Пояснительная записка к докладу мэра города Йошкар-Олы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5

V. Физическая культура и спорт

Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется практическая реализация действующих федеральных и республиканских программ в сфере физической культуры и спорта. Мероприятия комитета по физической культуре и спорту включены в муниципальные целевые программы «Профилактика наркомании в г. Йошкар-Оле на 2011-2015 гг.», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Ежегодно проводится городская спартакиада с учащимися общеобразовательных школ по 15 видам программы, спартакиада по 6 видам программы среди детских клубов по месту жительства, олимпиада среди школьников по предмету «Физическая культура». Оказывается практическая помощь в организации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий МУФКиС «Спортивный центр города Йошкар-Олы», а также коллективам физической культуры «Динамо», ММЗ, МПТТ, Сбербанка, в/ч 34096 и др. Команды предприятий, организаций и учреждений участвуют в городских соревнованиях по волейболу, баскетболу, футболу.

В 2010 году было проведено 133 соревнования по легкой атлетике, лыжным гонкам, дзюдо, шахматам, волейболу, баскетболу, хоккею, футболу, гимнастике, борьбе и др. видам, в которых приняло участие около 30000 человек, из них около 18000 детей и подростков. В 2010 году впервые были проведены соревнования на Кубок России по гонкам на снегоходах. Возобновлены городские соревнования по хоккею. Большую роль в организации спортивно-оздоровительной работы с населением играет созданное муниципальное учреждение физической культуры и спорта «Спортивный центр г.Йошкар-Олы». Здесь культивируются такие виды спорта как хоккей, пауэрлифтинг, дзюдо, восточные единоборства, аэробика и др. виды спорта. В центре занимается более 300 человек.

В настоящее время в городе действуют 12 детских клубов по месту жительства. Ежегодно среди этих клубов проводится спартакиада по 6 видам программы. Для любителей шахмат и шашек ежедневно работает Шахматный клуб, в котором также занимаются воспитанники ДЮСШ № 3 (отделение шахмат) и проводятся соревнования среди детских клубов.

К опорным видам спорта в г.Йошкар-Оле относятся волейбол, баскетбол, лыжные гонки, лёгкая атлетика, футбол. Данные виды спорта являются наиболее массовыми, по ним в течение года проводится около 10 соревнований, что способствует их популяризации и повышению мастерства занимающихся.

Показатель № 103. Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2010 году по сравнению с предыдущим годом выросла на 24230 человек и составила 101425 человек. Рост числа занимающихся физической культурой и спортом обусловлен увеличением количества учебно-тренировочных групп в коллективах физической культуры, увеличением количества спортивно-массовых мероприятий со всеми категориями населения, вводом в эксплуатацию объектов спортивной направленности. Дальнейший рост числа занимающихся физической культурой и спортом предполагается за счет эффективности спортивно-оздоровительной работы, вводом в эксплуатацию спортивных объектов.

Показатель № 104. Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности составляет:

спортивными залами – 40,6 процентов

В ноябре 2012 года планируется сдать футбольно-легкоатлетический манеж, строительство которого осуществляется в рамках федеральной целевой программы. К 2013 году обеспеченность спортивными залами составит примерно 47,8 процентов.

плоскостными спортивными сооружениями – 35,9 процентов

плавательными бассейнами – 24,7 процентов

Показатель № 105. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт

В 2011 году на физическую культуру и спорт будут направлены средства в сумме 4495 тыс. рублей, или с ростом к 2010 году на 4,7 %.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В сфере жилищного строительства за счет всех источников финансирования в 2010 году освоено 1932,7 млн. рублей. Введено в эксплуатацию 1117 квартир в 20 многоквартирных домах общей площадью 76,7 тыс. квадратных метров. За счет средств индивидуальных застройщиков введено в эксплуатацию 111 домов общей площадью 21,8 тыс. квадратных метров.

Осуществлялась основная функция Генерального плана – градорегулирование, координация участников градостроительной деятельности в рамках принятой городским сообществом градостроительной стратегии.

В целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, администрацией ГО «Город Йошкар-Ола» ведется работа по выдаче молодым семьям свидетельств на право получения социальной выплаты. В 2010 году оформлено и выдано 55 свидетельств молодым семьям на право получения социальной выплаты на общую сумму 34 млн. 934 тыс.руб.

В целях эффективной реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» с 2003 года субсидирует половину банковской процентной ставки гражданам по кредитам на приобретение жилья. С начала 2010 года предоставлены субсидии 26 семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Из бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на субсидирование процентных ставок по жилищным кредитам за 2003-2010г.г. выделено 8,7 млн. рублей (в том числе более 2 млн.рублей – по кредитам, полученным гражданами в 2010 году). Из числа семей, которым субсидируется процентная ставка по жилищным кредитам, 9 семей - участники муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы».

В течение 2010 года администрацией ГО «Город Йошкар-Ола» заключено 209 договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с гражданами, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Завершилась реализация муниципальной адресной Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год». Для переселения граждан из аварийных домов введен в эксплуатацию жилой дом по ул. Куйбышева, 55, расселено 396 граждан из 18 аварийных домов.

В 2010 году выдано 26 государственных жилищных сертификатов на общую сумму 41 609 945 рублей, в том числе: военнослужащим – 20 сертификатов, участникам ЧАЭС – 2 сертификата, вынужденным переселенцам – 4 сертификата. Лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, было предоставлено:

- 18 жилых помещений, из них 13 – по договору социального найма, 5 – по договору специализированного найма;

- 11 субсидий на строительство жилья (долевое участие в строительстве).

Показатель № 106. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – всего, в том числе введенная в действие за год

На конец 2010 года общая площадь жилых помещений в ГО «Город Йошкар-Ола» составила 5794,9 тыс. кв. метров, что на 56,2 тыс. кв. метров больше, чем в 2009 году. В среднем на одного жителя в 2010 году приходилось 22,4 кв.метра. К 2013 году планируется, что этот показатель увеличится до 23 кв.метров. В течение 2010 года на территории городского округа введено 98456 кв.метров жилья, что на 3,6 процента больше, чем в 2009 году. На одного жителя введено 0,37 кв.метров.

Показатель № 107. Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения – всего, в том числе введенных в действие за год

Число жилых квартир на конец 2010 года составило 111 тысяч, из них – 104471 квартира в многоквартирных жилых домах, 6529 – индивидуальные жилые дома. Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. жителей в 2010 году составило 429 единиц.

Показатель № 108. Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий

В 2010 году объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий составил всего – 96271 кв.метров, в том числе индивидуальные жилые дома – 21830 кв.метров. Количество введенных квартир в 2010 году составило 1204 единицы, в том числе 111 – индивидуальные жилые дома.

Показатель № 109. Год утверждения или внесения последних изменений:

в генеральный план городского округа

в правила землепользования и застройки городского округа

в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры

Генеральный план городского округа «Город Йошкар-Ола» утвержден решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14.07.2009 г. № 745-IV

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 1октября 2010 г. № 169-V утверждены изменения в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола», которые уточняют и конкретизируют систему регулирования землепользования и застройки, основанную на градостроительном зонировании, то есть делении в границах муниципального образования на зоны с установлением для каждой градостроительного регламента.

Осуществлена подготовка, организация и проведение 6 публичных слушаний по проектам планировки и межевания территорий, изменению разрешенного вида использования земельных участков и изменению параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Разработано и утверждено положение «О подготовке, утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», подготовлено 256 градостроительных планов земельных участков.

В 2010 году завершена целевая долгосрочная программа «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2007-2010 годы», утвержденная решением Собрания депутатов ГО «Город Йошкар-Ола» от 27.02.2007г. № 383-IV (в ред. от 28.04.2009г. № 731- IV). В 2011 году разрабатывается целевая долгосрочная программа «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2011-2015 годы».

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» особое внимание уделяется жилищно-коммунальной сфере.

Значительная работа проводится в целях привлечения финансовых средств на проведение капитального ремонта жилых домов и переселение граждан из аварийного жилья из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В рамках реализации Федерального закона от 21.01.2007г. №185-ФЗ постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Йошкар-Олы от 24 мая 2010 года № 1432 утверждена муниципальная адресная Программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2010 год». Общий объем финансирования Программы составляет 56,4 млн. рублей, в т.ч. средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 49,8 млн. рублей, бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» 3,8 млн. рублей, товариществ собственников жилья, собственников помещений в многоквартирных домах – 2,8 млн. рублей.

В муниципальную адресную программу по капитальному ремонту вошли 14 многоквартирных домов общей площадью 101,4 тыс. кв.м. В этих домах собственники помещений на общих собраниях приняли решение о проведении капитального ремонта и о долевом финансировании капитального ремонта в размере не менее 5% от объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта. Во всех 14 многоквартирных домах капитальный ремонт завершен. Выполнен ремонт лифтов в количестве 48 ед. на сумму 51 млн.руб. и ремонт внутридомовых инженерных систем на сумму 5,4 млн.руб.

В дальнейшем работа администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в данном направлении будет продолжена

Ежегодно проводится комплекс мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду, что позволяет обеспечить устойчивую работу коммунальных систем в зимний период. В реализации данных мероприятий принимают участие организации различных форм собственности, управляющие компании, товарищества собственников жилья.

Показатель № 111. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом

управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием

управление управляющей организацией частной формы собственности

управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа не более 25 процентов

В 2010 году уменьшилась доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, и доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали управление управляющей организацией частной формы собственности, за счет образования новых товариществ собственников жилья.

На 1 января 2010 г. доля управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом составила 15,14 %.

На 1 января 2011 года доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом составляет 22,01 % от общего количества многоквартирных домов в городе Йошкар-Оле.

Показатель № 112. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа

В 2010 году количество таких организаций коммунального комплекса частной формы собственности составило 28 единиц (80%) (всего организаций коммунального комплекса – 35 единиц). В 2009 году: 14/28.

Показатель № 113. Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов

Из 25 организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, 20 организаций (80%) являются организациями частной формы собственности с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более 25%.

Показатель № 114. Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляется на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа

Электрическая энергия – 99%

Тепловая энергия – 26,9%

Горячая вода – 27,2 %

Холодная вода – 56,6%

Природный газ – 93%

Количество приборов учета постепенно увеличивается, однако не достаточно, в виду ограниченного финансирования.

Показатель № 115. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2010 году составил 98,4 процента.

Высокие значения показателя собираемости удалось достичь благодаря активной предупредительной работе Комитета по расчетам и платежам администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» с неплательщиками жилищно-коммунальных услуг и взысканию задолженности в судебном порядке. В 2010 году судами было рассмотрено и удовлетворено 1526 исковых требований к неплательщикам ЖКУ на сумму 37883 тыс. руб. По решению судов получено денежных средств на сумму более 33688 тыс. рублей. Администрацией ГО «Город Йошкар-Ола» планируется поддержание на достигнутом уровне собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению (стабилизация на рынке услуг по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, рост доверия к управляющим компаниям).

Показатель № 116. Доля подписанных паспортов готовности (по состоянию на 15 ноября отчетного года) составляет 100%.

Показатель № 117. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения: по водоснабжению; по водоотведению

Тарифы для промышленных потребителей на холодную воду и водоотведение на 2011 год установлены приказом Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 23 ноября 2010 г. № 97. Рост к предыдущему году экономически обоснованного тарифа на услуги холодного водоснабжения и водоотведения составил 120 %. Приказом РСТ Республики Марий Эл от 27 октября 2010 г. № 72 определен рост платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год в размере 115,0 %.

В целях исполнения вышеуказанного приказа РСТ Республики Марий Эл решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 3 февраля 2011 г. № 225-V установлены уровни оплаты граждан за услуги холодного водоснабжения, оказываемые МУП «Водоканал», в размере 88,84 % и на услуги водоотведения – 90,86 % от экономически обоснованного тарифа, установленного Республиканской службой по тарифам Республики Марий Эл. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения в 2011 году существенно сократилось, так на услуги водоснабжения отношение сложилось в размере 112,57 % против 117,4 % в 2010 году, на услуги водоотведение 110,06 %
в текущем году, тогда как в прошлом году составляло 144,1 %.

Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам
для населения на 2012 г. и 2013 г. сформированы на уровне достигнутого уровня.

Показатель № 118. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства

В 2010 году доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства составила 15,38%, что на 1,29 процентных пункта ниже уровня 2009 года.

Показатель № 119. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

В 2010 году 960 земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, поставлено кадастровый учет, что составляет 46% от общего количества многоквартирных жилых домов. (2074 дома). Планируется, что к 2013 году доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составит 75 %.

Показатель № 120. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными

На 01.01.2008 года количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными составляло 2016 человек.

В 2009 году в результате переселения граждан из аварийных домов в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год», численность граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными составила 1622 человека. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, к средней численности постоянного населения по г. Йошкар-Оле в 2009 году (260397 чел.) составила 0,6%.

В 2010 году в установленном порядке два дома были признаны непригодными для проживания и подлежащими сносу (ул.Лазо,12 и ул.Пархоменко,7). Численность граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными составила 1672 человека. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, к средней численности постоянного населения по г. Йошкар-Оле в 2010 году (259082 чел.) составила 0,6%.

Муниципальной адресной программы по сносу аварийного жилого фонда администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" не принималась ввиду отсутствия финансирования на эти цели из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ.

В 2011 году администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" утвержден Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан по городскому округу «Город Йошкар-Ола» в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2011 год.

В рамках данной программы планируется переселение 244 человек. Кроме того, из республиканского реестра аварийных домов исключены три дома (ул. Фрунзе,14 и Кокшайский пр.,49 - приватизация гражданами своих жилых помещений; ул. Красноармейская, 70а – переселение граждан ГУП РМЭ «СЖЭУ»).

С учетом изложенного, численность граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными в 2011 году составит 1382 человека. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, к средней численности постоянного населения по г. Йошкар-Оле в 2010 году (259111 чел.) составила 0,5%.

Численность граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными в 2012 - 2013 годах планируется на уровне 2011 года и составит 1382 человека. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, к средней численности постоянного населения по г. Йошкар-Оле в 2012-2013 годах составит также 0,5%.

С 2007 года переселение граждан из аварийных домов производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Следует отметить, что показатели для оценки эффективности деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по определению доли населения проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными к средней численности постоянного населения по г. Йошкар-Оле с перспективой на 2012 и 2013 годы зависят от дальнейшего поступления из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ федеральных средств на переселение граждан из аварийных домов в Республику Марий Эл.

Показатель № 121. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство

Объем расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на жилищно-коммунальное хозяйство за период 2009-2013 годов уменьшается в связи с уменьшением финансовой помощи из Федерального бюджета, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и увеличения доли платежей населения за жилищно-коммунальные услуги.

В 2010 году по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» объем исполненных расходов составил 395005,0 тыс. рублей.

На подраздел «Жилищное хозяйство» направлено 69622,6 тыс. рублей. Покрыты расходы по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда в сумме 8030,4 тыс. рублей и по капитальному ремонту в сумме 61592,2 тыс. рублей. За счет бюджетных средств из федерального бюджета в сумме 49835,5 тыс. рублей отремонтировано 14 лифтов в жилых домах, средства местного бюджета в сумме 11756,4 тыс. рублей направлены на газификацию 13 домов гостиничного типа, ремонт фасадов 3-х домов и ремонт общего имущества 4-х жилых домов.

На подраздел «Коммунальное хозяйство» израсходовано 91144,7 тыс. рублей.

Возмещены расходы на тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения домов муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в сумме 68567,6 тыс. рублей.

На покрытие выпадающих доходов предприятия, образовавшихся от предоставленных банных услуг по льготным ценам малообеспеченным слоям населения в бане № 5 направлено 994,0 тыс. рублей. За отчетный период эта льгота предоставлена 15710 гражданам, имеющим низкий уровень доходов.

Расходы по содержанию водопроводных сетей на территории Семеновского управления исполнены в сумме 99,2 тыс. рублей.

На капвложения по реконструкции и строительству объектов коммунального хозяйства направлено 21483,2 тыс. рублей, из них на реконструкцию водовода по ул. Красноармейской с дюкером через реку М.Кокшага - 20000,0 тыс.рублей и на разработку проектно-сметной документации для ливневой канализации по бульвару Ураева - 1483,2 тыс.рублей.

По подразделу «Благоустройство» направлено 234237,6 тыс. рублей на:

- ремонт тротуаров;

- ремонт фонтана у ДК им.В.И.Ленина;

- ремонт асфальтобетонных покрытий дворовых территорий;

- благоустройство территории Парка Победы;

- реконструкцию ул. Свердлова - на участке от ул. Машиностроителей до ул. Анциферова; - текущее содержание объектов благоустройства.

Blog

Пояснительная записка к докладу мэра города Йошкар-Олы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности