А. И. Турчинов Человек в социальной политике государства и организации Социальная политика и человек в организации. Управление человеческим потенциалом и социальная политика. Основная литература
| Вид материала | Литература |
- Программа дисциплины Социальная политика «Социология», 154.71kb.
- Программа дисциплины дпп. Ф. 03 Социальная политика (указывается наименование и шифр, 202.37kb.
- Программа вступительного испытания по предмету «Современная экономика и экономическая, 121.62kb.
- Учебная программа дисциплины социальная политика дисциплина Социальная политика, 575.83kb.
- Темы рефератов по дисциплине «Социальная политика», 17.81kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине «Социальная работа с семьёй и детьми», 31.36kb.
- Программа вступительного испытания по предмету «Экономическая теория», 103.39kb.
- План Социальная политика как общественная теория и практика Взаимосвязь и взаимозависимость, 488.61kb.
- 7. Хозяйственная организация, 225.24kb.
- Учебная программа спец курса «Социальная политика и социальная работа в регионе» для, 75.08kb.
А.И. Турчинов
Человек в социальной политике
государства и организации
- Социальная политика и человек в организации.
- Управление человеческим потенциалом и социальная политика.
Основная литература:
Трудовой Кодекс Российской Федерации, М., 2006.
Механизмы реализации государственной кадровой политики Сборник научных статей. Под ред. А.И. Турчинова. Курск- Москва, 2003.
Кадровая политика: монография. Под ред. Турчинова А.И. М., РАГС, 2009.
Управление персоналом. Учебник/Общ ред. А.И.Турчинова. М. Изд-во РАГС, 2002.
Энциклопедия государственного управления в России. М., Изд-во РАГС, т. 1, 2. 2008.
Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России. М., РАГС, 2005.
Турчинов А.И., Магомедов. Современные проблемы кадровой политики и управления персоналом в России. Социологический анализ. Монография. М., РАГС, 2009.
Динамичное развитие общества во многом определяется качеством управления и профессиональными возможностями человека в частности.
В настоящее время требуется смена национальной парадигмы по отношению к человеку вообще, кадровому потенциалу общества, организации, в особенности.
В XXI веке господствующее положение будут занимать те страны, в которых будут созданы конкурентные социальные условия для развития способностей человека и обеспечено качественное управление ими.
Кадровый потенциала в условиях глобализации становится ценнейшим фактором конкурентоспособности общества.
Социальная политика и человек в организации
Наиболее общие признаки понятия "социальная политика"
Жизненно необходимые для воспроизводства и существования человека условия.
Коммуникации, отношения, позволяющие ему накапливать и передавать социальный опыт, реализовывать свои способности.
Определение понятия "социальная политика"
Социальная политика (СП) - деятельность и система отношений, формируемая субъектом управления, в которой воспроизводятся социальные взаимодействия между людьми, условия формирования и удовлетворения потребностей человека, качество его жизнедеятельности.
Субъекты социальной политики
- Государственные институты власти (федеральные, региональные, местные);
- Руководство предприятий и организаций;
- Институты гражданского общества;
- Семья.
ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ВСЕГДА КОНКРЕТНА!
Это относится:
- К воспроизводству социальных отношений в организации (трудовых, кадровых, профессиональных, нравственных и др.).
- К формированию собственной социальной инфраструктуры, обеспечивающей профессиональное и культурное развитие человека.
- К созданию условий для высокой работоспособности человека, оказанию, в случае необходимости социальной помощи и поддержки, социальной защиты.
^ Социальная политика государства выражается через:
ПРИНЦИПЫ
СТРАТЕГИЯ
МЕХАНИЗМЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Социальная политика организации
- Взаимодействия (отношения) субъектов и объектов СП;
- Среда и условия обитания;
- Вознаграждение (оплата труда и др.);
- Механизмы воспроизводства способностей.
Кадровая политика (КП)
Это деятельность и отношения субъекта управления по отношению к профессиональным возможностям (способностям) человека по поводу их:
- воспроизводства;
- востребования.
Кадровая политика - это принципы, методы, условия, средства (ресурсы), механизмы деятельности и отношений субъекта управления по отношению к человеку как носителю профессионального опыта, необходимого для решения задач организации.
Это неотъемлемая составляющая СП субъекта управления.
Кадровая политика субъекта управления призвана обеспечить управляемость необходимыми по качеству, по времени, пространству, количеству возможностями персонала (знаниями, умениями, навыками), чтобы достичь целей организации.
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
ТРУДОСПОСОБНОСТЬ
ПОЛИТИКА
ЗАНЯТОСТИ
ОБЩАЯ
ТРУДОСПОСОБНОСТЬ
СП
КП
УП
^ Функциональная роль СП
Создает условия для воспроизводства и востребования способностей человека, необходимых для его жизнедеятельности.
Создает необходимые условия при формировании конкурентных преимуществ для реализации профессиональных способностей человека.
Взаимосвязь КП и СП
СОЦИАЛЬНЫЙ
ПОТЕНЦИАЛ
КАЧЕСТВО
ЖИЗНИ
СОЦИАЛЬНАЯ
СРЕДА
УПРАВЛЕНИЕ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ
СП
КП
^ Функциональная роль КП
Определяет стратегию воспроизводства и востребования профессиональных способностей человека.
Формирует средства (механизмы) для реализации деятельной сущности человека, как в его собственных интересах, так и в интересах организации.
^ Факторы гуманизации СП
Возрастание роли в процессе производства интеллектуальной составляющей человеческих способностей.
Повышение культурного уровня.
Рост капиталоемкости профессионального опыта персонала.
Расширение спектра возможностей для профессиональной самореализации.
Рост конкурентоспособности среди профессионалов
Профессиональная мобильность и переманивание специалистов.
Признание профессионального опыта важнейшей ценностью.
Влияние СП на КП
Качество персонала организации и ее конкурентоспособность.
Качество социального капитала, социального потенциала организации стимулирует прирост социального капитала и создает социальные условия для управления.
Создает социальные условия для управления человеческим потенциалом (ресурсами) общества и организации.
Управление человеческим потенциалом (УЧР) и СП
Применение понятия «ресурс» к человеку в современных условиях некорректно. Он обладает способностями, возможностями, потенциалом (социальным, нравственным, профессиональным, интеллектуальным, физическим). Последний в эпоху ручного и машинного производства действительно рассматривался как ресурс. Она прошла.
^ ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
СОЦИАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
Социальный капитал
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ
Человеческий капитал
Человеческий ресурс
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
Профессиональный капитал
КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
"Потенциал"
Понятия с этим словом отражают потенциально- функциональные возможности персонала, которые при соответствующих условиях превращаются в реальный экономический фактор.
"Капитал, ресурс"
Понятия с этим словом отражают ценностно- функциональный смысл бытия человека в организации и характеризуют актуальные, проявленные возможности человека в организации.
^ Понятие УЧП (УЧР)
В узком смысле УЧП (УЧР) - целенаправленное воздействие субъекта управления, обеспечивающее востребование возможностей человека. Близко по содержанию к понятию "управление людьми"
Термин "УЧР" появился в 1960-годы.
В широком смысле УЧП (УЧР) - это область социального управления, которая создает условия и обеспечивает целенаправленное воздействие на процессы формирования физических, духовных и интеллектуальных способностей граждан, рационального воплощения их возможностей в различных сферах общественной жизни. Можно рассматривать как синоним "управления трудовыми ресурсами".
^ Характеристики ЧП и отношения с СП и КП
Профессиональная трудоспособность
Государственная кадровая политика
Общая трудоспособность
Социальная политика государства
"Общая трудоспособность"
Это физические, психофизиологические, возрастные, общеобразовательные, культурные и иные характеристики (возможности) человека, трудовых ресурсов общества, которые определяют их способности к трудовой деятельности (труду) не требующей специальной подготовки.
^ Роль государства в формировании общей трудоспособности
Создание социально-экономических условий для воспроизводства количества и качества трудовых ресурсов.
Увеличения продолжительности трудоспособного возраста граждан.
Развитие системы дошкольного воспитания и системы общего образования.
Обеспечение занятости трудовых ресурсов и равных условий для реализации и распоряжения гражданами своих способностей.
Организация экологически безопасных условий труда для человека и безопасности общества от результатов и процесса труда со стороны человека.
^ Профессиональная трудоспособность
Это физические, психофизиологические, возрастные, интеллектуальные, профессиональные, культурные и иные характеристики человека, части трудовых ресурсов общества, которые определяют их способность участвовать в сложных видах трудовой деятельности (труда) на основе специальной подготовки.
^ Уровни управления ЧП (TP)
Стратегический уровень включает:
Социальную политику государства и предприятия (организации).
Систему УЧП (трудовыми ресурсами) как государства (политика занятости), так и предприятия.
Государственную кадровую политику и кадровую политику предприятия (организации).
Роль человеческого капитала в обществе
- Определяет уровень культуры общества
- Темпы общественного развития
- Является в настоящее время определяющим фактором роста ВВП
- В настоящее время на планете:
- Физический капитал составляет -16% общего достояния; природные богатства - 20%; человеческий капитал - 64%.
Человеческий капитал (ЧК)
В промышленно развитых странах доля ЧК b структуре национального богатства приближается к 80%.
- США: физический (ф) - 19%, природные ресурсы (пр) - 5%, человеческий капитал (чк) - 76%.
- Западная Европа: ф - 23%, пр - 3%, чк - 74%
- Россия: ф -10%, пк - 50%, чк - 40%.