки: пятибалльный.
Тема 12. Органы безопасности и иные органы обеспечения правопорядка
Понятие безопасности как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г.
«О безопасности», Концепция национальной безопасности, 2002 г.). Субъекты безопасности – органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Особая роль Президента Российской Федерации и Совета Безопасности. Специальные органы, для которых деятельность по обеспечению безопасности является приоритетной (ФСБ, СВР, ФСО).
Федеральная служба безопасности, принципы и основные направления деятельности в соответствии с Федеральным законом
от 3 апреля 1996 г. «О Федеральной службе безопасности». Структура органов Федеральной службы безопасности: управления в субъектах Российской Федерации, городах, районах; органы Федеральной службы безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, внутренних войсках и иных вооруженных подразделениях. Пограничная служба Федеральной службы безопасности. Основные права и обязанности. Краткая характеристика деятельности Службы внешней разведки (Федеральный закон от 10 января 1996 г.) и Федеральных органов государственной охраны (Федеральный закон от 27 мая 1996 г.).
Федеральная таможенная служба Российской Федерации, подведомственная Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору в области таможенного дела, а также функции валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой и другими преступлениями и административными правонарушениями (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 августа 2004 г., утвердившее Положение о Федеральной таможенной службе). Система таможенных органов: Федеральная таможенная служба; региональные таможенные управления; таможни и таможенные посты. Направления деятельности, права и обязанности таможенной службы определены Таможенным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с 1 января 2004 г. Понятие о таможенной службе.
Органы контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Правовые основы борьбы с наркоманией: международные правовые акты, Федеральный закон от 8 января 1998 г.
«О наркотических средствах и психотропных веществах». Этапы формирования организации борьбы с наркоманией в Российской Федерации. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСНК) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их обороту.
Структура органов ФСНК России: центральный аппарат; региональные управления ФСНК; управления в субъектах Российской Федерации; организации и подразделения, обеспечивающие деятельность системы ФСНК. Основные направления деятельности, обеспечивающие комплексный подход к борьбе с наркоманией, права и обязанности, организация службы. Особое внимание обратить на организацию оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия в сфере борьбы с наркобизнесом, а также на применение мер административной ответственности.
Органы раскрытия и расследования преступлений. Их место в системе правоохранительных органов и роль в борьбе с преступностью.
Оперативно-розыскная деятельность и система органов, наделенных правом ее осуществления. Методы оперативно-розыскной деятельности с целью предупреждения, пресечения, раскрытия преступлений и розыска преступников, уклоняющихся от суда и следствия.
Органы дознания и их полномочия на первоначальном этапе расследования и в случаях завершения расследования и направления дела в суд. Иные должностные лица (органы) исполнительной власти, наделенные правом ведения дознания.
Органы предварительного следствия. Принцип распределения подследственности между следователями прокуратуры, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и органов Федеральной службы контроля за оборотом наркотиков. Полномочия и проблема процессуальной самостоятельности следователей, процессуальный надзор и административный контроль за следствием. Следует уделить внимание изучению правового положения Следственного комитета при Прокуратуре РФ.
Прокурорский надзор за деятельностью органов раскрытия и расследования преступлений. Его значение в обеспечении законности в работе следователей и защите прав и свобод граждан.
Задание на СРС по теме №12
Цель задания:
Уяснение основных понятий темы (безопасность, таможенное дело, предварительное расследование, дознание, предварительное следствие, оперативно-розыскная деятельность), формирование представления о статусе органов безопасности и предварительного расследования, оперативно-розыскной деятельности).
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
-подборка конкретных примеров методов, используемых в государственном управлении;
-выполнение тестовых заданий:
Понятие безопасности наиболее соответствует следующей формулировке:
- Такое состояние общественных отношений, при котором обеспечивается реализация закона
- Упорядоченность общественных отношений, складывающихся в общественных местах
- Защищенность жизни и здоровья граждан, обеспечиваемая в силу наличия источников повышенной опасности
- Пресечение угроз политическим, социально-экономическим и культурным основам государства
- Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государств от угроз внутренних и внешних
В систему субъектов обеспечения безопасности входят:
- Совет безопасности при Президенте РФ
- Политические партии и общественные организации
- Хозяйствующие субъекты
- Правительство РФ
- Органы исполнительной власти
К специальным органам (службам) безопасности Российской Федерации относятся:
- Министерство юстиции РФ
- Федеральная служба безопасности
- Служба внешней разведки
- Полиция
- Федеральная служба государственной охраны
Основные направления деятельности ФСБ РФ
- Борьба с преступностью и терроризмом
- Разведывательная деятельность
- Контрразведывательная деятельность
- Пограничная деятельность
- Охрана Президента РФ, Председателя правительства РФ, глав иностранных государств
- Обеспечение информационной безопасности
- Обеспечение безопасности представительств РФ за рубежом
Федеральная таможенная служба РФ выполняет следующие основные функции:
- Расследует уголовные дела о незаконном пересечении государственной границы
- Участвует в разработке таможенной политики и реализует её
- Осуществляет налоговый контроль и защиту объектов интеллектуальной собственности
- Обеспечивает таможенное оформление и контроль за перемещением товаров и транспорта через таможенную границу
- Взимает таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи
- Ведёт борьбу с контрабандой, нарушением таможенных правил и валютного законодательства
Система таможенных органов включает
- Региональные таможенные управления
- Подразделения налогового контроля
- Таможни
- Таможенные посты
- Таможенные органы на транспорте
Основные направления деятельности органов Федеральной службы России по наркоконтролю:
- Проведение оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия по делам о незаконном обороте наркотических средств
- Расследование дел о незаконном предпринимательстве и нарушениях валютного законодательства
- Производство по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков
- Координация деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотиков
- Осуществление взаимодействия и информационного обмена с компетентными органами иностранных государств
Оперативно-розыскная деятельность включает:
- Охрану собственности
- Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступления
- Осуществление розыска лиц, скрывающихся от следствия и суда
- Дознание
- Предание виновных суду
- Добывание информации о событиях и действиях, создающих угрозу безопасности Российской Федерации
Разрешение на прослушивание телефонных переговоров и на контроль почтовых отправлений вправе дать:
- Руководитель следственного комитета при прокуратуре
- Руководитель федерального органа осуществляющего оперативно-розыскную деятельность
- Прокурор
- Суд
- Министерство связи
К органам дознания относятся:
- Органы Федеральной службы безопасности
- Органы Внешней разведки.
- Органы Федеральной службы судебных приставов Минюста РФ
- Органы Федеральной налоговой службы.
Срок выполнения_________
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.
Практикум: 26-27
Отчетность: конспекты по результатам анализа (6-10 страниц).
Метод оценки: пятибалльный.
Тема 13. Органы по правовой помощи и правовому обеспечению
Адвокатура. Понятие адвокатуры как профессионального сообщества адвокатов и как института гражданского общества. Адвокатская деятельность и ее правовые основы: Конституция РФ (ст. 48), Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Статус адвоката, процедура приема, присвоение статуса и прекращение деятельности. Права и обязанности адвоката, соглашение об оказании юридической помощи. Организация адвокатской деятельности: адвокатский кабинет, адвокатское бюро, коллегия адвокатов, юридические консультации. Органы адвокатского самоуправления: Федеральная палата адвокатов, адвокатские палаты субъектов Российской Федерации. Порядок формирования, структура, полномочия. Компетенция органов юстиции в сфере адвокатской деятельности.
Нотариат. Понятие и общая характеристика нотариальной деятельности. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, принятые 11 февраля 1993 г. Нотариат – единая система государственных и негосударственных публично-правовых органов, наделенных законом полномочиями совершать нотариальные действия, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения. Правовой статус нотариусов, государственные и частнопрактикующие нотариусы. Единство основных правовых позиций их деятельности: единая правовая база, одинаковые права и обязанности при совершении нотариальных действий, общие требования для назначения на должность и наделения полномочиями, единые правила делопроизводства. Различия: разные источники финансирования (бюджет у одних и собственные средства у других), разные меры материальной ответственности (у государственных нотариусов – в соответствии с трудовым законодательством, у частнопрактикующих – за счет средств страхового фонда и личного имущества). Организационные основы деятельности нотариата: у государственных нотариусов управление соответствующими службами Росрегистрации Министерства юстиции Российской Федерации, у частнопрактикующих – профессиональные объединения (Федеральная нотариальная палата, нотариальные палаты субъектов Российской Федерации и их органы).
Контроль за деятельностью нотариата осуществляют суд (в случае неправильного совершения нотариальных действий), Федеральная регистрационная служба Министерства юстиции Российской Федерации; нотариальные палаты в отношении частнопрактикующих нотариусов и налоговые органы.
Следует обратить внимание на других субъектов негосударственной правоохранительной деятельности (частные детективные и охранные предприятия, общественные органы охраны правопорядка и др.)
Задание на СРС по теме № 13
Цель задания:
- глубокое изучение понятий и усвоение всех элементов статуса негосударственных субъектов правоохранительной деятельности.
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- анализ норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- выполнение тестовых заданий:
Адвокаты вправе осуществлять следующие полномочия:
- Делать публичные заявления о доказанности вины доверителя
- Собирать и представлять суду сведения необходимые для оказания юридической помощи
- Принимать любые поручения от лица, обратившегося за юридической помощью
- Беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине
- Привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи
Статус адвоката присваивается решением
- Квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации
- Совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации
- Суда соответствующей инстанции
- Федеральной регистрационной службой Министерства юстиции в субъекте Российской Федерации
Деятельность адвокатов по их выбору осуществляется в следующих формах:
- Адвокатский кабинет
- Адвокатское партнерство
- Адвокатское бюро
- Самостоятельно без вхождения ни в одну из перечисленных организационных форм
- Коллегия адвокатов
- Юридическая консультация
Адвокат вправе без дополнительного разрешения осуществлять свою деятельность:
- На территории функционирования палаты адвокатов соответствующего субъекта Федерации
- На всей территории Российской Федерации
- На территории СНГ и других государств
- На территории муниципальных образований в РФ
Нотариальная деятельность в Российской Федерации осуществляется
- Должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации за рубежом
- Представителями местной администрации
- Государственными нотариусами
- Частнопрактикующими нотариусами
- Органами исполнительной власти местного самоуправления
Лицензии на занятие нотариальной деятельности выдаются:
- Государственным нотариусом
- Должностным лицам консульских учреждений
- Частнопрактикующим нотариусам
- Органам и должностным лицам местного самоуправления
Организационная структура частнопрактикующих нотариусов на региональном уровне включает:
- Собрание нотариусов субъекта Федерации
- Нотариальную палату субъекта Федерации
- Руководителя отдела нотариата региональной службы юстиции в субъекте Федерации
- Правление и Президент нотариальной палаты субъекта Федерации
Частная детективная и охранная деятельность осуществляется путем:
- Оказания противопожарных услуг
- Сыскной деятельности
- Охранной деятельности
- Смешанной формы детективной и охранной деятельности
- Иными способами, с учетом договора с заказчиком
В целях сыска (детективной деятельности) разрешается:
- Сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса
- Поиск утраченного имущества
- Поиск без вести пропавших граждан
- Расследование уголовных дел
В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг
- Личная охрана
- Охрана имущества собственника
- Проектирование и монтаж средств охранно-пожарной сигнализации
- Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий
- Установление аппаратуры для контроля телефонных переговоров
Срок выполнения_________
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.
Практикум: 32-34
Отчетность: конспекты по результатам анализа (2-3 страницы).
Метод оценки: пятибалльный.