Учебно-методический комплекс по дисциплине конституционное право зарубежных стран для специальности 030501 юриспруденция направление 030500

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

ГОУВПО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра теории и истории государства и права

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ

Конституционное право зарубежных стран

для специальности 030501 – юриспруденция

направление 030500

Составитель УМКД

к.ю.н., доцент Шаутаева Гульнара Хасановна

УМКД рассмотрен и утвержден на заседании кафедры от 2007 г

Зав. кафедрой

к.ю.н., доцент Мокшина Маргарита Анатольевна

УМКД согласован с Методической комиссией ИПСУБ 2007 г

Председатель МК

Ижевск 2007

ТРЕБОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА

ОПД.Ф.06 Конституционное право зарубежных стран. Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима; основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств; качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Япония, Польша, Китай, Куба, Индия, Иран и др.); правовое положение граждан в зарубежных странах, разновидности политических режимов; формы государства; избирательное право и избирательные системы; орган государства и их положение; парламент и парламентаризм; муниципальные системы.

Цели изучения дисциплины:

- расширение у слушателей юридического и политического кругозора;

- повышение правовой культуры;

- приобретение такого объема знаний, умений и навыков, которые позволили бы им создавать действительно демократическое право, грамотно исполнять и применять его в повседневной профессиональной деятельности;

- получение целостного представления о возникновении, становлении и развитии государства в зарубежных странах, особенностях их правовых систем и истории законодательства;

- углубление знаний учебного материала по параллельным курсам;

- формирование уважения к закону;

Основными задачами дисциплины являются:

- усвоение основных положений и категорий конституционного права;

- обучение комплексному сравнительно-правовому анализу нормативных актов, умению определять и оценивать важнейшие современные тенденции развития конституционного процесса в различных странах;

- формирование навыков самостоятельной ориентации в законодательстве других государств;

- формирование, развитие и закрепление у обучаемых юридического мышления, общей и правовой культуры; высокого профессионализма, устойчивой нравственной позиции, других качеств, которые требуются для грамотных действий в современных условиях, неуклонного соблюдения законности, противостояния возможной профессиональной деформации;

- усвоение курсантами системы общеправовых категорий и понятий, в том числе и в отраслевом их преломлении, что необходимо для эффективного изучения отраслевых и прикладных юридических дисциплин;

- активизация интереса к избранной специальности, выработка стремления к повышению профессиональной квалификации.

Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника.

В системе юридических знаний «Конституционное право зарубежных стран» является элементом юридической науки, знание которого необходимо при получении высшего юридического образования. Знакомясь с предметом, курсанты получают возможность для сравнительно-правового анализа различных правовых структур в различных государствах.

Конституционное право зарубежных стран тесно связано с такими дисциплинами учебного плана юридических факультетов и институтов, как теория государства и права, история права и государства, история политических и правовых учений, конституционное право России и международное право.

Подобная связь с другими юридическими дисциплинами определяется спецификой предмета курса «Конституционное право зарубежных стран», в который входят государственно-правовые системы различных государств мира с использованием понятийного аппарата указанных юридических дисциплин, а также тем, что глубокое усвоение студентом материала данной дисциплины предполагает знание истории возникновения и развития конституций зарубежных стран, государственно-правовых институтов, политико-правовых идей и иного материала, являющегося предметом иных юридических дисциплин.

В результате изучения дисциплины выпускники должны:

иметь представление:

- об основных особенностях конституционного строительства изучаемых государств;

знать:

- не только материал учебника, но и статьи конституций, изучаемых государств, монографическую литературу, а также статьи в юридической, периодической печати;

- закономерности, динамику и направленность развития различных правовых систем в рамках общечеловеческой цивилизации;

уметь:

- выражать и обосновывать свою точку зрения по государственно-правовой проблематике, оперировать юридическими понятиями и категориями;

- давать общую характеристику и комментировать основное содержание источников по предмету;

- владеть понятийным аппаратом курса;

- обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;

владеть навыками:

- сравнительного правового подхода к оценке развития государственно-правовых институтов зарубежных стран;

- самостоятельной постановки исследуемых проблем по учебному курсу;

- работы с законодательными источниками;

- формирования уважительного отношения к праву и привычки вести себя в точном соответствии с требованиями права у граждан.

Изучение дисциплины завершается сдачей зачета.

Рабочая программа является единой для подготовки курсантов и слушателей по специальности 030501.65 «Юриспруденция».

Расчет учебного времени: специальность «Юриспруднция» (заочная форма обучения) – 144 часа, в том числе 14часов – аудиторные занятия и 130 часов – самостоятельная работа.

Бюджет времени на изучение дисциплины определен рабочим учебным планом.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ДИСЦИПЛИНЫ

ПО ТЕМАМ И ВИДАМ ЗАНЯТИЙ

для студентов всех форм очного обучения

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Количество часов аудиторных занятий				Самост. работа
			всего	лекций	семинар.	практ.	слушат.
1.	Понятие, система и источники конституционного права зарубежных стран.		4	2	2		10
2.	Конституции зарубежных стран.		4	2	2		10
3.	Конституционно-правовые основы общественного строя зарубежных стран.		6	4	2		10
4.	Конституционно-правовой статус политических институтов зарубежных стран.		4	2	2
5.	Основы правового положения личности в зарубежных странах.		8	4	4		10
6.	Форма государства в зарубежных странах.		8	4	4
7.	Конституционно-правовой статус высших органов государственной власти в зарубежных странах.		2	2
8.	Конституционно-правовой статус главы государства по конституциям зарубежных стан.		8	4	4		10
9.	Правовой статус парламента зарубежных стран.		8	4	4		10
10	Конституционно-правовой статус органов исполнительной власти.		8	4	4		10
11	Организация судебной власти зарубежных стран. Конституционный контроль.		4	2	2		10
12	Избирательное право, избирательные системы зарубежных стран.		6	4	2		10
13	Муниципальные системы зарубежных стран.		2	2
	Всего:	144	72	40	32		90

ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ – ЭКЗАМЕН

Содержание курса лекционных занятий

Лекция 1: ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

Конституционное права зарубежных стран как отрасль права. Наука и учебная дисциплина конституционного права зарубежных стран. Сочетание изучения общих и специальных черт конституционного права разных национально-правовых систем.

Понятие конституционного права зарубежных стран, его сущность и значение. Предмет конституционного права зарубежных стран.

Конституционно-правовые отношения, их сущность, виды и характерные черты. Субъекты конституционно-правовых отношений, их классификация и особенности. Методологические основы изучения конституционного права зарубежных стран. Применение при изучении общего метода познания материалистической диалектики и диалектического материализма. Сравнительный и конкретно-правовой анализ конституционных норм и институтов отдельных стран. Метод конституционно-правового регулирования.

Источники конституционного права зарубежных стран: понятие, виды.

Конституция. Виды законов и их особенности. Акты органов конституционного контроля. Подзаконные акты.

Лекция 2: КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

Понятие, основные черты, сущность и значение конституции. Общее и особенное в содержании конституций зарубежных стран. Место конституции в системе права. Фактическая и юридическая конституция. Классификация современных конституций. Конституции писаные и неписаные, жесткие и гибкие, постоянные и временные, Внутренняя структура конституций зарубежных стран. Тенденции в развитии современного конституционализма.

Порядок принятия конституций. Оценка методов принятия и изменения конституций. Отмена конституций.

Институт конституционного надзора в зарубежных странах. Порядок формирования и виды органов конституционного надзора. Сравнительный анализ деятельности данных органов. Формы осуществления конституционного надзора в зарубежных странах.

Лекция 3: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

Общественный строй: понятие, составные элементы.

Экономическая система. Формы собственности: частная, акционерная, государственная. Свобода предпринимательской деятельности, конкуренция. Правовое обеспечение рыночной экономики. Задачи правоохранительных органов по борьбе с экономическими преступлениями.

Политическая система: понятие, основные элементы. Конституционное закрепление основ политической системы. Принципы построения демократического государства. Правовое государство. Общественные организации, партии в политической системе. Тенденции в развитии политических систем различных стран мира.

Социальная структура общества. Классы и социальные группы. Межнациональные отношения. Выполнение современным государством социальных функций. Особенности общественного строя в развивающихся странах.

Лекция 4: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

Государство – основной институт в политической системе. Понятие гражданского общества, соотношение с государственной властью

Виды политических институтов, их характеристики.

Понятие, признаки и основные функции политических партий. Многопартийность – отражение социально-классового плюрализма общества. Роль партий в политической системе. Отличие партий от других общественных объединений. Классификация партий. Консервативные партии. Либерально-демократические. Рабочие партии: социалисты, социал-демократы, лейбористы, коммунисты. Конфессиональные партии, националистические, теологические.

Религиозные общественные объединения как институты политической системы.

Лекция 5: ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОСТИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ.

Понятие конституционно-правового статуса личности. Личность как член политического сообщества (гражданин) и как член гражданского сообщества (человек). Личность, общество, государство. Содержание и способы определения правового положения личности.

Элементы правового статуса личности.

Права и свободы человека, гражданина.

Понятие гражданства (подданство) – признаки, принципы, виды. Особенности института гражданства в зарубежных странах. Порядок приобретения и утрата гражданства.

Правосубъектность как элемент правового статуса личности. Положение о формально-юридическом равенстве. Основные виды прав и свобод и их фактическое содержание. Виды гарантий прав и свобод. Порядок осуществления защиты прав и свобод.

Лекция 6: ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ.

Многообразие форм современных государств и его причины.

Формы правления.

Монархия: понятие и сущность. Основные признаки монархии.

Роль монархии в развитых странах.

Виды монархии: парламентарная (ее признаки). Общие черты и особенности монархии в Великобритании и Японии.

Дуалистическая монархия и ее признаки, общие и особенные.

Республика: понятие и сущность.

Признаки республиканской формы правления. Виды: президентская (США, Мексика); парламентская (Италия, Индия); смешанные формы правления (Франция). Выборная монархия в Малайзии.

Формы государственного устройства в зарубежных странах: понятие, национальный и расовый вопрос.

Унитарное государство. Правовое положение административно-территориальных единиц.

Централизованные государства (Франция).

Формы контроля центральной власти над органами местного самоуправления.

Относительно децентрализованные государства (Великобритания). Особенности автономии в Италии.

Федерация: понятие, признаки, основные черты. Правовое положение субъекта федерации (штата, земли, провинции, пантоне). Юридическое и фиктивное распределение компетенции между союзом и субъектами федерации.

Система органов власти и управления субъектов зарубежной федерации (губернаторы, правительства, законодательные собрания). Основные тенденции развития современного федерализма. Автономия в зарубежных странах. Автономия в Италии. Автономные районы в Индии. Автономия Испании.

Понятие и виды политических режимов. Влияние режима на форму государства.

Демократический режим: понятие, признаки. Прямая и представительная демократия. Многопартийность. Разделение властей. Режим законности.

Тоталитарный режим: социально-экономические предпосылки и виды.

Военно-политический режим, его особенности (Африка, Азия, Латинская Америка). Фашизм и его признаки. Вождизм. Расовый и национальный шовинизм. Однопартийность.

Лекция 7: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ.

Система органов государственной власти: понятие, признаки. Влияние формы государства на систему государственных органов. Государственные органы: понятие, признаки, виды. Способы формирования государственных органов, основные принципы организации и деятельности по конституциям зарубежных стран. Принцип разделения властей: понятие, закрепление. Законность в деятельности государственных органов. Единство системы государственных органов власти, практическое применение.

Лекция 8: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА ПО КОНСТИТУЦИЯМ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

Понятие, место главы государства в системе органов государственной власти. Глава государства и его зависимость от политического режима и формы правления.

Монарх: правовое положение. Порядок престолонаследия. Роль монарха в парламентарных, дуалистических и абсолютных монархиях. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монархов в Великобритании, Японии и странах Западной Европы.

Президент: правовое положение. Основные системы избрания президента: прямые и косвенные выборы (Израиль, США, Франция). Компетенция президента в сфере внутренней и внешней политике; в сфере законодательной, исполнительной и судебной власти. Институт контрассигнатуры, его значение. Досрочное освобождение президента от должности (импичмент, отставка). Институт вице-президентства.

Лекция 9: ПРАВОВОЙ СТАТУС ПАРЛАМЕНТА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

Парламент – высший законодательный орган государственной власти: понятие, общая характеристика. Место парламента в системе государственных органов. Виды парламентов, их структура, порядок образования, компетенция. Двухпалатные парламенты. Регламенты палат. Парламенты с равноправными и неравноправными палатами (Германия, США, Индия). Однопалатные парламенты (Израиль, Швеция, Финляндия). Правовое положение депутатов. Содержание депутатского мандата. Иммунитет и индемпитент.

Компетенция парламентов и способы ее определения. Парламенты с абсолютно-неограниченной компетенцией. Порядок деятельности парламентов. Обычные и чрезвычайные сессии. Должностные лица палат и их правовое положение, коллегиальные органы палат, партийные фракции.

Нормативные акты, принимаемые парламентами: частные и публичные, финансовые залоги, резолюции, постановления.

Законодательная процедура. Основные стадии.

Комитеты парламентов: понятие, виды, порядок формирования.

Контроль парламентов за деятельностью правительства. Вотум доверия и недоверия. Резолюции порицания, интерпениация.

Лекция 10: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.

Роль и место правительства в системе органов государственной власти. Виды правительства: однопартийное, коалиционное, правительство меньшинства, «служебное» правительство.

Порядок формирования правительства и зависимость его от формы правления. Общие и специфические черты порядка формирования правительства в отдельных зарубежных странах.

Глава правительства. Порядок назначения. Правовое положение и роль. Правовой статус министерств (департаментов), комитетов, и т.д. Компетенция центральных ведомств. Процедура принятия решений. Полномочия правительства:

В области государственного управления: порядок деятельности правительства.

В области законодательства: взаимоотношения с парламентом; делегированное законодательство (сущность, виды, способы контроля).

В области внешней компетенции: руководство вооруженными силами и дипломатическим аппаратом.

Чрезвычайные положения (полномочия) правительства и их использование в современных условиях.

Институт парламентской ответственности правительства.

Лекция 11: ОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ.

Система органов судебной власти. Конституционный суд: способы формирования (Германия, Италия, США, Франция), компетенция. Роль конституционного суда в процедуре смещения с должности главы государства (Италия, Франция).

Полномочия в проведении референдумов, выборов президента и депутатов парламента (Франция); решение вопроса о конституционности политических партий (Германия). Акты органов конституционного контроля. Понятие, основные черты, виды конституционного контроля (предварительный, факультативный, обязательный). Положение конституционного суда в системе высших органов государственной власти.

Прокуратура: понятие, способы формирования, компетенция.

Лекция 12: ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

Избирательное право: понятие, источники, принципы. Активное и пассивное избирательное право. Всеобщее, равное избирательное право. Тайна голосования: значение, способы, нарушения.

Избирательные цензы: понятие, виды, назначения. Куриальные выборы.

Выборы: понятие, значение в политической борьбе. Демократия и выборы. Партии и избирательный процесс.

Референдум: понятие, виды, юридические последствия. Прямые, непрямые (косвенные) выборы. Свободное и несвободное (обязательное) голосование. Избирательные округа: виды, назначение. Избирательные участки. Регистрация избирателей. Избирательные комиссии. Способы выдвижения кандидатов на выборные посты. «Первичные» выборы («праймериз») в США. Избирательный залог. Способы голосования. Финансирование выборов.

Избирательные системы: понятие, основные виды, практика применения. Мажоритарная избирательная система: понятие, виды. Пропорциональная избирательная система: понятие, особенности, виды. Смешанные избирательные системы (Германия, США, Италия, Франция). Методы определения избирательного метра (квоты).

Референдум: история возникновения и развития. Сущность, виды, значение. Место референдума в политических процессах отдельных стран. Позитивные и негативные черты такого института непосредственной демократии, как референдум.

Лекция 13: МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

Возникновение и развитие муниципальных органов в зарубежных странах. Местное управление и самоуправление: понятие, место в механизме государства, виды (представительные и исполнительные), порядок формирования, структура, функции. Основные черты административно-территориального деления зарубежных стран. Системы муниципальных органов и влияние на них формы государственного устройства. Региональные формы государственного устройства.

Основные системы местного самоуправления: англосаксонская; континентальная – их основные черты.

Компетенция местных органов власти: установление налогов, утверждение и исполнение бюджета, оказание социальной помощи гражданам, поддержание общественного порядка, народное образование и здравоохранение. Нормативные акты органов местного самоуправления. Взаимоотношения муниципальных органов с центральной властью. Формы и методы контроля деятельности муниципальных органов центральной власти. Отношения муниципальных органов с агентами центральной власти в административно-территориальных единицах.2.3.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. пособие / Отв. ред. С.Ю. Кашкин. М.: Юрайт, 2001.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Тома 1-2. Общая часть: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. 2-е изд., испр. и доп. / Рук. авт. коллектива и отв. ред. проф. Б.А. Страшун. М.: Бек, 1996.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Том 3. Особенная часть. Страны Европы: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Рук. авт. коллектива и отв. ред. проф. Б.А. Страшун. М.: Бек, 1997.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. В 4 т. Т.4. Часть особенная: Страны Америки и Азии / Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Норма, 2001.

Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2001.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Ален Андре. Национализм – федерализм. Пример Бельгии. Основы правового государства. Серия публикаций Левонского института Центральной и Восточной Европы. 1994.

Арановский К.В. Курс лекций по государственному праву зарубежных стран (Сравнительное государствоведение). 2-е изд. //Государство и право. 1997. № 9.

Арутюнян А.Ш. Институт Президентства Республики Армения (Сравнительно-правовой анализ) // Государство и право. 1997. № 9.

Барабашев Г.В. Местное управление. М.: Изд-во МГУ, 1971.

Баренбойм П.Д. Три тысячи лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера. М.: Белые Альвы, 1996.

Баренбойм П.Д. Божественное происхождение судебной власти: новые аргументы //Российская юстиция. 1996. № 5.

Барнашев А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1988.

Боботов С.В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ)/ ИЧП ЕАВ. М., 1994.

Богданова Н.А. К новой концепции преподавания конституционного права //Государство и право. 1994. № 7.

Васильева Т.А. Реформы государственных институтоы в Италии //Государство и право. 1993. № 3.

Государственное право Германии. Т.1 и 2 /ИГП РАН. М., 1994.

Джинджер Энн Ф. Верховный суд и права человека в США. М.: Юрид. лит., 1981.

Защита прав человека в современном мире/ ИПГ РАН. М., 1993.

Зубов А.Б. Парламентская демократия и политическая традиция Востока. М.: Наука, 1990.

Игитова И.В. Механизм реализации Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» //Государство и право. 1997. № 1.

Испания. Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1982.

Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование /Отдел государства и права ИНИОН РАН. М., 1995.

Италия. Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1986.

Кашкин С.Ю. Политический режим в современном мире. Понятие, сущность, тенденции развития. М.: Юрист, 1993.

Котелевская И.В. Современный парламент. //Государство и право. 1997. № 3.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 1995.

Конституционное (государственное) право: Справочник. М.: Юристъ, 1995.

Кряжков В.А. Конституционные суды земель Германии //Государство и право. 1995. № 5.

Лазарев В.В. Конституционный суд в Австрии //Государство и право. 1993. № 9.

Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М.: Прогресс-Универс, 1993.

Разделенная демократия: сотрудничество и конфликт между президентом и конгрессом. М.: Прогресс-Универс, 1994.

Хабаров С.А. Европейские парламентские организации (правовые аспекты) //Государство и право. 1997. № 1.

Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения /ИГП РАН. М., 1994.

Чиркин В.Е. Очерки парламентского права /ИГП РАН. М., 1993.

Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве //Государство и право. 1994. № 1.

Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения /ИГП РАН. М., 1994.

Чиркин В.Е. Президентская власть //Государство и право. 1997. № 5.

Шалягин Д.Д. Органы полиции в системе местного управления США //Российская юстиция. 1996. № 8.

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

Программа семинарских занятий и методические рекомендации для студентов очной формы обучения

Blog

Учебно-методический комплекс по дисциплине конституционное право зарубежных стран для специальности 030501 юриспруденция направление 030500

Содержание