Долгосрочная программа развития образования до 2020 года астана-2008
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная программа развития образования до 2020 года астана-2008, 1070.67kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы, 1122.68kb.
- Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы, 1273.91kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Долгосрочная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 2171.44kb.
- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, 1390kb.
- Проект стратегия развития муниципальной системы образования Кондинского района до 2020, 134.13kb.
- «Стратегия 2020» это концепция социально-экономического развития России, которую озвучил, 2796.27kb.
Высшее образование
На данном этапе будут выделены лучшие вузы, отобранные на конкурсной основе, для осуществления инновационной деятельности; определены региональные университеты, реализующие многопрофильные программы для решения кадровых проблем регионов; выделены на конкурсной основе факультеты (кафедры) других вузов, обладающие необходимым кадровым потенциалом и соответствующей материально-технической базой для подготовки по специализированным образовательным программам послевузовского образования. Будет обеспечена вариативность и альтернативность образовательных систем и учебных заведений.
На данном этапе произойдет формирование новой модели высших учебных заведений, основанной на инновационной системе, образующей сеть управления знаниями, поддерживающей производство и трансферт новых знаний и технологий, мотивацию инновационного поведения; создание интегрированных учебно–научно–производственных комплексов, технопарков, бизнес-инкубаторов, инжиниринговых и технологических центров, центров повышения квалификации; ориентация на открытость образования, как в масштабах страны, так и глобальной образовательной системы.
Вузы Казахстана будут участвовать в международных образовательных и научных проектах. Будут созданы экономические условия для привлечения отечественными высшими учебными заведениями научно-педагогических кадров и менеджеров из-за рубежа, работы казахстанских ученых в университетах - партнерах за рубежом.
Создание широкого спектра образовательных программ и модулей, позволяющих получать образование на протяжении всей жизни. Будет обновлено содержание образовательных программ высшего и послевузовского образования с широким развитием инновационных технологий обучения (дистанционной, кредитной, электронной и др.), направленных на подготовку широкообразованных и профессионально ориентированных специалистов, востребованных на рынке труда.
Усилится роль самостоятельной работы обучающихся за счет создания условий для самостоятельного доступа к учебным ресурсам и технологиям самообразования.
Присоединение к Болонской декларации и разработка казахстанской системы трансферта кредитов (перезачета кредитов, получаемых в зарубежных высших учебных заведениях) обеспечит признание казахстанских дипломов на международном рынке труда, что в свою очередь обеспечит мобильность студентов, магистрантов, докторантов за счет построения ими индивидуальной траектории выбора образовательных программ.
К 2011 году будет создано новое ядро программ высшего образования, основанного на гибкости образовательных программ и возможности получения гражданами базовой профессиональной подготовки путем деления программ высшего образования на программы ассоциированного бакалавриата и академического бакалавриата, которые дополняются большим выбором программ прикладного бакалавриата по профессиональной подготовке и переподготовке кадров.
Оценка качества образования
Комплексное рассмотрение проблем оценки, управления и обеспечения качества образования будет осуществляться путем совершенствования и создания новой системы мониторинга качества образования как сочетания внешней и внутренней оценки, проведением мониторинговых исследований, определения показателей и индикаторов, характеризующих разные уровни образовательной системы (национальный, региональный, организации образования, обучающегося) и функционированием единой информационной базы данных.
Национальный центр оценки качества (НЦОКО) станет независимым агентством, которое будет напрямую подчиняется Канцелярии Премьер Министра, следовательно, станет автономным по отношению к Министерству образования и науки.
Главная задача НЦОКО будет заключается в периодической объективной оценке конкретных вузов и ситуации в высшем образовании страны в целом. Результаты оценки будут носит информационный и рекомендательный характер, излагаются в виде ежегодных отчетов, направляемые сначала парламенту и правительству, а затем и широкой общественности в форме публикаций.
Для формирования целостного представления о состоянии образования в республике будет совершенствована такая форма оценки качества образования как мониториновые обследования на «представительной выборке», «фоновые (контекстуальные) информации», ежегодные тематические обследования Эффект мониторинговых исследований будет достигнут путем публикации и обсуждения с педагогической и профессиональной общественностью аналитических докладов по отдельным проблемам (рефлексия педагогов).
Будет создана национальная модель аккредитации вузов и осуществление перехода к международным стандартам институциональной и специализированной аккредитации. Аккредитации вузов и образовательных программ будет проводится в соответствии с международными требованиями и национальной моделью. Казахстанские вузы будут участвовать в Международном академическом Рейтинге Университетов Мира. учебных заведений профессионального образования будет совершенствоваться.
Казахстан продолжит участие в международных сравнительных исследованиях (TIMSS-2015, PISA-2015, PIRLS-2016)).
В рамках создания системы образовательного мониторинга будет создана база данных статистических показателей и индикаторов в сфере образования .
Продолжится практика подготовки ежегодного Национального доклада о состоянии и развитии системы образования в РК.
Конечной целью станет построение объективной системы оценки качества образования согласованной с интегральным потребителем образовательных услуг (личность, общество, государство).
Этап 2: 2012-2014 годы. Развитие потенциала системы образования по направлениям долгосрочной Программы развития образования до 2020 года
Дошкольное образование
К 2014 году равный доступ обеспечит качественный рывок в отношении всех остальных уровней образования. Образовательные успехи и результаты последующих уровней напрямую зависят от того, какие успехи и результаты сопутствовали в предыдущем уровне. На данном этапе будет обеспечен 75% охват дошкольным воспитанием и обучением. Будут решаться такие вопросы, как модернизация содержания дошкольного обучения и воспитания, внедрение инновационных методов обучения, будут закладываться основы для реализации потенциала личности.
Образовательные услуги и усилия учреждений дошкольного образования должны быть направлены на максимально полное использование образовательного потенциала семей и раннюю поддержку мотивации к познаниям. В системе раннего развития детей на данном этапе будут созданы специальные службы педагогической поддержки раннего семейного воспитания и разработаны целевые программы сопровождения детей из семей группы риска.
Будут созданы Консультационные пункты, Службы ранней помощи родителям детей дошкольного возраста с интеграцией медицинских, социальных и педагогических служб.
Приоритетом в развитии самой системы должно быть улучшение механизмов финансирования сектора дошкольного образования, где для расширения охвата будут привлекаться организации разной формы собственности. Особое внимание будет уделено развитию государственного и частного партнерства.
Модель дошкольного образования будет построена с учетом новых методик развития способностей детей при поддержке высококвалифицированных воспитателей-педагогов. Креативность, мотивация и способность к поиску знаний будут развиваться как основные качества для реализации личностного потенциала на дальнейших этапах обучения.
Среднее образование
Продолжается переход на 12-летнее образование в начальной школе. С 2013-2014 учебного года учащиеся, окончившие основную школу, будут осуществлять «перескок» в 11 класс 12-летней школы.
На данном уровне необходимо сконцентрироваться на улучшении инфраструктуры и содержания школьного образования с целью обеспечения качественных образовательных услуг. Качественное содержание программ школьного образования определит эффективность функционирования 12-летнего среднего образования.
Обучение в старшей школе будет основано на принципе профильной подготовки. Данный принцип позволит выстроить индивидуальную траекторию для каждого школьника. К 2015 году методологическое и технологическое обеспечение индивидуальных образовательных траекторий позволит разрабатывать программы с основами профессионального образования и использованием информационных технологий. Профильная подготовка позволит предоставить необходимую разгрузку для самообразования и дополнительного образования на подростковой ступени старшей школы.
Гармонично выстроенные учебные дисциплины будут развивать общие практические и социальные навыки и умения, навыки гражданской ответственности, патриотического воспитания. К 2015 году будут применяться разносторонние обновленные формы обучения как классические уроки, уроки-лекции, уроки-семинары, уроки – диспуты и инновационные формы организации образовательного процесса, в том числе проектные, исследовательские, и дистанционные. Изменение принципов организации обучения на среднем уровне позволит сменить роль учащегося от пассивного «получателя» знаний, умений, навыков к активному субъекту познавательного процесса. Новая модель школьного образования будет исходить от компетентностного подхода, где применяется ориентированность на практические навыки и способности применять знания, реализовывать их в собственных проектах. Это, в свою очередь, потребует разработки новых учебных технологий и материалов, использования информационно-коммуникационных технологий.
Инновационные технологии обучения позволят создать систему тестирования и мониторинга за образовательным процессом в школе. Отбор учащихся для профилизации на старших ступенях средней школы. Обучение по аккредитованным программам, ориентированных на требования лучших университетов мира.
Система внутренней и внешней оценки качества обучения должна будет учитывать все многообразие и вариативность новой модели и ориентироваться на новые результаты. Новый метод оценивания будет учитывать не только стандартизированные внешние экзамены, но и будет отражать достижения и индивидуальный прогресс учащегося. Должны быть разработаны новые системы оценки результатов общего образования школьников помимо ЕНТ, оценивающие способность учащегося к логическому анализу, культуру письменной речи, творческий потенциал поступающего, кругозор и оригинальность мышления.
В свою очередь, системе оценки качества образования в Казахстане должна быть придана автономность в организации и проведении оценки качества образования по всем уровням системы. Национальная система оценки качества образования являясь частью всего образовательного сектора должна находится вне ведомства Министерства образования и науки, определяя критерии оценивания деятельности всей сферы.
Модель школ как и структура программ будет построена на приоритетные сферы науки и образования, без эффективного обучения которых, страна будет лишена специалистов в наукоемких отраслях. Средние школы, на данном этапе, оборудованные современными кабинетами по предметным техническим, естественнонаучным и гуманитарным областям будут заниматься реализацией общеинтеллектуальных компетентностей в предметном содержании и профессиональной ориентацией. Интерактивные предметные кабинеты по химии, физике и биологии, классы, оборудованные беспроводными технологиями, интерактивными средствами обучения, мобильными компьютерами.
Наряду с новым оборудованием, система образования, нацеленная на взращивание интеллектуального поколения, должна ставить высокие стандарты в области математики, естественных наук, технических прикладных наук и иностранных языков. Образовательный потенциал среднего уровня должен быть нацелен на развитие способности отыскивать пути к новым знаниям, на подготовку людей к обучению в течение всей жизни.
В целях повышения качества обучения на старшей ступени средней школы, будет улучшена и система подготовки и переподготовки преподавателей. Доминирующей формой подготовки станет специализированная магистратура по подготовке высококвалифицированных педагогов для основной и старшей школы.
Доступность качественного образования будет обеспечена ликвидацией занятий в две смены и три смены, сокращения дефицита ученических мест, уменьшения наполняемости класс-комплектов в городских населенных пунктах в школ.
Предусматривается строительство 1596 школ нового проекта.
Техническое и профессиональное образование
Данный уровень образования должен будет отвечать всем требованиям рынка труда. Техническое и профессиональное образование, являясь составной частью системы среднего и послесреднего образования будет обеспечивать подготовку человека к эффективной профессиональной деятельности на уровне требований новейших технологий. В свою очередь, современная система сертификации, оценки и подтверждения навыков и квалификации, которая будет функционировать, позволит улучшить качество подготовки кадров, навыки и знания которых будут полностью соответствовать реалиям рынка труда.
Система профессионального образования Казахстана должна быть максимально открытой для всех желающих и обеспечивать возможность для каждого гражданина получить базовую профессиональную на желаемом уровне. Это могут быть и короткие программы профессиональной подготовки, а также регулярно обновляемый и оптимизированный по сроку обучения набор модульных программ профессиональных квалификаций для эффективной адаптации к запросам рынка труда.
Данная модель позволит достичь максимальную преемственность образовательных программ профессионального образования, поскольку система учета результатов образования (кредитно-зачетная система) будет позволять аккумулировать кредиты, ведущие к получению академического сертификата (диплома) бакалавра или магистра по различным программам.
Инновационный характер профессионального образования будет обеспечен за счет структурной перестройки системы, которая создаст необходимые условия для изменения подхода к обучению. Проектная работа заменит обычный процесс пересказа содержания учебников. Для новой модели будут характерны участие в исследованиях и разработках, участие в реальном производстве. Принцип открытости позволит интегрировать многие образовательные программы с реальным производством посредством предоставления образовательных услуг ведущими предприятиями.
Государственно-частное партнерство будет развиваться быстрыми и качественными темпами к обеспечению притока дополнительных средств в образование, станет залогом гибкости и адекватности требованиям инновационной экономики. Рынок труда в лице различных объединения работодателей будет полноправным участником, а не наблюдателем, разработки и реализации государственной образовательной политики. К ней относятся разработка законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере профессионального образования, участие в разработке государственных образовательных стандартов, формирование перечней направлений подготовки и участие в процедурах контроля качества профессионального образования.
Привлечение инвестиций в систему профессионального образования будет закреплено правовыми условиями и механизмами. Будет внедрен механизм стимулирования инвестиций частного сектора в сферу технического и профессионального, послесреднего профессионального образования за счет системы льготного налогообложения. Наличие качественных учебников и учебно-методических комплексов специальных дисциплин, обновленной материально-технической базы и полностью функциональной инфраструктуры позволит повысить качество подготовки кадров технического и обслуживающего труда.
Внедрение информационно-коммуникационных технологий в техническое и профессиональное образование позволит планировать учебный процесс таким образом, что, лекции по основным курсам и изучение теоретического материала будут предлагаться с помощью технологий дистанционного обучения, большая часть курса будет отводиться практическим занятиям на месте обучения или на производстве.
В учебные планы технических лицеев будут внесены изменения с целью адаптации учебного процесса к происходящим изменениям в системе трудоустройства, постоянного технического развития, и растущего значения информационных технологий в каждом индустриальном секторе. Культивирование самостоятельного обучения на данном этапе приведет к формированию навыков, необходимых в быстро меняющемся обществе. Техническое и профессиональное образование должно быть направлено на развитие навыков по управлению карьерой и подготовку учащегося к трудовой деятельности.
Высшее образование
К 2014 году переход к трехуровневому образованию будет завершен, что существенно повысит гибкость системы профессионального образования и создаст основу для переобучения в течение жизни. Будет предложен широкий выбор курсов по окончании которых выпускник может начать трудовую деятельность либо продолжить обучение в магистратуре.
Конкурентоспособность высшего образования будет повышена за счет аккредитации национальных вузов международными агентствами. Прозрачность деятельности вузов будет выражена независимыми рейтингами вузов и образовательных программ опирающихся на опросы выпускников и работодателей.
Качество образования на данном уровне будет обеспечено за счет изменения самой сущности образовательного процесса. Новая модель будет характеризоваться большим объемом самостоятельной работы студентов, их участием в проектах и коллективных формах учебной работы. Одним важным необходимым условием станет хорошее освоение иностранного языка для участия в совместных исследовательских и образовательных проектах, свободной коммуникации и обучения.
Для успешного развития высшего образования в Казахстане, важным вопросом будет автономность вузов. Вузы будут иметь академическую, финансовую и организационную автономию. Вузы с развитой инфраструктурой и высоким исследовательским потенциалом, а также способным конкурировать с мировыми научно-образовательными центрами, будет предоставлено право определять направление научной работы на основе долгосрочного программного финансирования. В целом, реструктуризация высшего образования произойдет на основе рыночных механизмов, спроса потребителей и оценки качества деятельности высших учебных заведений.
Интернационализация в высшем образовании будет выражена в поощрении международной академической мобильности студентов и преподавателей, включая стажировки аспирантов и преподавателей в ведущих зарубежных вузах.
Развитие информационно-коммуникационных технологий будет проходить на качественном новом уровне. Благодаря политике информатизации и компьютеризации образования, дальнейшее развитие технологий и инноваций, обеспеченность системы образования современными технологиями будет возможным. Эффективно функционирующая казахстанская система образования, достигнув качественно нового уровня, будет обеспечивать высокий уровень обучения и подготовки кадров позволяющего Казахстану занять достойное место в мировом образовательном пространстве.
Будет внедрена система подушевого финансирования, определяющаяся нормативом в расчете на одного учащегося. Подушевое финансирование обеспечит возможность основательного бюджетного планирования на всех уровнях, т.е. возможность прозрачного расчета объема расходов на образование и справедливого распределения средств между учебными заведениями.
Будут созданы необходимые условия развития системы непрерывного образования: развитое кадровое планирование на уровне фирм (с учетом связей с научными и учебными заведениями), государственное финансирование, льготная налоговая политика и законодательная поддержка новых форм кооперации науки, образования и производства. Непрерывное образование будет выступать как необходимая составная часть процесса интеграции науки, образования и производства.
Одним из направлений непрерывного образования также станет создание нетрадиционных учебных заведений: «университетов без стен», «школ гибкого обучения» и т.д., примером которых может быть опыт функционирования Открытого университета в Великобритании, организованного таким образом, что подготовка там эквивалентна университетскому образованию и ведется без отрыва от производства.
Система образования будет гибкой, инновационной, открытой для сравнений и прозрачной. Прежде всего, к данному этапу необходимо разрушить представление о том, что образование коррумпировано. Решение данного вопроса произойдет в случае реформирования структуры, предотвращения подобных действий и санкциями как публикации в СМИ, увольнение, отзывы лицензии на осуществление образовательной деятельности. Предотвращение коррупции в системе образования возможно при общественной публикации кодексов поведения, при наличии анти-коррупционных комиссий, свободная и активная пресса в сфере образования, доступ общественности к финансовым отчетам учреждений образования и ежегодные отчеты о коррупции в сфере образования. Только при существенном продвижении в вопросе искоренения коррупции в системе образования Казахстана можно будет говорить о дальнейшем развитии и совершенствовании этой системы на данном этапе.
Обновление содержания высшего и послевузовского образования предусматривает создание широкого спектра образовательных программ и модулей, позволяющих получать образование на протяжении всей жизни. Будет обновлено содержание образовательных программ высшего и послевузовского образования с широким развитием инновационных технологий обучения (дистанционной, кредитной, электронной и др.), направленных на подготовку широкообразованных и профессионально ориентированных специалистов, востребованных на рынке труда.
Будет обновлено содержание послевузовского образования: магистратуры, за счет углубления исследовательской компоненты, направленной на решение научно – исследовательских и прикладных задач, сформировано новое содержание докторантуры PhD/по профилю. Формирование креативных, социальных и профессиональных компетентностей позволит укрепить позиции новых образовательных программ магистратуры и докторантуры.
Будет осуществлен переход на международную модель аккредитации вузов путем проведения аккредитации отдельных образовательных программ, а также институциональной аккредитации международными аккредитационными агентствами.
Оценку профессиональной подготовленности выпускников и присвоение квалификаций на основе создания системы профессиональных стандартов и экзаменов будут давать Центры присвоения квалификации, которые создаются вузами совместно с Конфедерацией работодателей (Национальными компаниями, министерствами, ведомствами по видам экономической деятельности), профессиональны сообществами. Профессиональные сообщества, ассоциации работодателей будут активно привлекаться к формированию новых образовательных программ.
Выход высших учебных заведений на международный уровень, участие в международных рейтингах.
Присоединение к Болонской декларации и разработка казахстанской системы трансферта кредитов (перезачета кредитов, получаемых в зарубежных высших учебных заведениях) обеспечит признание казахстанских дипломов на международном рынке труда, что в свою очередь обеспечит мобильность студентов, магистрантов, докторантов за счет построения ими индивидуальной траектории выбора образовательных программ.