Долгосрочная программа развития образования до 2020 года астана-2008
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная программа развития образования до 2020 года астана-2008, 1070.67kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы, 1122.68kb.
- Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы, 1273.91kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Долгосрочная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 2171.44kb.
- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, 1390kb.
- Проект стратегия развития муниципальной системы образования Кондинского района до 2020, 134.13kb.
- «Стратегия 2020» это концепция социально-экономического развития России, которую озвучил, 2796.27kb.
Информатизация образования
В мире постоянно увеличиваются затраты на инфокоммуникационную инфраструктуру систем образования, аппаратно-программное обеспечение, разработку цифровых образовательных ресурсов и технико-педагогическую поддержку. Расходы на ИКТ в Японии составляют $9 млрд., в США – $6 млрд., в Великобритании – $3,5 млрд. Россия привлекла займ Международного банка реконструкции и развития на сумму $300 млн. и $67 млн. выделила из собственных средств. Стоимость федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды» составила около $2 млрд. В Казахстане в 2007 году на ИКТ было выделено $83 млн. (10 млрд. тенге) или 5,7% от всех затрат на образование.
В соответствии с Индексом готовности к сетевому миру (ИГС), разработанным Всемирным экономическим форумом, в 2007 году Казахстан занимает 73 место из 122 стран (в 2005 году 60 место). Более высокие показатели имеют Эстония (20), Литва (39), Латвия (42), Россия (70).
В мировой педагогической практике цифровые образовательные ресурсы стали доминирующими настолько, что сам термин e-learning перестал ассациироваться как нечто особенное и отдельное. В Голландии 90% школьных учебных программ имеют поддержку цифровыми ресурсами в Эстонии - более 70%.
В Казахстане цифровые ресурсы для школьников разрабатываются достаточно активно (60% школьных программ), но оснащенность ими школ по областям находится в диапазоне от 5% до 36%. Всего 10% содержания учебных программ технического и профессионального образования переведено в цифровой формат.
Экономический эффект информатизации образования заключается в создании условий для переподготовки и перепрофилизации специалистовв соответствии с вызовам рыночной и цифровой экономики. Доля взрослого населения с актуализированными образовательными потребностями составляет в Республике Казахстан 21,4%, в Российской Федерации - 30,4%, на Украине - 22,5% (данные института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании).
Социальный аспект внедрения ИКТ в школьное образование состоит в том, что все школы, в том числе сельские (79% от общего числа), из них 55% малокомплектных и отдаленных, получат равный доступ к дистанционному обучению по всем школьным предметам с 1 по 12 классы.
Внедрение ИКТ в систему профессионального образования обеспечит возможность дистанционного обучения по доступной стоимости. В Индии более 2 млн. студентов обучается в Открытом университете имени И.Ганди, 280 тысяч студентов - в Открытом университете Тайланда, 124 тысяч студентов - в Национальном университете дистанционного образования Испании, 120 тысяч студентов - в Открытом университете Великобритании.
Ориентиры образовательной политики
Модель образования 2020 года - общее видение
Образование в Казахстане к 2020 году должно достичь следующих базовых характеристик.
Дошкольное образование
К 2020 году охват дошкольным воспитанием и обучением составит 100%. Каждый ребенок дошкольного возраста будет обучаться и воспитываться в детских дошкольных организациях разнообразных видов и форм собственности по гибким образовательным программам. В результате будет обеспечена высокая готовность каждого ребенка к школе, сформирован важный стартовый интеллектуальный потенциал и хорошее здоровье, обеспечивающие успешное развитие в течение всей последующей жизни.
Среднее образование
К 2020 году все школы будут работать по программам 12-летнего обучения. Содержание образования обеспечит достижение национальных целей в виде базовых компетенций учащихся. Выпускники школ будут:
Понимать научную картину мира, иметь навыки поисково-исследовательской и творческой деятельности; проявлять гражданскую активность, понимать политическую систему, уметь давать взвешенную оценку происходящим социальным событиям; свободно владеть казахским, русским и английским языками; уметь пользоваться новыми информационными и коммуникационными технологиями; уметь приобретать социальные навыки, выполнять социальные роли в семье, обществе; использовать знания для поддержания экологического равновесия, проявлять заботу о сохранении окружающей среды; понимать и ценить культуру своего народа и культурное многообразие мира; быть приверженным к идеям духовного согласия и толерантности; иметь навыки здорового образа жизни и организации досуга.
Техническое и профессиональное образование
К 2020 году каждый гражданин РК будет иметь возможность получения профессионального образования. Будет представлен постоянно обновляемый набор модульных программ профессиональных квалификаций для эффективной адаптации к запросам рынка труда. Обучение и переподготовка кадров будет осуществляться не только в колледжах и профессиональных лицеях, но и в учебных центрах компаний, создающих и применяющих высокие технологии, центрах развития квалификаций, которые дополнят профессиональные лицеи.
Повысится престиж технического и профессионального образования. Востребованность выпускников учебных заведений технического и профессионального образования снизит уровень безработицы. Возрастет потенциал выпускников ТиПО для продолжения профессионального образования.
В целях подготовки специалистов для инновационной экономики будет внедрена современная независимая система сертификации, оценки, подтверждения навыков и квалификаций выпускников организаций технического и профессионального образования. Работодатели будут активно участвовать в определении содержания образовательных программ и квалификационных требований к выпускникам учебных заведений ТиПО.
Высшее и послевузовское образование
Система высшего и послевузовского образования станет адекватно реагировать на ускоряющиеся процессы глобализации и универсализации благодаря модернизации технической базы, увеличению роли информационных технологий и совершенствованию учебно-методической базы в соответствии с мировыми тенденциями. Работа в этом направлении будет осуществляться в тесном взаимодействии с работодателями.
Большинство учебных программ будет реализовываться на английском языке. Будут созданы современные лаборатории для исследований на прорывных направлениях научно-технического развития. Будет обеспечено инновационное развитие системы образования. Выпускники вузов будут владеть системным, критическим и креативным мышлением и навыками постоянного самообучения, создавать новые знания, рождать новые решения, технологии и инновации. Будут внедрены эффективные методики и формы преподавания, привлечены высококвалифицированные специалисты.
К 2020 г. большинство вузов Казахстана будут иметь международную аккредитацию и участвовать в международных академических рейтингах университетов. Казахстан станет лидером в Центрально-азиатском регионе в сфере высшего профессионального образования. Соотношение «цена/качество» сделает привлекательными вузы Казахстана. Получит реальное воплощение интеграция образования и науки - будут созданы инновационные структуры, научные лаборатории, технопарки, центры. Вузы станут центрами науки. В Казахстане будут функционировать несколько университетов мирового уровня.
Подготовка научных и педагогических кадров высшей квалификации будет осуществляться по наиболее приоритетным направлениям науки и техники в магистратуре и докторантуре инновационных вузов и научных организаций, а также путем направления стипендиатов международной стипендии «Болашак» на обучение в зарубежные вузы.
Реализация долгосрочной Программы включает 4 этапа:
- Этап 1: 2009 – 2011 годы. Создание механизмов, институтов и кадрового потенциала для реализации долгосрочной Программы развития образования до 2020 года.
- Этап 2: 2012-2014 годы. Развитие потенциала системы образования по направлениям долгосрочной Программы развития образования до 2020 года.
- Этап 3: 2015-2017 годы. Повышение уровня конкурентоспособности казахстанского образования в мировом образовательном пространстве.
- Этап 4: 2018-2020 годы. Выход на уровень развития образования стран Европы.
Для каждого из четырех этапов будут разработаны индикаторы, которые позволят эффективно реализовать цели и задачи, поставленные на каждом этапе.
Этап 1: 2009 – 2011 годы. Создание механизмов, институтов и кадрового потенциала для реализации долгосрочной Программы развития образования до 2020 года
Дошкольное образование
К 2011 году в дошкольном образовании будет увеличена сеть организаций дошкольного образования. Будет обеспечен 50% охват дошкольным воспитанием и обучением и 100% охват предшкольной подготовкой.
Будет обеспечена доступность дошкольного воспитания и обучения за счет поэтапного строительства новых детских садов, возвращения к 2010 году ранее арендованных, пустующих, приватизированных и используемых не по назначению зданий детских садов; частичного или полного погашения за счет бюджета стоимости содержания и питания в дошкольных организациях детей из малообеспеченных семей.
На данном этапе параллельно с развитием традиционных форм дошкольного образования будут развиваться новые низкозатратные модели, альтернативные формы дошкольных организаций, будет расширяться сеть частных детских садов. Будут привлекаться дополнительные источники финансирования дошкольных организаций в рамках корпоративной социальной ответственности.
Территориальный фактор по-разному влияет на доступность дошкольного образования, поэтому вопросы доступности на селе и в городе будут рассматриваться отдельно. Для обеспечения широкого доступа к дошкольному воспитанию и обучению на данном этапе получат развитие низкозатратные модели дошкольных организаций, такие как дошкольные группы на базе общеобразовательных учреждений или дошкольные группы на базе учреждений дополнительного образования (дошкольные мини-центры) и детские сады семейного типа. Развитие сети таких центров в отдаленных сельских регионах Казахстана будет эффективным с точки зрения низких затрат/издержек для развития дошкольных организаций в наиболее отдаленных сельских территориях.
Международный опыт показывает, что основной моделью развития дошкольного образования развивающихся стран в сельской местности стали детские сады семейного типа. Данная модель разрабатывается в целях обеспечения доступа к дошкольному образованию в сельских районах, стимулирования детей и информирования родителей. Данная модель является эффективной, так как является наиболее доступной для детей и их родителей: центр располагается близко к их домам, у родителей существует доверие к воспитателям.
ошкольному дошколольнму развитию. для продвижения и развити ателями. ссе.
тельную информацию и новятся более заинтересованы и и во многих сообществах их Развитие дошкольного образования в городской местности будет происходить также за счет создания условий для поддержки частного сектора. В городах существует повышенный спрос на дошкольное образование, что дает возможность открытию частных детских садов. Одним из решений вопроса низкого охвата дошкольным образованием станет предоставление услуг дошкольного образования частными поставщиками.
В Республике Казахстан функционируют крупные предприятия, работающие в различных отраслях экономики, которые активно развивается принцип корпоративной социальной ответственности. Пример в этом подают национальные компании и крупные инвесторы, выделяя средства на проекты в образовании, здравоохранении, спорте и культуре. Дальнейшее развитие социальной деятельности компаний даст возможность открыть\построить детские сады за счет привлечения инвесторов в сектор дошкольного образования. Строительство таких садов может станет социальной поддержкой для сотрудников самих предприятий.
Несмотря на то, что открытие мини-центров, детских садов семейного типа, привлечение частного сектора и сотрудничество с крупными промышленными предприятиями будет экономически эффективным, для обеспечения 50% охвата дошкольным образованием в целом по республике необходимой мерой будет строительство новых детских садов за счет республиканского бюджета.
Среднее образование
В области среднего образования начнется последовательный переход на 12-летнюю систему обучения: среднее образование станет частью глобального образовательного пространства.
С 2010 года начнут обучаться в первом классе 12-летней школы учащиеся шестилетнего возраста.
В соответствии с государственными общеобязательными стандартами содержание учебных программ 12-летней школы образования будет направлено: в 1-8 классах - на воспитание и развитие школьников; в 9-10 классы — на профессиональную ориентацию для определения дальнейшего направления обучения; в 11-12 классах — на профильное обучение по индивидуальным образовательным маршрутам. Будет обеспечено разнообразие форм организации профессиональной ориентации учащихся (предпрофильная подготовка). Это позволит выявить профессиональные намерения, пожелания, склонности и интересы учащихся, их реальные возможности к получению той или иной профессии.
Будет реализован компетентностный подход, обеспечивающий индивидуализацию обучения и самостоятельность в приобретении знаний.
Будет совершенствоваться система оценки знаний учащихся, как внутренняя, так и внешняя - в частности, наряду с проводимой работой по улучшению структуры и содержание ЕНТ и ПГК, Казахстан продолжит принимать участие в международных сравнительных исследованиях, TIMSS, PISA, PIRLS.
К 2011 году будет внедрена новая система оценки учебных достижений обучающихся и технология портфолио. В образовательном процессе будут применяться проектные и исследовательские технологии.
Учащимся и родителям будет предоставлено право выбора обучения в разнообразных современных организациях образования, в том числе интеллектуальных и международных школ. Доступность качественного образования будет обеспечена в результате ликвидации занятий в две и три смены, сокращения дефицита ученических мест, уменьшения наполняемости класс-комплектов в городских населенных пунктах.
Достижению данных целей будут способствовать следующие условия: пятидневный режим обучения; односменные занятия; предметные кабинеты, соответствующие современным требованиям; горячее сбалансированное питание каждого школьника; школьная мебель, соответствующая возрастным особенностям.
Высокое качество образования будет достигнуто за счет: устранения перегрузок и сокращения содержания учебных предметов, введения интегрированных курсов; увеличения доли самостоятельной работы школьников, использования проектно-исследовательских и информационно-коммуникационных технологий в обучении, подготовки и защиты проектов каждым учащимся; усиления языковой подготовки, в т.ч. иностранного языка; логического завершения изучения учебных предметов и введения предпрофильной подготовки в основной школе; выбора индивидуальной образовательной траектории в средней школе, возможности обучения по международным образовательным программам; обучения по двум академическим направлениям: естественно-математическому, социально-гуманитарному; включения в содержание отдельных предметов общеобразовательного блока первого курса высших учебных заведений; усиления личностной направленности образования - к 2020 году у каждого учащегося республики будет регистрационный номер (портфолио), позволяющий проводить мониторинг успеваемости на протяжении всего периода обучения.
Качество образования подтвердится высокими результатами учащихся в международных сравнительных исследованиях TIMSS, PISA, PERLS и др.
Техническое и профессиональное образование
На данном уровне будут удовлетворены потребности отраслей экономики квалифицированными и конкурентоспособными специалистами технического и обслуживающего труда. К 2011 году количество обучающихся технического и профессионального образования увеличится на 8%. Количество обучающихся в системе технического и профессионального образования по государственному заказу ежегодно увеличится на 30%.
В области совершенствования системы мониторинга и прогнозирования потребности в квалифицированных кадрах, совместно с органами занятости, будет определяться потребность рынка труда в квалифицированных кадрах, перечень специальностей и профессий при формировании государственного образовательного заказа.
По направлению повышение качества технического и профессионального образования и конкурентоспособности кадров будет достигнута эффективность работы системы. Качество обучения будет обеспечено в результате осуществления комплекса мероприятий направленных на модернизацию содержания программ обучения, улучшения материально-технической базы и инфраструктуры системы ТиПО. Будет расширен доступ к техническому и профессиональному образованию. Увеличится количество профессиональных лицеев, колледжей, введенных в эксплуатацию новых общежитий и межрегиональных центров по подготовке и переподготовке кадров технического и обслуживающего труда. Будут построены 4 межрегиональных профессиональных центра в Атырауской, Южно-Казахстанской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областях.
В отношении материально-технической базы организаций ТиПО, будет увеличено количество учебно-производственных мастерских и лабораторий профессиональных лицеев и колледжей, оснащенных современным учебно-производственным и технологическим оборудованием.
Будет оптимизирован классификатор специальностей и профессий, увеличится количество усовершенствованных государственных стандартов с учетом мнения работодателей и количество типовых учебных программ по специальным дисциплинам. Содержание образовательных программ и учебно-методического обеспечения будет отвечать современным требованиям работодателей и обучающихся, желающих получить востребованные навыки и компетенции. Будут разработаны общеобразовательные программы общего среднего образования с профильным обучением с учетом перехода на 12-летнее образование так же как и внедрены стандарты ТиПО, интегрированные образовательные программы и типовые учебные программы по специальным дисциплинам.
Обеспеченность квалифицированными педагогическими кадрами будет гарантировано за счет увеличения доли преподавателей, обучившихся в вузах по техническим направлениям за счет государственного образовательного заказа и увеличение доли мастеров производственного обучения и преподавателей спецдисциплин, прошедших стажировку на базе производственных предприятий. Количество специалистов, прошедших повышение квалификации и переподготовку также будет увеличено. Будут привлечены к работе зарубежные преподаватели спецдисциплин и мастера производственного обучения.
Будет развита система государственно-частного партнерства. Особую роль в активизации подготовки кадров технического и обслуживающего труда будут играть государственные, частные работодатели. До 10% увеличится доля работодателей и социальных партнеров по сотрудничеству в области подготовки кадров технического и обслуживающего труда. Увеличится финансирование за счет инвестиций, будет увеличена доля студентов, обучающихся за счет средств работодателей, до 10% будет увеличена доля организаций, являющихся базами профессиональной практики. Будут созданы вспомогательные структуры на республиканском и местном уровнях, для содействия развитию социального партнерства и сотрудничества, а также создана нормативная правовая база для привлечения частного сектора в подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров технического и обслуживающего труда. Исследования по формированию модели социального партнерства в стране позволят учесть специфику регионов и принять во внимание создание условий непрерывного профессионального образования для населения Казахстана.
Вовлеченность работодателей в образовательный процесс ТиПО для определения необходимых компетенций, знаний и навыков, стандартов, станет показателем развитой системы социального партнерства в подготовке кадров технического и обслуживающего труда.
В области оценки качества подготовки кадров будет функционировать современная система аттестации и сертификации навыков и знаний. Будет увеличено количество специальностей и профессий, подлежащих независимой оценке качества подготовки кадров технического и обслуживающего труда. Будет внедрена система сертификации профессиональных навыков и квалификаций специалистов с привлечением международных организаций в области сертификации. Будет создана многоуровневая национальная квалификационная система.
Для координации политики и принятия эффективных управленческих решений в сфере технического и профессионального образования, будут созданы национальный, отраслевые и региональные советы по развитию технического и профессионального образования и подготовке кадров.
В целом указанные меры будут способствовать созданию эффективной системы технического и профессионального образования, готовящей конкурентоспособные кадры с широкой компетенцией и передаваемыми фундаментальными знаниями для повышения трудоспособности молодежи и развития человеческих ресурсов в Казахстане.