Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых дисциплин протокол от 18 января 2011 года №5 Рецензент: Джинджолия Р. С., доктор юридических наук, профессор
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс подготовлен Анисимовым Н. Н, кандидатом юридических наук, 2367.35kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 526.15kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 1113.61kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Уголовно-правовых, 3215.7kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 2039.22kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 1275.63kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых, 1520.9kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых, 2690.69kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Экономика,, 3079.89kb.
- Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой уголовно-правовых, 2387.05kb.
Раздел III. Содержание дисциплины
Основные понятия, предмет и система курса
«Правоохранительные органы».
Правоохранительная деятельность, ее основные признаки. Функции правоохранительной деятельности. Конституционный контроль, правосудие, прокурорский надзор, выявление и расследование преступлений, обеспечение безопасности, охраны общественного порядка, исполнение судебных решений, юридическая помощь физическим и юридическим лицам.
Предмет и система учебной дисциплины в широком и узком смысле. Общая характеристика понятия правоохранительных органов. Основы их организации, главные направления деятельности. Взаимоотношения друг с другом и с государством.
Правовые источники курса. Конституция Российской Федерации, Федеральные законы и законодательные акты субъектов Федерации. Подзаконные нормативные акты. Роль международно-правовых актов и их место в системе правовых источников, регулирующих деятельность правоохранительных органов.
Значение курса «Правоохранительные органы» для изучения других юридических дисциплин.
Судебная власть, правосудие и судебная система
Российской Федерации.
Судебная власть как разновидность государственной власти, ее место в системе разделения властей (ст.10 Конституции Российской Федерации). Отличительные признаки судебной власти: самостоятельность, подзаконность, исключительность, полнота.
Формы судопроизводства (конституционное, гражданское, уголовное, административное) как основное выражение судебной власти.
Соотношение понятий судебная власть и правосудие. Характерные особенности правосудия, как деятельности независимого суда, основанной на соблюдении конституционных принципов судопроизводства, в рамках установленного законом процессуального порядка и применении на этой основе в необходимых случаях мер государственного принуждения. Задачи правосудия.
Судебная система Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» и его роль в становлении органов правосудия. Единые принципы организации и деятельности судов в Российской Федерации.
Организационные и функциональные связи между судами единой судебной системы. Понятие «звена» системы судов и судебной «инстанции».
Общий перечень федеральных судов разных уровней, включая суды общей юрисдикции, экономические (арбитражные) суды, Конституционный Суд Российской Федерации. Суды субъектов Российской Федерации.
Конституционные основы (принципы) правосудия.
Конституционные основы (принципы) правосудия, закрепленные в Конституции и федеральных законах, как руководящие правовые положения, выражающие демократическую сущность и специфические свойства правосудия и судебной власти, с учетом особенностей правовой и судебной системы России.
Анализ конституционных принципов правосудия и их закрепление в Конституции Российской Федерации: осуществление правосудия только судом (ст.118); принцип законности (п.2 ст.15); равенство всех перед законом и судом (ст.19); участие граждан в отправлении правосудия (п.5 ст.32); независимость судей и подчинение их только закону (ст.120); гласность правосудия (ст.123); обеспечение права на защиту (ст.46); состязательность и равноправие сторон в судебном процессе (ст.123); презумпция невиновности (ст.49); независимость судей (ст.120). Реализация судом принципов правосудия закрепленных в Конституции Российской Федерации как акте прямого действия.
Федеральные суды Российской Федерации.
Суды общей юрисдикции.
Районный суд, его место и роль в системе судов общей юрисдикции. Порядок образования районного суда и его полномочия. Состав районного суда. Председатель районного суда. Организация работы в районном суде: распределение обязанностей между судьями; постановка работы в аппарате районного суда; прием граждан; рассмотрение жалоб и заявлений, поступающих в суд; ведение статистической отчетности и обобщение судебной практики. Судебные приставы и судебные приставы-исполнители, их место и роль в системе районных судов.
Областные и другие суды среднего звена. Их роль и место в судебной системе судов общей юрисдикции. Структура и организация работы в судах субъектов Российской Федерации: наделение судей полномочиями, председатель суда, его заместители, судебные коллегии. Президиум судов среднего звена, его состав, порядок образования и судебные полномочия. Организационные полномочия президиумов судов субъектов Российской Федерации.
Полномочия судов субъектов Федерации как судов первой инстанции, при кассационном рассмотрении дел (вторая инстанция) и рассмотрение дел в порядке надзора. Аппарат суда, его состав и задачи. Исполнение судебных решений.
Военные суды Российской Федерации.
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года «О военных судах Российской Федерации». Особенности организации и задачи этих судов. Становление и основные этапы развития.
Система, подведомственность и полномочия военных судов. Разграничение подсудности военных судов различных звеньев, судебный надзор за деятельностью военных судов.
Статус судей военных судов. Финансирование и обеспечение деятельности военных судов. Особенности комплектования и порядок прохождения службы в военных судах.
Верховный Суд Российской Федерации.
Его место в системе судов Российской Федерации как высшего судебного и надзорного органа за деятельностью всех судов общей юрисдикции по уголовным, гражданским и административным делам. Порядок назначения судей Верховного Суда РФ. Полномочия, структура и организация работы.
Пленум Верховного Суда РФ. Состав, порядок формирования и полномочия. Роль Пленума Верховного Суда в формировании судебной практики.
Президиум Верховного Суда. Его состав, порядок формирования, судебные и организационные полномочия.
Судебные коллегии Верховного Суда: кассационная, военная, по гражданским и уголовным делам. Особенности рассмотрения дел судебными коллегиями в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Полномочия Председателя Верховного Суда и заместителей председателя Верховного Суда, аппарат Верховного Суда РФ. Квалифицированная коллегия Судей Верховного Суда РФ, научно-консультативный Совет, Бюллетень Верховного Суда РФ.
Судебный департамент при Верховном Суде
Российской Федерации.
Реформирование организационного обеспечения деятельности судов в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». Основной принцип работы органов Судебного департамента – обеспечение организации судебной деятельности без вмешательства в осуществление правосудия.
Система судебного департамента при Верховном Суде РФ и его органов (управлений, отделов) в субъектах Российской Федерации. Их роль в кадровом, организационном и материально-ресурсном обеспечении работы судов.
Администраторы в судах районного и областного звеньев. Порядок формирования и основные полномочия.
Арбитражные суды Российской Федерации.
Место арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации. Реформирование органов, рассматривающих хозяйственные споры. Их становление и основные этапы развития.
Правовые основы деятельности арбитражных судов, Федеральный конституционный закон от 5 апреля 1995 года «Об арбитражных судах в Российской федерации», Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Система арбитражных судов Российской Федерации: Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, апелляционные арбитражные суды и арбитражные суды субъектов Российской Федерации. Порядок их образования, состав и структура.
Особенности организации и рассмотрения дел по первой инстанции в арбитражных судах субъектов РФ; в апелляционном порядке в арбитражных апелляционных судах и в кассационном порядке в федеральных арбитражных судах округов.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, его роль и место в системе арбитражных судов. Организация работы Президиума и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Полномочия Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, Совет председателей арбитражных судов, его функции. Научно-консультативный совет. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.
Компетенция арбитражных судов. Экономические споры и их характер, и иные дела (об установлении факторов в сфере предпринимательской деятельности, дела о несостоятельности (банкротстве) и др.
Международный коммерческий арбитраж, Морская арбитражная комиссия, третейские суды. Порядок их образования и задачи.
Конституционный Суд Российской Федерации.
Воссоздание конституционного правосудия: Комитет конституционного надзора СССР (1988), Конституционный Суд РСФСР (1991). Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации». Роль и место Конституционного Суда Российской Федерации в судебной системе.
Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Отбор кандидатов и назначение на должность судьи Конституционного Суда РФ. Гарантии независимости судей Конституционного Суда, порядок приостановления и прекращения полномочий. Отставка судьи Конституционного Суда.
Структура и организация деятельности Конституционного Суда, палаты и пленарное заседание. Председатель Конституционного Суда, порядок избрания, его функции. Полномочия Конституционного Суда РФ, определенные статьей 125 Конституции Российской Федерации и федеральными законами. Постановление и определение Конституционного Суда Российской Федерации, порядок принятия, их юридическое значение.
Суды субъектов Российской Федерации.
Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Правовые основы (ч.I ст. 77 Конституции РФ). Порядок их формирования и деятельности. Правовой статус судей. Общая характеристика их компетенции.
Мировые судьи. Воссоздание мировой юстиции России. Правовое регулирование и их место в судебной системе Российской Федерации (ст. 4 ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации»). Порядок их формирования, финансирования и деятельности. Правовой статус мирового судьи.
Компетенция мировых судей по рассмотрению уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях. Судебный надзор за приговорами и решениями мировых судей.
Статус судей, органы судейского сообщества.
Статус судей. Порядок наделения и прекращения полномочий судей. Гарантии несменяемости и неприкосновенности судей. Процедура осуществления правосудия. Правила приостановления и прекращения полномочий, порядок ухода в отставку. Материальное обеспечение судей, социальная защита судей и членов их семей. Государственная защита судей.
Статус присяжных и арбитражных заседателей, их права и обязанности. Порядок наделения полномочиями. Гарантии независимости.
Судейское сообщество и его органы: Всероссийский съезд судей и Совет судей Российской Федерации, конференции и советы судей субъектов РФ. Квалификационные коллегии судей. Роль органов судейского сообщества в формировании судейского корпуса и в обеспечении гарантий осуществления правосудия в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Прокуратура Российской Федерации.
Становление и основные исторические этапы развития российской прокуратуры: дореформенная прокуратура Российской Империи (1722-1864гг.), пореформенная прокуратура (1864-1917 гг.), советская прокуратура (1922-1991 гг.). Федеральный закон от 17 ноября 1995 года «О прокуратуре Российской Федерации». Современный правовой статус прокуратуры Российской Федерации.
Система органов прокуратуры Российской Федерации и организационные основы ее построения. Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, районные звенья прокуратуры. Специализированные прокуратуры. Система органов военной прокуратуры.
Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: единство системы органов, централизация, независимость, принципы законности и гласности деятельности.
Функции прокуратуры Российской Федерации. Надзорные функции: за соблюдением Конституции РФ и за исполнением законов, за обеспечением прав и свобод человека, за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, в учреждениях, исполняющих уголовное наказание, назначенное судом.
Иные направления деятельности прокуратуры Российской Федерации: участие в рассмотрении дел судами, расследование преступлений, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в правотворческой деятельности государства.
Органы юстиции Российской Федерации.
Министерство юстиции Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику и осуществляющий управление в сфере юстиции, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти, а также осуществляющий контроль за деятельность подведомственных ему федеральных служб.
Основные полномочия, система и структура органа юстиции. Территориальные органы и учреждения Министерства юстиции: Министерства, главные управления и управления юстиции в субъектах Российской Федерации, судебно-экспертные учреждения, научные, учебные и другие учреждения.
Полномочия Министерства юстиции, связанные с деятельностью подведомственных ему федеральных служб. Федеральные службы юстиции: Федеральная служба исполнения наказания, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная регистрационная служба.
Порядок образования, организационная структура, основные направления деятельности и полномочия федеральных служб юстиции, их взаимоотношения с Министерством юстиции.
Органы Министерства внутренних дел.
Система органов Министерства внутренних дел Российской Федерации центрального и регионального уровней.
Руководство Министерства внутренних дел. Структура центрального аппарата. Принципы деятельности, основные задачи и функции органов внутренних дел.
Место полиции в системе органов внутренних дел. Права и обязанности. Криминальная полиция и полиция общественной безопасности. Особенности формирования и деятельности муниципальной полиции.
Иные структурные подразделения МВД РФ. Следственный комитет при МВД РФ, внутренние войска. Их правовое положение, организационная структура, основные полномочия.
Федеральная миграционная служба – федеральный орган исполнительной власти подведомственный МВД РФ. Ее основные задачи: регистрационный учет, паспортно-визовый контроль, надзор в сфере внешней миграции.
Структура центрального аппарата, система органов на местах.
Органы охраны общественного порядка
и обеспечения безопасности.
1. Федеральные органы безопасности.
Система обеспечения безопасности в Российской Федерации. Роль Президента, органов представительной и исполнительной власти РФ в обеспечении безопасности государства, Совет Безопасности РФ, формирование и основные функции.
Федеральная служба безопасности, принципы и основные направления деятельности в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 1996 г. «О Федеральной службе безопасности». Особенности организационной структуры. Центральный аппарат, управления (главные управления) в федеральных округах, в субъектах Федерации, городах и районах. Органы ФСБ России в Вооруженных силах РФ, внутренних войсках МВД России и иных вооруженных формированиях. Пограничная служба в составе органов ФСБ России. Права и обязанности органов ФСБ.
Иные органы обеспечения безопасности: служба внешней разведки, федеральные органы государственной охраны. Их место в системе правоохранительных органов. Основные направления деятельности и полномочия.
2. Таможенные органы Российской Федерации.
Основное назначение таможенных органов и осуществление ими правоохранительной деятельности.
Федеральная таможенная служба подведомственная Министерству экономического развития и торговли РФ. Основные полномочия по контролю и надзору в сфере таможенного дела и специальные функции по борьбе с контрабандой и другими правонарушениями.
Система органов ФТС: региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты. Порядок организации и основные полномочия.
Выявление, пресечение и раскрытие правонарушений в таможенной деятельности. Дознание по уголовным делам и производство по делам об административных и иных нарушениях таможенного законодательства.
3. Органы контроля за оборотом наркотических средтсв России.
Правовые основы борьбы с наркоманией. Международно-правовые акты, становление и развитие законодательной базы по борьбе с наркотиками в Российской Федерации.
Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков. Основные направления деятельности федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Система органов наркоконтроля России и их полномочия. Осуществление оперативно-розыскной деятельности, дознания, следствия и производства по делам об административных правонарушениях. Служба в системе органов федеральной службы наркоконтроля.
4. Органы раскрытия и расследования преступлений.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Формы и методы. Гласная и негласная деятельность по выявлению, предупреждению преступлений и розыску преступников в соответствии с федеральным законом от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности».
Органы дознания: полиция, командиры воинских частей, органы наркоконтроля РФ, федеральной службы безопасности, начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания, капитаны морских судов, таможенные органы. Их полномочия при проведении двух видов дознания: как первоначального этапа расследования и как ускоренное расследование для направления материалов в суд.
Органы предварительного следствия. Распределение полномочий по расследованию дел между следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности и следователями органов наркоконтроля РФ. Полномочия следователей. Процессуальная самостоятельность следователей. Юридическое значение результатов предварительного следствия. Административный контроль и процессуальный надзор за следствием.
Адвокатура и нотариат
Адвокатура как профессиональное сообщество адвокатов и его задачи на основе закона оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам. Федеральный закон от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской федерации». Правовые основы деятельности адвокатуры. Адвокатура и государство.
Организационные основы деятельности адвокатуры. Формы адвокатских образований. Адвокатский кабинет, адвокатское бюро, коллегии адвокатов, юридические консультации. Федеральная и региональные палаты адвокатов. Порядок образования, структура, полномочия.
Статус адвокатов, порядок приема, приостановления и прекращения деятельности адвокатов. Права и обязанности адвокатов.
Нотариат. Цели и задачи нотариальной деятельности. Государственные органы нотариата и частнопрактикующие нотариусы, порядок организации и деятельности. Основные права и обязанности нотариусов. Виды нотариальных сделок.
Особенности организации профессиональных, самоуправляющихся объединений частнопрактикующих нотариусов. Нотариальные палаты субъектов Российской Федерации и Федеральная нотариальная Палата Российской Федерации. Порядок образования и полномочия.
Участие органов юстиции Российской Федерации в организации деятельности нотариусов; наделение полномочиями, выдача лицензий. Судебный контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами.
Раздел IV. Планы семинарских занятий
4.1 Планы семинарских занятий для студентов очной формы обучения
Семинар 1.
Тема семинарского занятия: Основные понятия, система и предмет курса.
Время семинара: 2 часа
Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных в ходе лекций и в результате самостоятельной работы, об основных понятиях курса «Правоохранительные органы» о сущности правоохранительной деятельности, стимулирование мотивации к освоению курса как практически значимого в будущей профессиональной деятельности.
Задачи: Проверка уровня усвоения знаний изученного материала; обеспечение четкого уяснения базовых понятий и категорий курса «Правоохранительные органы».
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие «правоохранительная деятельность». Признаки правоохранительной деятельности.
2. Правоохранительные функции.
3. Предмет и система курса «правоохранительные органы».
4. Система субъектов правоохранительной деятельности.
5. Правовые основы деятельности правоохранительных органов, правовые источники правоохранительной деятельности.
Задания для самостоятельной работы:
1. Составить общую схему, включающую в себя всю систему субъектов правоохранительной деятельности.
2. Найти примеры (2-3) правового регулирования организации и деятельности правоохранительных органов на всех уровнях его осуществления.
Практикум: 1-3
Источники:
Обязательные: 63, 64, 65; 1, 3, 11, 12, 13, 14.
Дополнительные: 61, 62, 66, 67.
Семинар 2.
Тема семинарского занятия: Судебная власть, правосудие, судебная система.
Время семинара: 2 часа
Цель: Углубление и закрепление знаний о понятийном аппарате и принципах осуществления судебной власти, содержании правовых норм, регулирующих отправление правосудия и судоустройство полученных в ходе лекций и самостоятельных занятий, формирование умения и навыков анализа правовых норм.
Задачи: Проверка степени усвоения теоретических знаний по теме семинара; рассмотрение и усвоение дополнительных вопросов семинарского занятия.
Вопросы к обсуждению:
1. Понятия «правосудие», «судебная система» и «судоустройство», их признаки и соотношение.
2. Классификация судов и их функции.
3. Звенья судебной системы судов общей юрисдикции.
4. Понятие «судебная инстанция», виды.
5. Конституционные принципы правосудия.
Задания для самостоятельной работы:
На основе изученной литературы сформулировать ответ на вопрос: «Почему суды относятся к правоохранительным органам?»
Всегда ли, в соответствии с действующим законодательством, реализуется принцип осуществления правосудия только судом.
Что такое третейские суды?
Практикум: 4-8
Источники:
Обязательные: 63, 64, 65; 1, 2, 3, 4, 7.
Дополнительные: 18, 22, 45, 68, 71
Семинар 3.
Тема семинарского занятия: Федеральные суды общей юрисдикции.
Время семинара: 2 часа
Цель: Закрепление и углубление полученных в ходе лекций и самостоятельных занятий знаний о функциях и системе судов общей юрисдикции.
Задачи: формирование умений анализировать статус субъектов правоохранительной деятельности, конкретные правовые ситуации, давать им правильную правовую оценку.
Вопросы к обсуждению:
1. Конституционный суд РФ.
2. Районные суды.
3. Суды общей юрисдикции областного звена.
4. Военные суды.
5. Верховный Суд Российской Федерации.
6. Мировые суды.
7. Арбитражные суды.
Задания для самостоятельной работы:
Задание 1. Письменно составить схему судов общей юрисдикции.
Задание 2. На основе действующего законодательства определить полномочия конституционного суда РФ и арбитражных судов.
Задание 3. Составить схему типовой структуры устройства суда районного звена.
Практикум: 9-13
Источники:
Обязательные: 63, 64, 65; 1,3, 7, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 45, 61
Дополнительные: 26, 77
Семинар 4.
Тема семинарского занятия: Статус судей. Органы судейского сообщества Российской Федерации.
Время семинара: 2 часа
Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы.
Задачи: Формирование знаний о системе правовых источников, закрепляющих статус судей; рассмотрение и уяснение всей системы прав и обязанностей судей; приобретение навыков квалифицированной оценки правовых ситуаций с участием судей.
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие «статус судей». Правовые основы.
2. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи.
3. Порядок назначения судей.
4. Гарантии деятельности судей. Независимость судей.
5. Органы судейского сообщества.
Задания для самостоятельной работы:
Подготовить ответы на вопросы вынесенные на обсуждение, изучить рекомендованную литературу.
Практикум: 14-16
Источники:
Обязательные: 63, 64, 65; 1, 3, 6, 16, 22, 23, 24.
Дополнительные: 66, 77.
Семинар 5.
Тема семинарского занятия: Прокуратура Российской Федерации.
Время семинара: 2 часа
Цель: Усвоение и углубление знаний о прокуратуре РФ, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы.
Задачи: Рассмотрение основных понятий, связанных с деятельностью прокуратуры; уяснение ее функций; формирование полного представления о системе органов прокуратуры.
Вопросы к обсуждению:
- Прокуратура РФ – понятие, признаки, основы правового статуса.
- Система органов прокуратуры Российской Федерации и организационные основы их построения.
- Основные направления деятельности прокуратуры и отрасли прокурорского надзора.
- Формы прокурорского реагирования на нарушения законности.
- Следственный комитет при Прокуратуре: правовые основы деятельности.
-
Задания для самостоятельной работы:
Задание 1. Составить схему органов прокуратуры РФ.
Задание 2. Перечислите виды специализированных прокуратур.
Практикум:17-22
Источники:
Обязательные: 63, 64, 65; 1, 25, 27, 28
Дополнительные: 70, 72, 75, 77, 78
Семинар 6.
Тема семинарского занятия: Органы юстиции Российской Федерации
Время семинара: 1 час
Цель: Закрепление и углубление знаний об органах юстиции, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы.
Задачи: Уяснение понятия «юстиция», его места в системе юридических понятий; рассмотрение функции юстиции с позиций российского законодательства; углубление знаний о системе органов юстиции и направлениях их деятельности.
Вопросы к обсуждению:
1. Министерство юстиции РФ, его функции.
2. Федеральная служба судебных приставов.
3. Федеральная служба исполнения наказаний
Практикум: 23-25
Источники:
Обязательные: 63, 64, 65; 17, 27, 30, 31, 32, 33, 49, 50, 53.
Дополнительные: 57.
Семинар 7.
Тема семинарского занятия: Министерство внутренних дел РФ
Время семинара: 2 часа
Цель: Усвоение и углубление знаний о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его системе, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы.
Вопросы к обсуждению:
1. Министерство внутренних дел (МВД) РФ: понятие, правовые основы деятельности.
2. Основные функции МВД РФ.
3. Полиция: понятие, правовые основы деятельности, структура.
4. Права и обязанности полиции, применение сотрудниками полиции мер специального воздействия.
Задания для самостоятельной работы:
Задача 1.
В субботу за нецензурную брань в кафе и приставание к другим посетителям в дежурную часть РОВД были доставлены Федьков - 15-ти лет и Калявин - 17-ти лет. Дежурный по РОВД, установив личность доставленных, составил на каждого из них протокол о мелком хулиганстве и в 21 час. водворил их в камеру ИВС, где содержался пожилой мужчина, задержанный за нарушение правил регистрации. О принятых мерах в 22.00 час. дежурный по телефону доложил начальнику РОВД, который распорядился освободить Петрова и вызвать его родителей, а Калявина - слесаря машиностроительного завода - отправить в понедельник утром с материалами в районный суд.
Дайте правовую оценку действиям сотрудников полиции.
Задача 2.
Наряд патрульно-постовой службы полиции в составе сержантов Лытова и Барчука доставил в дежурную часть отделения полиции группу несовершеннолетних правонарушителей в количестве 5 человек, находившихся в состоянии опьянения.
В момент составления протокола в дежурной части несовершеннолетние Сидорин и Павлов выхватили из карманов перочинные ножи заводского изготовления и набросились на Лытова, повредив ему предплечье и лицо. Барчук произвел из табельного оружия пять выстрелов, смертельно ранив Сидорина и гр-на Семенова, приглашенного в отделения полиции в качестве понятого.
Законно ли было применено оружие сотрудником полиции?
Задача 3.
Сотрудниками патрульно-постовой службы сержантами полиции Шахраевым и Липатовым была задержана за мелкое хулиганство гражданка Сидорина с явными признаками беременности. При доставлении в дежурную часть ОВД гражданка Сидорина начала оказывать Шахраеву и Липатову активное сопротивление, кричать, нецензурно выражаться, пыталась оцарапать им лица. Шахраев применил к Сидориной прием самбо. В результате у нее оказалась сломана рука. Сидорина обратилась в суд с заявлением о привлечении Шахраева к уголовной ответственности.
Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.
Задача 4.
В дежурную часть ОВД за нецензурную брань в общественном месте был доставлен гр. Боршман. Дежурный по ОВД предложил Боршману уплатить штраф, пояснив, что он подвергает его наказанию в размере одного минимального размера оплаты труда, поместив его в ИВС до прихода начальника ОВД.
Правомерно ли поступил дежурный по ОВД ?
Практикум: 28-31
Источники:
Обязательные: 63, 64, 65; 15, 27, 28, 29.
Дополнительные: 1, 46, 47, 48, 51, 52, 54, 55, 56, 77.
Семинар 8.
Тема семинарского занятия: Органы обеспечения правопорядка и безопасности (ФСБ, ФТС, ФСКН).
Время семинара: 1 час
Цель:
Задачи:
Вопросы к обсуждению:
1. Система федеральных органов безопасности.
2. Таможенные органы Российской Федерации.
3. Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ России.
Практикум: 26-27
Источники:
Обязательные: 63, 64, 65; 15, 27, 28, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 59, 60
Дополнительные: 1, 58, 77
Семинар 9.
Тема семинарского занятия: Адвокатура. Нотариат. Частная детективная и охранная деятельность.
Время семинара: 2 часа
Цель: определить роль и место негосударственных субъектов правоохранительной деятельности, рассмотреть статус основных негосударственных субъектов правоохранительной деятельности.
Вопросы к обсуждению:
1. Адвокатура и адвокатская деятельность. Статус адвоката.
2. Формы адвокатских образований.
3. Нотариат: правовые основы организации и деятельности. Функции нотариата.
4. Частная детективная и охранная деятельность.
Задания для самостоятельной работы:
Задание 1. На основе действующего законодательства найдите ответы на следующие дополнительные вопросы:
- что такое адвокатская тайна?
- с какими ограничениями связана адвокатсткая деятельность?
- чем подтверждается статус адвоката?
- на какое время лицо приобретает статус адвоката?
- имеют ли право осуществлять адвокатскую деятельность лица, которые приобрели статус адвоката в иностранном государстве.
Задача 1.
За получением лицензии на право занятия частной детективной деятельностью в УВД Западного округа г. Москвы обратился гр. Жданов А.П. Ранее Жданов в течении пяти лет работал в ОВД следователем, уволился из ОВД по собственному желанию в октябре 2000 г. Имеет высшее юридическое образование.
Начальник УВД Западного округа г. Москвы, рассмотрев заявление гр. Жданова, отказал последнему в выдаче лицензии на занятие детективной деятельностью, сославшись на то, что в соответствии с Законом "О частной детективной и охранной деятельностью" гр. Жданов должен пройти специальные курсы по подготовке частных детективов и представить соответствующую справку.
Правомерны ли принятое решение начальником УВД Западного округа г. Москвы?
Задача 2.
В выясненных начальником УЛРР ГУВД г. Москвы предупреждениях частному охранному предприятию было указано:
- охранники несли службу с оружием, выполняя обязанности по защите жизни и здоровья генерального директора коммерческого банка;
- служебное оружие охранников (пистолет ИЖ-71) не было прикреплено к кобуре пистолетным шнуром;
- 4 охранника во время работы были одеты в камуфлированную одежду военного образца;
- правовое обоснование выше перечисленных нарушений в некоторых случаях выглядело так: “… тем самым были нарушены требования: а) закона «о частной детективной и охранной деятельности в РФ»; б) действующего законодательства;
- в случае повтора указанных нарушений ваша лицензия на частную охранную деятельность будет аннулирована.
Могут ли такие предупреждения быть положены в основу принятия решения об аннулировании лицензии частному охранному предприятию?
Практикум: 32-34
Источники:
Обязательные: 63, 64, 65; 2, 34, 42, 43, 44, 62.
Дополнительные: 1, 77, 80, 81.
4.2 Планы семинарских занятий для студентов очно-заочной формы обучения
Семинар 1.
Тема семинарского занятия: Предмет и система курса. Судебная власть и судебная система. Статус судей.
Время семинара: 2 часа
Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных в ходе лекций и в результате самостоятельной работы, об основных понятиях курса «Правоохранительные органы» о сущности правоохранительной деятельности, стимулирование мотивации к освоению курса как практически значимого в будущей профессиональной деятельности.
Задачи: Проверка уровня усвоения знаний изученного материала; обеспечение четкого уяснения базовых понятий и категорий курса «Правоохранительные органы».
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие «правоохранительная деятельность». Признаки правоохранительной деятельности.
2. Правоохранительные функции.
3. Система субъектов правоохранительной деятельности.
4. Правовые основы деятельности правоохранительных органов, правовые источники правоохранительной деятельности.
5. Понятия «правосудие», «судебная система» и «судоустройство», их признаки и соотношение.
6. Классификация судов и их функции.
7. Звенья судебной системы судов общей юрисдикции.
8. Конституционные принципы правосудия.
Задания для самостоятельной работы:
Задание 1. Следует ли относить к правоохранительным функциям такие как: охрана высших должностных лиц РФ; совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность правоохранительных органов; охрана общественного порядка; охрана собственности; взимание налогов и сборов; ведение статистики; воинский учет; обеспечение безопасности при проведении массовых мероприятий.
Задание 2. Правовой статус любого субъекта правоохранительной деятельности включает в себя три блока вопросов (понятийно-целевой, системно-структурный и компетенционный). Используя этот подход, охарактеризуйте правовое положение конкретного (на выбор) субъекта правоохранительной деятельности.
Задание 3. Относится ли Конституция Российской Федерации к правовым источникам деятельности правоохранительных органов? Подробно аргументируйте свою позицию.
Задание 4. Проанализировав действующее законодательство, перечислите функции судов, не связанные напрямую с разрешением уголовных и гражданских дел.
Задание 5. Предусматривает ли действующее законодательство рассмотрение и разрешение юрисдикционных ситуаций (дел, конфликтов, споров) во внесудебном порядке? Если да, то приведите примеры, подкрепляя их ссылками на действующее законодательство.
Задание 6. Принцип презумпции невиновности закреплен в Конституции России, а также еще в некоторых нормативных правовых актах. В каких нормативных правовых актах закреплен данный принцип? На основе этих актов воспроизведите все тезисы, составляющие содержание принципа презумпции невиновности.
Практикум: 1-16
Источники:
Обязательные: 63, 64, 65; 1, 2, 3, 4, 7.
Дополнительные: 18, 22, 45, 68, 71
Семинар 2.
Тема семинарского занятия: Прокуратура Российской Федерации
Время семинара: 2 часа
Вопросы к обсуждению:
1. Прокуратура РФ – понятие, основы правового статуса.
2. Система органов прокуратуры Российской Федерации и организационные основы их построения.
3. Основные направления деятельности прокуратуры и отрасли прокурорского надзора.
4. Формы прокурорского реагирования на нарушения законности.
5. Следственный комитет при Прокуратуре: правовые основы деятельности.
Задания для самостоятельной работы:
Задание 1. Составить схему органов прокуратуры РФ.
Задание 2. Перечислите виды специализированных прокуратур.
Задача 1. По результатам проверки прокурор Н-ской межрайонной прокуратуры города М. вынес протест на незаконные действия сотрудников муниципалитета. В своем протесте прокурор указал на необходимость применения в отношении виновных сотрудников административного штрафа и дисциплинарных взысканий. Руководитель муниципалитета отказался рассматривать протест прокурора, аргументировав свое решение тем, что органы местного самоуправления не входят в органы государственной власти и не должны им напрямую подчиняться. Дайте юридический анализ сложившейся ситуации.
Задача 2. При попытке проникновения в здание частного охранного предприятия «Ф…» был остановлен гражданин Литвы М., который заявил, что он является сотрудником прокуратуры и исполняет свои служебные полномочия. Через некоторое время М. попытался скрыться, оказав физическое сопротивление. Дайте юридическую оценку ситуации.
Практикум: 17-22
Источники:
Обязательные: 63, 64, 65; 1, 25, 27, 28
Дополнительные: 70, 72, 75, 77, 78
Семинар 3.
Тема семинарского занятия: Органы министерства внутренних дел. Органы обеспечения правопорядка и безопасности (ФСБ, ФТС, ФСКН). Адвокатура.
Время семинара: 2 часа
Вопросы к обсуждению:
1. Министерство внутренних дел РФ.
2. Органы дознания и предварительного следствия.
3. Органы обеспечения безопасности.
4. Адвокатура.
Задания для самостоятельной работы:
Задание 1. Письменно подготовьте конспекты ответов на вопрос об основах правового положения рассматриваемых органов. Необходимо стремиться раскрыть три блока вопросов (понятийно-целевой, системно-структурный и компетенционный).
Задание 2. На основе закона «О полиции» разобрать правила применения и использования мер специального воздействия (физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия).
Задание 3. На основе действующего законодательства найдите ответы на следующие дополнительные вопросы:
- что такое адвокатская тайна?
- с какими ограничениями связана адвокатсткая деятельность?
- чем подтверждается статус адвоката?
- на какое время лицо приобретает статус адвоката?
- имеют ли право осуществлять адвокатскую деятельность лица, которые приобрели статус адвоката в иностранном государстве.
Задача 1.
Сотрудниками патрульно-постовой службы сержантами полиции Шахраевым и Липатовым была задержана за мелкое хулиганство гражданка Сидорина с явными признаками беременности. При доставлении в дежурную часть ОВД гражданка Сидорина начала оказывать Шахраеву и Липатову активное сопротивление, кричать, нецензурно выражаться, пыталась оцарапать им лица. Шахраев применил к Сидориной прием самбо. В результате у нее оказалась сломана рука. Сидорина обратилась в суд с заявлением о привлечении Шахраева к уголовной ответственности.
Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.
Практикум: 23-34
Источники:
Обязательные: 63, 64, 65; 15, 27, 28, 29; 15, 27, 28, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 59, 60; 2, 34, 42, 43, 44, 62.
Дополнительные: 1, 77, 80, 81
4.3 Планы семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
Семинар 1.
Тема семинарского занятия: Правоохранительные органы.
Время семинара: 2 часа
Вопросы к обсуждению:
1. Основные понятия курса.
2. Судебная власть в РФ.
3. Прокуратура РФ.
4. Органы охраны правопорядка.
5. Адвокатура.
Задания для самостоятельной работы:
Задание. Необходимо составить краткие конспекты ответов на вопросы о статусе основных субъектов правоохранительной деятельности, основываясь на положениях действующего законодательства. Необходимо стремиться раскрыть три блока вопросов (понятийно-целевой, системно-структурный и компетенционный). В целях развития практических навыков необходимо выполнить предложенные в практикуме задания.
Источники перечислены в специальном разделе (стр. 61).