Формирование человеческого капитала в монголии
Вид материала | Автореферат |
- Болдбаатар Базар. Некоторые аспекты развития человеческого капитала Монголии, №10,, 948.66kb.
- Доклад посвящён анализу мифологем, связанных с формированием постиндустриального общества,, 100.13kb.
- Формирование, оценка и управление развитием человеческого капитала (на материалах Восточно-Казахстанской, 862.29kb.
- Парадоксы измерения человеческого капитала, 677.65kb.
- Бычков А. В. 1, 148.77kb.
- Концепция школы по методологии «Управление развитием» Темы, 30.1kb.
- Влияние глобализационных процессов на формирование конкурентоспособного человеческого, 323.07kb.
- Формирование конкурентоспособного человеческого капитала предприятия, 354.15kb.
- В. В. Система формирования конкурентоспособного человеческого капитала выпускников, 235.82kb.
- Лекция Учет собственного и заемного капитала План занятия, 87.94kb.
На правах рукописи
БОЛДБААТАР БАЗАР
ФОРМИРОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
В МОНГОЛИИ
Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным
хозяйством: экономика труда
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Москва 2009
Работа выполнена на кафедре труда и социальной политики Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы
при Президенте Российской Федерации»
Научный консультант: Щербаков Александр Иванович
доктор экономических наук, профессор
Официальные оппоненты: Збышко Богдан Григорьевич
доктор экономических наук, профессор
Колосова Риоритта Пантелеймоновна
доктор экономических наук, профессор
Разумов Александр Александрович
доктор экономических наук
Ведущая организация: Байкальский государственный университет
экономики и права
Защита состоится 23 июня 2009 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д.502.006.03 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, г. Москва, пр. Вернадского, 84, учебный корпус № 2, ауд. .
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» (1-й учебный корпус).
Автореферат разослан « » 2009 года.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор экономических наук Пиддэ А. Л.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования обусловлена особенностями исторического периода, переживаемого Монголией. Несмотря на немалый объем публикаций монгольских ученых, проблема формирования и использования человеческого капитала остается недостаточно изученной в научных трудах Монголии, и требует дальнейших углубленных исследований.
С начала 80-х годов ХХ века с наступлением эпохи информационной революции общество вступило в свою наиболее зрелую стадию развития – информационную, и теперь все решают уровень образования и объем накопленных обществом знаний. Основные источники экономического роста и повышения благосостояния людей все более перемещаются от физического капитала и сырьевых ресурсов к накопленным передовым научным знаниям и информационным ресурсам, другими словами к человеческому капиталу.
Анализ освещения этих проблем в трудах зарубежных, российских и монгольских ученых, в концепции ПРООН, Всемирного банка и конвенциях МОТ, дает возможность выработать единое понимание этой проблемы в рамках мирового сообщества.
В связи с рассматриваемой проблематикой важно отметить, что Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев в своем приветствии от 7-ого июня 2008 года участникам и гостям XII Петербургского международного экономического форума особо подчеркнул, что «Одна из центральных тем нынешнего форума – это перспективы дальнейшего роста российской экономики. Приоритеты здесь уже обозначены. Прежде всего, это инвестиции в человеческий капитал, стимулирование инноваций, укрепление институтов и модернизация инфраструктуры».1
В условиях становления рыночной экономики формируется новая модель развития и использования человеческих ресурсов, которая предполагает отведение особой роли в экономическом росте индивиду, как производителю, так и потребителю материальных благ.
Перспективы дальнейшего социально-экономического развития Монголии связаны с качественным развитием созидательных способностей человека, которые становятся основным фактором развития экономики, основанной на «знаниях». Человеческий капитал нации составляет один из основных компонентов национального богатства общества. С этих позиций изучение человека, его совокупных творческих качеств и способностей, и инвестиций в человеческий капитал с помощью которых он преобразует себя и окружающий его мир, является одной из центральных проблем мировой и национальной науки. Поэтому возникает актуальная необходимость изучения проблем эффективного использования уже накопленного человеческого капитала, расширения возможностей дальнейшего его развития, а также разработки научно-обоснованных рекомендаций по более полной реализации человеческого капитала, в частности в государственной службе Монголии, что и определило актуальность диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Концепция формирования человеческого капитала начала разрабатываться в западной экономической науке в начале 60-х годов прошлого столетия благодаря работам Т. Щульца и Г. Беккера, но необходимо отметить, что основы теории «человеческого капитала» были заложены в фундаментальных трудах А. Смита, У. Петти, Д. Рикардо и советского ученого С.Г. Струмилина.
Дальнейший научный анализ теории человеческого капитала проводили такие российские ученые, как В.И. Марценкевич, Р.И. Капелюшников, А.И. Добрынин, С.А. Дятлов, Н.А. Волгин, М.А. Винокуров, В.И. Самаруха, М.М. Критский, С.А. Курганский, А.Б. Докторович, а также монгольские ученые, как Г. Пурэвбаатар, Н. Батбаяр, Н. Содномдорж, С. Нямзагд, Ч.Улаан и другие.
Хотя теория человеческого капитала в развитых странах получила широкое общественное признание, по этой проблеме опубликованы фундаментальные труды, ценность которых для экономической науки и практики рыночного хозяйствования бесспорна, вопросы формирования и эффективного использования созидательных способностей человека недостаточно разработаны в экономической науке Монголии.
Центральной категорией анализа исследуемой проблемы традиционно выступали "рабочая сила", общественно-экономические формы ее функционирования и производительные способности человека. Однако качественные характеристики человека не подвергались экономической оценке и поэтому не рассматривались с точки зрения их капитальной природы. Более ранние публикации о концепции человеческого капитала в Монголии носили в основном поверхностный и некритический характер, но тем не менее эти исследования способствовали осмыслению понятия "человеческий капитал".
В экономической литературе Монголии проблема формирования рабочей силы и человеческого капитала чаще рассматривалась как две самостоятельные задачи и не изучалась в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Почти отсутствуют комплексные исследования воспроизводства человеческого капитала в разных социальных структурах общества. Слабо изучена проблема влияния благосостояния населения на формирование и развитие человеческого капитала. Требуется более глубокий анализ показателей качества человеческого капитала в условиях становления рыночной экономики. Кроме того, нуждаются в серьезном изучении вопросы государственного регулирования процесса формирования человеческого капитала в контексте развития человека. Исследование проблем развития сфер здравоохранения, образования и профессиональной подготовки, как основы создания человеческого капитала, особенно актуально для Монголии, находящейся на стадии становления социально ориентированной рыночной экономики. Кроме того, требуют глубокого осмысления формирование и использование человеческого капитала в государственной службе, поскольку органы власти в лице государственных служащих выступают полноправным субъектом экономических отношений. Недостаточная изученность проблем формирования и использования человеческого капитала в государственной службе Монголии не способствует продвижению экономических процессов.
Вышеизложенное позволяет поставить тему формирования человеческого капитала в условиях становления рыночных отношений в ряд актуальных проблем развития современной теории экономики труда в Монголии.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании концепции трансформации рабочей силы на рынке труда Монголии в форму человеческого капитала, выработке методологических принципов его воспроизводства и формирования, как одного из главных компонентов национального богатства, и разработке государственных подходов по развитию человеческого капитала, как важнейшего фактора повышения устойчивости и конкурентоспособности экономики Монголии, а также по эффективному использованию человеческого капитала в государственной службе.
Для реализации сформулированной цели поставлены следующие основные задачи:
- исследовать эволюционную трансформацию рабочей силы в форму человеческого капитала;
- определить концептуальное содержание категории «рынок человеческого капитала»;
- провести анализ развития теории человеческого капитала;
- рассмотреть факторы формирования и развития человеческого капитала;
- проанализировать формирование рынка труда в переходный период, раскрыть особенности этого процесса с позиций формирования человеческого капитала;
- изучить экономическое содержание и природу развития человека во взаимосвязи с проблемами современного социально-экономического развития Монголии;
- определить роль государства в создании условий для развития человека и человеческого капитала;
- проанализировать тенденции в воспроизводстве человеческого капитала, пути его сохранения и развития. Разработать методику определения государственной политики для перехода страны к стабильному экономическому росту, основанному на более эффективном использовании человеческого капитала.
Объектом исследования являются развитие человека и человеческого капитала в Монголии, и ее регионах, его эффективное использование и влияние на инновационное развитие современной экономики страны.
Предметом исследования являются методологические и методические подходы к формированию и накоплению человеческого капитала в Монголии, содержание и направления становления новой экономической системы, государственной политики в области человеческого капитала и развития человека.
Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды зарубежных, российских и монгольских ученых в области человеческого капитала и развития человека, доклады о мировом развитии Всемирного банка, мировые доклады ПРООН, национальные доклады Российской Федерации и Монголии о развитии человека.
Методологической основой исследования явился системный подход к анализу проблем формирования человеческого капитала и развития человека, также были использованы модели и методы структурного и сравнительного анализа.
Информационной базой исследования служили законодательные и нормативные акты, материалы и данные национальных докладов о развитии человека в Российской Федерации и Монголии, конвенции, мировые доклады и статистические данные ПРООН, Всемирного банка, МОТ и других международных организаций.