Долгосрочная областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области" на 2009-2012 годы

Вид материалаПрограмма
2.2. Основные цели и задачи
2.3. Перечень мероприятий
2.4. Технико-экономическое обоснование
2.5. Механизм реализации
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   27

2.2. Основные цели и задачи



Основными целями реализации настоящего раздела являются сохранение и улучшение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области, баланса питательных веществ почвы, обеспечение ускоренного развития орошаемого земледелия для производства плодоовощной продукции и кормопроизводства Волгоградской области.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

создание условий для увеличения объемов производства плодоовощной продукции и кормопроизводства;

обеспечение гарантированного производства кормов;

повышение занятости сельского населения.

Для достижения указанных целей предусматривается реализация комплекса мелиоративных и противоэрозионных мероприятий.

При условии комплексного проведения оросительных и других видов мелиораций обеспечивается наиболее полная реализация биоклиматического потенциала продуктивности почв земель сельскохозяйственного назначения при сохранности их плодородия без проявления деградационных процессов, что обеспечит гарантированное производство сельскохозяйственной продукции и кормов для животноводства на орошаемых землях, сохранит существующие, создаст новые рабочие места в сельской местности и повысит уровень жизни сельского населения.

2.3. Перечень мероприятий



Реализация раздела предусматривает осуществление следующих мероприятий:

эксплуатацию и ремонт внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области;

обводнение и питьевое водоснабжение городских и сельских поселений Волгоградской области;

компенсацию части затрат на проектирование, строительство и реконструкцию объектов мелиорации, находящихся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от их организационно-правовой формы, а также на приобретение дождевальных машин;

компенсацию затрат на электроэнергию, использованную для орошения сельскохозяйственных культур и возмещение затрат, связанных с забором воды из Волго-Донского судоходного канала;

проведение противоэрозионных мероприятий;

реконструкцию и строительство орошаемых земель с применением прогрессивных технологий и техники полива;

обновление и увеличение парка дождевальных машин;

мониторинг мелиоративного состояния орошаемых земель Волгоградской области;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий.

С целью недопущения вредного воздействия эрозии на землях сельскохозяйственного назначения выполняются агротехнические и гидротехнические противоэрозионные мероприятия.

2.4. Технико-экономическое обоснование



В целях снижения затрат на строительство и реконструкцию объектов мелиорации, а также компенсации затрат на электроэнергию, использованную для орошения сельскохозяйственных культур, осуществляется государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством плодоовощной продукции и кормопроизводством, которая позволит повысить продуктивность орошаемых земель до экологически и экономически обоснованных пределов, обеспечивающих стабилизацию развития сельскохозяйственных товаропроизводителей. Реализация данного раздела Программы позволит построить и реконструировать в 2011 году 2300 гектаров орошаемых площадей.

В целях увеличения урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях осуществляется государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области, направленная на снижение затрат при производстве продукции на мелиорированных землях. В областном бюджете предусматриваются средства на эксплуатацию и ремонт внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, на компенсацию затрат по электроэнергии, использованной насосными станциями для полива сельскохозяйственных культур, на компенсацию части затрат на проектирование, строительство и реконструкцию объектов мелиорации, находящихся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от их организационно правовой формы, а также на приобретение дождевальных машин и на проведение противоэрозионных мероприятий. В 2011 и 2012 годах будет реконструировано 13,8 тыс. гектаров орошаемых площадей.

Основными направлениями научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ являются:

разработка и внедрение способов полива сельскохозяйственных культур, которые позволят обеспечить их водой в соответствии с водопотреблением;

разработка и внедрение оросительных видов мелиорации земель, направленных на повышение их продуктивности до экологически и экономически обоснованных пределов, обеспечивающих стабилизацию развития экономики сельских товаропроизводителей и устойчивое функционирование агроландшафтов.

Государственная поддержка (компенсация части затрат по выполнению противоэрозионных мероприятий) позволит сохранить и содержать в исправном состоянии противоэрозионные гидротехнические сооружения. Одно сооружение защищает 300 гектаров земель сельскохозяйственного назначения от вредного воздействия водной эрозии.

2.5. Механизм реализации



Разделом предусмотрена компенсация затрат на электроэнергию, использованную для орошения сельскохозяйственных культур. Затраты, связанные с забором воды из Волго-Донского судоходного канала для орошения сельскохозяйственных культур, водопотребителям оплачиваются в размере 100 процентов за счет средств областного бюджета.

Получателями указанных средств могут быть юридические лица любой организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельхозтоваропроизводителями. Субсидия предоставляется при достижении нормативной урожайности сельскохозяйственных культур.

В случае передачи орошаемых земель в аренду другим лицам арендодатель лишается права на получение субсидий.

Землепользователям, не зарегистрировавшим свои права на орошаемые земли в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, компенсация затрат на электроэнергию, использованную для целей орошения сельскохозяйственных культур, не выплачивается.

Затраты не компенсируются при поверхностном поливе овощных, кормовых и других сельскохозяйственных культур, за исключением оросительных систем, запроектированных и построенных для этого способа полива.

Порядок и размер компенсации затрат на электроэнергию, использованную для полива сельскохозяйственных культур, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области.

В целях обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей водой для полива орошаемых земель и выращивания продукции растениеводства в областном бюджете предусмотрены средства на эксплуатацию и ремонт внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области. Государственным заказчиком работ по эксплуатации и ремонту внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, является Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области. Заказчиком является государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр". Размещение заказов на проведение работ по эксплуатации и ремонту внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, осуществляется заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством.

Из средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям предусмотрена компенсация части затрат на проектирование, строительство и реконструкцию объектов мелиорации, находящихся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от их организационно-правовой формы, а также на приобретение дождевальных машин.

Порядок предоставления средств областного бюджета на компенсацию части затрат на проектирование, строительство и реконструкцию объектов мелиорации, находящихся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от их организационно-правовой формы, а также на приобретение дождевальных машин устанавливается нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.

Обводнение и питьевое водоснабжение городских и сельских поселений Волгоградской области осуществляется в целях забора воды из водных объектов для питьевого водоснабжения, полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан, для водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций и граждан. Порядок предоставления средств областного бюджета на обводнение и питьевое водоснабжение городских и сельских поселений Волгоградской области устанавливается нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.

Для сохранения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, подверженных эрозионным процессам, предусматривается выплата субсидий на проведение противоэрозионных мероприятий.

Получателями субсидий являются юридические лица любой организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, которые имеют в собственности гидротехнические сооружения, земли сельскохозяйственного назначения, подверженные эрозионным процессам.

Порядок предоставления субсидий на проведение противоэрозионных мероприятий устанавливается нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области.

Размещение заказов на исполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ осуществляется государственным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством. Перечень научных разработок, принятых к финансированию из средств областного бюджета, утверждается научно-техническим советом по агропромышленному комплексу при Администрации Волгоградской области.

По результатам проведенных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ исполнитель представляет государственному заказчику научную, техническую и другую документацию, предусмотренную заключенным государственным контрактом.

Оплата результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ осуществляется на основании представленных исполнителем счета-фактуры и акта сдачи-приемки выполненных работ.