Пояснительная записка к докладу мэра города Йошкар-Олы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5

VIII. Организация муниципального управления

Показатель № 123. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе

В 2009 и в 2010 годах в городе имелось 2 муниципальных автономных учреждения: ДК им.Ленина и «Спортивный центр города Йошкар-Олы». Общее количество муниципальных учреждений в 2009 и 2010 годах составило соответственно 121 и 122 единицы. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе в 2010 – 1,64, в 2009 – 1,65. К 2013 году планируется достичь значения показателя 4,31%.

Показатель № 124. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета (без учета субвенций) выросла на 22,1 процентных пункта за два истекших финансовых года с 64,1 % в 2009 году до 86,2 % за 2010 год. На планируемый период 2011-2013 годов доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа прогнозируется соответственно 85,1 %, 97,1 % и 97,3 %.

Показатель № 125. Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

В 2009 году количество населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных 5 учреждениями клубного типа (Дворец культуры им. ХХХ-я Победы, Дворец культуры им.В.И.Ленина, Дворец культуры и техники им.Калинина, Организационно-культурный центр, Семеновский сельский дом культуры) составило 327693 чел. Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, составила 125,9%.

Количество населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, в 2010 году составило 442390 человек. Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, составила 170,3%.

В связи с сокращением сети в 2011 году на 1 ед. (передача Дворца культуры и техники им.Калинина из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Марий Эл) планируемое число посетителей, которые примут участие в платных культурно-досуговых мероприятиях 4 учреждений клубного типа, музея, парка культуры, составит в 2011 году - 415000 чел., в 2012 году – 416000 чел., в 2013 году – 417000 чел.

Соответственно доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, составит в 2011 году – 160,1%, в 2012 году -160,5%, в 2013 году – 161%.

Показатель № 126. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе от нормативной потребности

На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» сеть учреждений клубного типа составляет 5 единиц: Дворец культуры им. ХХХ-я Победы, Дворец культуры им.В.И.Ленина, Дворец культуры и техники им.Калинина, Организационно-культурный центр, Семеновский сельский дом культуры, которые осуществляют всестороннюю работу по обеспечению населения городского округа «Город Йошкар-Ола» услугами по организации досуга и созданию условий для развития народного художественного творчества.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996г. №1063-р расчет потребности учреждений клубного типа осуществляется с учетом данных о мощности (пропускной способности) учреждений, социальных норм и нормативов, в данном случае – количеством зрительских мест на 1 тыс. жителей. Количество в учреждениях клубного типа составляет 2392, что нормативный расчет -5210. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры клубного типа в 2010г. составил 46%.

С 19.08.2010г. Дворец культуры и техники им.Калинина перешел из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Марий Эл. В связи с этим планируемый уровень обеспеченности учреждениями культуры клубного типа за период 2011-2013гг. составит 33%. Открытие сети не планируется. Потребность населения в предоставлении услуг по организации различных форм досуга будет удовлетворена за счет предоставления подобных услуг республиканскими учреждениями культуры и клубными учреждениями других ведомств, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» создана Централизованная библиотечная система с 16 библиотеками-филиалами. По нормативу на численность постоянного населения г.Йошкар-Олы необходимо наличие 15 библиотек. Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2010г. и планируемый период 2011-2013гг. составляет 106%. Помимо муниципальных библиотек в городе функционирует 4 республиканские библиотеки.

На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» функционирует Центральный парк культуры и отдыха им.ХХХ-летия ВЛКСМ с 1 филиалом – парком им. 400-летия г.Йошкар-Олы. Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха составляет 100%.

Показатель № 128. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру

Общий объем расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на культуру в 2010 году составил 47922,9 тыс. рублей, в 2011 году - составит 47984,0 тыс. рублей.

Показатель № 129. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Объем расходов в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2011 году составит 856,0 тыс. рублей, или со снижением против 2010 года на 5227,3 тыс. рублей в связи с завершением реконструкции освещения в Парке Победы.

Показатель № 130. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Расходы на оплату труда с начислениями в 2011 году возрастут к 2010 году на 14,2 % в связи с переходом на новые условия оплаты труда работников централизованной библиотечной системы и музея, и с увеличением начислений на оплату труда.

Показатель № 131. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)

Организации муниципальной формы собственности не находятся в стадии банкротства.

Показатель № 132. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений

Задолженности по заработной плате с начислениями по состоянию на 1 января 2011 года по учреждениям бюджетной сферы города – нет.

Показатель № 133. Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы

В 2010 году за содействием в трудоустройстве в течение года в службу занятости обратилось 9058 человек (в 2009 г. - 13507 человек). Из них 7943 человека или 87,7% - граждане, не занятые трудовой деятельностью. К концу года коэффициент напряжённости на рынке труда составил 1,7 незанятых граждан на 1 вакантное рабочее место и снизился по сравнению с соответствующим периодом 2009 года в 2 раза.

В 2010 году осуществлялась реализация мероприятий Программы содействия занятости населения городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2010-2011 годы. В рамках выполнения мероприятий Программы содействия занятости населения в 2010 году были трудоустроены 3910 человек; организованы общественные работы для 729 человек; обеспечено временное трудоустройство 1052 несовершеннолетних граждан, 39 человек, испытывающих трудности в поиске работы, 21 выпускника НПО и СПО на «первое рабочее место»; оказано содействие в организации самозанятости 99 безработным гражданам; услуги по социальной адаптации получили 88 безработных граждан; организованы 44 ярмарки вакансий, в работе которых приняли участие 2927 человек; направлено на профессиональное обучение 867 человек из числа безработных граждан, профориентационной работой охвачено 10986 человек; организован сбор 12111 вакансий для использования их при трудоустройстве граждан.

Показатель № 134. Утверждение бюджета на 3 года

Бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» с 2009 года утверждается на 3 года

Показатель № 135. Среднегодовая численность постоянного населения

Среднегодовая численность постоянного населения ГО «Город Йошкар-Ола» в 2010 году с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года составила 259082 человека.

Показатель № 136. Численность населения на начало года

Численность населения на начало 2010 года составила 259011 человек

Показатель № 137. Численность населения на конец года

Численность населения на конец 2010 года составила 259154 человека. В 2010 году по сравнению с 2009 годом число родившихся увеличилось на 124 человека или на 4,1%, число умерших увеличилось на 108 человек или на 3,2%. Из общего числа родившихся в республике каждый третий ребенок родился в городском округе «Город Йошкар-Ола». Число умерших превысило число родившихся на 11,6% (по республике – на 19,9%), в 2009 году – на 12,6%.

Число прибывших в 2010 году составило 3904 человека (на 488 человек больше, чем в 2009 году), число выбывших составило 3426 человек (на 251 человек больше, чем в 2009 году). Миграционный прирост в 2010 году составил 478 человек против 241 человек в 2009 году.

Показатель № 138. Общий объем расходов бюджета муниципального образования – всего, в том числе в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Объем расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2010 год составил 2077653,7 тыс. рублей. Дефицит бюджета составил 33662,3 тыс. рублей. На 2011-2013 годы ежегодный объем расходов городского бюджета планируется на уровне 79200 тыс. рублей.

Показатель № 139. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления – всего, в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления в бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» утверждаются в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, утвержденными распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 11 декабря 2009 года № 723-р.

На 2011 год расходы на оплату труда и на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления утверждены в сумме 77226 тыс. рублей, т. е. предусматривается рост расходов по сравнению с 2010 годом на 5,6 % в связи с передачей отдельных государственных полномочий по созданию административной комиссии и с увеличением начислений на оплату труда. На 2012 - 2013 годы расходы на содержание работников органов местного самоуправления сохранятся на уровне 2011 года.

Показатель № 140. Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий

В 2010 году в ГО «Город Йошкар-Ола» действовали:

4 ведомственные целевые программы развития;

9 ведомственных целевых программ функционирования;

10 муниципальных целевых долгосрочных программ.

Показатель № 141. Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде

Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» активно ведется работа по переходу муниципальных услуг и предоставления муниципальных функций в электронном виде. Утвержден план-график перехода администрации ГО «Город Йошкар-Ола» на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в электронном виде. В соответствии с планом-графиком структурными подразделениями администрации, ответственными за оказание муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, размещена информация о муниципальной услуге и муниципальной функции и формы заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги и обеспечен доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

В свободном доступе на Портале государственных услуг Республики Марий Эл размещена информация о 38 муниципальных услугах, оказываемых администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» и 12 муниципальных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями городского округа «Город Йошкар-Ола». В 2010 году администрацией ГО «Город Йошкар-Ола» на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл представляются в электронном виде 4 муниципальные услуги.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Рядом структурных подразделений администрации разработаны и утверждены регламенты оказываемых муниципальных услуг.

Показатель № 142. Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями

Администрацией ГО «Город Йошкар-Ола» и муниципальными учреждениями ГО «Город Йошкар-Ола» представляется 67 муниципальных услуг.

Показатель № 143. Количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009г. № 1993-р и планом-графиком перехода администрации ГО «Город Йошкар-Ола» на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в электронном виде в 2010 году администрацией ГО «Город Йошкар-Ола» на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл представляются в электронном виде 4 первоочередные муниципальные услуги.

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В рамках реализации Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» в 2010 году разработана и утверждена постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» муниципальная долгосрочная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе «Город Йошкар-Ола» до 2020» года. Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городском округе за счет снижения к 2020 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития. В ходе реализации Программы планируется на всех предприятиях бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства провести энергетическое обследование, разработать и внедрить энергетические паспорта, оснастить современными техническими средствами учета и контроля потребления ТЭР, внедрить АСКУЭ.

На основании этой программы начато осуществление мониторинга по оснащению организаций бюджетной сферы приборами учета энергетических ресурсов, основных индикаторов программы и иных показателей, отражающих выполнение требований Федерального закона об энергосбережении на территории Республики Марий Эл.

Показатель № 144. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах

В соответствии с федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 года №261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В целях увеличения количества многоквартирных домов, оснащенных общедомовыми приборами учета энергоресурсов, и создания условий для эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства постановлением администрации городского округа №507 от 03.03.2009 года принята муниципальная программа «Приборный учет коммунальных ресурсов в многоквартирных домах городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2009-2011 годы». Данная программа является неотъемлемой частью программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в городском округе «Город Йошкар-Ола». Финансовых средств из бюджетов всех уровней на реализацию этой программы не выделялись. Реализация программы достигнута за счет финансовых средств выделенных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

В 2008 году приборы учета установлены в 27 многоквартирных домах.

В 2009 году приборы учета энергоресурсов установлены в 89 многоквартирных домах.

В 2010 году приборы учета энергоресурсов установлены в 9 многоквартирных домах.

Показатель № 145. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями

Согласно 261-ФЗ, начиная с 200 года, бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объемов потребленных ими в 2009 году тепло, энерго и водоресурсов не менее чем на 3%, и не менее чем на 15% в течение пяти лет.

Дополнительные показатели по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц

Показатель № 146. Уровень обеспеченности предприятий коммунального комплекса специализированной техникой, предназначенной для сбора, транспортировки и утилизации твердых бытовых отходов

Уровень обеспеченности МУП «Город» специализированной техникой, предназначенной для сбора, транспортировки и утилизации твердых бытовых отходов составляет 100%. В 2011 году предприятием планируется списание изношенной техники, работающей на полигоне ТБО (бульдозеров).

Показатель № 147. Наличие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности у собственников, балансодержателей мест захоронения (свалок) отходов производства и потребления на территории городских округов и муниципальных районов (не менее 100%)

Удаление (вывоз) ТБО с территорий домовладений и организаций осуществляется специализированными предприятиями МУП «Город», ООО «Чистый город» и ООО «ПЭК-регион» на городскую свалку площадью 34 га, расположенную в районе д. Кучки муниципального образования «Медведевский район». Устаревшие технологии предопределяют высокие показатели размещения ТБО на свалке, куда вывозится 450 тыс. куб.м. (90 тысяч т.) отходов в год.

Показатель № 148. Наличие порядка раздельного сбора отходов на территории городских округов и муниципальных районов

В 2012 году планируется разработка проекта, затем согласование и утверждение Порядка раздельного сбора отходов.

Показатель № 149. Доля утилизации и переработки отходов на территории городских округов и муниципальных районов (не менее 40%)

Доля утилизации отходов на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» за период с 2009 по 2010 год снизилась с 347,9 тыс.м³ до 311,4 тыс.м³, а доля переработки возросла с 11% в 2009 году до 14,2% в 2010 году.

Показатель № 150. Доля ликвидированных несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора к общему числу несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора на территории городских округов и муниципальных районов

Несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» ликвидируются без исключений в обязательном порядке по мере их выявления.

Показатель № 151. Доля протяженности улично-дорожной сети с твердым покрытием, в отношении которой произведен капитальный ремонт, к общей протяженности улично-дорожной сети с твердым покрытием, требующей капитального ремонта в отчетном году

Показатель № 152. Доля протяженности улично-дорожной сети с твердым покрытием, в отношении которой произведен ремонт, к общей протяженности улично-дорожной сети с твердым покрытием, требующей ремонта в отчетном году

Показатель № 153. Доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности на конец отчетного года

В 2010 году доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных увеличилась на 0,29 процентных пункта по сравнению с уровнем 2009 года.

Заместитель мэра города Йошкар-Олы Н.М. Юдина

Blog

Пояснительная записка к докладу мэра города Йошкар-Олы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности