Geum.ru

Экологическая и социальная политика

Вид материалаДокументы
Требования к реализации проектов (ТР)
Деятельность третьих сторон
Договорно-правовая документация
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Требования к реализации проектов (ТР)


27. От финансируемых ЕБРР проектов требуется соответствие передовой международной практике в сфере устойчивого развития. С тем чтобы помочь клиентам в достижении этой цели, в частности, в связи с осуществлением их проектов, ЕБРР сформулировал приведенные ниже конкретные ТР по ключевым экологическим и социальным проблемам и последствиям:

ТР 1: Предварительная экологическая и социальная оценка и управление;

ТР 2: Трудовые отношения и условия труда;

ТР 3: Предотвращение и уменьшение загрязнения окружающей среды;

ТР 4: Охрана здоровья, защита и безопасность местного населения;

ТР 5: Приобретение земель, вынужденное переселение и экономическое перемещение;

ТР 6: Сохранение биологического разнообразия и устойчивое управление природными ресурсами;

ТР 7: Коренные народы;

ТР 8: Культурное наследие;

ТР 9: Финансовые посредники;

ТР 10: Обнародование информации и взаимодействие с заинтересованными сторонами.

В ТР с 1 по 8 и 10 перечислены требования применительно к операциям прямого инвестирования; в ТР 2 и 9 – применительно к операциям с участием финансовых посредников. В каждом ТР, в разделе, посвященном целям, определяются искомые результаты, после чего формулируются конкретные требования к клиентам, призванные помочь им добиться этих результатов. Неотъемлемым элементом всех ТР является требование соблюдения соответствующих национальных законодательных норм.

28. ЕБРР требует от клиентов разработки проектов в соответствии со всеми положениями ТР. Центральное место при этом отводится последовательному поиску возможностей предотвращения неблагоприятного воздействия на работников, местное население и окружающую среду или, если предотвратить его невозможно, возможностей уменьшения, смягчения или компенсации таких последствий. Кроме того, ТР послужат для клиентов прочной основой для достижения устойчивого развития их хозяйственной деятельности.

29. Новые объекты или деловые операции, которые финансируются ЕБРР, должны с самого начала разрабатываться с прицелом на соблюдение ТР. Если та или иная деловая операция, претендующая на финансирование со стороны ЕБРР, связана с существующими объектами, которые не отвечали положениям ТР на момент утверждения проекта Советом, клиент обязан разработать и выполнять удовлетворяющий ЕБРР технически и финансово обоснованный и экономически целесообразный план экологических и социальных мероприятий (ПЭСМ), с тем чтобы добиться приведения таких объектов в соответствие с требованиями ЕБРР в приемлемые для Банка сроки. Если операция ЕБРР предусматривает выделение средств в виде общего корпоративного финансирования, оборотного капитала или участия в акционерном капитале компании, ведущей деятельность на нескольких объектах, клиент обязан разработать и выполнить ПЭСМ на общекорпоративном уровне (а не применительно к конкретному объекту).

30. В тех случаях, когда в силу особенностей того или иного проекта требуются подходы, альтернативные тем, что изложены в пунктах 27–29, такие подходы подлежат рассмотрению Советом на индивидуальной основе. При принятии решения об одобрении того или иного отступления от ЭСП Совет рассматривает предложенный подход с учетом общих экологических и/или социальных издержек и выгод проекта.

31. Во всех случаях требования, относящиеся к проекту, кратко излагаются в резюме проекта (РП) и доводятся до сведения Совета директоров.

Деятельность третьих сторон


32. Порою способность клиента добиваться социальных или экологических результатов, соответствующих положениям ТР, зависит от деятельности третьих сторон. Такими сторонами могут быть, в частности, государственное ведомство, подрядчик, поставщик, с которым проект/клиент находится в тесной связи, или оператор связанного с проектом объекта. ЕБРР стремится обеспечить достижение финансируемыми им проектами намеченных результатов, отвечающих положениям ТР, даже если такие результаты зависят от деятельности третьих сторон. При наличии высоких рисков, связанных с третьими сторонами, и когда клиент контролирует или влияет на деятельность и поведение третьей стороны, ЕБРР требует от клиента взаимодействия с третьей стороной в интересах достижения результатов, соответствующих положениям ТР. Конкретные требования и меры определяются на индивидуальной основе.

Договорно-правовая документация


33. В инвестиционные соглашения ЕБРР с клиентами по поводу проекта включаются конкретные положения, отражающие требования ЕБРР, касающиеся экологических и социальных вопросов, а также взаимодействия с заинтересованными сторонами. В зависимости от конкретной ситуации к их числу относятся требование о соблюдении всех соответствующих ТР и ПЭСМ, если таковой имеется, а также, например, положения об экологической и социальной отчетности, текущее взаимодействие с заинтересованными сторонами, периодическое проведение аудита независимыми специалистами, включение экологических критериев в определение понятия “завершение проекта”, итоговый аудит и/или посещения сотрудниками или представителями ЕБРР с целью мониторинга. Договорно-правовые документы также включают, в случае необходимости, положения о правах ЕБРР и/или имеющихся у него средствах судебной защиты на тот случай, если заемщик или финансируемая компания не выполнит экологических или и социальных односторонних обязательств ЕБРР до истечения срока действия договорно-правовых документов.