Правительство ярославской области постановление
| Вид материала | Документы |
- Администрация ярославской области правительство ярославской области постановление, 7971.59kb.
- Администрация ярославской области правительство ярославской области, 11617.89kb.
- Г в главном корпусе Яргу им. П. Г. Демидова состоялось заседание, 29.17kb.
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 5160.82kb.
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 4945.61kb.
- Департамент по делам молодежи ярославской области государственное учреждение ярославской, 5102.23kb.
- Правительство пензенской области постановление от 9 августа 2011 г. N 529-пп о внесении, 726.91kb.
- Овнесении изменений в постановление Правительства области от 26., 817.09kb.
- Департамент по делам молодежи Администрации Ярославской области Государственное учреждение, 1977.34kb.
- Индивидуальная программа реабилитации Справка федерального государственного учреждения, 14.62kb.
БК х БКi,где:
ЛБА - лимит бюджетных обязательств за соответствующий календарный период;
БК - суммарный объем баллов с учетом коэффициента эффективности по всем муниципальным районам области;БКi - количество баллов с учетом коэффициента эффективности i-ого муниципального района.
При определении суммы баллов по каждому показателю применяется коэффициент значимости показателя. Размер коэффициента значимости по каждому показателю указан в таблице коэффициентов значимости показателей.
Сумма баллов по i-му муниципальному району области (БКi) определяется по следующей формуле:
БКi=(Бмол+Бмяс+Бкорм+ Бинв+Бвыр+Бприб+ Бплощ+Бпаш+ Бпроизв)хКэф,
где:
Бмол - балл, полученный за объем производства молока;
Бмяс - балл, полученный за объем производства мяса скота и птицы в живом весе;
Бкорм - балл, полученный за объем кормов, заготовленных в расчете на 1 условную голову скота;
Бинв - балл, полученный за объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
Бвыр - балл, полученный за индекс прироста выручки от реализации сельскохозяйственной продукции;
Бприб - балл, полученный за удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе;
Бплощ - балл, полученный за посевную площадь сельскохозяйственных культур;
Бпаш - балл, полученный за уровень использования пашни;
Бпроизв - балл, полученный за объем выручки от реализации на одного работника;
(показатели Бмол, Бмяс, Бкорм, Бвыр, Бприб, Бплощ, Бпаш, Бпроизв, Бинв рассчитываются как процентное отношение показателя за отчетный период к показателю предыдущего периода, умноженное на коэффициент значимости показателя);
Кэф - коэффициент эффективности, рассчитывается как отношение показателя уровня производительности труда (объем выручки от реализации на одного работника) в отчетном периоде к среднеобластному значению данного показателя.
Коэффициенты значимости показателей
| № п/п | Показатели | Размер коэффициента значимости |
| 1. | Произведено молока, тыс. тонн | 2 |
| 2. | Произведено мяса скота (в живом весе), тыс. тонн | 1 |
| 3. | Заготовлено кормов на 1 условную голову скота, ц к. ед. | 1 |
| 4. | Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, млн. рублей | 2 |
| 5. | Индекс прироста выручки от реализации сельскохозяйственной продукции | 1 |
| 6. | Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе, % | 2 |
| 7. | Посевная площадь сельскохозяйственных культур, тыс. га | 1 |
| 8. | Использование пашни, % | 1 |
| 9. | Получено выручки от реализации на 1 работника, тыс. руб. | 1 |
Подпрограмма
«Развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей Ярославской области»
на 2010 - 2014 годы
<в ред. постановления Правительства области от 23.07.2010 № 537-п>
I. Содержание проблемы
Спад производства в сельскохозяйственной отрасли, отток квалифицированных и опытных специалистов из села обусловили недостаток информации и знаний по организации и ведению эффективного производства в условиях рыночных отношений. В условиях модернизации сельскохозяйственного производства потребность в информационно-консультационном обеспечении агропромышленного производства резко возрастает и становится объективно необходимой.
Опыт многих зарубежных стран показывает, что из-за несвоевременного получения информации или ее недостатка ежегодно фермеры теряют до 40 процентов собственных средств. В Российской Федерации этот процент составляет 76 процентов.
В Ярославской области консультационная деятельность развивается удовлетворительно, однако в системе информационно-консультационного обеспечения недостаточно задействована опытно-демонстрационная деятельность, которая необходима для эффективного консультирования товаропроизводителей. Кроме того, действующая на сегодня система информационно-консультационного обеспечения АПК не использует в полной мере российский и зарубежный научно-технический потенциал. И в-третьих, сельские товаропроизводители продолжают испытывать недостаток информации: отсутствие специальной и методической литературы, ограничение доступа к информационно-правовым базам данных.
Разработка и реализация подпрограммы «Развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей Ярославской области» на 2010 - 2014 годы (далее - Подпрограмма 2) является необходимым условием для развития всего АПК Ярославской области, трансферта инноваций, привлечения инвестиций и кредитных ресурсов в этот сектор экономики.
II. Задача Подпрограммы 2
Задачей Подпрограммы 2 является развитие информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей Ярославской области, позволяющее на основе достижений отечественной и мировой науки, развития техники, использования современных информационных технологий способствовать устойчивому развитию организаций всех форм собственности, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, и повышению их эффективности, увеличению доходов сельского населения, а также обеспечивать прямой доступ к информационным ресурсам сельских товаропроизводителей.
III. Сроки (этапы) реализации Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 будет осуществляться ежегодно в течение 2010-2014 годов. Подпрограмма 2 реализуется в один этап.
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 обеспечит:
- эффективное функционирование системы информационно-консультационной и методологической поддержки субъектов АПК и сельской местности по повышению эффективности деятельности, технологической модернизации сельскохозяйственных товаропроизводителей, ликвидации возникших или предотвращению возникающих проблем, в том числе в части финансового оздоровления некредитоспособных хозяйств и вывода их из кризиса, развитию КФХ и ЛПХ, их экономической и технологической интеграции;
- высокий уровень информированности субъектов АПК и сельских территорий по правовым, экономическим, технологическим вопросам, аспектам бухгалтерского учета и налогообложения, о научно-технических достижениях, внедрении передового опыта и полезных практик.
Прогнозируемые значения индикаторов и показателей:
| Наименование индикаторов и показателей решения задачи | Единица измерения | Значения индикаторов целей Подпрограммы 2 | |||||
| | | На момент разработки Подпрограммы 2 | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Количество оказанных услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности | единиц | 18000 | 22000 | 25000 | 25000 | 25000 | 25000 |
| Количество функционирующих (с укомплектованием квалифицированными кадрами) информационно-консультационных центров АПК | единиц | 13 | 15 | 16 | 17 | 17 | 18 |
| Количество опытно-демонстрационных объектов в растениеводстве и животноводстве (по направлениям: зерновые культуры, картофель и овощи, долголетние культурные пастбища, мясное скотоводство, молочное скотоводство, овцеводство и козоводство) | единиц | 11 | 19 | 27 | 35 | 43 | 51 |
Оценка эффективности и результативности Подпрограммы 2 производится в соответствии с Методикой оценки эффективности и результативности реализации Программы (подпрограммы), которая приведена в приложении 30 к Программе.
V. Механизм реализации Подпрограммы 2
В работе по реализации Подпрограммы 2 будут задействованы следующие государственные органы и организации:
- ДАПКиПР Ярославской области; <в ред. постановления Правительства области от 23.07.2010 № 537-п>
- государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса» (далее - ГОАУ ЯО ИКС АПК).
Межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений сельскохозяйственных производителей и предпринимателей осуществляет ДАПКиПР. <в ред. постановления Правительства области от 23.07.2010 № 537-п>
ДАПКиПР утверждает ежегодное государственное задание исполнения мероприятий Подпрограммы 2 с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы 2 средств из областного бюджета. <в ред. постановления Правительства области от 23.07.2010 № 537-п>
Основным участником Подпрограммы 2 является ГОАУ ЯО ИКС АПК. Ход выполнения Подпрограммы 2 регулярно рассматривается на заседаниях ДАПКиПР. <в ред. постановления Правительства области от 23.07.2010 № 537-п>
Контроль за выполнением Подпрограммы 2 и целевым использованием средств областного бюджета осуществляет ДАПКиПР и департамент финансов Ярославской области. <в ред. постановления Правительства области от 23.07.2010 № 537-п>
Информация о подпрограмме и ходе ее реализации размещается на сайтах департамента АПК и ГОАУ ЯО ИКС АПК.
VI. Перечень подпрограммных мероприятий
<в ред. постановления Правительства области от 23.07.2010 № 537-п>
| № п/п | Наименование мероприятий | Единица измерения | Исполнитель, участник (в установленном порядке) | Финансирование | |||||
| | | | | Всего, млн. руб. | в том числе по годам | ||||
| | | | | | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Организация информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей в том числе за счёт средств: - областного бюджета; - федерального бюджета; - внебюджетных источников | в течение 2010 - 2014 годов | ДАПКиПР ГОАУ ЯО ИКС АПК | 80,06 65,45 2,80 11,81 | 14,56 12,50 0,50 1,56 | 15,93 13,20 0,50 2,23 | 17,23 14,50 0,50 2,23 | 16,36 13,09 0,60 2,67 | 15,98 12,16 0,70 3,32 |
| 2. | Организация и проведение районных, областных и межобластных семинаров, выставок, конкурсов, ярмарок в том числе за счёт средств: - областного бюджета; - федерального бюджета; - внебюджетных источников | в течение 2010 - 2014 годов | ДАПКиПР ГОАУ ЯО ИКС АПК | 9,98 8,68 - 1,30 | 1,74 1,55 - 0,19 | 1,97 1,73 - 0,24 | 2,11 1,87 - 0,24 | 2,07 1,78 - 0,29 | 2,09 1,75 - 0,34 |
| 3. | Освещение информации по вопросам, касающимся АПК, в СМИ, публикация материалов по сельскохозяйственной тематике в том числе за счёт средств: - областного бюджета; - федерального бюджета; - внебюджетных источников | в течение 2010 - 2014 годов | ДАПКиПР ГОАУ ЯО ИКС АПК | 10,86 10,47 - 0,39 | 2,20 1,95 - 0,25 | 2,10 2,07 - 0,03 | 2,26 2,23 - 0,03 | 2,17 2,13 - 0,04 | 2,13 2,09 - 0,04 |
| | ИТОГО по Подпрограмме 2 в том числе за счёт средств: - областного бюджета; - федерального бюджета; - внебюджетных источников | в течение 2010 - 2014 годов | ДАПКиПР ГОАУ ЯО ИКС АПК | 100,90 84,60 2,80 13,50 | 18,50 16,00 0,50 2,00 | 20,00 17,00 0,50 2,50 | 21,60 18,60 0,50 2,50 | 20,60 17,00 0,60 3,00 | 20,20 16,00 0,70 3,50 |
Подпрограмма
«Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
Ярославской области на 2010-2014 годы»
<в ред. постановления Правительства области от 23.07.2010 № 537-п>
I. Содержание проблемы
Становление и развитие рыночных экономических отношений, переход к новому технико-технологическому состоянию, эффективность реализации инвестиционных проектов во многом определяется наличием кадрового потенциала, уровнем его профессионализма. В связи с этим актуальным является вопрос формирования в АПК кадрового потенциала нового уровня, способного к обеспечению эффективной деятельности сельхозпредприятий и стратегическому развитию АПК.
Особенностью современного состояния обеспеченности кадрами сельского хозяйства Ярославской области является то, что аграрный сектор экономики по прежнему продолжает испытывать значительный недостаток в квалифицированных работниках как в целом, так и по отдельным профессиям рабочих и специалистов. Общая численность руководителей и специалистов за период с 2005 года снизилась более чем на 20,0 процента, кадров массовых профессий на - 23,0 процента. Списочная штатная численность работающих в сельхозпредприятиях области на 01.01.2009 составляет 17,9 тысячи человек, в 2005 году - 22,6 тысячи человек.
Обеспеченность специалистами в настоящее время составляет 94,6 процента, животноводами - 92,0 процента, механизаторами - 89,0 процента.
Из общего числа работников (специалистов и рабочих) высшее профессиональное образование имеют 1356 человек (7,6 процента), среднее профессиональное - 3544 человека (19,8 процента), начальное профессиональное - 4490 человек (25,1 процента) и почти половина работников (47,5 процента) не имеют профессионального образования.
Из 3585 руководителей и специалистов - 2449 человек (68,0 процента) - женщины.
Среди руководителей и специалистов высшее образование имеют 35,0 процента, среднее специальное - 55,0 процента.
Острой остается проблема текучести кадров и закрепления молодежи на селе. Только 10,6 процента специалистов имеют возраст до 30 лет. Несмотря на сохраняющиеся объемы подготовки молодых специалистов в аграрных образовательных учреждениях области, прибытие их на село составляет не более 30,0 процента от выпуска.
Отрицательное воздействие на решение проблемы кадрового обеспечения АПК оказывает разобщенность профессиональной образовательной системы. Высшие, средние, дополнительные и начальные профессиональные аграрные учебные заведения находятся в разных ведомствах. Отсутствует эффективная система профориентационной работы с учащимися сельских школ.
В АПК имеется значительное количество «непривлекательных» рабочих мест (низкая зарплата, отсутствие социального пакета, жилья, неудовлетворительные условия труда). Требует развития и совершенствования такое направление, как взаимодействие учебных заведений и работодателей. Несмотря на кадровый дефицит, работодатели не проявляют должной активности в изменении сложившейся ситуации. Требует совершенствования система подготовки резерва на выдвижение на руководящие должности.
В процессе реализации Подпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Ярославской области на 2010-2014 годы» (далее - Подпрограмма 3) необходимо обеспечить как абсолютный рост числа занятых в сельхозпроизводстве в целом, так и увеличение числа работающих специалистов, улучшение их качественного состава и профессионального уровня. Необходимо обеспечить укрепление кадровых служб организаций АПК и органов управления сельским хозяйством в муниципальных районах области.
Достижение положительных результатов возможно будет только при комплексной деятельности всех его участников:
- органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области;