«Оценка эффективности законодательства и государственных программ по эо и эоб»
| Вид материала | Закон |
- Законодательства К. И. Головщинский, 976.23kb.
- Методические рекомендации «Оценка эффективности расходов в области занятости населения, 1158.91kb.
- Образовательная программа повышения квалификации «оценка качества государственных услуг», 1282.81kb.
- I. Оценка эффективности pr – историческая перспектива, 871.16kb.
- I. Оценка эффективности pr – историческая перспектива, 873.33kb.
- В. П. Балакирев (компания «Процесс-консалтинг»), 40.65kb.
- «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением бюджетного, 133.08kb.
- Определение показателей эффективности it-проектов Основные принципы оценки эффективности, 739.38kb.
- Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением, 225kb.
- Экономическая оценка инвестиций цель курса, 62.63kb.
1.4. Оценка эффективности реализации Конвенций Рио в аспекте реализации ЭО/ЭОБ
Для реализации «Государственной программы экологического воспитания и образования населения Республики Таджикистан на перспективу до 2010 года» со стороны Правительства Республики Таджикистан был принят ряд реальных шагов. В том числе для повышения осведомленности населения и лиц принимающих решение были созданы центры в аспекте трех конвенций:
- Центр по изменению климата
- Национальный центр биологического разнообразия и биологической безопасности (НЦБББ)
- Центром и координатором работ Конвенции по борьбе с опустыниванием
- Ресурсный центр по реализации Орхусской конвенции
- Центр координации проектов по охране природы и устойчивого развития.
Для реализации ратифицированных Конвенций Рио в Республике созданы и действуют новые формы специальных институциональных структур, которые призваны осуществлять ЭО и ЭОБ.
На базе государственного учреждения по гидрометеорологии Комитет по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан создан Центр по изменению климата. В Центре по изменению климата работают опытные и квалифицированные специалисты, накоплен большой опыт работы по сотрудничеству с международными организациями и Национальными министерствами и ведомствами. Имеют опыт организации и проведения, не только целенаправленной исследовательской деятельности по выполнению Международных Конвенций но и работы в аспекте ЭО.
Созданный Национальный центр биологического разнообразия и биологической безопасности (НЦБББ) становится существенной институциональной структурой в области реализации задач Конвенции по сохранению и рациональному использованию биоразнообразия. Центр имеет тесные связи с местными и международными организациями. Центр создан в качестве основного органа реализации КБР и НСПДБР. Центр сотрудничает с другими Центрами осуществляя совместные действия, направленные на повышение общественной информированности.
Центром и координатором работ Конвенции по борьбе с опустыниванием является Агентство по землеустройству, геодезии и картографии при Правительстве Республики Таджикистан. Проанализированные материалы свидетельствуют, что данное Агентство имеет широкие возможности анализа состояния земельных ресурсов, накоплена обширная информация, составлены карты и т.д. Агентства по землеустройству, геодезии и картографии при Правительстве РТ разрабатывает единую политику по реализации решений в области землепользования, земельных отношений и осуществляет государственный контроль за эффективным использованием и охраной земельных ресурсов, регистрацией всех землепользователей, а также разрабатывает и реализует государственные программы в этой области.
В целях осведомленности населении и развитие контактов между государственными органами и общественности, проведение различных мероприятии по вопросам охраны окружающей среды в 2003 году создан Ресурсный центр по реализации Орхусской конвенции.
Создан Центр координации проектов по охране природы и устойчивого развития для реализации Плана действий по наращиванию национального потенциала для выполнения обязательств Республики Таджикистан по глобальным экологическим конвенциям.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 01.03.2004 года за № 74 Комитет по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан является органом государственного управления в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, лесного хозяйства и гидрометреологии.
Помимо специально уполномоченного органа государственного контроля, ряд министерств и ведомств осуществляет ведомственный контроль за соблюдением правил и норм охраны природы, включая Минводхоз, Минздрав, Госгортехнадзор. Практически во всех районах имеются отраслевые подразделения этих служб, которые, помимо прочего, контролируют соблюдение природоохранных норм и правил.
В законодательном отношении, Нижняя палата парламента страны разрабатывает, утверждает, и при необходимости, периодически вносит поправки и дополнения в законы для их усовершенствования. В составе парламента создан специальный комитет по здравоохранению, социальной политики и экологии. Верхняя палата парламента утверждает все принятые новые законы и внесённые в них изменения. В составе верхней палаты Маджлиси Милли Маджлиси Оли (Парламента) также имеется комиссия по проблемам экологии. В исполнительном аппарате Президента республики функционирует Отдел по экологии и чрезвычайным ситуациям.
Общественные организации. Отличительной особенностью современного периода является усиление роли негосударственного сектора на всех уровнях. Значение процесса вовлечения общественности в решение важнейших проблем, связанных с окружающей средой и устойчивым развитием, признается сегодня исследователями, правительствами и международными организациями.
В настоящее время в республике насчитывается более 1000 НПО, из них более 50 экологических НПО, которые активно действуют. Одни занимаются экологическим воспитанием и образованием, другие реализацией природоохранных мероприятий. Усилиями неправительственных организаций осуществлены мероприятия по улучшению санитарного состояния городской местности, посадке древесных насаждений, демонстрационные проекты.
Принятие республикой Орхусской Конвенции о доступе к экологической информации открывает новые перспективы диалога между правительственными структурами и общественными организациями.
Однако, проблема изменения климата, опустынивания и биоразнообразия в настоящее время не получила должного внимания в деятельности НПО, что требует реализации мер по активизации участия общественных организаций в этой области.